ANALISA PENERAPAN TAX AMNESTY TERHADAP PENERIMAAN PAJAK SKRIPSI Nama : Dwi Gita Kirana NIM : 43212010106 Program Studi Akuntansi FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MERCU BUANA JAKARTA 2016 0
i
ii
KATA PENGANTAR Dengan menyebut nama Allah yang maha pemurah lagi maha penyayang. Puji dan syukur penulis haturkan kepada Allah SWT. Atas berkat, rahmat dan karunia Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi tepat pada waktunya dengan judul Analisa Penerapan Tax Amnesty Terhadap Penerimaan Pajak. Skripsi ini merupakan syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Mercu Buana. Penulis menyadari sepenuhnya sebagai manusia biasa, penelitian ini tidak lepas dari kesalahan dan kekurangan akibat keterbatasan pengetahuan serta pengalaman. Penyusun skripsi ini tidak lepas dari bimbingan, bantuan dan dukungan yang sangat berarti dari berbagai Pihak, khususnya Ibu Islamiah Kamil, SE., M., Ak selaku dosen pembimbing skripsi yang telah memberikan saran, waktu, bimbingan, semangat, pengetahuan dan nasehat nasehat yang sangat bermanfaat yang telah diberikan kepada penulis. Dalam kesempatan ini pula, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini terutama kepada : 1. Kedua orang tua tercinta, Bapak Saifil Kiirom dan Ibu Masdiana yang telah memberikan semangat, inspirasi, doa, dukungan moral dan material yang tiada henti hentinya kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 2. Bapak Dr.Ir.Arissetyanto Nugroho,MM selaku Rektor Unibversitas Mercu Buana 3. Ibu Prof. Dr. Wiwik Utami, Ak., Msi, CA, selaku Dekan Fakultas Universitas Mercu Buana. 4. Bapak Dr. Harnovinsah,Ak., M.Si., CA, selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Mercu Buana. 5. Seluruh dosen dan staf Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan bisnis universitas mercu buana yang telah memberikan segenap ilmunya. 6. Ibu Rosmi dan Angga Pratama, selaku nenek dan kakak yang telah memberikan doa dan nasehat dalam menyelesaikan skripsi ini. 7. Hary fadly yang selalu memberikan inspirasi, masukan, motivasi dan dukungan dalam menyelesaikan skripsi ini hingga selesai. 8. Kantor Pusat Direktorat Jenderal Pajak yang telah bersedia memberikan data sesuai kebutuhan peneliti untuk menyelesaikan salah satu persyaratan kelulusan. 9. Narasumber yang telah bersedia menjadi key informan dalam penyelesaian skripsi ini. 10. Githa dan Aulia yang selalu menjadi sahabat terbaik didalam setiap kondisi. Terima kasih atas waktu, saran, semangat dan masukan untuk referensi kelancaran skripsi ini. v
11. Keluarga kecil, Asisten Dosen Akuntansi 2012; Haina, Ladyza, Edwina, Rahmi, Fikar, Harryanto, Zahara, Vianita, Ninda, Maratun dan Riyanti yang telah menjadi partner terbaik dalam diskusi dan selalu bahu membahu setiap menjalankan tugas. 12. Teman teman seperjuangan, Rizky Awalina, Mariana, Pungki, Novita yang selalu memberikan referensi dan dukungan selama melakukan studi di Universitas Mercu Buana. 13. Teman teman seperjuangan bimbingan, Haina, Rahmi, Selly dan Sisca yang telah saling membantu dan memberikan informasi dalam menyelesaikan skripsi. 14. Pihak pihak yang lain yang tidak bisa disebutkan satu persatu. Terima kasih atas bantuan, motivasi serta doanya yang selama ini telah diberikan. Peneliti menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna dikarenakan terbatasnya pengalaman dan pengetahuan yang dimiliki penulis. Oleh karena itu, segala bentuk kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan dari berbagai pihak. Semoga skripsi ini dapat berguna bagi para pembaca pada. Akhir kata dengan segala ketulusan dari hati yang terdalam, penulis memohon maaf apabila terdapat kesalahan dan kelemahan dalam skripsi ini. Jakarta, 10 Januari 2016 Dwi Gita Kirana vi
DAFTAR ISI SURAT PERNYATAAN KARYA SENDIRI... LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI... ABSTRAK... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii v vii x xi xii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Penelitian... 1 B. Rumusan Masalah Penelitian... 6 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian... 6 1. Tujuan penelitian... 6 2. Manfaat penelitian... 7 BAB II KAJIAN PUSTAKA, KERANGKA PEMIKIRAN DAN HIPOTESIS A. Kajian Pustaka... 1. Teori Motivasi dan Teori Kepatuhan... 8 a) Teori Motivasi... 8 b) Teori Kepatuhan... 10 2. Pengertian Pajak... 12 3. Tax Amnesty... 13 a) Sunset Policy... 15 b) Konsep Dasar Sunset Policy... 17 c) Dasar Hukum Pelaksanaan Sunset Policy... 17 d) Perbedaan pengurangan atau penghapusan - sanksi administrasi dengan sunset policy - tahun 2008... 19 vii
4. Pendapatan Negara... 24 B. Penelitian Terdahulu... 29 C. Rerangka Pemikiran... 33 BAB III METODOLOGI PENELITIAN A. Waktu dan Tempat Penelitian... 35 B. Design Penelitian... 35 C. Definisi Operasionalisasi Variabel... 35 D. Populasi dan Sampel Penelitian... 36 1. Populasi Penelitian... 36 2. Sampel Penelitian... 37 E. Teknik Pengumpulan Data... 37 1. Penelitian Kepustakaan... 37 2. Penelitian Lapangan... 37 a. Pihak Direktorat Jenderal Pajak... 38 b. Pihak Akademisi... 38 c. Pihak Wajib Pajak... 38 F. Jenis Data... 39 1. Data Primer... 39 2. Data Sekunder... 39 G. Metode Analisis Data... 39 BAB IV ANALISA HASIL DAN PEMBAHASAN A. Objek Penelitian... 41 1. Kantor Pusat Direktorat Jenderal Pajak... 41 a. Sejarah Direktorat Jenderal Pajak... 41 b. Visi dan Misi Direktorat Jenderal Pajak... 45 c. Struktur Organisasi Kantor Pusat Direktorat - Jenderal Pajak... 46 2. Narasumber (Key Informan)... 50 B. Pembahasan... 50 1. Analisa Hasil Data... 50 a. Analisa Jumlah Wajib Pajak Terdaftar Terhadap penerimaan pajak... 52 b. Analisa Rasio Kepatuhan Wajib Pajak... 56 2. Analisa Tanggapan Narasumber Berkaitan - Penerapan Sunset Policy Jilid II... 59 a. Pihak Direktorat Jenderal Pajak... 60 b. Pihak Akademisi... 62 viii
c. Pihak Wajib Pajak... 64 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan... 65 B. Saran... 66 DAFTAR PUSTAKA... 68 LAMPIRAN ix
DAFTAR TABEL No. Keterangan Halaman 2.1 Tabel Penelitian Terdahulu... 31 4.1 Tabel Jumlah Wajib Pajak Terdaftar Badan dan Orang Pribadi dan Realisasi Penerimaan Pajak... 51 4.2 Tabel Rasio Kepatuhan Wajib Pajak... 56 x
DAFTAR GAMBAR No. Keterangan Halaman 2.2 Rerangka Pemikiran... 34 4.1 Struktur Organisasi Kantor Pusat Direktorat Jenderal Pajak... 46 4.2 Grafik Jumlah Wajib Pajak Terdaftar Badan dan Orang Pribadi dan Realisasi Penerimaan Pajak... 55 4.3 Grafik Realisasi Rasio Kepatuhan Wajib Pajak Badan dan Orang Pribadi... 59 xi
DAFTAR LAMPIRAN Keterangan Halaman Lampiran 1 Pedoman Wawancara... 70 Lampiran 2 Transkrip Hasil Wawancara... 72 Lampiran 3 Rencana dan Realisasi Penerimaan Pajak... 85 Lampiran 4 Jumlah Wajib Pajak Terdaftar Badan dan Orang Pribadi... 86 Lampiran 5 Rasio Kepatuhan Wajib Pajak... 87 Lampiran 6 Surat Izin Penelitian... 88 Lampiran 7 Surat Pengantar Perolehan Data... 89 Lampiran 8 Surat Pengantar Wawancara... 90 xii