LEMBAGA PENGEMBANGAN DAN PEMBERDAYAAN KEPALA SEKOLAH (LPPKS) Jl. Parangkusumo No.51 Purwosari Surakarta Jawa Tengah 57142 Telp & Fax (0271) 716657 e-mail : lp2kssolo@gmail.com
KATA PENGANTAR Peraturan Menteri Pendidikan Nasional (Permendiknas) Nomor 28 Tahun 2010 tentang Penugasan Guru sebagai Kepala Sekolah/Madrasah di antaranya menguraikan syarat-syarat dan tahapan yang harus dilalui seorang guru untuk dapat diberi tugas tambahan sebagai kepala sekolah/madrasah. Salah satu tahapan tersebut adalah bahwa guru harus mengikuti program penyiapan calon kepala sekolah/madrasah yang meliputi rekrutmen, seleksi dan pendidikan dan pelatihan calon kepala sekolah/madrasah. Pada tahap rekrutmen, setelah Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota memproyeksikan kebutuhan kepala sekolah dua tahun mendatang kemudian Kepala Dinas Pendidikan mengumumkan kepada seluruh kepala sekolah agar menyampaikan dan mendorong guru yang berpotensi (SDM terbaik yang dimiliki) untuk mengikuti program penyiapan calon kepala sekolah/madrasah. Selanjutnya, calon kepala sekolah diseleksi secara administratif dan akademik. Seleksi administratif dilakukan melalui penilaian kelengkapan dokumen yang dikeluarkan oleh pihak yang berwenang sebagai bukti bahwa calon kepala sekolah/madrasah bersangkutan telah memenuhi persyaratan umum sebagaimana dimaksudkan pada Pasal 2 ayat (2) Permendiknas Nomor 28 Tahun 2010. Sedangkan seleksi akademik dilakukan melalui penilaian potensi kepemimpinan calon (yang diukur melalui hasil penilaian potensi kepemimpinan dan kemampuan meyusun makalah kepemimpinan pendidikan) dan penguasaan awal terhadap kompetensi kepala sekolah/madrasah sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Dalam rangka implementasi Permendiknas tersebut di atas, mulai tahun 2012 akan dilaksanakan seleksi calon kepala sekolah sebanyak 26.000 orang yang dilanjutkan dengan pendidikan dan pelatihan. Oleh karena itu, untuk mempersiapkan pelaksanaan rencana tersebut, diperlukan asesor penilaian potensi kepemimpinan calon kepala sekolah dalam jumlah yang memadai. Modul ini disusun sebagai bahan ajar untuk melaksanakan Diklat Calon Asesor Penilaian Potensi Kepemimpinan. Terima kasih kepada semua pihak yang telah terlibat dalam penyusunan pedoman ini. Semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa meridhoi, memberikan kemudahan dan membalas kebaikan itu di dunia dan akherat. Surakarta, November 2011 Kepala LPPKS, Prof. Dr. Siswandari, M.Stats NIP. 19590201 198503 2 002 i
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... ii BAB I PENILAIAN... 1 A. Penjelasan Umum... 1 B. Kriteria Penilaian... 1 BAB II RUBRIK PENILAIAN... 2 BAB III MEKANISME PENILAIAN DAN PENENTUAN KELAYAKAN CALON... 4 A. Mekanisme Penilaian... 4 B. Penentuan Kelayakan Calon... 5 BAB IV PRAKTIK MENILAI MAKALAH KEPEMIMPINAN... 6 BAB V PELAPORAN MAKALAH KEPEMIMPINAN... 7 Lampiran 1... 9 Lampiran 2... 10 Lampiran 3... 11 REKAPITULASI HASIL PENILAIAN MAKALAH KEPEMIMPINAN (MK)... 12 ii
BAB I PENILAIAN A. Penjelasan Umum Penilaian (assessment) adalah penerapan berbagai cara dan penggunaan beragam alat penilaian untuk memperoleh informasi tentang sejauh mana hasil yang dicapai peserta seleksi. Penilaian menjawab pertanyaan tentang sebaik apa hasil atau prestasi seorang peserta seleksi. Hasil penilaian dapat berupa nilai kualitatif (pernyataan naratif dalam kata-kata) dan nilai kuantitatif (berupa angka). Penilaian makalah kepemimpinan ini berupa nilai kualitatif. Untuk meningkatkan keabsahan penilaian maka menggunakan trianggulasi sumber dalam hal ini 2-3 asesor. B. Kriteria Penilaian Calon kepala sekolah/madrasah dinilai dari tulisan yang berupa makalah tentang Kepemimpinan Sekolah/Madrasah yang memuat tiga komponen, yaitu: 1. Wawasan calon tentang keterampilan kepemimpinan 4M dalam pencapaian tujuan institusi (sekolah/madrasah). 2. Penilaian diri calon terhadap penerapan 4M yang telah dilakukan di sekolah/madrasah : a. Pengalaman diri calon berkaitan dengan penerapan 4M yang telah dilakukan di sekolah/madrasah b. Penilaian diri berdasarkan pengalaman yang telah ditulis 3. Rencana tindakan kepemimpinan calon kepala sekolah/madrasah a. Rencana tindakan pengembangan diri calon kepala sekolah/madrasah. b. Rencana tindakan pengembangan sekolah calon kepala sekolah/madrasah. Setiap komponen akan dinilai dan dikelompokkan: Sangat Memuaskan, Memuaskan, atau Kurang Memuaskan. Penilaian dilakukan dengan merujuk pada Rubrik Penilaian. 1
BAB II RUBRIK PENILAIAN Penilaian Makalah Kepemimpinan dilakukan dengan mengacu pada rubrik penilaian di bawah ini: Kategori Respon Komponen Wawasan Keterampilan Kepemimpinan (4M) Penilaian diri dan pengalaman calon tentang penerapan 4M Rencana tindakan kepemimpinan calon kepala sekolah/madrasah (rencana pengembangan diri dan sekolah/madrasah) Sangat Memuaskan Memuaskan Kurang Memuaskan Uraian menunjukkan sebuah pandangan yang sangat luas, dan logis tentang keterampilan kepemimpinan yang harus dimiliki oleh seorang pemimpin, meliputi pemikiran calon tentang keterampilan Mempengaruhi, Menggerakkan, Mengembangkan dan Memberdayakan (4M) sumber daya pendidikan dalam pencapaian tujuan institusi (sekolah/madrasah). 1. Uraian menunjukkan calon memiliki banyak pengalaman tentang penerapan 4M dalam pencapaian tujuan sekolah/madrasah.*) 2. Uraian menunjukkan calon sangat mampu melakukan penilaian diri atas pengalaman 4M yang telah dilakukan 1. Uraian menunjukkan sebuah rencana pengembangan diri yang sangat komprehensif, relevan, aplikatif (rencana tindak dibuat berdasarkan penilaian diri ) Uraian menunjukkan pandangan kepemimpinan yang cukup luas dan cukup logis, tentang keterampilan kepemimpinan yang harus dimiliki oleh seorang pemimpin, meliputi pemikiran calon tentang keterampilan Mempengaruhi, Menggerakkan, Mengembangkan dan Memberdayakan (4M) sumber daya pendidikan dalam pencapaian tujuan institusi (sekolah/madrasah). 1. Uraian menunjukkan calon memiliki beberapa pengalaman tentang penerapan 4M dalam pencapaian tujuan sekolah/madrasah*) 2. Uraian menunjukkan calon mampu melakukan penilaian diri atas pengalaman 4M yang telah dilakukan. 1. Uraian menunjukkan sebuah rencana pengembangan diri yang cukup komprehensif, relevan, aplikatif (rencana tindak dibuat berdasarkan penilaian diri ) Uraian menunjukkan sebuah pandangan yang kurang luas dan kurang logis tentang keterampilan kepemimpinan yang harus dimiliki oleh seorang pemimpin, meliputi pemikiran calon tentang keterampilan Mempengaruhi, Menggerakkan, Mengembangkan dan Memberdayakan (4M) sumber daya pendidikan dalam pencapaian tujuan institusi (sekolah/madrasah) 1. Uraian menunjukkan calon tidak memiliki pengalaman tentang penerapan 4M dalam pencapaian tujuan sekolah/madrasah 2. Uraian menunjukkan calon tidak mampu melakukan penilaian diri atas pengalaman 4M yang telah dilakukan. 1. Uraian menunjukkan sebuah rencana pengembangan diri yang kurang komprehensif, relevan, aplikatif (rencana tindak dibuat berdasarkan penilaian diri ) 2
Kategori Respon Komponen Sangat Memuaskan Memuaskan Kurang Memuaskan 2. Uraian menunjukkan sebuah rencana pengembangan sekolah/madrasah yang sangat komprehensif, relevan, aplikatif (rencana tindak dibuat berdasarkan profil/kondisi sekolah) 3. Rencana tindakan memuat rencana kegiatan/program, alasan pemilihan rencana tersebut, dan langkah-langkah pelaksanaan rencana kegiatan tersebut (lengkap) 2. Uraian menunjukkan sebuah rencana pengembangan sekolah/madrasah yang cukup komprehensif, relevan, aplikatif (rencana tindak dibuat berdasarkan profil/kondisi sekolah) 3. Rencana tindakan memuat rencana kegiatan/program, alasan pemilihan rencana tersebut, dan langkah-langkah pelaksanaan rencana kegiatan tersebut (salah satu tidak ada) 2. Uraian menunjukkan sebuah rencana pengembangan sekolah/madrasah yang kurang komprehensif, relevan, aplikatif (rencana tindak dibuat berdasarkan profil/kondisi sekolah) 3. Rencana tindakan hanya memuat rencana kegiatan/program. *) Pengalaman diri kepemimpinan calon yang dapat digali dari penerapan tugas pokok dan tambahan calon di sekolah/madrasah, yang meliputi antara lain: pengalaman calon ketika menjadi Pemimpin Pembelajaran (Guru), Wakil Kepala Sekolah/Madrasah, Pembina OSIS, Penanggung-jawab Ekstrakurikuler lainnya, Ketua Jurusan, Ketua Program, Wali Kelas, Koordinator Penerimaan Peserta Didik Baru, Ketua Laboratorium, Koordinator suatu kegiatan, dan lain-lain. 3
BAB III MEKANISME PENILAIAN DAN PENENTUAN KELAYAKAN CALON A. Mekanisme Penilaian Makalah kepemimpinan akan dinilai oleh tim asesor. Satu makalah dinilai oleh dua orang asesor selama 20 menit (satu makalah/asesor 10 menit). Adapun mekanisme penilaian dapat dilihat dari bagan alur di bawah ini: Moderasi oleh kedua asesor Makalah kepemimpinan peserta Hasil Kesepakatan Rekapitulasi Pendistribusian makalah kepada asesor Penilaian assessor ketiga Penilaian makalah oleh kedua asesor Moderasi oleh kedua asesor Rekomendasi dari setiap asesor Tidak Tidak Penilaian oleh asesor ketiga Sepakat Sama Rekapitulasi Penilaian Perumusan rekomendasi akhir Rekomendasi LPPKS Indonesia 2011 Penilaian akhir dan Pelaporan MK 4
Keterangan : 1. Asesor mendistribusikan makalah berdasarkan pembagian yang telah ditentukan. 2. Satu makalah dinilai oleh dua asesor 3. Asesor memberikan rekomendasi pada makalah yang dinilai 4. Apabila tidak ada perbedaan rekomendasi antara dua asesor maka hasil penilaian ditulis dalam format rekapitulasi makalah kepemimpinan. 5. Apabila terjadi perbedaan rekomendasi antar asesor maka diadakan moderasi. Moderasi adalah proses menyamakan persepsi atas rekomendasi yang berbeda. Hasil moderasi dituliskan pada lembar hasil moderasi. 6. Apabila moderasi belum menghasilkan kesepakatan maka dilakukan moderasi dengan asesor ke 3. Keputusan akhir berdasarkan rekomendasi asesor ke 3. Hasil akhir penilaian dituliskan pada lembar hasil moderasi. B. Penentuan Kelayakan Calon Calon direkomendasikan layak jika tidak memuat nilai kurang memuaskan pada setiap komponen. Calon direkomendasikan belum layak dalam penilaian makalah kepemimpinan jika memuat nilai kurang memuaskan (KM); 5
BAB IV PRAKTIK MENILAI MAKALAH KEPEMIMPINAN Agar dapat melaksanakan penilaian makalah kepemimpinan dengan baik, maka calon pelatih dan atau asesor perlu mempraktikan penilaian makalah. Adapun prosedur praktik menilai makalah kepemimpinan adalah sebagai berikut: 1. Asesor membentuk kelompok yang terdiri dari dua orang. 2. Tiap kelompok mendapat dua makalah kepemimpinan, 2 rubrik dan 4 lembar penilaian (lampiran 1), 2 lembar hasil moderasi (lampiran 2) dan 2 rekapitulasi penilaian makalah kepemimpian (lampiran 3). 3. Satu makalah dinilai oleh dua calon pelatih dan atau asesor. 4. Asesor menilai makalah kepemimpinan berdasarkan rubrik dan memberikan rekomendasi pada lembar penilaian yang telah diberikan. Satu lembar penilaian untuk satu asesi. 5. Apabila tidak ada perbedaan rekomendasi antara 2 asesor maka hasil penilaian ditulis dalam format rekapitulasi makalah kepemimpinan. 6. Apabila terjadi perbedaan rekomendasi antar asesor maka diadakan moderasi, hasil moderasi dituliskan pada lembar hasil moderasi. 7. Apabila moderasi belum menghasilkan kesepakatan maka dilakukan moderasi dengan atau asesor ke 3. Keputusan akhir berdasarkan rekomendasi asesor ke 3. Hasil akhir penilaian dituliskan pada format rekapitulasi makalah kepemimpinan. 8. Praktek penilaian makalah kepemimpinan dilaksanakan dua kali. 6
BAB V PELAPORAN MAKALAH KEPEMIMPINAN Laporan merupakan bentuk pertanggungjawaban secara administratif yang harus disusun oleh asesor untuk disampaikan kepada penyelenggara MK-KS/M. Laporan minimal memuat rekapitulasi hasil penilaian Makalah Kepemimpinan secara individual yang menggambarkan pemikiran calon tentang kepemimpinan efektif 4M, penilaian diri calon tentang 4M yang telah dilakukan dan rencana tindakan kepemimipinan masing-masing calon kepala sekolah. Format laporan tertera pada lampiran 4. 7
DAFTAR PUSTAKA Arikunto, S. 2003. Dasar-Dasar Evaluasi Pendidikan. Jakarta: Bumi Aksara. Depdiknas. (2003). Pengembangan Silabus dan Sistem Penilaian. Jakarta: Puskur Balitbang Diknas. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2007 Tentang Standar Penilaian Pendidikan 8
Lampiran 1 LEMBAR PENILAIAN NAMA CALON : ASAL SEKOLAH :... NO. PESERTA :... Komponen 1. Pemikiran calon tentang kepemimpinan efektif (4M) Nilai Per-Komponen Pertimbangan dalam Penilaian 2. Penilaian diri calon tentang penerapan 4M yang telah dilakukan. 3. Rencana tindakan kepemimpinan calon kepala sekolah/madrasah NILAI MAKALAH Catatan : 1. Kolom Nilai Per-komponen dan Nilai Makalah diisi dengan kategori : Sangat Memuaskan (SM), Memuaskan (M) atau Kurang Memuaskan (KM). 2. Kolom Pertimbangan dalam penilaian diisi dengan alasan memberikan penilaian kepada calon kepala sekolah/madrasah. 3. Nilai makalah mengikuti nilai yang paling rendah dalam nilai per-komponen....,. 20.. Asesor.. 9
Lampiran 2 NAMA CALON LEMBAR HASIL MODERASI :. ASAL SEKOLAH :. NO. PESERTA :. SETELAH DIADAKAN MODERASI ANTARA ASESOR PERTAMA DAN KEDUA, ASESOR *)PERTAMA/KEDUA MEMUTUSKAN UNTUK *)MERUBAH/ TIDAK MERUBAH REKOMENDASINYA TERHADAP CALON YANG TERSEBUT DI ATAS, KARENA : Catatan : *) Coret yang tidak perlu (pilih salah satu kategori)....,. 20.. Asesor 2, Asesor 1,... 10
Lampiran 3 REKAPITULASI PENILAIAN MAKALAH KEPEMIMPINAN NAMA CALON :... ASAL SEKOLAH :.... NO. PESERTA :... NAMA ASESOR NILAI MAKALAH HASIL MODERASI (Jika diperlukan) NILAI AKHIR Asesor 1 *) SM/ M/ KM Asesor 2 *) SM/ M/ KM *) SM/ M/ KM *) SM/ M/ KM Asesor 3* *) SM/ M/ KM *) SM/ M/ KM Catatan : 1. *) Coret yang tidak perlu (pilih salah satu kategori, layak atau belum layak). 2. *) Asesor 3 dilibatkan apabila antara Asesor 1 & 2 masih terdapat perbedaan rekomendasi setelah moderasi....,. 20 Asesor 2, Asesor 1,... Asesor 3,. 11
REKAPITULASI HASIL PENILAIAN MAKALAH KEPEMIMPINAN (MK) KABUPATEN/KOTA... TAHUN... Tanggal :...... Juni 2011 Lokasi : Hotel Spring Bed, Jl. Pahlawan Kesiangan No. 1 Star Island Kabupaten/Kota : Kabupaten/Kota... Jenjang TK sejumlah... Jenjang SD sejumlah... Jumlah Asesi : Tim Asesor : Jenjang SMP sejumlah... Jenjang SMA sejumlah... Jenjang SMK sejumlah... Jumlah Asesor 1 Universitas... Asesor 2 LPMP... Asesor 3 LPMP... Asesor 4 PPPPTK... Asesor 5 Ketua Tim : Asesor 3 LPPKS 12
DAFTAR PESERTA PENYIAPAN CALON KEPALA SEKOLAH KABUPATEN/KOTA... TAHUN... Hasil Penilaian No Kode Nama Unit Kerja Wawasan 4M Penilaian diri Pengalaman 4M Rencana Tindak Potensi 1 Peserta 1 Uker 1 2 Peserta 2 Uker 2 3 Peserta 3 Uker 3 4 Peserta 4 Uker 4 5 Peserta 5 Uker 5 6 Peserta 6 Uker 6 7 Peserta 7 Uker 7 8 Peserta 8 Uker 8 9 Peserta 9 Uker 9 10 Peserta 10 Uker 10 11 Peserta 11 Uker 11 12 Peserta 12 Uker 12 13 Peserta 13 Uker 13 14 Peserta 14 Uker 14 15 Peserta 15 Uker 15 16 Peserta 16 Uker 16 17 Peserta 17 Uker 17 18 Peserta 18 Uker 18 19 Peserta 19 Uker 19 20 Peserta 20 Uker 20 21 Peserta 21 Uker 21 Star Island, Juli 2011 Ketua Tim Asesor, Asesor... NIP. 13