MK. Ekonomi Kelembagaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan (ESL 327) Departemen Ekonomi Sumber Daya & Lingkungan Fakultas Ekonomi & Manajemen Institut Pertanian Bogor
PEMIKIRAN EKONOMI KELEMBAGAAN LAMA (OLD INSTITUTIONAL ECONOMICS : Kritikan DR. VEBLEN terhadap Kapitalisme (1) Kritik Dr. Thorstein Veblen (1857 1929) (Bapak Ekonomi Kelembagaan) terhadap kapitalisme : Kapitalisme telah melahirkan sikap konsumtif, terutama di kalangan kelas menengah (Dalam bukunya The Theory of Leisure Class) Rasionalitas dan kepentingan pribadi sebagai dasar prilaku. o Menurut Veblen, prilaku dipengaruhi oleh watak psikologis, kebiasaan dan kecemburuan Kapitalisme industri dianggap sebagai awal evolusi barbar o Perang yang menjadi agenda rutin negara2 Eropa abad pertengahan didorong oleh patriotisme yang berakar pada era barbarisme
PEMIKIRAN EKONOMI KELEMBAGAAN LAMA (OLD INSTITUTIONAL ECONOMICS : Kritikan DR. VEBLEN terhadap Kapitalisme (2) Kritik Veblen terhadap Kapitalisme: Private property dianggap barang rampasan yang diambil dari kemenangan perang Pencairan kekayaan, kesenangan, dan barang-barang melalui persaingan dianggap sebagi bagian dari instink predator Kesenangan yang didapat melalui persaingan dianggap sebagai penindasan Budak dan perempuan telah dianggap sebagai komoditi yang didominasi oleh kekuatan pemiliknya Kultur bisnis dianggap sebagai budaya boros Ekonomi kapitalis mengalami alienasi dari ilmu sosial lainya
PEMIKIRAN EKONOMI KELEMBAGAAN LAMA (OLD INSTITUTIONAL ECONOMICS : Kritikan DR. VEBLEN terhadap Kapitalisme (3) Pemikiran Kapitalisme yang dianggap lemah oleh Veblen: Motif ekonomi melatarbelakangi setiap kegiatan. Setiap aktivitas manusia didasarkan atas perhitungan rasional untung ruginya. Mendahukukan kepentingan diri sendiri (Self interest) Persaingan akan meningkakan efisiensi Private property right merpakan sebuah keharusan Teori ekonomi klasik mengabaikan faktor-faktor sejarah, sosial dan kelembagaan dalam membangun struktur ekonomi
PEMIKIRAN EKONOMI KELEMBAGAAN LAMA (OLD INSTITUTIONAL ECONOMICS : Kritikan DR. VEBLEN terhadap Kapitalisme (4) Pandangan Veblen: Manusia bukan hanya makhluk rasional tapi juga makhluk emosional yang memiliki perasaan, selera, nilai, dan kecenderungan (instink) yang terikat dengan budaya Selera, perasaan, nilai dan kecenderungan juga mempengaruhi transaksi ekonomi yang dilakukan oleh manusia Pilihan-pilihan ekonomi juga dipengaruhi oleh lingkungan fisik dan teknologi Dunia ekonomi tidak dapat lepas atau bahkan dipegaruhi oleh faktor sejarah, sosial dan kelembagaan yang selalu berubah, dinamis Perkembangan ekonomi selalu dikondisikan baik secara langsung atau tidak langsung oleh keadaan social dan kelembagaan yang melingkupinya Sejarah dan kelembagaan sosial menentukan struktur ekonomi namun ditempatkan pada posisi bersebrangan dengan neoclassical economics theory (market based economics),
TEORI DASAR PEMIKIRAN EKONOMI KELEMBAGAAN LAMA (OLD INSTITUTIONAL ECONOMICS) (1) Mahzab Ekonomi kelembagaan menganggap semua asumsi ekonomi klasik/neoklasik salah, karenanya harus dibatalkan. o Itulah sebabnya, ekonomi kelembagaan pada awal perkembanganya bekerja diluar mekanisme dan cara pandang pemikiran ekonomi klasik/neoklasik. o Veblen menilai keadaan dan lingkungan berpengaruh sangat besar terhadap tingkah laku ekonomi masyarakat. Joseph A. Schumpeter (1883-1950) mengatakan bahwa sumber utama kemakmuran bukan terletak dalam domain ekonomi itu sendiri, melainkan berada dalam lingkungan dan institusi masyarakat Douglas C. North (1993) North mengatakan bahwa reformasi yang dilakukan tidak akan memberikan hasil nyata jika hanya memperbaiki kebijakan ekonomi makro belaka, tapi harus disertai dengan dukungan seperangkat institusi yang mampu memberikan insentif yang tepat kepada setiap pelaku ekonomi
TEORI DASAR PEMIKIRAN EKONOMI KELEMBAGAAN LAMA (OLD INSTITUTIONAL ECONOMICS) (2) Ekonomi kelembagaan menolak asumsi ekonomi klasik/neoklasik tentang zero transaction cost dan rasionalitas instrumental (instrumental rationality), Menolak anggapan manusia sangat rasional dan bekerja berdasarkan insentif ekonomi Keputusan Ekonomi ditentukan oleh faktor-faktor sosial, ekonomi dan politik o interaksi antar pelaku ekonomi (teori ekonomi politik), desain aturan main (teori ekonomi biaya transaksi), norma dan keyakinan suatu individu/komunitas (teori modal sosial), insentif untuk melakukan kolaborasi (teori tindakan kolektif), kesepakatan (teori kontrak), pilihan atas kepemilikan aset fisik maupun non fisik (teori hak kepemilikan), dan lain-lain.
TEORI DASAR PEMIKIRAN EKONOMI KELEMBAGAAN LAMA (OLD INSTITUTIONAL ECONOMICS) (3) Intinya, ada insentif non ekonomi (bkan brdasarkan rasionalitas ekonomi; pasar,) bagi individu untuk melakukan kegiatan ekonomi o Sistem ekonomi tidak bisa dibiarkan hanya dipandu oleh pasar. Dalam hal ini diperlukan kelembagaan non pasar (non-market institution) untuk melindungi agar pasar tidak mengalami kegagalan, yakni dengan jalan mendesain aturan main/kelembagaan (institutions) Ekonomi kelembagaan mempelajari dan berusaha memahami peranan kelembagaan dalam sistem dan organisasi ekonomi, politik dan sosial. o Kelembagaan yang tumbuh spontan seiring dengan perjalanan waktu atau kelembagaan yang sengaja dibuat oleh manusia. o Peranan kelembagaan bersifat penting dan strategis karena ternyata ada dan berfungsi di segala bidang kehidupan. Ekonomi kelembagaan menjadi bagian dari ilmu ekonomi yang berperan penting dalam perkembangan ilmu pengetahuan sosial, humaniora, ekonomi, budaya dan terutama ekonomi politik
NEW INSTITUTIONAL ECONOMICS (NIE) Ekonomi kelembagaan baru (new institutional economics) bukan mengkritik ekonomi klasik/neoklasik tapi menyempurnakan beberapa kelemahan sebagai berikut: Pasar dapat berjalan dengan sempurna tanpa biaya karena informasi tersebar secara merata sehingga konsumen tahu persis komoditas yang akan dibelinya Persaingan berjalan sempurna sehingga produsen barang dapat menekan harga sehingga murah Transaksi tanpa biaya Penegakan property right tidak memerlukan biaya Mekanisme pasar tak mampu menyelesaikan kasus eksternalitas, commons pool resources dan public goods
PANDANGAN NIE Untuk dapat berjalan, pasar membutuhkan biaya karena informasi bersifat asimetris Persaingan tidak berjalan sempurna karena tergantung pada ketersediaan informasi dan penguasaan sumber kekuatan (power resources) Transaksi tidak bersifat costless (zero cost) Penegakan property right tidak bersifat costless Mekanisme pasar tak mampu menyelesaikan kasus eksternalitas, commons pool resources dan public goods New institutionalist mencoba menerangkan politik, sejarah, ekonomi dan kelembagaan sosial seperti pemerintah, hukum, pasar, perushaan (firm), konvensi sosial, keluarga dll dalam bingkai neoclassical economic theory
An economist thinks of the economic system as being coordinated by the price mechanism and society becomes not an organisation but organism (Coase 1937 #61D: 387}
PENDEKATAN EKONOMI KELEMBAGAAN (1) Tiga premis penting analisis ekonomi kelembagaan yaitu: partikular, subyektif dan, nonprediktif Partikular dimaknai sebagai heterogenitas karakteristik dalam masyarakat. o Artinya setiap fenomena sosial selalu spesifik merujuk pada kondisi sosial tertentu (dan tidak berlaku untuk kondisi sosial yang lain). keyakinan bahwa fenomena sosial tidaklah tunggal; penelitian kualitatif secara rendah hati telah memproklamasikan keterbatasannya (Yustika, 2008: 69).
PENDEKATAN EKONOMI KELEMBAGAAN (2) Subjektif dimaknai mendekatkan diri pada situasi dan kondisi yang ada pada sumber data, dengan berusaha menempatkan diri serta berpikir dari sudut pandang orang dalam Nonprediktif ialah bahwa dalam paradigma penelitian kualitatif sama sekali tidak masuk ke wilayah prediksi kedepan o bagaimana pemaknaan, konsep, definisi, karakteristik, metafora, simbol, dan deskripsi atas sesuatu. o Jadi titik tekannya adalah menjelaskan secara utuh proses dibalik sebuah fenomena a
KELEMBAGAAN DALAM SISTEM EKONOMI KAPITALIS (1) 1. Pasar bebas dg harga sbg sinyal 3. Pasar Bebas tanpa halangan EMPAT PILAR EKONOMI KAPITALIS 4. Pemisahan Kegiatan Ekonomi 2. Individual Property Right Dalam Sistem Ekonomi Kapitalis Kelembagaan diperkuat agar dapat menjalankan keempat pilar di atas
KELEMBAGAAN DALAM SISTEM EKONOMI KAPITALIS (2) Seluruh kegiatan ekonomi digerakan oleh swasta Negara dikeluarkan dari aktivitas ekonomi KELEMBAGAAN PASAR BEBAS Negara hadir pada saat terjadi kegagalan pasar
KELEMBAGAAN DALAM SISTEM EKONOMI KAPITALIS (3) Hak Kepemilikan secara ekslusif Jamin kepemilikan pribadi PROPERTY RIGHT Nir hambatan kepemilikan pribadi
PASAR BEBAS TANPA RINTANGAN (Free entry and exit barier) 1. Jika harga di pasaran terlau tinggi (supply terbatas) pertanda pelaku ekonomi untuk masuk pasar, jika harga murah pertanda pelaku ekonomi harus ke luar dari pasar 2. Ini sebuah market rule jika dihambat maka ada 3. pihak yang dirugikan (produsen.konsumen) 3. Sistem ekonomi kapitalis menciptakan kelembagaan yang dapat menjamin mekanisme tersebut dapat berjalan
PEMBAGIAN PERAN PELAKU EKONOMI Buruh menyediakan keahlian yang maksimal Kapitalis menyiapkan kebutuhan material/alat produksi Pemilik lahan memberikan jaminan tempat bagi kegiatan produksi
KELEMBAGAAN PADA MASA YANG BERBEDA 1. Jaman perbudakan kelembagaan ekonomi menguntungkan pemilik tenaga kerja (pemilik budak) 2. Jaman merkantilis kelembagaan ekonomi menguntungkan kaum pedagang dan elit pemerintahan 3. Jaman feodal kelembagaan ekonomi menguntungkan tuan 4. Jaman kapitalis kelembagaan ekonomi menguntungkan pemilik modal
KELEMBAGAAN DALAM SISTEM EKONOMI SOSIALIS 1. Negara merencanakan, mengatur, menggerakan, menjalankan dan mengawasi kegiatan ekonomi secara terpusat dengan sistem regulasi yang disiapkan oleh negara. 2. Pelaku ekonomi tidak membuat kesepakatan dengan sesama pelaku ekonomi tapi membuat kontrak kerja dengan negara sesuai dengan peraturan yang telah ditetapkan.