Prospek Analisis Kualitas Lingkungan Faktual untuk Meninjau Kualitas Lingkungan Permukiman Kumuh

dokumen-dokumen yang mirip
Kualitas Ruang Terbuka pada Permukiman Industri di Kelurahan Cigondewah Kaler, Bandung, Jawa Barat

Persepsi Masyarakat terhadap Permukiman Bantaran Sungai

Lingkungan Rumah Ideal

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang

Identifikasi Permukiman Kumuh Berdasarkan Tingkat RT di Kelurahan Keputih Kota Surabaya

Kondisi Kekumuhan Kampung Nelayan Sejahtera Kota Bengkulu dalam Upaya Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh

Perencanaan Fasilitas Permukiman di Kawasan Periferi Kasus : Kelurahan Sudiang Raya, Kecamatan Biringkanaya, Makassar

Kebutuhan Area Transisi bagi Pejalan Kakidi Kawasan Pusat Kota Bandung

Konsep Hunian Vertikal sebagai Alternatif untuk Mengatasi Masalah Permukiman Kumuh, Kasus Studi Kampung Pulo

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Agung Hadi Prasetyo, 2013

BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI

2016 KEBUTUHAN RUANG TERBUKA HIJAU BERD ASARKAN JUMLAH PEND UD UK D I KECAMATAN JATINANGOR KABUPATEN SUMED ANG

IDENTIFIKASI MASALAH PERMUKIMAN PADA KAMPUNG NELAYAN DI SURABAYA

BAB IV ANALISIS PENANGANAN KAWASAN PERMUKIMAN KUMUH DI PUSAT KOTA BANDUNG KELURAHAN NYENGSERET

BAB I PENDAHULUAN. dilakukannya penelitian ini terkait dengan permasalahan-permasalahan

BAB V STRATEGI PRIORITAS PENANGANAN KAWASAN PERMUKIMAN CILOSEH

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang

IDENTIFIKASI KONDISI PERMUKIMAN KUMUH DI KECAMATAN PANCORAN MAS KOTA DEPOK ( STUDI KASUS RW 13 KELURAHAN DEPOK )

PEMETAAN TINGKAT RESIKO KEKUMUHAN DI KELURAHAN PANJISARI KABUPATEN LOMBOK TENGAH. Oleh:

BAB IV KONSEP DAN STRATEGI PENCEGAHAN DAN PENINGKATAN KUALITAS PERMUKIMAN KUMUH

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang

BAGIAN 1 PENDAHULUAN. 1.2 Latar Belakang Permasalahan Perancangan

BAB I PENDAHULUAN. 1.1.Latar Belakang. (DIY) memiliki peran yang sangat strategis baik di bidang pemerintahan maupun

PENINGKATAN KUALITAS LINGKUNGAN PERKOTAAN MELALUI PENGEMBANGAN RUANG TERBUKA HIJAU TERINTEGRASI IPAL KOMUNAL

I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN. Pendahuluan

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

ANALISIS KEBUTUHAN RUANG TERBUKA HIJAU PUBLIK DI KOTA BITUNG

Identifikasi Ragam Aktivitas Outdoor : Karakteristik Pedestrian Mall di Jalan Dalem Kaum, Bandung

TUGAS AKHIR 118 PEREMAJAAN RUMAH SUSUN PEKUNDEN SEMARANG BAB I PENDAHULUAN

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN. perkembangan pesat di seluruh wilayah Indonesia. Pembangunan-pembangunan

ISSN No Jurnal Sangkareang Mataram 27 PEMETAAN TINGKAT RESIKO KEKUMUHAN DI LINGKUNGAN JURING LENENG KABUPATEN LOMBOK TENGAH.

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang

BAB II KAJIAN PUSTAKA

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Atika Permatasari, 2013

BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL...

INERSIA Vol. V No. 1, Maret 2013 Penelitian Pemetaan Kawasan Kumuh Permukiman Kecamatan Tanjung Selor - Kabupaten Bulungan

AR 40Z0 Laporan Tugas Akhir Rusunami Kelurahan Lebak Siliwangi Bandung BAB 1 PENDAHULUAN

I. PENDAHULUAN. Keberadaan ruang terbuka hijau saat ini mengalami penurunan yang

BAB IV ANALISIS DAYA DUKUNG DAN DAYA TAMPUNG LAHAN PERUMAHAN. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada penjabaran analisis berikut :

`BAB I PENDAHULUAN. tertentu. Pada dasarnya pembangunan dalam sektor permukiman adalah

BAB VI RENCANA UMUM DAN PANDUAN RANCANGAN

Identifikasi Faktor Kebutuhan Area Transisi :

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang

PENANGANAN PERMUKIMAN RAWAN BANJIR DI BANTARAN SUNGAI Studi Kasus: Permukiman Kuala Jengki di Kelurahan Komo Luar & Karame, Kota Manado

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN. kebutuhan untuk memiliki tempat tinggal yaitu rumah sebagai unit hunian tunggal

BAB I PENDAHULUAN. Kota dengan segala macam aktivitasnya menawarkan berbagai ragam

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN. lainnya. Nelayan dibedakan menjadi tiga kelompok, yaitu nelayan buruh, nelayan

BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN. Pertumbuhan penduduk yang berlangsung dengan pesat telah. menimbulkan dampak terhadap berbagai aspek kehidupan bangsa terutama di

BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang. Air telah berabad-abad menjadi sumber kehidupan-memberi pengharapan

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN. Lingkungan permukiman merupakan bagian dari lingkungan binaan merupakan bagian

BAB I: PENDAHULUAN Latarbelakang.

BAB 1 KONDISI KAWASAN KAMPUNG HAMDAN

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang

BAB III METODE PERANCANGAN. dilakukan berbagai metode perancangan yang bersifat analisa yang

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Kawasan perkotaan di Indonesia cenderung mengalami permasalahan

Lingkungan Permukiman

BAB I PENDAHULUAN TA Latar Belakang PENATAAN KAWASAN PERMUKIMAN SUNGAI GAJAH WONG DI YOGYAKARTA

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang

PROFIL DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PEKANBARU TA.2017 BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN

BAB I PENDAHULUAN. masyarakat yang setinggi-tingginya, sebagai investasi bagi pembangunan sumber

Konsep Pemukiman Kembali Kawasan Kumuh Kampung Pangalangan Batang Arau, Kota Padang

BAB IV ANALISIS PERSEPSI MASYARAKAT TENTANG RUANG TERBUKA DI KELURAHAN TAMANSARI

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Indonesia merupakan negara dengan jumlah penduduk terbanyak ketiga di dunia. Hal ini setara dengan kedudukan

Analisis Kualitas Faktual Sebagai Salah Satu Alat Evaluasi Penentu Kualitas Ruang Terbuka Publik di Kota Bandung

ANALISIS KEBUTUHAN RUANG TERBUKA HIJAU KECAMATAN KOTA TENGAH KOTA GORONTALO. Sri Sutarni Arifin 1. Intisari

BAB I PENDAHULUAN. dalam pemenuhannya masih sulit dijangkau terutama bagi penduduk berpendapatan

Faktor Prioritas Penyebab Kumuh Kawasan Permukiman Kumuh Di Kelurahan Belitung Selatan, Kota Banjarmasin

TUGAS AKHIR. Oleh: MELANIA DAMAR IRIYANTI L2D

BAB III METODE PENELITIAN

BAB I PENDAHULUAN. yang hidup dalam lingkungan yang sehat. Lingkungan yang diharapkan adalah yang

BAB I PENDAHULUAN. Pertambahan penduduk daerah perkotaan di negara-negara berkembang,

BAB 1 PENDAHULUAN. perkembangan kawasan kawasan permukiman kumuh. Pada kota kota yang

BAB I PENDAHULUAN. berakar pada faktor-faktor geografi dan sejarah nusantara yang selama berabad-abad

Aminatu Zuhriyah. Arahan Penanganan Permukiman Kumuh Nelayan Di Kelurahan Blimbing Kecamatan Paciran Lamongan

BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang

BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH PENELITIAN

BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

Disajikan oleh: 1.Michael Ario, S.H. 2.Rizka Adellina, S.H. (Staf Bagian PUU II Subbagian Penataan Ruang, Biro Hukum, KemenPU)

II. TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Permukiman Kumuh

BAB I PENDAHULUAN. ditunjukkan oleh besarnya tingkat pemanfaatan lahan untuk kawasan permukiman,

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

Teritorialitas Masyarakat Perumahan Menengah ke Bawah

Untuk Pemerintah Kota/Kabupaten BANTUAN STIMULAN PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH (BSPK) TAHUN ANGGARAN...

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang

POHON KINERJA DINAS PEKERJAAN UMUM TAHUN 2016

Sustainable Waterfront Develepmont sebagai Strategi Penataan Kembali Kawasan Bantaran Sungai

Rencana Tata Ruang Wilayah kota yang mengatur Rencana Struktur dan

BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

Transkripsi:

TEMU ILMIAH IPLBI 2016 Prospek Analisis Kualitas Lingkungan Faktual untuk Meninjau Kualitas Lingkungan Permukiman Kumuh Aria Adrian Program Studi Magister Rancang Kota, Sekolah Arsitektur, Perencanaan dan Pengembangan Kebijakan (SAPPK), ITB. Abstrak Permukiman kumuh di area perkotaan sudah menjadi masalah biasa yang sudah biasa terjadi. Timbulnya permukiman informal ini membuat kualitas suatu kota menurun, dengan tidak memperhatikan aturan dalam suatu lingkungan dan tidak memperhatikan kualitas kesehatan. Kualitas permukiman kumuh dipengaruhi oleh bagaimana masyarakat yang tinggal didalamnya. Penentuan kualitas suatu permukiman dapat diidentifikasi melalui analisis kualitas lingkungan secara faktual. Berbagai penelitian mengenai analisis kualitas lingkungan secara faktual sudah banyak dilakukan sebelumnya yang melihat bagaimana kualitas dari lingkungan mengenai kelayakan dan dibandingkan dengan suatu standar yang sudah diatur sehingga dapat diketahui bagaimana perbedaan antara kondisi yang sebenarnya denga kondisi yang sesuai dengan standar. Tulisan ini bertujuan untuk menjelaskan lebih rinci mengenai studi analisis kualitas lingkungan secara faktual, baik dari segi gagasan, kepustakaan, hingga contoh - contoh kasus penelitian terkait penerapan dalam menemukan studi pada kualitas permukiman dilihat dari kesediaan ruang terbuka dan tingkat kekumuhan pada suatu permukiman. Di bagian akhir tulisan, akan diuraikan mengenai kelebihan dan kekurangan penelitian agar dapat menjadi pandangan bagi pembaca dan menjadi arahhan untuk pengembangan penelitian selanjutanya. selain itu, tulisan ini akan memuat bagaimana prospek analisis kualitas lingkungan dalam meninjau kualitas permukiman kumuh di Kawasan Sukaregang, Kabupaten Garut. Tulisan ini diharapkan dapat menjadi alternatif referensi terkait penerapan analisis kualitas lingkungan secara faktual serta dapat dimanfaatkan untuk kerangka acuan penelitian berikutnya. Kata-kunci : kualitas lingkungan, kualitas secara faktual, permukiman kumuh Pendahuluan Menjamurnya kawasan (perumahan dan permukiman) kumuh di kota-kota di Indonesia kebanyakan disebabkan karena laju urbanisasi yang tinggi dimana kehidupan perkotaan menjadi magnet yang cukup kuat bagi masyarakat perdesaan yang kurang beruntung karena sempitnya lapangan kerja di daerahnya. Tinggal di kawasan kumuh perkotaan bukan merupakan pilihan melainkan suatu keterpaksaan bagi kaum migran tak terampil yang harus menerima keadaan lingkungan permukiman yang tidak layak dan berada dibawah standar pelayanan minimal seperti rendahnya mutu pelayanan air minum, drainase, limbah, sampah serta masalah-masalah lain seperti kepadatan dan ketidak teraturan letak bangunan yang berdampak ganda baik yang berkaitan dengan fisik misalnya bahaya kebakaran maupun dampak sosial seperti tingkat kriminal yang cenderung meningkat dari waktu kewaktu. Tidak semua kawasan-kawasan kumuh dihuni oleh kaum pendatang, dan tidak juga seluruh penghuninya adalah kaum papa bahkan di-beberapa kawasan kumuh illegal (squatters area) ternyata dikuasai oleh land lord yang memanfaatkan lahan sebagai tempat usaha kontrakqn rumah petak, dan ada pula komunitas yang punya alasan tertentu bertahan dengan kondisi Prosiding Temu Ilmiah IPLBI 2016 G 111

Prospek Analisis Kualitas Lingkungan Faktual untuk Meninjau Kualitas Lingkungan Permukiman Kumuh lingkungan yang tidak layak, ragam permasalahan inilah yang harus ditemu kenali. pendekatan ini disesuaikan dengan kepentingan penelitian. Menurut Perserikatan Bangsa Bangsa, proporsi penduduk yang tinggal di daerah kumuh perkotaan menurun dari 47 persen menjadi 37 persen di negara berkembang antara 1990 dan 2005. Namun karena populasi meningkat, jumlah penghuni kawasan kumuh meningkat. Satu miliar orang di seluruh dunia tinggal di daerah kumuh dan angka ini akan mencapai 2 miliar sampai 2030. Di Indonesia, menurut Kementrian Pe-umahan Rakyat permukiman kumuh juga makin meluas dan terbukti pada 2009 sudah mencapai 57.800 hektar dari kondisi pada 2004 hanya 54.000 hektar (Aliyati, 2010). Tiga hal penting yang akan dipenuhi dengan program pembangunan perumahan dan permukiman. Pertama, terpenuhinya salah satu kebutuhan dasar manusia dalam upaya meningkatkan kualitas kesejahteraannya dan pemenuhan kebutuhan kehidupan sosial budayanya. Kedua, memberikan implikasi di bidang ekonomi, dimana pembangunan perumahan dan permukiman mendorong aktivitas ekonomi. Dan ketiga, pembangunan perumahan dan permukiman merupakan bagian dari implementasi fisik perencanaan tata ruang wilayah (Arsalan, 2011). Kulitas permukiman kumuh dapat dilihat dari gap antara kondisi eksisting dengan aturan mengenai kualitas lingkungan. Bagaimana terkait dengan peluang kualitas permukiman kumuh maka penelitian ini pada akhirnya bertujuan untuk memberikan gambaran pengunaan analisis kualitas lingkungan secara faktual dalam menganalisis kualitas kawasan permukiman kumuh melalui gagasan, kepustakaan, hingga contoh contoh kasus penelitian terkait penerapannya. Pendekatan Analisis Kualitas Lingkungan secara Faktual Kualitas lingkungan dapat dilakukan dengan berbagai pendekatan. Pendekatan spasial/ arsitektural, pendekatan market oriented, pendekatan cultural relativist, dan pendekatan standar yang universal (Nurdini, 2015). Penggunaan G 112 Prosiding Temu Ilmiah IPLBI 2016 Karakteristik Penelitian Kualitas Lingkungan secara Faktual untuk Kawasan Permukiman Kumuh Penelitian ini menggunakan metode standar yang universal, dimana kondisi lingkungan saat ini akan dibandingkan dengan standar yang sudah ada dan diatur yang sesuai dengan kebutuhan analisis. Ada berbagai macam standar untuk mengukur kualitas permukiman, berikut macam macam standar untuk permukiman: 1. Standar Nasional Indonesia (SNI) 03-1733- 2004 tetang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan. Dalam standar diatas mengatur mulai dari data dasar lingkungan perumahan, perencanaan kebutuhan sarana hunian, dan perencaan kebutuhan sarana dan prasarana lingkungan permukiman. 2. Pedoman Identifikasi Kawasan Permukiman Kumuh Kota Metropolitan. Pedoman yang dikeluarkan oleh Kementerian PU ini bertujuan untuk menilai tingkat kekumuhan dengan menggunakan teknik analisis skoring. Penelitian ini diperlukan kunjungan langsung ke lapangan untuk menilai secara langsung kondisi yang ada saat ini. Penilaian kualitas kawasan ini dapat dibagi menjadi dua (Nurdini, 2015), yaitu: 1. penilaian berdasarkan ukuran kondisi fisik (exposure-based atau expert-based) 2. Penilaian berdasarkan kondisi ruang (effectbased) Preseden Penerapan Analisis Kualitas Lingkungan Secara Faktual Penulisan makalah ini akan berkembang berdasarkan penelitian sebelumnya, beberapa preseden ini terkait dengan analisis kualitas lingkungan secara faktual yang merupakan bagian dari permukiman. Penulisan preseden ini berdasarkan konteks kesesuaian terhadap tujuan, manfaat penelitian, teknik pengumpulan data dan teknik analisisnya. Dengan adanya preseden ini dapat membantu menggambarkan bagai-

mana analisis ini digunakan untuk kasus permukiman kumuh dengan tujuan penelitian peniliaian kualitas lingkungan permukiman kumuh. Preseden Penerapan Analisis Kualitas Lingkungan Faktual dalam Menentukan Kualitas Ruang Terbuka pada Permukiman Industri di Kelurahan Cigondewah Kaler, Bandung Prosiding Jurnal IPBI 2015 oleh (R. Syahriyah, Nurhijrah, Tedja, Hartabela, & Anwar, 2015). Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji kualitas ruang terbuka hijau pada permukiman industri, bagaimana ruang terbuka dapat memberikan pengaruh terhadap kualitas ruang bermukim di dalam suatu kawasan. Kawasan yang diteliti yaitu permukiman industri di RW 02 dan RW 12 Kelurahan Cigondewah Kaler, Kota Bandung (R. Syahriyah, Nurhijrah, Tedja, Hartabela, & Anwar, 2015). Proses pengambilan data dalam penelitian ini berupa survei dengan melakukan observasi untuk memetakan kondisi ruang terbuka dan dokumentasi terhadap kondisi di lapangan dan wawancara secara langsung. Hasil survey yang dilakukan peneliti sebelumnya mengatakan bahwa di RW 02 memiliki 8 (delapan) area ruang terbuka (pertanian/ perkebunan, TPU, RTP serta lahan hijau dan di RW12 hanya memiliki 2 (dua) ruang terbuka yaitu RTP dan TPU. Permen PU No. 6/PRT/M/2007 mengatakan bahwa sebagian besar ruang publik memiliki sistem ruang terbuka privat yang dapat diakses oleh umum. Terdapat 2 (dua) perusahaan yang memiliki tipologi seperti diatas, yaitu PT. Ifatama dan PT. Sunson. Sebagian area lain berupa pemakaman, area sempadan tol dan sempadan sungai yang tidak terawat yang sebetulnya dapat dimanfaatkan oleh masyarakat (R. Syahriyah, Nurhijrah, Tedja, Hartabela, & Anwar, 2015). Aria Adrian Gambar 1. Peta Sistem Ruang Terbuka dan Tata Hijau di Kelurahan Cigondewah Kaler RW02 dan RW12 Sumber: (R. Syahriyah, Nurhijrah, Tedja, Hartabela, & Anwar, 2015) Gambar 2. Ruang Terbuka sebagai Area Bermain Sumber: (R. Syahriyah, Nurhijrah, Tedja, Hartabela, & Anwar, 2015) Pada aturan ketersediaan ruang terbuka hijau SNI 03-1733-2004, yaitu 1 area ruang terbuka unit RT untuk 250 jiwa dan 1 area ruang terbuka unit RW untuk 2.500 jiwa. RW 02 memiliki jumlah penduduk sebanyak 1.788 jiwa memiliki ruang terbuka sesuai dengan aturan, yaitu memiliki tujuh area ruang terbuka sebagai ruang terbuka untuk unit RT, dan pada RW 12 memiliki jumlah penduduk sebanyak 1.358 jiwa sebaiknya memiki lima buah taman untuk mencapai kesesuaian dengan standar SNI (R. Syahriyah, Nurhijrah, Tedja, Hartabela, & Anwar, 2015). Prosiding Temu Ilmiah IPBI 2016 G 113

Prospek Analisis Kualitas Lingkungan Faktual untuk Meninjau Kualitas Lingkungan Permukiman Kumuh Pengamanan Pantai, mengatur mengenai jarak sepanjang 100 meter merupakan kawasan bebas penggunaan lahan pada titik batas pasang tertinggi dan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia Nomor 28/PRT/M/2015 tentang Penetapan Garis Sempadan Sungai dan Garis Sempadan Danau, mengatur mengenai jarak paling sedikit berjarak 10 meter dari tepi kiri dan kanan palung sungai sepanjang aliran sungai, dalam hal kedalaman sungai kurang dari atau sama dengan 3 meter. Kelayakan hunian dapat dilakukan pengukuran dengan mengikuti aturan standar yang sudah dibuat oleh Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 20/KPTS/1986 tentang Pedoman Teknik Pembangunan Perumahan Sederhana Tidak Bersusun, menjelaskan bahwa kelayakan kavling untuk rumah sederhana > 60m 2. Gambar 3. Ruang Terbuka Hijau sebagai Area Pertanian Sumber: (R. Syahriyah, Nurhijrah, Tedja, Hartabela, & Anwar, 2015) Preseden Penerapan Analisis Kualitas Lingkungan Faktual dalam Menata Kawasan Kumuh di Cilacap Melalui Peningkatan Kualitas Fisik Lingkungan Tugas Akhir 2012 oleh (Maretha, 2012) Penelitian ini bertujuan untuk merumuskan bentuk penataan kawasan permukiman kumuh yang ada di wilayah peisisir Kelurahan Cilacap dari fisik bangunan dan lingkungan permukiman. Kawasan permukiman nelayan berkembang secara pesat, namun tidak seiring dengan pemenuhan sarana dan prasaran lingkungan dan pengetahuan dalam bermukim, dalam kasus ini masyarakat belum sadar dan paham mengenai aturan mendirikan rumah di sepanjang sungai dan pantai karena sudah diatur dalam garis sempadan dari batas pasang tertinggi. Masyarakat menganggap tinggal dekat dengan sumber mata pencaharian merupakan langkah baik, namun semua itu sudah diatur dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum (Permen PU) Nomor 9/PRT/M/2010 tentang Pedoman G 114 Prosiding Temu Ilmiah IPLBI 2016 Kepadatan hunian didasarkan pada pedoman standar teknis pemanugnan rumah sederhana sehat dalam Kepmen Permukiman dan Prasana Wilayah Nomor 403/KPTS/M/2002 yaitu standar kebutuhan luas minimum bangunan di Indonesia yaitu 9m 2 /jiwa. Berdasarkan hal tersebut, maka kepadatan hunian dalam rumah dibagi menjadi tiga kategori, sebagai berikut: Sangat baik : apabila luas lantai hunian per jumlah penghuni > 10 m²/jiwa. Baik : apabila luas lantai hunian per jumlah penghuni adalah 9-10 m²/jiwa. Buruk : apabila luas lantai hunian per jumlah penghuni < 9 m²/jiwa. Kecamatan Cilacap Selatan Kelurahan Cilacap Gambar 4. Peta Deliniasi Wilayah Studi Sumber: (Maretha, 2012)

Kondisi ekonomi yang rendah mengakibatkan lingkungan permukiman nelayan ini menjadi permukiman yang kumuh, kondisi ini sudah mendapat perhatian dari pemerintah daerah, namun hanya berupa program perbaikan infrastruktur yang minim dan tidak mengatasi masalah kekumuhan. Gambar 5. Kondisi Permukiman Nelayan Sumber: (Maretha, 2012) Permukiman dengan kepadatan penduduk sebesar 900 jiwa/km 2 merupakan termasuk dalam kategori permukiman padat tinggi, kemudiam muncul berbagai permasalahan permukiman. Salah satunya yaitu kondisi fisik rumah yang tidak layak serta penyediaan sarana dan prasarana yang tidak terencana dengan baik. Teknik pengumpulan data yang digunakan peneliti ini menggunakan dua teknik pengumpulan data, survei sekunder dan survei primer. Survei pengumpulan data diperoleh berdasarkan dari dinas terkait, mencari data dengan cara browsing internet, desk study dan lainnya. Survei primer yang dilakukan secara observasi merupakan survei yang dilakukan dengan mengamati secara langsung fenomena dan karakteristrik dari beberpa kriteria yang sudah Aria Adrian ditetapkan. Sedangkan teknik analisis yang digunakan adalah kom-parasi dengan standar, kemudian menen-tukan tingkat kekumuhan kawasan dengan teknik skoring. Kemudian dirancang kawasan baru untuk mereduksi kawasan permukiman kumuh. Hasil dari analisis berupa permukiman nela-yan di Cilacap melanggar beberpa teknis ber-mukim seperti yang sudah dijelaskan sebe-lumnya mengenai jarak bebas di garis pasang tertinggi. Permukiman nelayan berada di ku-rang dari 10 meter sempadan sungai dan pantai, hal ini tidak sesuai dengan Permen PU dan Permen PUPERA. Luas hunian/ kavling pada kawasan permukiman nelayan di Cilacap sebesar 48m 2, masih menyisakan sekitar lebih dari 12m 2 untuk memasuki kondisi layak. Kepadatan hunian di kawasan permukiman nelayan ini didapat sebesar 7m 2 /jiwa, hal ini terjadi dikarenakan masih ada beberapa kavling rumah yang dihuni lebih dari 2 keluarga, kondisi ini termasuk dalam kategori buruk. Kontribusi Penerapan Analisis Kualitas Lingkungan Faktual dalam Penelitian Menilai Kualitas Permukiman Kumuh di Perkotaan Seperti yang telah diuraikan pada bagian awal, permasalahan permukiman merupakan hal yang menjadi masalah kompleks disetiap kota besar di Indonesia, karena masalah bermukim berhubungan dengan manusia, budaya dan pola perkembangan perkotaan. Permukiman kumuh terdapat berbagai masalah yang timbul mulai dari bagaimana perilaku manusia membiasakan pola hidupnya dan minimnya perencanaan mengenai sarana dan prasarana untuk menunjang suatu permukiman kumuh. Peran pemerintah sebagai pembuat regulasi sangat penting karena dalam setiap aturan yang dibuat, masih banyak masyarakat yang belum paham dalam penerapan aturan tersebut. Transparansi dan sosialisasi menjadi modal penting bagi pemerintah untuk memberikan informasi mengenai aturan aturan, terutama aturan dalam bermukim, bagaimana masyarakat mengetahui proses bermukim, membangun suatu hunian yang sesuai dengan aturan yang diterapkan. Prosiding Temu Ilmiah IPBI 2016 G 115

Prospek Analisis Kualitas Lingkungan Faktual untuk Meninjau Kualitas Lingkungan Permukiman Kumuh Kelebihan dari analisis kualitas lingkungan secara faktual ini memuat beberap hal, seperti: 1. Mengetahui aturan dan kebijakan yang mengikat dalam penggunaan permukiman, 2. Menghasilkan sesuatu yang sesuai dengan aturan atau sesuai dengan batas minimum 3. Dapat dijadikan suatu acuan untuk penelitian berikutnya 4. Banyaknya norma, standar, pedoman dan manual yang dapat dijadikan acuan utama. Sedangkan kekurangan analisis kualitas lingkungan secara faktual ini yaitu: 1. Kondisi disesuaikan dengan standar (batas minimum) terkadang tidak disesuaikan dengan memperhatikan aspek lainnya seperti sosial, kesehatan, budaya, dll. Peluang Analisis Kualitas Lingkungan Faktual Terhadap Kualitas Kawasan Kumuh di Sukaregang, Kabupaten Garut Penelitian menggunakan analisis kualitas lingkungan secara faktual dapat diterapkan di berbagai kasus. Kasus yang akan diterapkan yaitu mencoba menilai kualitas lingkungan permukiman kumuh di Sukaregang, Kabupaten Garut. Seperti yang sudah jelaskan di awal bahwa perkembangan pesat di perkotaan mendorong kebutuhan akan tempat tinggal bagi masyarakat, pekerja, pendatang, dll. Kebutuhan ini sangat cepat dan besar, sehingga menimbulkan permasalahan tersendiri. Kabupaten Garut merupakan daerah yang perkembangannya terbilang pesat karena banyaknya area wisata dan industri, salah satunya adalah industri pengolahan kulit di Sukaregang. Perkembangan permukiman di Sukaregang meningkat dan menjadi kumuh dikarenakan adanya pabrik tekstil untuk membuat jaket kulit dan ditambah kawasan ini terletak di pusat kota. Proses menilai kualitas lingkungan faktual permukiman kumuh di Sukaregang dimulai dari cara memperoleh data, untuk melihat kondisi eksisting diperlukan observasi ke lapangan untuk mendapatkan info terbaru dan dokumentasi kawasan permukiman kumuh, kemudian melakukan survei sekunder berupa G 116 Prosiding Temu Ilmiah IPLBI 2016 kunjungan ke instansi, kelurahan dan kecamatan terkait untuk mendapatkan data data terkait permukiman yang dituju. Berikut merupakan data yang didapatkan. Tabel 1. Kriteria, Variabel dan Parameter Kawasan Kumuh di Sukaregang, Kabupaten Garut Kriteria Variabel Parameter Vitalitas Non Ekonomi Vitalitas Ekonomi Status tanah Kondisi Sarana Prasarana Kesesuaian tata ruang Peruntukan permukiman Kondisi fisik bangunan Kondisi Kependudukan Letak strategis kawasan Jarak ke tempat mata pencaharian Pertambahan bangunan liar Kepadatan bangunan Bangunan temporer Sedang >80 unit/ha >50% Tutupan lahan >70% Jarak antar bangunan Kepadatan penduduk Pertumbuhan penduduk Sangat strategis < 1km <1.5m +200 jiwa/ha <1.7% Fungsi kawasan sekitar Komersial, pemerintahan Dominasi status tanah Tanah adat Status kepemilikan tanah Kondisi jalan lingkungan Kondisi drainase Kondisi air minum <30% Kondisi air limbah - Kondisi persampahan - - >80% tutupan beton Saluran air terbuka di muka rumah, rata-rata meluap ketika terjadi hujan. Daerah sungai juga terjadi kiriman air besar, ditambah tutupan sampah memperparah ketidakmampuan sungai menampung air. Tidak ada infrastruktur, limbah langsung ke sungai Sampah dibuang ke sungai (sudah pada taraf menutup sungani) dan sebagian dibakar di area terbuka

Sumber: Pedoman Identifikasi Kawasan Permukiman Kumuh Kota Metropolitan Aria Adrian dapat diatur dan dibatasi sesuai dengan standar dan acuan yang sudah diterpkan, kendala utama permukiman kumuh yaitu sudah menjadi budaya masyarakat tinggal dengan segala keterbatasan dan sudah menjadi kebiasaan dan sulit untuk diatur. Analisis kualitas lingkungan secara faktual dapat membuktikan bahwa kondisi eksisting di lapangan berbeda dengan aturan aturan yang sudah ditetapkan. Teknik perolehan data sangat berpengaruh terhadap kualitas data yang akan dianalisis, semakin baik perolehan data, maka semakin baik hasil analisisnya. Berdasarkan review analisis faktual dalam menilai kualitas lingkungan permukiman dapat diterapkan diberbagai macam kebutuhan penelitian mengenai kualitas lingkungan binaan, termasuk pada dua contoh kasus yang sudah dijelaskan oleh peneliti sebelumnya. Gambar 6. Kondisi Kawasan Permukiman di Sukaregang Kondisi permukiman di Sukaregang cukup mengkhawatirkan karena pada Sungai Cigulampeng sudah tercemar oleh limbah pabrik yang mengakibatkan pengendapan di atas sungai dan air yang mengalir sudah berwarna hitam, ruang terbuka di kawasan ini hanya memiliki satu buah lapang dan kondisinya terletak di sempadan sungai yang seharusnya tidak digunakan. Setelah diketahui berbagai data yang dapat mengisi parameter, dapat dilanjutkan penelitian berupa perbandingan dengan aturan yang sudah diatur, seperti SNI 03-1733-2004, Kepmen PU, Permen PU, dsb. Kemudian dapat diketahui perbedaan/ gap antara kondisi eksisting dengan peraturan, seberapa besar perbedaannya. Kesimpulan Kualitas lingkungan permukiman kumuh sudah pasti berada pada level dibawah standar, namun pada dasarnya, perkembangan permukiman Penilaian kualitas di kawasan Sukaregang dapat dilakukan dengan analisis faktual dalam melihat berbagai aspek yaitu aspek hunian (ukuran dan kepadatan), sarana dan prasarana yang akan disesuaikan dengan berbagai standar yang sudah ditetapkan. Daftar Pustaka Aliyati, R. (2010). Permukiman Kumuh. Depok: FMIPA UI. Arsalan. (2011). Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh di Perkotaan. Jakarta. Creswell, J. W. (2007). Qualitative Inquiry & Research Design:Choosing Among Five Approaches. Thousand Oaks, California: Sage Publications, Inc. Lin, N. (1976). Foundation of Social Research. Albany, New York: Deparment of Sociology. Maretha, C. (2012). Penataan Kawasan Permukiman Kumuh di Kelurahan Cilacap Kabupaten Cilacap Melalui Peningkatan Kualitas Fisik Lingkungan. Semarang: UNDIP. Nurdini, A. (2015). Analisis Kualitas (Lingkungan Binaan) Secara Faktual. Bandung: Modul Kuliah AR 5242 Analisis Lingkungan Binaan, ITB. R. Syahriyah, D., Nurhijrah, Tedja, S., Hartabela, D., & Anwar, S. (2015). Kualitas Ruang Terbuka pada Permukiman Industri di Kelurahan Cigondewah Kaler, Prosiding Temu Ilmiah IPBI 2016 G 117

Prospek Analisis Kualitas Lingkungan Faktual untuk Meninjau Kualitas Lingkungan Permukiman Kumuh Bandung, Jawa Barat. Prosiding Temu Ilmiah IPLBI, C051-C056. Untermann, R. K. (1984). Accomodating The Pedestrian:Adapting Towns and Neighborhoods for Walking and Bcycling. Michigan: Van Nostrand Reinhold. Pedoman Identifikasi Kawasan Permukiman Kumuh Kota Metropolitan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 9/PRT/M/2010 tentang Pedoman Pengamanan Pantai Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia Nomor 28/PRT/M/2015 tentang Penetapan Garis Sempadan Sungai dan Garis Sempadan Danau Standar Nasional Indonesia (SNI) 03-1733-2004 tetang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan. G 118 Prosiding Temu Ilmiah IPLBI 2016