menjadi Dasar Perekonomian Kerakyatan, dalam menunjang perekonomian sebagian besar penduduk Indonesia telah terbukti terutama pada saat krisis

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Sektor Pertanian, Perikanan dan Kehutanan merupakan sektor yang menjadi Dasar Perekonomian Kerakyatan, dalam menunjang perekonomian sebagian besar penduduk Indonesia telah terbukti terutama pada saat krisis ekonomi melanda, sehingga pembangunan sektor Pertanian, Perikanan dan Kehutanan sangat perlu diperhatikan ditengah perkembangan dunia saat ini. Untuk pembangunan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan harus dimulai dari penataan kembali fungsi utama dari masing-masing sektor dengan masyarakat atau petani. Kemudian diperlukan penataan kelembagaan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan serta untuk mempersiapkan petani menghadapi persaingan global diperlukan peningkatan keterampilan Sumber Daya Manusia yang bergerak di bidang Pertanian, Perikanan dan Kehutanan, yang tidak kalah penting adalah keberpihakan kebijakan pembangunan pertanian yang diiringi dengan alokasi dana yang memadai dari pemerintah. 1 Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan

2 Perencanaan Pembangunan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan masih memerlukan pembangunan pada tingkat fleksibilitas maupun responsibilitas terhadap lingkungan strategis, baik secara internal maupun eksternal. Hal ini harus menjadi bahan perhatian dari semua pihak yang terlibat dalam Perencanaan Pembangunan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan, agar produk perencanaan dapat akomodatif terhadap kebutuhan daerah dan aspirasi masyarakat. Dalam sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, perencanaan strategis merupakan langkah awal untuk melakukan pengukuran kinerja. Perencanaan Strategis merupakan integrasi antara Keahlian Sumber Daya Manusia dan sumber daya lain agar mampu menjawab tuntunan perkembangan. Untuk meningkatkan Efisiensi dan Efektifitas program pembangunan Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kota Prabumulih sebagai suatu organisasi terus-menerus melakukan perubahan kearah perbaikan. Perubahan tersebut disusun dalam suatu tahapan yang konsisten dan berkelanjutan, sehingga dapat meningkatkan Akuntabilitas dan Kinerja yang berorientasi kepada pencapain hasil. 2 Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan

3 Pemerintah telah menerbitkan Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akunbilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Instruksi Presiden tersebut mewajibkan setiap instansi pemerintah sebagai unsur penyelenggara Negara untuk mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas dan fungsi, dalam pengelolaan sumber daya dan kebijakan yang dipercayakan kepadanya berdasarkan perencanaan strategis (strategic planning) yang ditetapkan. Dalam rangka mewujudkan pertanggungjawaban tersebut, setiap instansi pemerintah secara periodik wajib mengkomunikasikan pencapaian tujuan dan sasaran strategis organisasi kepada stake holder, yang dituangkan melalui Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP). Berdasarkan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), penyusunan LAKIP dilakukan melalui proses penyusunan rencana strategis, penyusunan rencana kinerja dan pengukuran kinerja serta pelaporan kinerja. Perencanaan Strategis Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kota Prabumulih disusun dalam rangka pemenuhan tugas pokok dan koordinasi di bidang pembangunan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan bagi seluruh masyarakat Kota Prabumulih. Oleh karena itu Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kota Prabumulih berupaya untuk mendefinisikan apa yang akan dicapai oleh organisasi, memperjelas prioritas organisasi dan merancang strategi untuk mencapai tujuan. 3 Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan

4 Pada akhirnya Rencana Strategis Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kota Prabumulih Tahun ini diharapkan dapat dijadikan bahan acuan dalam : 1. Penyusunan Rencana Kinerja (performance plan); 2. Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran (workplan and bugdet); 3. Menyusun Penetapan Kinerja (performance agreement); 4. Pelaksanaan tugas, pelaporan dan pengendalian kegiatan di Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kota Prabumulih; 5. Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kota Prabumulih Landasan Hukum Dasar hukum penyusunan Rencana Strategis Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kota Prabumulih Tahun adalah sebagai berikut : 1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Kolusi, Korupsi dan Nepotisme; 2. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2001 tentang Pembentukan Kota Prabumulih; 3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 4 Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan

5 4. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 5. Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; 6. Instruksi Presiden Nomor 6 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi; 7. Peraturan Daerah Kota prabumulih Nomor 31 Tahun 2003 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota prabumulih sebagaimana telah diubah dengan peraturan Daerah Kota prabumulih Nomor 2 Tahun 2005 (Lembaran Daerah Kota prabumulih Tahun 2005 Nomor 2 Seri D). 8. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor : 050/2020/SJ/2005 Tanggal 11 Agustus 2005 Tentang Petunjuk Penyusunan Dokumen RPJP Daerah dan RPJM Daerah. 9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Penngelolaan Keuangan Daerah Jo. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 Tentang Perubahan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah 5 Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan

6 10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pedoman Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah 11. Peraturan Daerah Kota Prabumulih Nomor... Tahun... Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Prabumulih Tahun Maksud dan Tujuan Rencana Strategis dimaksudkan sebagai panduan dan pedoman dalam melaksanakan penyusunan dan evaluasi pelaksanaan program kebijakan dan kegiatan Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kota Prabumulih dan sebagai acuan dalam penyusunan Rencana Kinerja Tahunan Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kota prabumulih juga sebagai bahan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kota Prabumulih. 6 Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan

7 1.4. Sistematika Penulisan Penyusunan Renstra Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kota Prabumulih Tahun ini disusun menurut Permendagri nomor 54 tahun 2010, dengan sistematika sebagai berikut : BAB I Pendahuluan Bab ini berisi latar belakang, Maksud dan Tujuan penyusunan Perencanaan Strategis, landasan hukum, Hubungan Renstra Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kota Prabumulih dengan Dokumen Perencanaan Lainnya dan sistematika penulisan renstra. BAB II Gambaran Pelayanan, Tugas dan Fungsi Memuat Tugas, fungsi dan struktur organisasi Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan, sumber daya yang dimiliki, kinerja pelayanan Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kota Prabumulih hingga saat ini, tantangan dan peluang pengembangan pelayanan Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan. 7 Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan

8 BAB III Isu - Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi Bab ini memuat identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan, telaahan visi, misi dan program, telaahan renstra Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan, Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup strategis serta penentuan isu-isu strategis Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan. BAB IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan Bab ini berisi visi dan misi, tujuan Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan dan sasaran jangka menengah Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan, serta strategi dan kebijakan dalam menjabarkan sasaran jangka menengah Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan. BAB V Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif Memuat rencana program dan kegiatan Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan selama 5 (lima) tahun kedepan yang dilengkapi dengan indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif. 8 Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan

9 BAB VI Indikator Kinerja yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD Bab ini memuat indikator kinerja Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kota Prabumulih yang terkait langsung atau mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD Kota Prabumulih. BAB VII Penutup Berisi ringkasan singkat dari maksud dan tujuan penyusunan dokumen Renstra Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan, disertai dengan harapan bahwa dokumen ini mampu menjadi pedoman pembangunan 5 (Lima) Tahun kedepan oleh Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kota Prabumulih. 9 Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan

10 10 Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan RENCANA STRATEGIS