SKRIPSI ANALISIS PENGARUH PENAGIHAN PAJAK AKTIF TERHADAP PENERIMAAN TUNGGAKAN PAJAK (STUDI KASUS PADA KPP PRATAMA MEDAN TIMUR) OLEH SHAHIRA NADIRA ARSYA 110503085 PROGRAM STUDI AKUNTANSI DEPARTEMEN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015
PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul Pengaruh Penagihan Pajak Aktif Terhadap Penerimaan Tunggakan Pajak (Studi Kasus Di KPP Pratama Medan Timur) adalah benar hasil karya saya sendiri dan judul dimaksud belum pernah dimuat, dipublikasikan, atau diteliti oleh mahasiswa lain dalam konteks penulisan skripsi level program S1 Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis. Semua sumber data dan informasi yang diperoleh telah dinyatakan dengan jelas,benar apa adanya. Apabila dikemudian hari pernyataan ini tidak benar saya bersedia menerima sanksi yang ditetapkan oleh universitas. Medan, 28 Juli 2015 Yang Membuat Pernyataan, Shahira Nadira Arsya NIM. 110503085 i
ABSTRAK Tujuan penelitian ini dilakukan adalah untuk mengetahui apakah penagihan pajak aktif melalui surat teguran dan surat paksa berpengaruh signifikan terhadap penerimaan tunggakan pajak. Desain penelitian dalam skripsi ini adalah menggunakan desain asosiatif kausal, dengan jumlah sampel sebanyak 36 sampel. Penelitian ini dilakukan dari periode 2012 sampai dengan 2014. Jenis data yang digunakan adalah data sekunder, diperoleh dari Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur. Penelitian ini melakukan pengujian regresi linier berganda dengan melakukan uji asumsi klasik sebelum uji t dan uji f padalevel signifikansi 5% (α =0,05). Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa secara parsial Surat Teguran tidak memiliki pengaruh yang signifikan terhadap Penerimaan Tunggakan Pajak, sedangkan Surat Paksa mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap Penerimaan Tunggakan Pajak. Secara simultan bahwa Surat Teguran dan Surat Paksa tidak memiliki pengaruh yang signifikan terhadap Penerimaan Tunggakan Paja. Kata Kunci: Surat Teguran,Surat Paksa, Penerimaan Tunggakan Pajak ii
ABSTRACT The purpose of this research is to examine the sifgnficant effect of tax collection with a reprimand letter and force letter toward disbursement of Tax Arrears In Tax service Office Primary Of East Medan. The design research in this minithesis is using causal associative design, with 36 sample. This research was conducted from the period 2012-2014. This research utilizes secondary data. The data are taken from Tax Service Office Primary Of East Medan. This research is using multiple linear regression with bring about classical assumption test before t - test and f - test on 5% level of significant (α=0,05). The result of this research show that in partial, reprimand letter doesn t have a significant impact to disbursement of tax arrears, while force letter have a a significant impact to disbursement of tax arrears, and as simultan, reprimand letter and force letter doesn t have a significant impact to the disbursement of tax arrears. Keyword: Reprimand Letter, Force Letter, Disbursement of Tax Arrears iii
KATA PENGANTAR Syukur Alhamdulillah, segala puji bagi Allah SWT, atas segala nikmat, rahmat dan karunia-nya yang dilimpahkan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Analisis Pengaruh Penagihan Pajak Aktif Terhadap Penerimaan Tunggakan Pajak (Studi Kasus Pada KPP Pratama Medan Timur), sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi di Skripsi ini penulis persembahkan untuk keluarga tersayang yang telah memberikan doa, semangat dan dukungan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Teruntuk Ibunda Evi Dewi Gunawati dan Ayahanda Zulfitri Nazar yang telah memberikan kasih sayang penuh serta dukungan kepada penulis, kepada adik tercinta Muhammad Farhan Attarikshah yang tak pernah berhenti memberikan semangat kepada penulis. Dalam penyelesaian skripsi ini, penulis tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini, penulis juga mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec.Ac, Ak, CA selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis. 2. Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS, Ak, CPA dan Bapak Drs. Hotmal Ja far, MM, Ak, selaku Ketua dan Sekretaris Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis. iv
3. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si, Ak, dan Ibu Dra. Mutia Ismail, MM,Ak selaku Ketua dan Sekretaris Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis. 4. Bapak Drs. Arifin Lubis, MM, Ak, CA, selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak memberikan arahan kepada penulis dalam proses penyusunan skripsi ini. Ibu Dra. Mutia Ismail, MM, Ak selaku Dosen Penguji I dan Bapak Drs. Sucipto, MM, Ak selaku Dosen Penguji II yang telah banyak memberikan masukan kepada penulis melalui kritik dan saran untuk penyempurnaan skripsi ini. Bapak Drs. Rustam, M.Si, Ak selaku Dosen Wali yang telah banyak membantu penulis dalam konsultasi akademik selama masa perkuliahan. 5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen serta Pegawai Fakultas Ekonomi dan Bisnis, khususnya Bapak dan Ibu Dosen Akuntansi yang telah memberikan tambahan pengetahuan dan wawasan kepada penulis selama menimba ilmu di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. 6. Seluruh teman-teman mahasiswa Program Studi S1 Akuntansi Universitas Sumatera Utara stambuk 2011. Seluruh pihak yang tiada henti memberikan dorongan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, khususnya Hashifah Anisah, Sanita Diaz, Aya Marissa Desianti, Beatrix Pardede, Ketrin Aprila dan Veby V Tarigan, serta kepada pihak lainnya yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Terima kasih kepada semuanya. v
Tak ada yang sempurna, demikian juga dalam penulisan skripsi ini, hal ini semata karena keterbatasan pengetahuan dan kemampuan dari penulis, saran dan kritik tentu akan sangat membantu. Akhir kata, penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi semua pihak, baik bagi penulis maupun pihak lain. Medan, 6 Juli 2015 Penulis, Shahira Nadira Arsya NIM. 110503085 vi
DAFTAR ISI Halaman PERNYATAAN... i ABSTRAK... ii ABSTRACT... iii KATA PENGANTAR... iv DAFTAR ISI... vii DAFTAR TABEL... ix DAFTAR GAMBAR... x DAFTAR LAMPIRAN... xi BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Rumusan Masalah...... 5 1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian... 5 1.3.1 Tujuan Penelitian... 5 1.3.2 Manfaat Penelitian... 5 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Tinjauan Pustaka... 7 2.1.1 Dasar-dasar Perpajakan... 7 2.1.1.1 Pengertian Pajak. 7 2.1.1.2 Fungsi Pajak... 8 2.1.1.3 Jenis Pajak.. 9 2.1.1.4 Asas Pemungutan Pajak. 10 2.1.1.5 Sistem Pemungutan Pajak... 10 2.1.1.6 Hambatan Pemungutan Pajak. 12 2.1.2 Utang Pajak... 12 2.1.2.1 Timbulnya Utang Pajak. 12 2.1.2.2 Berakhirnya Utang Pajak 13 2.1.3 Penagihan Pajak... 15 2.1.3.1 Pengertian Penagihan Pajak.. 15 2.1.3.2 Dasar-dasar Penagihan Pajak 15 2.1.3.3 Tindakan Penagihan Pajak. 17 2.1.3.4 Tahapan dan Waktu Pelaksanaan Penagihan Pajak. 17 2.1.4 Surat Teguran... 19 2.1.5 Surat Paksa... 21 2.1.5.1 Definisi Surat Paksa 21 2.1.5.2 Penerbitan Surat Paksa.. 22 2.1.5.3 Pemberitahuan Surat Paksa 23 2.2 Penelitian Terdahulu... 24 2.3 Kerangka Konseptual... 26 2.4 Hipotesis Penelitian... 28 vii
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian..... 30 3.2 Tempat dan Penelitian... 30 3.3 Batasan Operasional...... 30 3.4 Defenisi Operasional...... 31 3.5 Skala Pengukuran Variabel...... 32 3.6 Populasi dan Sampel... 33 3.7 Jenis dan Sumber Data... 33 3.8 Metode Analisis... 34 3.8.1 Uji Asumsi Klasik... 34 3.8.2 Uji Analisis Regresi Linier Berganda...... 35 3.8.3 Uji Hipotesis... 36 BAB IV ANALISIS HASIL PENELITIAN 4.1Data Penelitian. 39 4.1.1 Sejarah Singkat KPP Pratama Medan Timur. 39 4.1.2 Struktur Organisasi KPP Pratama Medan Timur.. 39 4.1.3 Kondisi Tunggakn Pajak di KPP Pratama Medan Timur.. 42 4.2 Analisis Hasil Penelitian. 42 4.2.1 Statistik Deskriptif. 43 4.2.2 Pengujian Asumsi Klasik...,,,, 44 4.2.3 Analisis Regresi Linier Berganda... 48 4.2.4 Uji Hipotesis.. 50 4.3 Pembahasan Hasil Analisis... 53 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan. 56 5.2 Keterbatasan Penulisan.. 57 5.3 Saran.. 57 DAFTAR PUSTAKA... 59 viii
DAFTAR TABEL No. Tabel Judul Halaman Tabel 1.1 Tabel Perkembangan Tunggakan Pajak 2012-2014... 1 Tabel 3.1 Skala Pengukuran.... 32 Tabel 4.1 Kondisi Tunggakan Pajak di KPP Pratama Medan Timur 42 Tabel 4.2 Descriptive Statistics.. 43 Tabel 4.3 Uji Multikolinearitas... 46 Tabel 4.4 Uji Autokorelasi 48 Tabel 4.5 Hasil Analisis Regresi Berganda 49 Tabel 4.6 Hasil Uji Parsial (T-Test) 51 Tabel 4.7 Hasil Uji Simultan (F-Test) 52 Tabel 4.8 Koefisien Korelasi dan Determinasi.. 53 ix
DAFTAR GAMBAR No. Gambar Judul Halaman Gambar 2.1 Kerangka Konseptual. 28 Gambar 4.1 Uji Normalitas P-Plot. 44 Gambar 4.2 Uji Normalitas P-Plot Setelah Transformasi 45 Gambar 4.3 Uji Heteroskedastisitas Grafik Scatterplot 47 x
DAFTAR LAMPIRAN No. Lampiran Judul Halaman Lampiran 1 Struktur Organisasi KPP Pratama Medan Timur 61 Lampiran 2 Jumlah Surat Teguran dan Surat Paksa yang diterbitkan (2012-2014). 62 Lampiran 3 Saldo Akhir Tunggakan Per-Jenis Pajak 65 Lampiran 4 Hasil Uji Analisis Penelitian 66 xi