TUGAS AKHIR KONSEKUENSI PERUNDANG-UNDANGAN NASIONAL DI BIDANG GENERAL AGREEMENT ON TARIFF AND TRADE MELALUI UNDANG- UNDANG NOMOR 7 TAHUN 1994 TENTANG PENGESAHAN AGREEMENT ESTABLISHING THE WORLD TRADE ORGANIZATION PERJANJIAN INTERNASIONAL WTO Ditulis untuk memenuhi persyaratan akademik guna memperoleh gelar Sarjana Strata Satu Oleh: NAMA : GIBBOR THEOFILUS D.T NPM : 05120130014 JURUSAN ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS PELITA HARAPAN SURABAYA 2016
ii
iii
iv
ABSTRAK Berawal dari diratifikasinya Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1994 Tentang Pengesahan Establishing World Trade Organization membuat beberapa perundangundangan yang terkait dengan perdagangan dan industry mengalami perubahan, akibat dari salah perjanjian yang diatur didalam WTO yaitu General Agreement Trade and Tariff (GATT) mengenai perdagangan barang dan tarif yang memiliki 6 prinsip sebagai berikut: 1.) Most favoured nation; 2.) National treatment; 3.) Larangan restriksi pembatasan kuantitatif; 4.) Perlindungan melalui tarif; 5.) Resiprositas; 6.) Perlakuan khusus bagi negara berkembang. Prinsip GATT mengikat tiap anggota negara WTO yang mengakibatkan terjadinya perubahan perundang-undangan yang ada di Indonesia, yaitu mengenai: 1.) Undang-Undang Nomor 32 tahun 1964 Tentang Peraturan lalu lintas Devisa Jo Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 1982 tentang Pelaksanaan ekspor, Impor, dan Lalu Lintas Devisa diregulasi menjadi Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2014 Tentang Perdagangan; 2.) Undang-Undang Nomor 1 tahun 1967 Tentang Penanaman Modal Asing dan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1968 Tentang Penanaman Modal Dalam Negeri diregulasi menjadi Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 Tentang Penanaman Modal dan; 3.) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 Tentang Kepabeanan diregulasi menjadi Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 Tentang Perubahan Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 Tentang Kepabeanan. Hasilnya hukum di Indonesia yang tidak sejalan dengan ketentuan WTO harus dirubah/ diganti, hal ini sebagai wujud Indonesia terikat patuh akibat konsekuensi meratifikasi perjanjian WTO. Peneliti melakukan Penelitian ini menggunakan metode penelitian yuridis normatif. Kata Kunci: WTO, Hukum Perdagangan Internasional, GATT, Perjanjian Internasional, Ratifikasi. v
KATA PENGANTAR Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas kasih, anugerah, berkat dan pimpinan-nya yang luar biasa mulai dari inspirasi, semangat, motivasi, kesehatan, kekuatan, pengetahuan, dan pengharapan yang penulis alami selama melaksanakan penelitian dan penyusunan sehingga Laporan Tugas Akhir dengan judul Konsekuensi Perundang-Undangan Nasional Di Bidang General Agreement On Tariff And Trade Melalui Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1994 Tentang Pengesahan Agreement Establishing The World Trade Organization Perjanjian Internasional WTO. ini dapat terselesaikan dengan baik. Tugas akhir ini disusun dalam rangka memenuhi sebagian persyaratan akademik guna memperoleh gelar Sarjana Hukum Strata Satu Universitas Pelita Harapan Surabaya. Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang sebesar-besarnya kepada orang-orang yang telah berperan sehingga dapat terselesaikannya tugas akhir ini, antara lain : 1. Prof. Dr.Marthen Pali, M.Psi selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Surabaya, terima kasih telah memberikan masukan dan bantuan selama saya membuat skripsi ini hingga selesai, dan juga terima kasih atas dukungan doa dan saran yang diberikan oleh Prof. 2. Ibu Vicariya Retnowati Boong, S.H.,M.H. selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum Universitas Pelita Harapan Surabaya (S1), terima kasih karena memberikan banyak pengalaman, pengarahan, didikan, disiplin, keteladanan yang baik, serta mengajar mahasiswa Fakultas Hukum untuk menjadi sarjana hukum yang baik dan benar, dan juga untuk semangat dan ketulusannya dalam mengajar serta mendidik kami selama kuliah di Universitas Pelita Harapan Surabaya. 3. Ibu Sari Mandiana, S.H.,M.S selaku Dosen Pembimbing I, terima kasih karena telah bersedia memberikan waktu, tenaga, dan pikiran untuk membimbing saya, dan terima kasih sabar menghadapi saya setiap melakukan bimbingan mulai dari awal hingga selesainya skripsi saya serta juga telah menjadi sosok Ibu yang baik khususnya bagi kami anak-anak angkatan 2013 sebagai kaprodi vi
fakultas hukum angkatan 2013, dengan memberikan banyak pengarahan, didikan, disiplin, keteladanan yang baik, serta mengajar mahasiswa Fakultas Hukum untuk menjadi sarjana hukum yang baik dan benar, dan juga untuk semangat dan ketulusannya dalam mengajar serta mendidik kami selama kuliah di Universitas Pelita Harapan Surabaya. 4. Ibu Rinda Amalia, S.H.,M.H selaku Dosen Pembimbing II, terimakasih yang sebesar-besarnya untuk semua ilmu yang sudah diberikan selama penulis kuliah di Universitas Pelita Harapan Surabaya, telebih-lebih untuk waktu, tenaga, pikiran dan kesabarannya dalam membimbing penulis selama menyusun skripsi ini. Terimakasih juga untuk motivasi, semangat, dan solusi yang selalu diberikan pada saat penulis dalam keadaan buntu. 5. Ibu Rena Zefania Ritonga, S.H., M.H selaku Dosen Penguji tugas akhir, terima kasih yang sebesar-besarnya untuk waktu, tenaga, pikiran dan kesabarannya dalam membantu penulis memberikan masukan-masukan yang bermanfaat terhadap penyusunan skripsi ini. Terimakasih juga untuk motivasi, semangat, dan solusi yang diberikan kepada penulis. 6. Ibu Rosalinda E. Latumahina, S.H., M.Kn. yang merupakan dosen Pembimbing Akademik kami anak-anak angkatan 2013. Terimakasih untuk semua nasihat dan arahan yang selalu ibu berikan kepada penulis, dan terimakasih juga untuk kebaikan dan kesabaran ibu dalam membimbing kami angkatan 2013 selama kuliah di Universitas Pelita Harapan Surabaya. 7. Para Dosen Fakultas Hukum Universitas Pelita Harapan Surabaya, Pak Suhariwanto, Pak Wisnu, Pak Emmanuel, Pak Andi, Pak Marthin, Pak. Baju, Pak Ong, Pak Johanes, Alm. Pak Warsoma, Bu Abigael, Pak Sunu, Bu Rena, Bu Elfina Sahetapy, Bu Andyna, Bu Suhartati, Bu Paula, Bu Anita, Pak Anton, dan Bu Agustin atas semua pengajaran dan ilmu pengetahuan yang telah diberikan selama saya menempuh studi 3 tahun di Fakultas Hukum Universitas Pelita Harapan Surabaya. 8. Keluarga penulis, ibunda Megawati Masbudi, beserta adik Yobel Livia Pauline Tjokro. Terima kasih untuk doa, kasih, semangat, motivasi, kepedulian, dan vii
semua dukungan baik itu material maupun moril, dan juga untuk keluarga besar saya untuk semua dukungan dan doa yang telah diberikan. 9. Teman-teman fakultas hukum Universitas Pelita Harapan 2013: Carissa, Josecelind, Amanda, Ellin, Elsa, Jilsilia, Jessica, Noven, Ayu, Ellen, Ekin, Vincent, Natali untuk semua bantuan, dukungan, dan kerjasama kalian untuk saya selama kuliah di Universitas Pelita Harapan Surabaya. Saya merasa bahagia bisa menghabiskan waktu bersama kalian dalam perkuliahan ini. 10. Teman-Teman alumni hukum Universitas Pelita Harapan angkatan 2012: Ce Lisa, Ce Amel, Ce Ata, Ce Claudia, Ce Meme, dan Ko Julius dan Ko Willy untuk semua bantuan, dukungan. 11. Teman-Teman Kingdom Generation Community (KGC): Kak Bagus, Kak Christine, Ko Irawan, Ko Albert, Ko Yohanes, Ce Irkha, Ce Yanita, dan Ce Agnes, dan meme Inke atas support dan doa serta bantuan-bantuan yang telah diberikan selama saya mengerjakan skripsi saya hingga selesai. 12. Segenap pihak yang tidak dapat penulis sebutkan namanya satu per satu dalam skripsi ini, yang sudah membantu penulisan dalam menyelesaikan skripsi ini. Semoga tugas akhir ini dapat berguna untuk Fakultas Hukum UPH Surabaya dan menambah wawasan bagi rekan-rekan mahasiswa. Sekian, Tuhan Yesus memberkati. Surabaya, September 2016 Penulis viii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i LEMBARAN PERNYATAAN KEASLIAN TUGAS AKHIR... ii LEMBARAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING... iii LEMBARAN PERSETUJUAN TIM PENGUJI TUGAS AKHIR... iv ABSTRAK... v KATA PENGANTAR... vi DAFTAR ISI... ix BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah... 1 1.2. Rumusan Masalah... 5 1.3. Tujuan Penulisan... 5 1.4. Manfaat Penelitian... 6 1.5. Metode Penelitian... 6 1.6. Pertanggungjawaban Sistematika... 8 BAB II PENGERTIAN DAN HAKEKAT WTO DI BIDANG GATT 2.1. Pengertian dan Hakekat WTO... 10 2.2. Pengertian dan Hakekat GATT... 18 BAB III BENTUK REGULASI PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN AKIBAT DARI MERATIFIKASI WTO 3.1. Peraturan Perundang-Undangan Nasional yang Terkena Dampak GATT dan TRIMs Pasca WTO... 28 3.2. Regulasi Peraturan Perundang-Undangan Nasional Pasca WTO... 41 BAB IV PENUTUP 4.1. Kesimpulan... 67 4.2. Saran... 67 DAFTAR BACAAN... x ix