Pendataan Program Perlindungan Sosial PPLS 2008 wynandin imawan wynandin@mailhost.bps.go.id Badan Pusat Statistik Rapat Koordinasi Tingkat Nasional Program Bantuan Langsung Tunai untuk Rumah Tangga Sasaran Cikampek, 4 Juni 2008 06/08/08 1
Pengantar Program Bantuan Langsung Tunai 2008 Dasar Hukum: INPRES NOMOR 3 TAHUN 2008 Pelaksana Inpres Nomor 3 Tahun 2008: 1. Menko Polhukam 9. Meneg BUMN 2. Menko Perekonomian 10. Jaksa Agung 3. Menko Kesra 11. Panglima TNI 4. Menteri Keuangan 12. Kapolri 5. MenPPN/Ka. Bappenas 13. Kepala BPS 6. Menteri Sosial 14. Kepala BPKP 7. Menteri Dalam Negeri 15. Gubernur 8. Menkominfo 16. Bupati/Walikota Tugas Kepala Badan Pusat Statistik Menyediakan data RTS BLT 2008 bersama Pemerintah Kabupaten/ Kota Memberikan akses data bagi program kesejahteraan sosial 06/08/08 2
Penyediaan Data untuk BLT 2008 Data dasar databasis RTS BLT 2005/2006 (keadaan 31 Mei 2006): 19.100.905 RTS Pemutakhiran data melalui verifikasi pada 1.023 kecamatan di 97 kabupaten/kota di 15 provinsi wilayah ujicoba PKH (keadaan 31 Desember 2007), delete 82.848 RTS dari database: RTS tunggal yang meninggal RTS penerima BLT ganda [asli 1 RTS yang memecah diri] RTS pindah alamat tidak terlacak Data akhir untuk BLT: 19.018.057 RTS Data 19.018.057 RTS dikirim ke PT Posindo untuk dicetak Kartu berikut Kupon BLT 2008 per desa/kelurahan 06/08/08 3
SKEMA PENYALURAN BANTUAN LANGSUNG TUNAI (BLT) KEPADA RUMAHTANGGA SASARAN (RTS): SANGAT (SM), (M), DAN HAMPIR (HM) Database RTS 2005/2006 (BPS) 19.019.855 RTS Pengiriman data ke Posindo Pencetakan Kartu BLT oleh Posindo Penyediaan Dana BLT oleh Depsos Data Update 1.023 Kec (PKH) Ketentuan: Membatalkan/menahan kartu bagi RTS yang pindah, meninggal (tanpa ahli waris), tidak berhak (inclusion error) Kartu yang dibatalkan boleh diberikan kepada rumahtangga yang berhak/layak (exclusion error), tidak melebihi dari yang dibatalkan Rumahtangga pengganti harus sama atau lebih miskin dari rumahtangga yang telah dinyatakan layak Jumlah kuota kartu per desa/kelurahan harus tetap/berkurang (total nasional 19,1 juta) Daftar RTS yang dibatalkan dan penambahan RTS baru, harus dilegalisir oleh Kades/Lurah Pengiriman Kartu BLT ke Kantor Pos seluruh Indonesia Pengecekan kelayakan daftar RTS di tingkat desa/kelurahan Pembagian Kartu BLT kepada RTS oleh Petugas Pos dibantu aparat desa/ kelurahan Updating awal database RTS oleh BPS-Hasil verifikasi pembagian kartu Kantor Pos BRI Pencairan BLT oleh RTS di Kantor Pos Pemanfaatan: 2. Penajaman Program BLT 2009 3. Program Raskin 4. Program Askesmas (Askeskin) 5. Program Reforma Agraria 6. Penajaman BOS Updating lapangan, Verifikasi, dan Evaluasi RTS oleh Petugas BPS dan mitra, serentak di seluruh Indonesia Hasil akhir Database RTS Tahun 2008 06/08/08 4
Verifikasi Terbatas Saat distribusi kartu BLT 2008 oleh Aparat Desa, RW/ Dusun dan RT Cek keberadaan dan kelayakan dari 19,02 juta RTS dengan kriteria 14 variabel Diperoleh Daftar RTS yang layak menerima BLT 2008 (yang tidak layak dicoret dari basisdata RTS BLT) Diperoleh RTS pengganti yang dianggap layak oleh Aparat Desa, RW/Dusun dan RT dengan cara rembuk desa/musyawarah 06/08/08 5
Kriteria Kemiskinan Variabel Non-Monetary Variabel Kemiskinan Kriteria 1. Luas lantai per anggota rumah tangga/keluarga < 8m² 2. Jenis lantai rumah Tanah/papan/kualitas rendah 3. Jenis dinding rumah Bambu, papan kualitas rendah 4. Fasilitas tempat buang air besar (jamban) Tidak punya 5. Sumber air minum Bukan air bersih 6. Penerangan yang digunakan Bukan listrik 7. Bahan bakar yang digunakan Kayu/arang 8. Frekuensi makan dalam sehari Kurang dari 2 kali sehari 9. Kemampuan membeli daging/ayam/susu dalam seminggu Tidak 10. Kemampuan membeli pakaian baru bagi setiap ART Tidak 11. Kemampuan berobat ke puskesmas/poliklinik Tidak 12. Lapangan pekerjaan kepala rumah tangga Petani gurem, nelayan, pekebun 13. Pendidikan kepala rumah tangga Blm pernah sekolah/tidak tamat SD 14. Kepemilikan aset/barang berharga minimal Rp. 500.000,- Tidak ada 06/08/08 6
JUMLAH RTS TARGET BLT 2008 (1) PROPINSI SANGAT HAMPIR TOTAL NANGROE ACEH DARUSSALAM 96.606 200.659 198.403 495.668 SUMATERA UTARA 201.784 296.292 438.717 936.793 SUMATERA BARAT 99.803 121.804 90.385 312.442 R I A U 71.917 126.075 95.715 293.707 J A M B I 33.182 76.800 88.194 198.176 SUMATERA SELATAN 148.119 265.846 269.216 683.181 BENGKULU 47.863 67.518 48.555 163.936 LAMPUNG 211.943 342.777 230.321 785.041 BANGKA BELITUNG 8.391 18.692 6.569 33.652 KEPULAUAN RIAU 14.233 27.502 31.944 73.679 06/08/08 7
JUMLAH RTS TARGET BLT 2008 (2) Propinsi SANGAT HAMPIR TOTAL DKI JAKARTA 28.265 52.642 76.608 157.515 JAWA BARAT 633.263 947.100 1.317.444 2.897.807 JAWA TENGAH 537.037 1.271.856 1.348.922 3.157.815 D.I. YOGYAKARTA 90.485 56.888 125.278 272.651 JAWA TIMUR 767.345 1.246.917 1.210.639 3.224.901 BANTEN 110.100 213.899 376.744 700.743 B A L I 33.130 68.556 43.804 145.490 NUSA TENGGARA BARAT 181.252 251.125 133.765 566.142 NUSA TENGGARA TIMUR 187.083 202.426 229.920 619.429 06/08/08 8
JUMLAH RTS TARGET BLT 2008 (3) Propinsi SANGAT HAMPIR TOTAL KALIMANTAN BARAT 101.396 97.938 159.708 359.042 KALIMANTAN TENGAH 71.633 62.872 62.968 197.473 KALIMANTAN SELATAN 78.780 51.261 114.264 244.305 KALIMANTAN TIMUR 52.120 91.103 81.371 226.594 SULAWESI UTARA 33.808 41.680 47.959 123.447 SULAWESI TENGAH 87.679 76.022 46.677 210.378 SULAWESI SELATAN 186.215 238.042 170.709 594.966 SULAWESI TENGGARA 38.775 114.887 117.380 271.042 GORONTALO 45.141 24.405 31.666 101.212 SULAWESI BARAT 29.687 60.647 21.568 111.902 06/08/08 9
JUMLAH RTS TARGET BLT 2008 (4) PROPINSI SANGAT HAMPIR TOTAL MALUKU 37.383 98.239 46.552 182.174 MALUKU UTARA 26.979 22.072 16.303 65.354 PAPUA BARAT 28.736 31.014 64.793 124.543 PAPUA 156.887 138.138 191.832 486.857 INDONESIA 4.477.020 7.009.694 7.535.343 19.018.057 06/08/08 10
Pendataan Program Perlindungan Sosial Ide dasar: Satu database untuk semua program anti-kemiskinan Fokus pada program perlindungan sosial Data dikumpulkan untuk program dengan sasaran penduduk (anggota rumah tangga/keluarga) Informasi yang akan dikumpulkan: Jamkesmas: nama anggota rumah tangga/keluarga PKH (demand side): nama, jenis kelamin, umur, status sekolah, balita, usia pendidikan dasar, WUS, status pekerjaan Program reforma agraria: lapangan pekerjaan BOS: nama murid SD dan SMP 06/08/08 11
Mekanisme Pencacahan Instrumen Pendataan Daftar Verifikasi [PPLS08.LS] PPLS-LS-26mei08.pdf per SLS nama, alamat tercetak dan Daftar Penyisiran [PPLS08.SW] PPLS-SW-26mei08.pdf Daftar PPLS08.RT per rumah tangga PPLS-RT-26mei08.pdf Pelaksanaan Lapangan 1. Secara Tim: 2 PCL 2. Beban tugas Tim [rata-rata]: 50 SLS dan 600 RTS 3. Tim melakukan verifikasi pada setiap SLS [10-15 RTS] Daftar PPLS08.LS 4. Hasil verifikasi yang memenuhi syarat menjadi kelompok pembanding [reference group] dalam melakukan penyisiran dengan Daftar PPLS08.SW 5. Tim melanjutkan pendataan dengan Daftar PPLS08.RT pada RTS 6. Selesai pendataan satu SLS [verifikasi, penyisiran, pendataan rumah tangga] dilanjutkan pada SLS berikutnya 06/08/08 12
MEKANISME PENCACAHAN PPLS08 VERIFIKASI oleh TIM Daftar RTS LAYAK DIDATA [Daftar PPLS08.LS] PENYISIRAN [Daftar PPLS08.SW] LAYAK DIDATA PENCACAHAN RTS oleh TIM [Daftar PPLS08.RT] PENCACAHAN RTS oleh TIM [Daftar PPLS08.RT] Kelompok Pembanding PENGOLAHAN DATA: [1] Daftar PPLS08.LS [2] Daftar PPLS08.SW [3] Daftar PPLS08.RT DATABASE RTS PROGRAM PERLINDUNGAN SOSIAL 06/08/08 13
Jadwal Pendataan 2008 [tentatif] KEGIATAN MEI JUNI JULI AUG SEP OKTOBER NOVEMBER DESEMBER M1 M2 M3 M4 M1 M2 M3 M4 M1 M2 M3 M4 PENYIAPAN INSTRUMEN UJI COBA, PENGEMBANGAN METODE PENYISIRAN RAKOR BPS-BPS DAERAH PELATIHAN: INTAMA, INNAS, PML, PCL VERIFKASI DAN PENYISIRAN RTS PENCACAHAN RTS PENGOLAHAN DATA, VALIDASI FINALISASI DATABASE RTS PENYERAHAN DATA 06/08/08 14
PAREMETER PENDATAAN PARAMETER JUMLAH KETERANGAN JUMLAH PROVINSI 33 JUMLAH KABUPATEN/KOTA 489 BPS PUNYA KANTOR DI 440 KAB JUMLAH KECAMATAN 6.357 JUMLAH DESA/KELURAHAN 75.411 TERMASUK UPT, PMST DLL JUMLAH RT/DUSUN/DUKUH/SEJENIS 1.306.617 JUMLAH PML [KSK & YANG DITUNJUK] 6.357 JUMLAH PCL ± 70.000 RASIO PCL-PML 11 RASIO SLS-PCL 18,7 RASIO RTS-PCL ± 300 BEBAN TIM PENCACAH: 2 PCL ± 600 06/08/08 15
PSE2005 vs. PPLS2008: ringkasan KARAKTERISTIK UTAMA PSE2005 PPLS2008 1 SIFAT PENDATAAN IDENTIFIKASI RTS UPDATE [VERIFIKASI+SWEEP] PENDATAAN BARU ART 2. SASARAN RTS: SM, M, HM RTS: SM, M, HM 3. VARIABLE DIKUMPULKAN IDENTIFIKASI: 14 VARIABEL INTERVENSI: TARGET GROUP ANGGOTA RTS IDENTIFIKASI: 14 + VAR INTERVENSI: 8 VAR ART 4. KEGUNAAN DATABASE TERBATAS BLT, RASKIN BLT, RASKIN, JAMKESMAS, PKH [DEMAND SIDE], BOS, REFORMA AGRARIA 5. KARTU IDENTITAS PROGRAM BANTUAN A/N KEPALA RTS [UMUMNYA PRIA], KARTU HANYA UNTUK KRT ISTRI KEPALA RTS [GMS], KARTU U/ SETIAP ART 6. KETERLIBATAN APARAT TERBATAS PADA RT/DUSUN DIHARAPKAN APARAT DESA, PENGURUS RT, DUSUN, DSJ 06/08/08 16
PSE2005 vs. PPLS2008: ringkasan KARAKTERISTIK UTAMA PSE2005 7. METODOLOGI 4 TAHAP: TAHAP 1: IDENTIFIKASI RT DIDUGA TAHAP 2: PENCACAHAN RT TAHAP 3: KLASIFIKASI RTS => SM, M, HM, TIDAK TAHAP 4: VERIFIKASI 8. INSTRUMEN TAHAP 1: Daftar PSE05.LS TAHAP 2: Daftar PSE05.RT 9. SISTEM PENDATAAN BAN BERJALAN: PENCACAHAN DAN PENGOLAHAN PARALLEL PPLS2008 3 TAHAP: TAHAP 1: VERIFIKASI+SWEEP HASIL UPDATE PT POS TAHAP 2: PENCACAHAN RTS LAYAK + PENDATAAN ART TAHAP 3: KLASIFIKASI RTS => SM, M, HM TAHAP 1: Daftar PPLS08.LS dan Daftar PPLS08.SW TAHAP 2: Daftar PPLS08.RT BAN BERJALAN: PENCACAHAN DAN PENGOLAHAN PARALLEL 10. PLUS DAN MINUS DENGAN VERIFIKASI TANPA VERIFIKASI 06/08/08 17
TERIMA KASIH dan MOHON DUKUNGAN Semoga Allah SWT selalu memberkati usaha yang mulia ini 06/08/08 18