1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Sebagaimana diamanatkan Undang Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, maka setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) harus membuat dokumen perencanaan lima tahun, yaitu Rencana Strategis (RENSTRA) yang memuat Visi, Misi, tujuan, strategi, program, dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi secara sepesifik dan terarah yang disertai dengan sasaran yang ingin dicapai. Rencana Strategis Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Kepulauan Anambas Tahun 2011 2015 adalah dokumen perencanaan pembangunan Bidang Komunikasi dan Informatika dalam rentang waktu 5 (lima) tahun kedepan yang akan dijadikan pedoman dan acuan dalam penyusunan Rencana Kerja (RENJA) Dinas Kominfo. Tentunya hal ini memiliki konsekuensi bahwa program dan kegiatan yang ada pada Renstra tersebut harus spesifik dan terukur, memperhatikan peluang dan hambatan yang ada dengan skala prioritas sehingga sasaran yang akan dicapai dapat dilaksanakan. Kemajuan teknologi komunikasi dan informasi yang pesat serta potensi pemanfaatannya secara luas, membuka peluang bagi pengaksesan, pengelolaan dan pendayagunaan informasi dalam volume yang besar secara cepat dan akurat. Di satu sisi Pemerintah Daerah dituntut untuk dapat memberikan pelayanan yang cepat, tepat, akurat dan transparan kepada masyarakat dalam upaya mewujudkan good governance. Oleh karena itu pemanfaatan
2 teknologi informasi dalam proses pemerintahan (e-government) akan meningkatkan efisiensi, efektifitas, transparansi dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan. 1.2 Landasan Hukum Peraturan serta Perundang-undangan yang digunakan sebagai latar belakang penyusunan Renstra Dinas Kominfo Kabupaten Kepulauan Anambas ini adalah : 1) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2002 tentang Pembentukan Provinsi Kepulauan Riau; 2) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 3) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 4) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah; 5) Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Perintah Daerah; 6) Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang; 7) Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintah antara Pemerintah, Pemerinntah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota; 8) Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2008 tentang Pembentukan Kabupaten Kepulauan Anambas di Provinsi Kepulauan Riau; 9) Instruksi Presiden RI Nomor 3 Tahun 2003 tentang Strategi Nasional Pengembangan Electronic Government; 10) Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah; 11) Peraturan Daerah Kabupaten Kepulauan Anambas Nomor 18 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Kepulauan Anambas Tahun 2011-2015
3 12) Peraturan Daerah Kabupaten Kepulauan Anambas Nomor 6 Tahun 2011 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Kepulauan Anambas; 13) Keputusan Bupati Kepulauan Anambas Nomor 117/188.45/VII/2010 tentang Penetapan Standarisasi Satuan Harga (SSH) Barang dan Jasa Kabupaten Kepulauan Anambas Tahun 2011; 1.3 Maksud dan Tujuan Rencana Strategis Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Kepulauan Anambas disusun dengan maksud dan tujuan: 1. Menyediakan arah dan panduan bagi penyelenggaraan pembangunan di bidang Komunikasi dan Informatika di Kabupaten Kepulauan Anambas sehingga dapat dilaksanakan secara terpadu antar sektor; 2. Meningkatkan efektivitas penggunaan dan alokasi sumber daya (anggaran, SDM); 3. Sebagai instrumen koordinasi, integrasi, sinergi, dan sinkronisasi rencana dari berbagai sektor, dunia usaha, dan masyarakat dalam mengelola Teknologi Informasi dan Komunikasi 4. Sebagai instrumen monitoring dan evaluasi tingkat keberhasilan pengelolaan Teknologi Informasi dan Komunikasi 1.4 Sistematika Penulisan Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Kepulauan Anambas ini dibuat dalam sistematika berikut ini :
4 I. BAB I PENDAHULUAN Bab I memuat mengenai latar belakang penyusunan Renstra, landasan hukum yang mendasari penyusunan dan substansi Renstra, maksud dan tujuan dari penyusunan Renstra, serta sistematika penulisan. II. BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD Bab II memberikan gambaran mengenai pelayanan yang diberikan dan menjadi tugas Dinas Komunikasi dan Informatika. Gambaran pelayanan ini ditinjau dari tugas dan fungsi (tupoksi) Dinas Komunikasi dan Informatika sebagaimana diatur dalam Peraturan Daerah Kabupaten Kepulauan Anambas Nomor 6 Tahun 2011 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Kepulauan Anambas, sumber daya yang dimiliki baik pegawai maupun sarana prasarana, capaian kinerja sejauh ini, dan tantangan serta peluang yang dihadapi untuk mengembangkan pelayanan Dinas Komunikasi dan Informatika III. BAB III ISU ISU STRATEGIS Bab III menguraikan tentang isu-isu strategis yang dihadapi dan perlu mendapat perhatian serius serta dicarikan pemecahan masalahnya. Isu-isu strategis ini bersumber dari identifikasi permasalahan, mandat yang diberikan oleh Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah melalui visi, misi, dan programprogramnya, serta perencanaan di tingkat nasional dalam bentuk Renstra Kementerian Komunikasi dan Informatika dan perencanaan di tingkat daerah dalam bentuk Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten.
5 IV. BAB IV VISI, MISI,, TUJUAN DAN SASARAN STRATEGI, KEBIJAKAN Bab IV menguraikan tentang perumusan visi dan misi Dinas Komunikasi dan Informatika berdasarkan tupoksi dan isu-isu strategis. Misi lantas dijabarkan ke dalam tujuan dan sasaran jangka menengah (lima tahun). Masing-masing sasaran kemudian dirumuskan strategi dan kebijakannya. Strategi dan kebijakan ini menjadi jalur dan rambu-rambu agar upaya pencapaian sasaran menjadi lebih berhasil. V. BAB V RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF Bab V menguraikan tentang rencana program dan kegiatan untuk mencapai sasaran, melaksanakan misi, dan mewujudkan visi. Rencana program dan kegiatan dilengkapi dengan indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif. VI. BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN SKPD Bab VI menguraikan tentang keterkaitan antara Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika dan RPJM Kabupaten Kepulauan Anambas. Keterkaitan ini ada dalam bentuk indikator kinerja SKPD yang mengacu (memiliki korelasi) dengan tujuan dan sasaran RPJM. VII. BAB VII PENUTUP.