TESIS PENGARUH PERSEPSI TENTANG SANKSI ADMINISTRASI TERHADAP KEPATUHAN WAJIB PAJAK HOTEL DI KABUPATEN KLUNGKUNG DENGAN KECERDASAN EMOSIONAL SEBAGAI VARIABEL MODERASI I KADEK WINARTA NIM 1391661047 PROGRAM MAGISTER PROGRAM STUDI AKUNTASI PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015
PENGARUH PERSEPSI TENTANG SANKSI ADMINISTRASI TERHADAP KEPATUHAN WAJIB PAJAK HOTEL DI KABUPATEN KLUNGKUNG DENGAN KECERDASAN EMOSIONAL SEBAGAI VARIABEL MODERASI Tesis untuk Memperoleh Gelar Magister pada Program Magister, Program Studi Akuntansi, Program Pasca Sarjana Universitas Udayana I KADEK WINARTA NIM 1391661047 PROGRAM MAGISTER PROGRAM STUDI AKUNTASI PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015 ii
Lembar Pengesahan TESIS INI TELAH DISETUJUI PADA TANGGAL 28 AGUSTUS 2015 Pembimbing I, Pembimbing II, Prof.Dr. I Wayan Ramantha, SE, MM, Dr.Ni Ketut Rasmini, SE, MSi., Ak. Ak., CPA NIP. 19590510 199003 1 001 NIP. 19661008 199303 2 001 Mengetahui, Ketua Program Magister Akuntansi Program Pasca Sarjana Universitas Udayana, Direktur Program Pasca Sarjana Universitas Udayana, Dr. Dewa Gede Wirama, MSBA., Ak Prof. Dr. dr. A.A. Raka Sudewi, Sp. S(K). NIP. 19641224 199103 1 002 NIP. 19590215 198510 2001 iii
Tesis Ini Telah Diuji Tanggal 31 Agustus 2015 Panitia Penguji Tesis Berdasarkan SK Rektor Universitas Udayana, No. 2743/UN14.4/HK/2015, Tanggal 28 Agustus 2015 Ketua : Prof. Dr. I Wayan Ramantha, SE, MM, Ak., CPA Anggota : 1. Dr. Ni Ketut Rasmini, SE, MSi., Ak. 2. Prof. Dr. I Ketut Yadnyana, SE, Msi., Ak. 3. Dr. Drs. Herkulanus Bambang Suprasto, MSi., Ak. 4. Dr. Ni Made Dwi Ratnadi, SE., MSi., Ak. iv
SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT Nama : I Kadek Winarta NIM : 1391661047 Program Studi : Magister Akuntansi Judul Tesis : Pengaruh Persepsi Tentang Sanksi Administrasi Terhadap Kepatuhan Wajib Pajak Hotel Di Kabupaten Klungkung dengan Kecerdasan Emosional sebagai Variabel Moderasi. Dengan ini menyatakan bahwa karya ilmiah ini bebas dari plagiat. Apabila dikemudian hari terbukti terdapat plagiat dalam karya ilmiah Tesis ini, maka saya bersedia menerima sanksi sesuai Peraturan Mendiknas Republik Indonesia No. 17 Tahun 2010 dan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku. Denpasar, 28 Agustus 2015 I Kadek Winarta v
UCAPAN TERIMA KASIH Pertama-tama perkenankanlah penulis memanjatkan puji syukur ke hadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha Esa, karena hanya atas asung wara nugraha-nya/kurnia-nya, Tesis ini dapat diselesaikan. Pada kesempatan in perkenankanlah penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Prof. Dr. I Wayan Ramantha, SE, MM, Ak., CPA, pembimbing utama yang dengan penuh perhatian telah memberikan dorongan, semangat, bimbangan dan saran selama penulis mengikuti program magister, khususnya dalam penyelesaian tesis ini. Terima kasih sebesar-besarnya pula penulis sampaikan kepada Dr. Ni Ketut Rasmini, SE, MSi., Ak, Pembimbing II yang dengan penuh perhatian dan kesabaran telah memberikan bimbingan dan saran kepada penulis. Ucapan yang sama juga ditujukan kepada Rektor Universitas Udayana Prof. Dr. dr. Ketut Suastika, Sp. PD. KEMD atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan kepada penulis untuk mengikuti dan menyelesaikan pendidikan Program Pascasarjana di Universitas Udayana. Ucapan terima kasih ini juga ditujukan kepada Direktur Program Pascasarjana Universitas Udayana yang dijabat oleh Prof. Dr. dr. A.A. Raka Sudewi, Sp. S(K). atas kesempatan yang diberikan kepada penulis untuk menjadi mahasiswa Program Pascasarjana Universitas Udayana. Tidak lupa pula penulis ucapkan terima kasih kepada Prof. Dr. I Gusti Bagus Wiksuana, S.E., M.S, Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana atas ijin yang diberikan kepada penulis untuk mengikuti pendidikan Program Pascasarjana. Pada kesempatan ini, penulis juga menyampaikan rasa terima kasih kepada Dr. Dewa Gede Wirama, MSBA., Ak selaku Ketua Program Magister Akuntansi Program Pasca Sarjana Universitas Udayana. Ungkapan terima kasih penulis sampaikan pula kepada para penguji tesis, yaitu Prof. Dr. I Ketut Yadnyana, SE., MSi., AK., Dr. Drs. Herkulanus Bambang Suprasto, MSi., Ak. dan Dr. Ni Made Dwi Ratnadi, SE., MSi., Ak., vi
yang telah memberikan masukan, saran, sanggahan, dan koreksi sehingga tesis ini dapat terwujud seperti ini. Penulis juga mengucapkan terima kasih sebesarbesarnya kepada Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan yang telah memberikan bantuan finansial dalam bentuk beasiswa dalam program STAR-SDP sehingga meringankan beban penulis dalam menyelesaiakan studi ini. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang tulus disertai penghargaan kepada seluruh guru-guru yang telah membimbing penulis, mulai dari sekolah dasar sampai perguruan tinggi. Juga penulis ucapkan terima kasih kepada mendiang Ayah dan Ibu yang mengasuh dan membesarkan penulis, memberikan dasar-dasar berpikir logik dan suasana berkembangnya kreativitas. Akhirnya penulis sampaikan terima kasih kepada istri tercinta Ni Ketut Sri Nadi, serta anak-anak tersayang, I Putu Surya Sriwijaya Putra, Ni Made Chandra Sriwijaya Putri, dan Ni Komang Kartika Sriwijaya Putri yang dengan penuh pengorbanan telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk lebih berkonsentrasi menyelesaikan tesis ini. Semoga Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Masa Esa selalu melimpahkan rahmat-nya kepada semua pihak yang telah membantu pelaksanaan dan penyelesaian tesis ini serta kepada penulis sekeluarga. vii
ABSTRAK PENGARUH PERSEPSI TENTANG SANKSI ADMINISTRASI TERHADAP KEPATUHAN WAJIB PAJAK HOTEL DI KABUPATEN KLUNGKUNG DENGAN KECERDASAN EMOSIONAL SEBAGAI VARIABEL MODERASI Persepsi yang baik tentang sanksi pajak dapat membentuk perilaku patuh terhadap ketentuan pajak. Emosi merupakan salah satu faktor pembentuk persepsi. Penelitian bertujuan mengetahui pengaruh persepi tentang sanksi administrasi terhadap kepatuhan wajib pajak hotel di Kabupaten Klungkung dengan kecerdasan emosional sebagai variabel moderasi. Sumber data penelitian ini adalah data primer dari 108 orang pemilik atau pegawai bagian keuangan hotel sebagai sampel yang dipilih secara probability sampling. Teknik analisis data menggunakan teknik regresi linier sederhana dan Moderated Regression Analysis. Hasil pengujian menunjukan persepsi tentang sanksi administrasi berpengaruh positif terhadap kepatuhan wajib pajak hotel, serta kecerdasan emosional memperkuat pengaruh persepsi tentang sanksi administrasi terhadap kepatuhan wajib pajak hotel di Kabupaten Klungkung. Peneliti lain dapat menambahkan variabel sosialisasi peraturan pajak daerah sebagai variabel independen, serta kecerdasan intelektual dan kecerdasan spiritual sebagai variabel moderasi. Pemerintah Kabupaten Klungkung diharapkan untuk tegas dan transparan dalam penerapan sanksi administrasi. Kata kunci: Persepsi, Sanksi Administrasi, Kepatuhan Wajib Pajak, Kecerdasan Emosional. viii
ABSTRACT THE INFLUENCE OF THE PERCEPTION ABOUT ADMINISTRATIVE PENALTY TOWARD TAXPAYER COMPLIANCE FOR HOTEL IN KLUNGKUNG REGENCY WITH EMOTIONAL QUOTIENT AS MODERATOR VARIABLE. Good perception of tax penalties forming submissive behavior towards tax provisions. Emotion is one of the determining factors of perception. This study aims to determine the influence of perception of administrative penalty against the taxpayer compliance for hotels in Klungkung regency with moderated by emotional quotient. Research is using primary data from 108 owners or accounting manager as a selected sample using probability sampling. Data analysis techniques are simple linear regression and moderated regression analysis. The test result prove that the perception of administrative penalty is positive toward taxpayer compliance and emotional quotient moderate the effect of perception of administrative penalty to taxpayer compliance for hotels in Klungkung regency. Other researchers could be add socialization of hotel s tax regulation as independent variable and intellectual intelligence also spritual intelligence as moderating variable. Government of Klungkung regency should be firm and transparent in the implementation of administrative penalty. Key words: Perception, Administrative Sanctions, Taxpayer Compliance, Emotional Quotient ix
RINGKASAN PENGARUH PERSEPSI TENTANG SANKSI ADMINISTRASI TERHADAP KEPATUHAN WAJIB PAJAK HOTEL DI KABUPATEN KLUNGKUNG DENGAN KECERDASAN EMOSIONAL SEBAGAI VARIABEL MODERASI. Prinsip kemandirian dalam APBD belum bisa dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Klungkung yang terlihat dari realisasi PAD lebih kecil dibandingkan transfer dana perimbangan. Pemerintah Kabupaten Klungkung belum bisa mengoptimalkan potensi pajak daerah khususnya pajak hotel untuk mendukung peningkatan PAD. Pajak daerah hanya menyumbang rata-rata 20% dari total PAD untuk tahun anggaran 2009-2014. Pemeriksaan khusus BPK RI pada tahun 2011 menunjukan 74 hotel dari 126 hotel yang berdiri di tahun 2011 belum terdaftar sebagai wajib pajak hotel dan telah terjadi penyimpangan 74,39% pada realisasi pajak daerah dalam APBD. Kondisi tersebut menunjukan perilaku tidak patuh untuk melaksanakan kewajiban pajak hotel. Teori persepsi menjelaskan bahwa perilaku dibentuk oleh persepsi. Jadi, perilaku kepatuhan wajib pajak hotel bisa dipengaruhi oleh persepsi tentang pajak khususnya penerapan sanksi administrasi. Teori persepsi menyebutkan bahwa emosi merupakan salah satu faktor pembentuk persepsi. Penggunaan emosi dengan tepat untuk memandu pikiran dan perilaku merupakan definisi kecerdasan emosional. Berdasarkan fenomena tersebut, penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh persepi tentang sanksi administrasi terhadap kepatuhan wajib pajak hotel di Kabupaten Klungkung serta pengaruh kecerdasan emosional terhadap hubungan persepsi tentang sanksi administrasi dengan kepatuhan wajib pajak hotel di Kabupaten Klungkung. Penelitian ini menggunakan data primer dengan penyebaran kuisioner kepada sample penelitian sebanyak 108 orang pemilik atau pegawai bagian keuangan hotel yang dipilih menggunakan teknik probability sampling. Responden diminta memberikan jawaban untuk instrumen penelitian dari kepatuhan wajib pajak hotel sebagai variabel dependen, persepsi tentang sanksi administrasi sebagai variabel dependen dan kecerdasan emosional sebagai variabel moderasi. Data penelitian di uji dengan uji instrumen, uji asumsi klasik uji F dan uji t untuk selanjutnya di analisis menggunakan teknik regresi linier sederhana dan Moderated Regression Analysis. Seluruh proses pengujian dan pengolahan menggunakan aplikasi SPSS versi 22.0 for Windows. Hasil regresi linier sederhana menunjukan nilai T hitung adalah 3,393 dengan signifikansi 0,001. Koefisien regresi variabel independennya bernilai positif sebesar 0,426 serta koefisien determinasinya adalah 0,089. Hasil tersebut berarti variabel persepsi tentang sanksi administrasi memberikan pengaruh sebesar 8,9% terhadap kepatuhan wajib pajak hotel di Kabupaten Klungkung dan pengaruhnya x
adalah positif dan signifikan. Hasil Moderated Regression Analysis adalah F hitung sebesar 6,366 dengan signifikansi 0,001. Koefisien regresi dari variabel interaksi bernilai positif sebesar 0,187 dengan signifikansi adalah 0,049. Nilai koefisien determinisasi adalah 0,131. Hasil tersebut menunjukan terjadi penguatan pengaruh persepsi tentang sanksi administrasi sebesar 4,2% terhadap kepatuhan wajib pajak hotel setelah ditambahkan variabel kecerdasan emosional. Penelitian ini membuktikan secara empiris bahwa persepsi tentang sanksi administrasi berpengaruh positif terhadap kepatuhan wajib pajak hotel di Kabupaten Klungkung serta kecerdasan emosional memperkuat pengaruh persepsi tentang sanksi administrasi terhadap kepatuhan wajib pajak hotel di Kabupaten Klungkung. Disarankan kepada peneliti lain untuk menambahkan variabel sosialisasi peraturan pajak daerah sebagai variabel independen, serta kecerdasan intelektual dan kecerdasan spritual sebagai variabel moderasi. Pemerintah Kabupaten Klungkung diharapkan untuk tegas dan transparan dalam penetapan dan penerapan sanksi administrasi sesuai dengan ketentuan yang berlaku. xi