STRATEGI PENYEDIAAN AIR BERSIH DI DESA RAWAN AIR BERSIH DI KABUPATEN PONOROGO PROPINSI JAWA TIMUR

dokumen-dokumen yang mirip
PENYEDIAAN AIR BERSIH PERDESAAN PULAU BANGGAI, KABUPATEN BANGGAI KEPULAUAN- PROPINSI SULAWESI TENGAH

STRATEGI PDAM KOTA TOMOHON DALAM MENINGKATKAN PELAYANAN AIR BERSIH

STRATEGI PENINGKATAN PELAYANAN SISTEM DISTRIBUSI AIR MINUM PDAM KECAMATAN KOTA KABUPATEN SUMENEP

STRATEGI PENURUNAN KEBOCORAN DI SISTIM DISTRIBUSI AIR MINUM KOTA TERNATE (Studi Kasus PDAM Kota Ternate)

Dosen Pembimbing : Dr. ALI MASDUQI, ST. MT. oleh : TITIEK SUSIANAH

PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA NOMOR 27/PRT/M/2016 TENTANG PENYELENGGARAAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM

Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum. Ali Masduqi

AIR HUJAN SEBAGAI ALTERNATIF PEMENUHAN KEBUTUHAN AIR MINUM DI KECAMATAN RANUYOSO KABUPATEN LUMAJANG

BAB PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang

PENENTUAN TARIF AIR MINUM PDAM KOTA KUALA KAPUAS

EVALUASI UNTUK PENGEMBANGAN SISTEM PENGELOLAAN PERSAMPAHAN DI KOTA MARTAPURA DARI SEGI PENGUMPULAN DAN PENGANGKUTAN

STRATEGI PENINGKATAN KINERJA PENGELOLAAN PERSAMPAHAN DI PESISIR KELURAHAN LEMBANG KABUPATEN BANTAENG

Kata Kunci: Evaluasi, Aspek teknis, Aspek finansial, Aspek kelembagaan, Optimalisasi, Strategi peningkatan pelayanan.

RENCANA INDUK SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM (RISPAM) KOTA BALIKPAPAN

BERITA DAERAH KABUPATEN CIREBON NOMOR 8 TAHUN 2016 SERI E.6 PERATURAN BUPATI CIREBON NOMOR 8 TAHUN 2016 TENTANG

KEBIJAKAN DAN PENANGANAN PENYELENGGARAAN AIR MINUM PROVINSI BANTEN Oleh:

Analisis Perencanaan dan Pengembangan Jaringan Distribusi Air Bersih di PDAM Tulungagung

RENCANA INDUK SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM KOTA SALATIGA Saddam Pradika 1), Wiharyanto Oktiawan 2), Dwi Siwi Handayani 2) ABSTRACT

KAJIAN PENINGKATAN LAYANAN SISTEM PERPIPAAN AIR MINUM PERKOTAAN MOJOSARI KABUPATEN MOJOKERTO

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 122 TAHUN 2015 TENTANG SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

STRATEGI PENURUNAN KEBOCORAN DI SISTEM DISTRIBUSI AIR BERSIH KOTA MATARAM

STRATEGI PENINGKATAN KINERJA PENGELOLAAN PERSAMPAHAN DI PESISIR DI KELURAHAN LEMBANG KABUPATEN BANTAEN

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 122 TAHUN 2015 TENTANG SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

4.1. PENGUMPULAN DATA

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

ek SIPIL MESIN ARSITEKTUR ELEKTRO

EVALUASI PENCAPAIAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL (SPM) PELAYANAN BIDANG SARANA DAN PRASARANA DASAR KABUPATEN KUTAI TIMUR. Arif Mudianto.

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA MENTERI PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA,

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang

BAB 1 PENDAHULUAN. 1 Yogi S, dan M. Ikhsan. Standar Pelayanan Publik di Daerah

PREVIEW III (AKHIR) TUGAS AKHIR-RP

EVALUASI PENGELOLAAN AIR LIMBAH SISTEM TERPUSAT DI KOTA MANADO

PENGELOLAAN SISTEM PIPA TRANSMISI DAN DISTRIBUSI PDAM DUA SUDARA KOTA BITUNG UNTUK MELANJUTKAN PELAYANAN

STRATEGI PENGEMBANGAN SISTEM PENYEDIAN AIR MINUM DI KECAMATAN TAPA KABUPATEN BONE BOLANGO PROVINSI GORONTALO

PENDAHULUAN BAB I PENDAHULUAN

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 122 TAHUN 2015 TENTANG SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM

PERHITUNGAN PEMBIAYAAN PENCAPAIAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL BIDANG PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG

PROFIL KABUPATEN / KOTA

Perencanaan Air Bersih

STRATEGI PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK DENGAN SISTEM SANITASI SKALA LINGKUNGAN BERBASIS MASYARAKAT DI KOTA BATU JAWA TIMUR

PROFIL KABUPATEN / KOTA

STRATEGI PENINGKATAN PELAYANAN PDAM KABUPATEN TIMOR TENGAH SELATAN GUNA PEMENUHAN KEBUTUHAN AIR BERSIH MASYARAKAT KOTA SO E

Tabel IV.1 Guna Lahan Perumahan Dan Proyeksi Jumlah Penduduk

Perencanaan pengembangan SPAM

2.1 Visi Misi Sanitasi

5. Pelaksanaan urusan tata usaha; dan

RENCANA INDUK SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM KABUPATEN BLORA ABSTRACT

BAB I PENDAHULUAN I-1

TPAM SLIDE 9 MASTER PLAN SISTEM PENYEDIAAN. Prepared by Yuniati, PhD AIR BERSIH KOTA

Luas Wilayah Provinsi DKI Jakarta

KAJIAN PENGELOLAAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM OLEH UPTD-AM MENUJU PDAM (Studi Kasus Kota Parigi Kabupaten Parigi Moutong)

Bab 3 Kerangka Pengembangan Sanitasi

BAB II ARAH PENGEMBANGAN SANITASI

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

STANDAR KEBUTUHAN AIR DAN KOMPONEN UNIT SPAM I PUTU GUSTAVE S. P., ST., M.ENG

EVALUASI PENGELOLAAN AIR LIMBAH PERMUKIMAN DI KECAMATAN GUGUK PANJANG KOTA BUKITTINGGI

BAB III. METODE PENELITIAN

DESAIN SISTEM JARINGAN DAN DISTRIBUSI AIR BERSIH PEDESAAN (STUDI KASUS DESA WAREMBUNGAN)

Kajian Pengenaan PPN atas Penyediaan Air Bersih dan Biaya Jasa Penggelolaan SDA (BPSDA)

SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM BERBASIS MASYARAKAT REGIONAL PASIGALA SEBAGAI ANTISIPASI DEGRADASI KETERSEDIAAN AIR PERMUKAAN DI KOTA PALU

PERENCANAAN PENINGKATAN PELAYANAN AIR BERSIH DI KECAMATAN TANJUNGPANADN KEBUPATEN BELITUNG

T E S I S KAJIAN PENINGKATAN SANITASI UNTUK MENCAPAI BEBAS BUANG AIR BESAR SEMBARANGAN DI KECAMATAN KARANGASEM BALI

BAB I PENDAHULUAN. Pendahuluan. 1.1 Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN. Buku Putih Sanitasi (BPS) Kota Bima

BAB 1 PENDAHULUAN Latar Belakang

KEBIJAKAN SUBSIDI UNTUK PELAYANAN AIR MINUM YANG BERKEADILAN BAGI MASYARAKAT MISKIN DI PERKOTAAN

-1- MENTERI PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA

OPTIMASI PENGGUNAAN LAHAN BERDASARKAN KESEIMBANGAN SUMBERDAYA AIR

PEMENUHAN KEBUTUHAN AIR BERSIH BAGI MASYARAKAT DI PERUMNAS PUCANGGADING TUGAS AKHIR

KAJIAN ALTERNATIF PENYEDIAAN AIR BAKU UNTUK PENGEMBANGAN BUDIDAYA PERIKANAN DESA PAMOTAN KECAMATAN DAMPIT KABUPATEN MALANG

PENGEMBANGAN SISTIM PELAYANAN AIR BERSIH

Kata Kunci: Rencana Induk, Sistem Penyediaan Air minum, Kabupaten Tegal

BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang

Kementerian PUPR Mendorong Peran Aktif Pemda Mencapai Target 100% Akses Aman Air Minum

Peningkatan Pelayanan Penyediaan Air Minum Kota Blitar

PERENCANAAN SISTEM PENYEDIAAN AIR BERSIH DI DESA DUMOGA II KECAMATAN DUMOGA TIMUR KABUPATEN BOLAANG MONGONDOW

PENENTUAN INFRASTRUKTUR PRIORITAS DI KECAMATAN PINGGIRAN KOTA YOGYAKARTA. Wahyu Endy Pratista Dosen Pembimbing Putu Gde Ariastita ST

PENGEMBANGAN SISTEM PENYEDIAAN AIR BERSIH DI DESA SEA KECAMATAN PINELENG KABUPATEN MINAHASA

PROFIL KABUPATEN / KOTA

STUDI PENYUSUNAN PROGRAM PENYEHATAN PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM) KABUPATEN LAMONGAN

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

DAFTAR ISI... ABSTRAK... UCAPAN TERIMA KASIH... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR TABEL...

PERENCANAAN PENGEMBANGAN SISTEM GRESIK WILAYAH KOTA. Choiriyah Hastuningtiyas Handoko Dosen Pembimbing : Ir. Hari Wiko Indarjanto, MEng.

PERENCANAAN SISTEM PENYEDIAAN AIR BERSIH DI DESA RANOLAMBOT KECAMATAN KAWANGKOAN BARAT KABUPATEN MINAHASA

PROFIL KABUPATEN / KOTA

PROFIL KABUPATEN / KOTA

Peningkatan Pelayanan Penyediaan Air Minum Kota Blitar

IV.B.7. Urusan Wajib Perumahan

APBD I DPKP CK APBD II DAK AM SR X 5 JIWA = JIWA (1)

2. Makna dari ketersediaan jumlah rumah layak huni bagi pemenuhan visi Perumahan :

PERENCANAAN PENGEMBANGAN SISTEM DISTRIBUSI AIR MINUM KOTA BANGKALAN

TEKNOLOGI PENYEDIAAN AIR BERSIH PERDESAAN: STUDI KASUS DI KABUPATEN MOJOKERTO

PAM JAYA SEBAGAI PENYEDIA AIR BERSIH DALAM RENCANA PENGEMBANGAN RUMAH SUSUN DI DKI JAKARTA

IVI- IV TUJUAN, SASARAN & TAHAPAN PENCAPAIAN

PERENCANAAN SISTEM PENYEDIAAN AIR BERSIH DI DESA TANDENGAN, KECAMATAN ERIS, KABUPATEN MINAHASA

RANCANGAN PERDA KUMUH KOTA YOGYAKARTA

BAB I PENDAHULUAN 1.1. LATAR BELAKANG

Transkripsi:

STRATEGI PENYEDIAAN AIR BERSIH DI DESA RAWAN AIR BERSIH DI KABUPATEN PONOROGO PROPINSI JAWA TIMUR Dwi Puspitorini 1 dan Ali Masduqi 2 1 Mahasiswa Program Magister Teknik Prasarana Lingkungan Permukiman, Jurusan Teknik Lingkungan FTSP, Institut Teknologi Sepuluh Nopember, Kampus ITS Sukolilo Surabaya, Telp. 081335325004, email: dwi_pr@mhs.enviro.its.ac.id 2 Dosen Jurusan Teknik Lingkungan FTSP, Institut Teknologi Sepuluh Nopember, Kampus ITS Sukolilo Surabaya, Telp. 031-5948886, email: masduqi@its.ac.id ABSTRAK Penelitian ini bertujuan menentukan strategi penyediaan air bersih perdesaan di Kabupaten Ponorogo ditinjau dari aspek teknis, finansial, kelembagaan, dan aspek peran serta masyarakat. Metode yang digunakan adalah metode deskriptif. Data dikumpulkan dari data sekunder dan data primer dengan melakukan penyebaran kuesioner kepada 134 responden. Analisis kondisi wilayah dilakukan upaya teknis untuk diaplikasikan ditiap-tiap desa. Pada aspek finansial dilakukan analisis terhadap masyarakat terkait dengan ability to pay (ATP) air bersih setiap m 3, analisis willingness to pay (WTP) biaya sambungan rumah (SR), biaya retribusi, dan rencana anggaran biaya untuk pembangunan infrastruktur air bersih. Pada aspek kelembagaan dilakukan evaluasi terhadap kinerja lembaga pemerintah dan masyarakat, kemudian dilakukan analisis untuk menentukan strategi secara keseluruhan terhadap 4 aspek yang ada dengan menggunakan analisa SWOT. Secara teknis dilakukan pembangunan prasarana air bersih secara bertahap, sehingga pada tahun 2020 sudah dapat memberikan pelayanan bagi 8 desa dengan 58 HU, 2.711 SR, 6 unit pompa, dan 5 unit broncaptering. Total biaya infrastruktur sebesar Rp. 3.774.229.000,00. Rata-rata ATP retribusi sebesar Rp. 6.062,50/bulan/KK, WTP biaya sambungan rumah sebesar Rp. 90.688,42/SR, dan retribusi sebesar Rp. 10.100,08/bulan/KK. Perlu peningkatan kapasitas kelembagaan, dengan meningkatkan pelayanan penyediaan air bersih berupa peningkatan kapasitas terpasang dan kapasitas produksi. Kata kunci : desa rawan air, willingness to pay, ability to pay, Analisis SWOT. 1. PENDAHULUAN Sistem penyediaan air bersih merupakan masalah penting bila dikaitkan dengan pemenuhan kebutuhan untuk keperluan hidup sehari-hari, mengingat ketergantungan yang amat besar terhadap air bersih bagi kehidupan manusia. Kondisi ini merupakan suatu tantangan bagi pemerintah dan masyarakat untuk dapat mencapai sasaran dari MDGs. Indonesia berkeinginan mewujudkan pembangunan berkelanjutan sebagaimana direkomendasikan dalam KTT Bumi di Johannesburg 2000 yang salah satu sasarannya adalah bidang penyediaan air minum dan sanitasi. Sasaran pencapaian tersebut adalah pada tahun 2015 mengurangi 50% proporsi jumlah penduduk yang kesulitan memperoleh akses terhadap air minum aman dan sanitasi yang memadai. Sasaran umum kebijakan dan strategi nasional penyelenggaraan sistem penyediaan air bersih mengacu kepada sasaran nasional yang ditetapkan RPJMN 2010 2014 yang menekankan tercapainya 67% penduduk terlayani akses air bersih. Kabupaten Ponorogo dengan luas wilayah 1.371,78 km 2 terbagi dalam 21 kecamatan, 279 desa, 26 kelurahan, 2.272 RW dan 6.842 RT. Penduduk Ponorogo menurut registrasi tahun 2010 sebanyak 899.328 jiwa. Penduduk yang tinggal di daerah perkotaan sebanyak 305.771 jiwa (34 %), sedangkan sisanya 593.557 jiwa (66 %) bertempat tinggal di pedesaan [3]. Wilayah administrasi Kabupaten Ponorogo dapat dilihat pada Gambar 1.

Dwi Puspitorini 1 dan Ali Masduqi 2 Gambar 1. Wilayah Administrasi Kabupaten Ponorogo Penyediaan air bersih di Kabupaten Ponorogo dikelola oleh beberapa lembaga yaitu HIPPAM, WS-LIC, dan PDAM. Cakupan pelayanan air bersih di Kabupaten Ponorogo mencapai 50,83% dari total penduduk area pelayanan Kabupaten Ponorogo. Kondisi ini masih rendah bila dibandingkan Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Perumahanan dan Permukiman yakni sebesar 55%-75% [4]. Dengan prosentase pelayanan seperti itu, maka cakupan pelayanan air bersih perdesaan di daerah rawan air bersih di Kabupaten Ponorogo masih belum memenuhi standar pelayanan minimal. Dari 21 kecamatan yang terdiri dari 305 desa/kelurahan yang ada di Kabupaten Ponorogo, 39 desa di dalam 12 kecamatan dikategorikan desa rawan air bersih. [2] Kondisi lokasi sumber air yang sulit dijangkau telah menyebabkan tingkat produktivitas masyarakat menjadi menurun. Hal ini mengakibatkan kondisi sosial ekonomi masyarakat di daerah-daerah tersebut sangat rendah. Disamping itu, akibat tingkat produktivitas masyarakat telah mengakibatkan kemiskinan dan juga rendahnya resistensi kesehatan masyarakat. Sumber pembiayaan untuk penyediaan air bersih diambil dari APBN, Bantuan Luar Negeri, APBD Propinsi, APBD Kabupaten, dan swadaya masyarakat ( Bapeda, 2008). Pemerintah Kabupaten Ponorogo mengajukan bantuan dana kepada Pemerintah Propinsi dan Pemerintah Pusat melalui Dana Alokasi Khusus (DAK). Upaya lain yang dilakukan Pemerintah Kabupaten Ponorogo adalah dengan menempatkan program-program pemberdayaan masyarakat di perdesaan rawan air bersih. Upaya untuk meningkatkan keberlanjutan infrastruktur yang telah dibangun, telah dilakukan upaya pelibatan masyarakat dalam penyusunan dan perencanaan program serta pengelolaannya melalui Himpunan Penduduk Pemakai Air Minum (HIPPAM). Namun masih terkendala oleh sumber daya manusia serta besarnya biaya operasional dan pemeliharaan. 2. DASAR TEORI 2.1 Sumber Air Baku Sumber air baku untuk perencanaan sistem penyediaan air bersih berasal dari air hujan, air tanah (mata air, air tanah dangkal, dan air tanah dalam), dan air permukaan (sungai, danau, dan waduk). Dasar pemilihan alternatif sumber air yang dipilih adalah biaya yang terkecil, jarak dari sumber air ke daerah pelayanan terpendek, pengaliran

Strategi Penyediaan Air Bersih di Desa Rawan Air Bersih di Kabupaten Ponorogo secara gravitasi, kualitas air yang terbaik, kuantitas yang terbesar, dan kontinuitas sumber air. [6] 2.2 Sistem Penyediaan dan Distribusi Air Bersih Sistem penyediaan air bersih terdiri dari dua sistem penyediaan air bersih, yaitu Sistem Penyediaan Air Bersih individual dan komunal. Dengan pertimbangan jumlah penduduk, distribusi/sebaran penduduk, dan aktifitas dominan yang dilakukan penduduk, dapat diketahui bahwa perbedaan antara kedua sistem tersebut terletak pada; penerapan teknologi fisik, tingkat kapasitas pelayanan, tingkat jenis sambungan pelayanan, dan tingkat institusi pengelolaan sistem. Air Bersih Domestik Kebutuhan domestik ditentukan oleh adanya konsumen domestik, yang berasal dari data penduduk, pola kebiasaan dan tingkat hidup yang didukung adanya perkembangan sosial ekonomi yang memberikan kecenderungan peningkatan kebutuhan air bersih. Fasilitas penyediaan air bersih yang sering dikenal, yaitu; - Fasilitas perpipaan, yaitu: sambungan rumah, sambungan halaman, sambungan umum. - Fasilitas non perpipaan, berupa; sumur, mobil air, mata air. Kebutuhan air bersih suatu kawasan dipengaruhi oleh jumlah penduduk kawasan tersebut. Jumlah penduduk suatu kawasan sangat mempengaruhi jumlah air bersih yang dibutuhkan kawasan tersebut. [5] Air Bersih Non Domestik Kebutuhan air non domestik ditentukan oleh adanya konsumen non domestik, yang memanfaatkan fasilitas - fasilitas antara lain [5] : 1. Perkantoran, tempat ibadah. 2. Prasarana pendidikan, prasarana kesehatan. 3. Komersial (pasar, pertokoan, penginapan, bioskop, rumah makan dll). 4. Industri. 2.3 Sistem Distribusi Air Bersih Dalam pendistribusian air bersih terdapat tiga sistem pengaliran yang pemilihan sistemnya disesuaikan dengan kondisi di lapangan [1]. yaitu; 1. Sistem Pengaliran Gravitasi 2. Sistem Pemompaan 3. Sistem Kombinasi Perencanaan sistem distribusi air bersih didasarkan dua faktor utama yaitu: a. Kebutuhan air (water demand). b. Tekanan air serta ditunjang dengan faktor kontinuitas dan keamanan (safety). Fungsi pokok jaringan distribusi adalah menghantarkan air bersih ke seluruh pelanggan dengan tetap memperhatikan faktor kualitas, kuantitas, kontinuitas dengan tekanan dan kecepatan air yang memenuhi standar. Kondisi yang diinginkan pelanggan adalah kapan saja mereka membuka kran, air selalu tersedia. Dalam hal pengaliran, terdapat tiga pilihan sistem pengaliran distribusi air bersih [1], yang penggunaannya disesuaikan dengan kondisi eksisting sumber air baku dan wilayah pengguna/konsumen, yaitu: 1. Sistem Pengaliran Gravitasi 2. Sistem Pemompaan 3. Sistem Kombinasi

Dwi Puspitorini 1 dan Ali Masduqi 2 2.4 Perencanaan Penyediaan Air Bersih Perencanaan penyediaan air bersih meliputi aspek teknis, aspek finansial, aspek kelembagaan dan aspek peran serta masyarakat. 1. Aspek Teknis antara lain terdiri dari kebutuhan air pada saat ini dan masa datang, pengolahan air bersih, Standar teknis, prosedur O&M, kualitas air 2. Aspek finansial meliputi Kemampuan dan kemauan untuk membayar, serta rencana anggaran biaya. 3. Aspek kelembagaan meliputi strategi ditingkat nasional dan kebijakan/landasan hukum, para stakeholder dalam kegiatan ini, yaitu pengguna dan pemelihara pelayanan air, sehingga hal ini akan menentukan keberhasilan kegiatan tersebut. 4. Aspek peran serta masyarakat terdiri dari Kebutuhan untuk peningkatan penyediaan air bersih, rasa tanggung jawab dan memiliki, kebudayaan, kebiasaan, dan kepercayaan yang berhubungan dengan air bersih. 3. METODOLOGI Metode penelitian ini dilakukan dengan pendekatan studi kasus. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah observasi atas sarana air bersih perdesaan, wawancara dengan pengelola dan pelanggan air bersih, menyangkut permasalahan yang berkaitan dengan penyediaan air bersih kepada penduduk di 8 desa di daerah penelitian dengan tingkat pelayanan <50%, dimana keberadaan sumber air yang ada masih dikelola secara tradisional, sehingga pada saat musim kemarau panjang penduduk setempat sulit mendapatkan air bersih. Responden yang dijadikan sampel dalam penelitian ini berjumlah 134 orang di wilayah penelitian. Pengumpulan data berupa data sekunder; berupa data kependudukan, fasilitas kota, sumber air baku yang ada, dan data dari dinas yang berkaitan. Data primer berupa; wawancara, kuisioner dan observasi baik pada responden masyarakat maupun pihak pihak yang berhubungan langsung dengan pengelolaan air bersih di wilayah studi. Tahapan evaluasi dan pembahasan merupakan evaluasi terhadap kondisi eksisting dan rencana pengembangan sistem pelayanan air bersih sampai pada tahun perencanaan, dalam mencukupi kebutuhan air bersih penduduk. Data ini akan digunakan untuk menentukan strategi yang dapat di gunakan untuk pengembangan sistem penyediaan air bersih di Kecamatan Slahung, Balong, dan Sambit, dengan menggunakan metoda analisa deskriptif terhadap kondisi wilayah studi,yaitu : a) Menganalisis kondisi sosial ekonomi dari masyarakat di daerah penelitian b) Analisis penyediaan air bersih Hasil analisis akan menggambarkan kondisi sarana air bersih yang akan digunakan untuk mensuplai kebutuhan penduduk sampai akhir tahun perencanan, partisipasi masyarakat, kemauan membayar, dan kondisi institusi pengelola. Setelah dilakukan analisis dan pembahasan maka langkah selanjutnya yaitu melakukan analisis strategi. Selain itu juga didasarkan pada visi dan misi pembangunan daerah, dan dapat juga dilakukan dengan melihat indikator-indikator seperti agenda nasional dan agenda global. Tahap akhir dari penelitian ini adalah merangkum hasil pembahasan pada penelitian yang telah dilakukan, dan memberikan rekomendasi bentuk strategi untuk dijadikan pertimbangan kebijakan bagi peningkatan pelayanan, perbaikan dan pengembangan sistem distribusi air bersih di tiga kecamatan ke arah yang lebih baik. Alur pikir penelitian sebagaimana terlihat dalam Gambar 2.

Strategi Penyediaan Air Bersih di Desa Rawan Air Bersih di Kabupaten Ponorogo LATAR BELAKANG RUMUSAN MASALAH TUJUAN dan MANFAAT PENELITIAN STUDI PUSTAKA PENGUMPULAN DATA DATA PRIMER - Real Demand Survey (RDS) - Kualitas air - Kontinuitas - Sarana dan prasarana - Potensi ekonomi dan peranserta masyarakat - Topografi sumber air DATA SEKUNDER - Data kependudukan, RTRW - Sumber air baku, Cakupan pelayanan - Pelanggan/konsumen, - Pembiayaan - Sosial ekonomi - Pengelola PSAB - Data dari instansi terkait Pengolahan Data - Proyeksi jumlah penduduk - Proyeksi fasilitas - Perhitungan kebutuhan air Analisis dan Pembahasan - Kapasitas Produksi - Evaluasi RDS - Analisis ATP dan WTP - Analisis kelembagaan - Analisis Peranserta masyarakat STRATEGI PENYEDIAAN AIR BERSIH PERDESAAN (Proyeksi 10 tahun) KESIMPULAN DAN SARAN Gambar 2. Diagram Alir Penelitian 4. HASIL DAN DISKUSI 4.1 Analisis Penyediaan Air Bersih Kecamatan Slahung, Balong dan Sambit Potensi sumber air bersih di Kecamatan Slahung, Balong, dan Sambit dapat dilihat pada Tabel 3, terlihat dengan kapasitas debit yang ada masih dapat melayani penduduk hingga akhir tahun perencanaan dengan melakukan program secara teknis, kelembagaan serta finansial. Pemerintah Kabupaten Ponorogo menindaklanjuti program penyediaan air bersih perdesaan ini dengan membangun jaringan distribusi sebagai bentuk pelayanan

Dwi Puspitorini 1 dan Ali Masduqi 2 publik. Saat ini cakupan pelayanan air bersih bagi masyarakat di 3 kecamatan ini sebesar 39,98% dari 25.065 jiwa penduduk ketiga kecamatan, 10.022 jiwa terlayani pelayanan air bersih dari HIPPAM dan non perpipaan, penduduk yang belum terlayani sistem yang ada sebanyak 15.043 jiwa. Selanjutnya membandingkan jumlah kebutuhan air bersih dengan ketersedian air bersih yang ada (eksisting). Pada Tabel 1 disajikan kapasitas sumber air yang ada di tiap desa. Tabel 1: Kapasitas Sumber Air Baku No. Kecamatan Desa Nama Sumber Air Kapasitas Sumber Baku (l/dt) 1 Slahung Senepo Sbr. Senepo 2 Dawetan II 1 2 Wates Belik Bukul 1 Sumur Dalam - 3 Balong Ngendut Sumur Dalam - 4 Sedarat Sumur Dalam - 5 Tatung Sumur Dalam - 6 Muneng Sumur Dalam - 7 Sambit Ngadisanan Sbr. Pagersari 2 8 Gajah Sbr. Gajah Barat 2 Sbr. Gajah Timur 2 Sbr. Jerakah 3 Jumlah 13 Kebutuhan air pada akhir tahun perencanaan (tahun 2020), yaitu dengan total (Q Total) air bersih untuk semua wilayah sebesar 46,04 l/dtk untuk 19.368 jiwa penduduk ketiga kecamatan. Kebutuhan domestik dan non domestik sebesar 27,90 l/dtk, dengan tingkat kebocoran 30% dan kebutuhan air untuk hidran kebakaran sebesar 10%. Hasil perhitungan penyediaan air bersih terhadap kebutuhan air bersih yang ada menunjukkan bahwa, kapasitas dari sumber air belum dapat mencukupi kebutuhan penduduk sampai pada akhir tahun perencanaan, yang di dapat dari hasil analisis secara teknis bahwa kebutuhan air bersih wilayah penelitian sebesar 46,04 l/dtk dan kapasitas debit sumber air yang ada sebesar 13 l/dtk yang dapat dimanfaatkan secara maksimal untuk 75% tingkat pelayanan dengan tetap mempertimbangkan kelestarian lingkungan sekitar sumber mata air. Rasio standar jenis pelayanan air bersih antara sambungan rumah (SR) dan hidran umum HU) untuk wilayah penelitian adalah 70:30, dengan konsumsi air bersih sebesar 100 liter/orang/hari bagi sistem penyediaan SR dan 30 liter/orang/hari bagi sistem penyediaan HU. Dari hasil analisis diperoleh kebutuhan SR sebanyak 2.711 dan 58 HU sampai akhir masa proyeksi (tahun 2020) dengan kebutuhan debit air bersih sebesar 46,04 liter/detik. Rasio jenis pelayanan/penyediaan air bersih tersebut dirumuskan berdasarkan tingkat kebutuhan air bersih dan tingkat kemampuan membayar masyarakat. Pengembangan cakupan pelayanan hingga akhir masa proyeksi mencapai 75% terhadap jumlah penduduk di 3 kecamatan wilayah studi [4]. Dari hasil perhitungan ATP dan WTP diketahui bahwa besarnya tingkat kemampuan membayar masyarakat (ATP) lebih kecil dari pada tingkat kemauan

Strategi Penyediaan Air Bersih di Desa Rawan Air Bersih di Kabupaten Ponorogo membayar (WTP) dari masyarakat. Untuk pengelolaan PSAB kemampuan masyarakat dalam membayar retribusi adalah Rp. 6.062,50/bulan dan kemauan masyarakat membayar biaya penyambungan adalah Rp. 90.688,42/bulan. Hal ini menunjukkan pengguna mempunyai penghasilan yang relatif rendah tetapi utilitas terhadap jasa tersebut sangat tinggi, sehingga keinginan pengguna untuk membayar jasa tersebut cenderung lebih dipengaruhi oleh utilitas, pada kondisi ini pengguna disebut captive riders. Sehingga nilai tarif yang diberlakukan, sedapat mungkin tidak melebihi nilai ATP kelompok masyarakat sasaran. Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) menjadi tanggung jawab pemerintah pusat dan pemerintah daerah, untuk menjamin setiap orang mendapatkan air minum bagi kebutuhan pokok minimal sehari-hari guna memenuhi kehidupan yang sehat, bersih, dan produktif sesuai dengan peraturan perundangundangan. Arah kebijakan pemerintah dalam peningkatan cakupan dan kualitas pelayanan air minum diantaranya memprioritaskan pembangunan untuk Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR). Identifikasi peran serta masyarakat dilakukan melalui expert option kepada Kepala Desa, pengelola/pengurus PSAB, Kepala Bidang Cipta Karya Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Ponorogo. Hasil wawancara, diperoleh peran serta masyarakat yang dikelompokkan menjadi tiga yaitu; masa pra konstruksi, masa konstruksi dan pasca konstruksi. Untuk itu, disusun beberapa strategi sebagai penjabaran dari konsep strategi terkait penanganan model kelembagaan sebagai berikut: 1. Mendayagunakan dinas terkait yang berwenang dalam penyediaan air bersih perdesaan untuk memanfaatkan semaksimal mungkin kualitas air baku dalam pemenuhan keinginan masyarakat akan air bersih dan meminimalkan konflik yang mungkin terjadi, serta mengembangkan potensi desa. 2. Mewujudkan keinginan masyarakat akan air bersih yang didukung dengan kesediaan membayar retribusi dan biaya penyambungan dengan tingkat kemampuan masyarakat, agar mendukung biaya operasional dan pemeliharaan. 4.2 Rencana Tindak Penyediaan Air Bersih Kecamatan Slahung, Balong, dan Sambit Secara garis besar rencana tindak penyediaan air bersih ketiga kecamatan mencakup: a. Sasaran Jangka Pendek (2011-2012). Total tingkat pelayanan mencapai 46,98%, dengan jumlah penduduk terlayani 629 Sambungan Rumah dan 14 unit Hidran Umum untuk 4.492 jiwa, di desa Ngendut dan Wates, dengan langkah awal memberi bantuan teknis, penetapan Norma, Standard, Pedoman, dan Manual (NSPM) mengenai teknik pembangunan sistem perpipaan maupun pemanfaatan sumur secara perorangan, yang disesuaikan dengan kondisi di daerah masing-masing. b. Sasaran Jangka Menengah (2013-2015). Total tingkat pelayanan mencapai 57,49% dengan jumlah penduduk terlayani 1.325 Sambungan Rumah dan 28 unit Hidran Umum, untuk 9.461 jiwa. Memberi bantuan teknis, Penerapan profesionalisme dalam pengelolaan dan pelayanan, kemampuan operasional.

Dwi Puspitorini 1 dan Ali Masduqi 2 c. Sasaran Jangka Panjang (2016-2020) Total tingkat pelayanan mencapai 75% dengan tambahan jumlah penduduk terlayani 758 Sambungan Rumah dan 16 unit Hidran Umum untuk 5.415 jiwa. Langkah yang dilakukan dengan memberikan bantuan konsultasi untuk perencanaan, perancangan, DED (Detail Engineering Design) sistem penyediaan air bersih sesuai dengan kondisi daerah dan aspirasi masyarakat setempat. Untuk dapat mengetahui progres dari masing-masing daerah terhadap pencapaian MDG, pemerintah pusat juga perlu menetapkan sistem monitoring dengan berkoordinasi dengan pemerintah daerah setempat. 5. KESIMPULAN 1. Dari analisa diperoleh bahwa ketersediaan air bersih lebih kecil dari kebutuhan air yang ada untuk wilayah Kecamatan Slahung, Balong, dan Sambit. Penduduk dengan jumlah pelayanan terkecil terhadap ketersediaan air bersih yakni Kecamatan Banggai Selatan dimana ketersediaan air bersih belum mencukupi dengan kebutuhan penduduk secara keseluruhan. Pembangunan dan pengelolaan sarana prasarana penyediaan air bersih dilakukan masih berdasarkan penetapan kebutuhan dari pemerintah pusat (supply driven). 2. Jenis pelayanan air bersih yang diberikan berupa 58 HU, dan 2.711 SR hingga tahun 2020. 3. Diketahui bahwa total biaya yang dibutuhkan untuk pembangunan infrastruktur air bersih adalah Rp 3.774.229.000, dengan skema pembiayaan oleh pemerintah pusat (90%) Rp. 3.396.806.000,00 dan pemerintah daerah sebesar (10%) Rp. 377.423.000,00 sedangkan besarnya rata-rata kemampuan masyarakat (ATP) adalah Rp. 6.062,50/bulan, besarnya kemauan(wtp) membayar penyambungan rumah sebesar Rp. 90.688,42/SR dan pembayaran retribusi sebesar Rp. 10.100,08/bulan. 6. DAFTAR REFERENSI 1. Al-Layla, M.A., Ahmad, S dan Middlebrooks, E.J., (1978), Water Supply Engineering Design, Ann Arbor Science Publishers, Michigan, USA. 2. Badan Perencanaan Pembangunan Kab. Ponorogo (2008), Laporan Akhir Penyusunan Master Plan Air Bersih Perdesaan Wilayah SWP III Kabupaten Ponorogo, Bappeda Kab. Ponorogo, Ponorogo 3. Badan Pusat Statistik Kab. Ponorogo (2010), Ponorogo Dalam Angka, Badan Pusat Statistik Kabupaten Ponorogo 4. Departemen Kimpraswil, (2001), Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah Nomor: 534/KPTS/M/2001 tanggal 18 Desember 2001 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Penataan Ruang, Perumahan dan Permukiman, dan Pekerjaan Umum, Departemen Kimpraswil, Jakarta 5. Ditjen. Cipta Karya, (1998), Petunjuk Teknis Perencanaan, Pelaksanaan, Pengawasan,Pembangunan dan Pengelolaan Sistem Penyediaan Air Bersih Perdesaan, Departemen PU, Jakarta. 6. Dirjen Cipta Karya (2009), Pedoman Pengelolaan Program Pamsimas, Departemen PU, Jakarta 7. Rangkuti, Freddy (2006), Analisis SWOT Teknik Membedah Kasus Bisnis; Reorientasi Konsep Perencanaan Strategi untuk Menghadapi Abad 21, PT. Gramedia, Jakarta.