PENGARUH KOMPETENSI PADA AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH DENGAN KOMITMEN ORGANISASI SEBAGAI VARIABEL MODERASI

TESIS PENGARUH KOMPETENSI PADA AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH DENGAN KOMITMEN ORGANISASI SEBAGAI VARIABEL MODERASI \ GEDE ARY SURYA WARDHANA PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015

TESIS PENGARUH KOMPETENSI PADA AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH DENGAN KOMITMEN ORGANISASI SEBAGAI VARIABEL MODERASI GEDE ARY SURYA WARDHANA NIM. 1391661044 PROGRAM MAGISTER PROGRAM STUDI AKUNTANSI PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015

PENGARUH KOMPETENSI PADA AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH DENGAN KOMITMEN ORGANISASI SEBAGAI VARIABEL MODERASI Tesis untuk Memperoleh Gelar Magister Pada Program Magister, Program Studi Akuntansi, Program Pascasarjana Universitas Udayana GEDE ARY SURYA WARDHANA NIM. 1391661044 PROGRAM MAGISTER PROGRAM STUDI AKUNTANSI PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015

Tesis ini telah diuji pada : Tanggal 26 Mei 2015 Panitia Penguji Tesis Berdasarkan SK Rektor Universitas Udayana, No : 1470/UN14.4/HK/2015, Tanggal 22 Mei 2015 Ketua : Dr. Ni Ketut Rasmini, S.E., M.Si. Ak. Anggota : 1. Dr. Ida Bagus Putra Astika, S.E., M.Si. Ak. 2. Dr. Gerianta Wirawan Yasa, S.E., M.Si. 3. Dr. I Dewa Nyoman Badera, S.E., M.Si. Ak. 4. Dr. I Gusti Ayu Nyoman Budiasih, S.E., M.Si.

UCAPAN TERIMA KASIH Perkenankanlah penulis memanjatkan puji syukur ke hadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa, karena hanya atas asung wara nugraha-nya tesis ini dapat diselesaikan. Puja yang mendalam penulis haturkan kepada Maharsi Mahesh Yogi, atas berkah pengetahuan melalui Transcendental Meditation sehingga penulis mampu menempuh semua pendidikan tanpa terkendala suatu apapun. Pada kesempatan ini perkenankanlah penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Dr. Ni Ketut Rasmini, S.E., M.Si., Ak., pembimbing utama yang dengan penuh perhatian telah memberikan dorongan, semangat, bimbingan dan saran selama penulis mengikuti program magister, khususnya dalam penyelesaian tesis ini. Terima kasih sebesar-besarnya pula penulis sampaikan kepada Dr. Ida Bagus Putra Astika, S.E., M.Si., Ak., pembimbing pendamping yang dengan penuh kesabaran telah membimbing dan memberikan saran kepada penulis. Ucapan yang sama juga penulis tujukan kepada Rektor Universitas Udayana Prof. Dr. dr. Ketut Suastika, Sp.PD-KEMD., atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan kepada penulis untuk mengikuti dan menyelesaikan pendidikan Program Magister Akuntansi di Universitas Udayana. Ucapan terima kasih ini juga ditujukan kepada Direktur Program Pascasarjana Universitas Udayana yang dijabat oleh Prof. Dr. dr. A.A. Raka Sudewi, Sp.S(K) atas kesempatan yang diberikan kepada penulis untuk menjadi mahasiswa Program Magister pada Program Pascasarjana Universitas Udayana. Tidak lupa penulis ucapkan terima kasih kepada Prof. Dr. I Gusti Bagus Wiksuana, S.E., M.S., Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Udayana atas ijin yang diberikan kepada penulis untuk mengikuti program Magister. Pada kesempatan ini, penulis juga menyampaikan rasa terima kasih kepada Dr. A.A.G.P. Widanaputra, S.E., M.Si., Ak., Ketua Jurusan Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis serta kepada Dr. Dewa Gede Wirama, M.S.B.A., Ak., Ketua Program Magister Akuntansi Program Pascasarjana Universitas Udayana. Ungkapan terima kasih penulis sampaikan pula kepada para penguji tesis, yaitu Dr. I Dewa Nyoman Badera, S.E., M.Si. Ak., Dr. I Gusti Ayu Nyoman Budiasih, S.E., M.Si., dan Dr. Gerianta Wirawan Yasa, S.E., M.Si., yang telah memberikan masukan, saran, sanggahan, dan koreksi sehingga tesis ini dapat terwujud seperti ini. Penulis juga mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Republik Indonesia c.q, Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Perwakilan Bali yang telah memberikan bantuan finansial dalam bentuk beasiswa penuh melalui program STAR-BPKP. Penulis mengucapkan terima kasih kepada Pemerintah Kabupaten Tabanan atas ijin dan dukungan material dalam bentuk dana penunjang penyusunan tesis sehingga meringankan beban penulis dalam menyelesaikan studi ini. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang tulus disertai penghargaan kepada seluruh dosen yang telah membimbing penulis dalam perkuliahan. Juga penulis ucapkan terima kasih kepada kedua orang tua Drs. I Nyoman Pasek Putrajaya, MM. dan Ni Putu Aryati. SE. serta mertua drh. I

Wayan Piraksa, MP. dan Eris Negawati yang telah memberikan dukungan secara penuh kepada penulis. Akhirnya penulis sampaikan terima kasih kepada istri tercinta Luh Putu Sandya Shanti Napriliani, S.Pd., serta putri terkasih Luh Dyana Kusuma Wardhana, yang dengan pengorbanan dan ketulusan serta dukungan sepenuh hati sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini. Semoga Ida Sang Hyang Widhi Wasa selalu melimpahkan kebahagiaan kepada semua pihak yang telah membantu pelaksanaan dan penyelesaian tesis ini.

ABSTRAK PENGARUH KOMPETENSI TERHADAP AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH DENGAN KOMITMEN ORGANISASI SEBAGAI VARIABEL MODERASI Penelitian ini dilakukan untuk membahas akuntabilitas kinerja instansi pemerintah pada satuan kerja perangkat daerah di lingkungan Pemerintah Kabupaten Tabanan. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh kompetensi pada akuntabilitas kinerja instansi pemerintah dan untuk mengetahui peran komitmen organisasi dalam memoderasi pengaruh kompetensi pada akuntabilitas kinerja instansi pemerintah. Metode penentuan sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode nonprobability sampling dengan teknik sampel jenuh. Jumlah responden sebanyak 41 orang. Data yang digunakan berupa data sekunder yaitu nilai hasil evaluasi laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah satuan kerja perangkat daerah di lingkungan Pemerintah Kabupaten Tabanan tahun 2013, dan data primer dengan menggunakan kuesioner. Teknik analisis yang digunakan adalah analisis regresi moderasian. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kompetensi berpengaruh pada akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, dan komitmen organisasi mampu memoderasi pengaruh kompetensi pada akuntabilitas kinerja instansi pemerintah. Kata kunci : akuntabilitas kinerja, instansi pemerintah, kompetensi, komitmen organisasi

ABSTRACT THE INFLUENCE OF COMPETENCY TO THE PERFORMANCE ACCOUNTABILITY OF GOVERNMENT INSTITUTION WITH ORGANITATIONAL COMMITMENT AS THE MODERATING VARIABLE This research was conducted to examine the performance accountability of government, specifically the government institution of Tabanan regency. The aims of this research are to find out the influence of competency to the performance accountability of government institution and to determine the influence of organizational commitment in strengthening the effects of competency into the performance accountability of government institution. Sampling technique used is saturation sampling. The respondents as many as 41 people. Secondary data used was obtained from the score of the performance accountability evaluation report of Tabanan regency s government institution in 2013, while the primary data was obtained through questionnaire. The analyzing technique used is Moderated Regression Analysis. Result of the study indicates that competency positive affects on the performance accountability of government institution while organizational commitment strengthening the influence of competency to the performance accountability of the government institution. Keywords: performance accountability, government institution, competency, organizational commitment

RINGKASAN PENGARUH KOMPETENSI PADA AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH DENGAN KOMITMEN ORGANISASI SEBAGAI VARIABEL MODERASI Akuntabilitas kinerja instansi pemerintah (AKIP) di Kabupaten Tabanan tercermin dalam laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah (LAKIP). LAKIP satuan kerja perangkat daerah (SKPD) Kabupaten Tabanan tahun 2013 menunjukkan kurang optimalnya beberapa SKPD dalam pencapaian kinerja tahun tersebut. Salah satu permasalahannya adalah kompetensi penyusun LAKIP. Kompetensi tersebut menyangkut kewenangan setiap individu untuk melakukan tugas atau mengambil keputusan sesuai dengan perannya dalam SKPD yang relevan dengan memiliki pengetahuan (knowledge), keterampilan (skill), dan sikap (attitude) produktifnya. Dengan kompetensi yang produktif maka nilai (value) yang kuat akan membuat mereka selalu siap dalam menghadapi tantangan birokrasi dan mampu menghasilkan laporan kinerja yang berkualitas. Penelitian ini bertujuan untuk mendapatkan bukti empiris pengaruh positif kompetensi pada AKIP dan bukti empiris komitmen organisasi mampu memperkuat pengaruh kompetensi pada AKIP di Pemerintah Kabupaten Tabanan. Komitmen organisasi digunakan sebagai variabel moderasi karena dengan adanya komitmen pegawai terhadap organisasi maka kinerja akan meningkat pula. Selain itu, adanya perbedan hasil penelitian-penelitian sebelumnya sehingga penulis menggunakan komitmen organisasi sebagai variabel moderasi. Grand theory dalam penelitian ini menggunakan goal-setting theory. Data yang digunakan dalam penelitian ini berupa data primer dan data sekunder. Terdapat 3 variabel yang akan digunakan dalam penelitian ini. Variabel independen yaitu kompetensi dan variabel dependen yaitu AKIP serta komitmen organisasi sebagai variabel pemoderasi. Seluruh data tersebut akan dianalisis menggunakan teknik analisis regresi moderasian. Lokasi penelitian ini adalah di Kabupaten Tabanan dimana pengambilan sampel menggunakan metode sampel jenuh dengan jumlah sampel 41 orang. Sebelum dilakukan analisis regresi moderasian perlu dilakukan uji asumsi klasik yaitu uji normalitas dan uji heteokedastisitas. Responden yang ditarget dalam penelitian ini adalah berjumlah 41 orang namun dari 41 kuesioner yang dikirim hanya 39 kuesioner yang kembali. Selanjutnya, hasil penelitian ini menunjukkan bahwa : (1) Pengukuran hipotesis pertama dalam penelitian ini menggunakan regresi linear sederhana dimana didapat nilai R 2 sebesar 0,627 dan nilai F hitung sebesar 64,805 dengan signifikansi 0,000. Pengujian hipotesis pertama didapat nilai t hitung variabel kompetensi adalah sebesar 8,050 dan nilai signifikansinya adalah 0,000 yang nilainya lebih kecil dari tingkat alpha yang ditetapkan (α=0,05). Dapat disimpulkan bahwa H 1 diterima yang berarti kompetensi berpengaruh positif pada AKIP. (2) Pengukuran hipotesis kedua dalam penelitian ini menggunakan regresi moderasian dimana didapat nilai Adjusted R 2 sebesar 0,779 dan nilai F hitung sebesar 45,671 dengan signifikansi 0,000. Pengujian hipotesis kedua didapat nilai t hitung variabel moderasi adalah

sebesar 2,361 dan nilai signifikansinya adalah 0,024 yang nilainya lebih kecil dari tingkat alpha yang ditetapkan (α=0,05). Dapat disimpulkan bahwa H 2 diterima yang berarti komitmen organisasi memperkuat pengaruh kompetensi pada AKIP. Dari hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa kompetensi berpengaruh positif pada AKIP dan komitmen organisasi mampu memperkuat pengaruh kompetensi pada AKIP. Hasil penelitian ini diharapkan dapat dipakai sebagai acuan untuk penelitian serupa dengan menambah variabel-variabel baru dan sebagai saran bagi pemerintah daerah untuk meningkatkan sosialisasi AKIP sehingga mampu meningkatkan pengetahuan kepala SKPD tentang AKIP.

DAFTAR ISI SAMPUL DALAM... i PRASYARAT GELAR... ii LEMBAR PERSETUJUAN... iii PENETAPAN PANITIA PENGUJI... iv UCAPAN TERIMA KASIH... vi ABSTRAK... viii ABSTRACT... ix RINGKASAN... x DAFTAR ISI... xii DAFTAR GAMBAR... xiv DAFTAR TABEL... xv DAFTAR LAMPIRAN... xvi BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Rumusan Masalah... 7 1.3 Tujuan Penelitian... 7 1.4 Manfaat Penelitan... 8 BAB II KAJIAN PUSTAKA... 9 2.1 Goal-Setting Theory... 9 2.2 Pengertian AKIP... 10 2.3 Pengertian Kompetensi... 13 2.4 Pengertian Komitmen Organisasi... 15 2.5 Penelitian Terdahulu... 16 BAB III KERANGKA BERPIKIR, KONSEP DAN HIPOTESIS PENELITIAN... 20 3.1 Kerangka Berpikir... 20 3.2 Konsep Penelitian... 22 3.3 Hipotesis Penelitian... 23

BAB IV METODELOGI PENELITIAN... 25 4.1 Rancangan Penelitian... 25 4.2 Lokasi Penelitian... 25 4.3 Penentuan Sumber Data... 26 4.4 Variabel Penelitian... 26 4.5 Instrumen Penelitian... 28 4.6 Analisis Data... 29 BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN... 34 5.1 Gambaran Umum Responden... 34 5.2 Uji Instrumen Penelitian... 38 5.3 Analisis Data... 39 5.4 Pembahasan... 45 BAB VI SIMPULAN DAN SARAN... 47 6.1 Simpulan... 47 6.2 Saran... 47 DAFTAR PUSTAKA... 49 LAMPIRAN... 55

DAFTAR GAMBAR Gambar 3.1 Kerangka Berpikir... 20 Gambar 3.2 Konsep Penelitian... 22

DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Nilai Evaluasi LAKIP SKPD Kabupaten Tabanan Tahun 2013... 4 Tabel 1.2 Kategori, Nilai, dan Interpretasi Hasil Evaluasi LAKIP... 5 Tabel 5.1 Penyebaran dan Pengembalian Kuesioner... 34 Tabel 5.2 Profil Responden... 35 Tabel 5.3 Statistik Deskriptif Data Uji... 37 Tabel 5.4 Hasil Uji Validitas... 39 Tabel 5.5 Hasil Uji Normaltas... 40 Tabel 5.6 Hasil Uji Heterokedastisitas... 41 Tabel 5.7 Hasil Analisis Regresi Linear Sederhana... 42 Tabel 5.8 Hasil Analisis Moderasi... 44

DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Ringkasan Hasil Penelitian Sebelumnya... 55 Lampiran 2 Kuesioner... 61 Lampiran 3 Statistik Deskriptif Data Uji... 65 Lampiran 4 Uji Validitas... 66 Lampiran 5 Uji Reliabilitas... 70 Lampiran 6 Uji Asumsi Klasik... 71 Lampiran 7 Hasil Analisis Regresi Sederhana... 73 Lampiran 8 Hasil Analisis MRA... 74 Lampiran 9 Rekap Kuesioner... 75