Moeryanto o Ginting ing Munthe ABSTRAK/ ABSTRACT A T - - - - A. PENDAHULUAN Istilah atau au terminology Propaganda mungkin sering kita dengar dari percaka- mendengar istilah propaganda acapkali apkali membuat orang langsung menafsirkan- a nya sebagai suatu kegiatan atau tindakan mencetak gambaran di benak orang sebagai Mungkin ungkapan-ungkapan an-u bernada seperti berikut pernah anda dengar: SiA telah beru- Partai Siang Malam terjadi karena keberhasilan propagandist (kadang- kadang ditulis tanpa huruf - kan oleh media massa bagaimana keberhasilan pengikut aliran NII mempengaruhi beberapa 39
korban dari kalangan dunia pendidikan untuk Ternyata keyakinan sampai tingkah laku me- disangkal bahwa hal ini juga merupakankeber- keberhasilan kegiatan propaganda pa yang dilakukan Istilah propaganda a bisa jadi telah me- ngukirkan suatu gambaran negatif atau au hal mungkin banyak orang beranggapan bahwa mempelajari propaganda anda adalah sesuatu suat yang Hasil penelitian dan tulisan Harold tercatat sebagai temuan yang sangat berni- itu dipublikasikan sebagai sebuah buku pada ada yang meminta supaya segera dihancur- danya semacam ketakutan memandang - - Pada dunia akademis atau jajaran jaran per- giatan propaganda paling mencolok mendapat at sorotan adalah ah propaganda Hitler dalam mempengaruhi bangsa Jerman dengan ajaran atau intensif dalam am bidang politik dilakukan oleh Hitler bersama dengan n menteri eri propagandanya andanya menanamkan n dan menumbuhkembangkan idiologi fasisme nazional socialisme (Nazi) - - da mendapat reaksi negatif di negara-negara sedikit pun tidak ada memberikan e pencitraan - Barangkali propaganda lebih cocok dipelajari oleh orang yang memang ditargetkan untuk - - - - - bahwa kegiatan propaganda pa a dilakukan sematamata terbatas pada waktu terjadi permusuhan sebagai suatu alat untuk uk memenangkan per- - kan upaya-upaya a yang bisa dilakukan untuk - peroleh dukungan dari pihak ketiga mencakup Sejak peristiwa klaim Malaysia atas Ambalat 40
pun dilakukan oleh`malaysia dan Indonesia pihak ingin memenangkan pengaruh sekaligus memenangkan n kepemilikan ka terhadap Ambalat - - - kaian kegiatan perang urat syaraf antara kedua kok semua kegiatan itu dilakukan adalah guna - - tetapi dalam situasi apa pun bisa digunakan untuk mempengaruhi pihak lain agar melakukan sesuatu sesuai dengan keinginan si propagan- -nisikan - - - - (Severin; erin; Tankard - - - - menunjukkan bahwa dalam kegiatan propaganda diperlukan dan diperkenankan n berbagai bagai diharapkan diterima itu pun bisa diwujudkan melalui berbagai bentuk lambang komunikasi mata kuliah Propaganda anda dijadikan sebagai salah satu mata ujian Negara pada jurusan - guruan tinggi swasta (PTS) masih dibagi men- - puh beberapa mata kuliah yang diberlakukan - kan antara perguruan tinggi yang dikelola oleh - - gram studi yang diasuh harus mendapatkan - lagi kewajiban an ujian Negara meliputi mata ku- ternyata banyak yang telah menghilangkan - kan bahwa ada pihak yang memandang pro- tersebut ebut pun sekadar mencerminkan tindakan - paganda sebagai suatu teknik seni dari keg- pula pihak yang memandang ng propaganda seb- - gatlah diperlukan suatu pemahaman tentang - juga dapat diterapkan atau diaplikasikan untuk kepentingan kehidupan manusia yang mem- 41
atau suatu ilmu adalah faktor ulah manusia Termasuk begitu buruknya persepsi orang ter- kita coba mempelajarinya arin secara lebih objek- yang semakin banyak dilakukan oleh manu- - tan dengan kelompok ok yang kecil atau au organ- - -- -- meskipun kadang-kadang dilakukan secara tersamar atau au tidak diakui sebagai kegiatan yang dalam tulisannya berjudul Keefektifan -paganda sebagai kegiatan komunikasi persuasif s sebuah pemerintahan erintahan yang ditujukan kepada - pemerintahan n yang mengakui menjalankan nkan dilakukan cara penghalusan () se- perti program informasi atau kegiatan kebu- Bernays menyatakan bahwa propaganda bukanlah usaha a beberapa a orang yang patut dicela untuk meracuni pikiran kita dengan kebohon-o suatu usaha terorganisasi rg asi untuk menyebarluas- baru ( ) ) merupakan sesuatu s lebih penting daripada sekadar perkemban- - sangat dibutuhkan bagi peradaban ini (Combs terlihatlah betapa penting ng dan besarnya peran propaganda dalam perkembangan sosial atau - sehingga akan terurai kaitan propaganda den- mengupas sejarah propaganda dari aspek keg- B. PEMBAHASAN 1. Bermula dari Komunikasi Mempelajari propaganda kita mulai - bahkan komunikasi dianggap sebagai suatu hal - - dipastikan bahwa sebagian besar komunikasi - luk sosial yang senantiasa n s berinteraksi dengan - manusia pada lingkungan yang lebih luas lagi munikasi merupakan an hal yang umum bagi se- komunikasi? kasi? - anya komunikasi adalah proses penyampaian per- Secara pragmatis komunikasi adalah proses penyampaian suatu pesan oleh seseorang ke- 42
pada orang lain untuk memberitahu atau un- baik langsung g secara lisan maupun tidak - bahwa komunikasi adalah proses di mana ide dialihkan dari sumber kepada satu penerima -- dua orang atau lebih membentuk atau melakuan informasi satu sama lainnya yang pada gilirannya irannya timbul saling pengertian kan pertukaran - - Berbagai pengertian diungkapkan - - - - - - - karena para ahli cenderung melihat fenomena manusia melalui lui sudut pandang ang mereka send- akan menggunakan nakan pendekatan yang berbeda dalam menginterpretasikan nterprer tasi komunikasi kasi karena Berkaitan dengan pengertian komunikasi yang berkembang sejalan an dengan perkembangan em - nisikan komunikasi () adalah proses sosial di mana individu-individu meng- gunakan simbol-simbol untuk menciptakan dan menginterpretasikan makna dalam ling- Sebagai suatu proses sosial menunjuk- kan bahwa komunikasi selalu melibatkan ma- - - ) adalah se- buah label arbitrer atau representasi dari fenom- - ada simbol konkrit () symbol yang merepresentasikan benda dan simbol ab- strak ( ) - simbol yang merep- ) ) adalah situasi atau - - masing-masing pengertian dan keterkaitan anta- - Gambar 1 43
kan gambaran an secara skema sebagai berikut: -- - munikasi sebagai proses interaksi social yang digunakan orang untuk menyusun makna yang merupakan citra mereka mengenai nai dunia (yang berdasarkan itu mereka bertindak) dan untuk ber- - - - bawah ini dan dikembangkan di Institut Ilmu agai perguruan uan tinggi yang tertua mendalami dan mengembangkan mbangkan ilmu komunikasi (berdiri - - - -mukakan bahwa Ilmu komunikasi adalah suatu ilmu yang mempelajari usaha manusia dalam menyampaikan isi pernyataannya n ke- - nikasi memiliki objek kajian yaitu usaha manusia dalam menyampaikan isi pernyataannya n satu pengertian bahwa komunikasi adalah suatu proses s yang menggambarkan kegiatan manusia dalam am menyampaikan isi pernyataan- pula kita dapat melihat adanya anya tiga unsur po- lain yang populer disebut sebagai komunika- -nya sebagai Sumber ( menyebutnya dalam konteks teknis sebagai yang ingin disam- - but sebagai - - ( Mengapa orang berkomunikasi? Se- tiap orang melakukan tindak komunikasi pasti - dorong seseorang untuk menyampaikan isi pernyataannya kepada orang lain disebut motif - - ligus sebagai propagandis menyampaikan isi pernyataan kepada komunikan yang bisa men- muatan isi pernyataan dapat dicampur antara hal-hal yang benar terjadi dengan yang ti- benar sebagaimana adanya a atau dicampur dengan fakta yang dibuat berdasarkan kebo- - komunikan supaya menyetujui kandungan isi Gradasi intensitas itas dikandung d ng oleh motif komu- nikasi komunikator adalah supaya komunikan melaksanakan isi pernyataan untuk kepentin- 2. Bagian Ilmu Komunikasi - - munikasi teoritika adalah ilmu yang mempelajari usaha manusia dalam menyampaikan isi - munikasi praktika adalah ilmu yang mempela- jari penggunaan ilmu komunikasi teoritika un- komunikasi teoritika digunakan untuk men- 44
- ilmu komunikasi teoritika dapat disusun lebih -lah beberapa ilmu komunikasi kasi praktika yang digunakan atau diaplikasikan ikas ikan manusia sesuai s dengan beberapa tujuan hidup dalam usaha manusia mencapai atau au memperoleh kebaha- - Ilmu Propaganda adalah salah satu tika ini digunakan untuk mencapai keba- adalah bagaimana caranya menyampaikan aika isi pernyataan agar komunikan kan memahami isi pernyataan tersebut sebagaimana a a dimaksudkan oleh komunikator dan komunikan melaksanakannya untuk kepentingan komunikator or digunakan untuk mencapai kebahagiaan di adalah bagaimana caranya menyampaikan isi i pernyataan dengan lisan agar komunikan memahami isi pernyataan tersebut ebut sebagaimana dimaksudkan oleh komunikator or (Hoeta Soe- yang menyebutnya y sebagai ai Ilmu bicara atau orang sebagai suatu kegiatan an yang negatif se -wa: pengertian retorika biasanya anya kita ang- gus bunyinya tetapi disangsikan kebenaran rasa lewat bahasa selaku kemampuan un- 3. Sejarah Propaganda (kata kerja) yang mempunyai arti yang dalam bahasa Inggris diartikan dengan to bermakna mena- singkat tindakan bertujuan untuk memperbanyak populasi tanaman n yang bisa di- - tadinya memang banyak digunakan dalam ilmu kata ini tumbuh subur setelah berada pada ilmu - = per- - dikembangkan dengan n tujuan meyakinkan semua idiologi politik i menggunakan propa- ganda serta memanfaatkan media modern un- memainkan peranan penting dalam peperangan dan badan-badan b d n khusus u telah diadakan untuk - - iman; nama baru - - membagi-bagi daerah misi menjadi wilayah prefek-prefek dan vikaris-vikaris apostolik 45
(berhubungan dengan atau berdasarkan aja- baiknya ditinjau injau kembali saat kelahiran istilah itu pada perbendaharaan kata manu- yang baik sangat at erat hubungannya den- yaitu berupa kegiatan-kegiatan para Mi sionaris atau para Apostel yang memasuki segala pelosok dunia untuk menyebarkan kebesaran dan kesucian Tuhan pada seluruh -da secara populer pertama kalinya adalah untuk penyebaran ebaran agama Kristen di mana - ke XV mengeluarkan sebuah dekrit yang mendirikan badan bernama: - atau (Perhimpunan Suci untuk penyebaran ma) yang dalam hal ini penyebaran agama Aga- Berkaitan dengan pendirian lembaga - - seorang misioner ioner untuk uk satu kelompok ok yang terdiri atas beberapa erap ribu pemeluk baru yang mengatakan pendirian lembaga tersebut t tercatat sebagai ai penggunaan gunaan istilah propaganda a -- lembaga bernama atau -agai kelompok membelot dari Gereja Katolik dan jemaat tersebut adalah bagian dari gereja - ode ini adalah a ah pertentangan antara ilmu penge- tahuan dan agama sebagai sumber ilmu tentang - berdasarkan observasi melalui sebuah teleskop - mikiran ini secara langsung menentang ajaran diminta untuk menarik pernyataannya bahwa Nama lembaga yang didirikan Paus itu Adapun tugas lembaga tersebut antara lain untuk mempersiapkan bahan-bahan untuk tenaga-tenaga untuk ditugaskan sebagai pe- menentukan metode penyebaran agama kato- - nampung dan mempelajari laporan-laporan evaluasi terhadap semua kegiatan yang telah Pada dasarnya suatu propaganda se- bagai bagian dari kegiatan komunikasi se- harusnya merupakan an dengan menggunakan a lambang-lambang diencode sedemikian e ian rupa sehingga dapat merangsang jiwa komunikan kan untuk menerima pesan dan kemudian memberikan reaksinya yang pada akhirnya menumbuhkan efek atau hasil seperti yang telah direncanakan atau gan dengan nyataan itu merupakan fakta untuk diterima yang bertujuan untuk mengadakan perubahan 46
Propaganda pada dasarnya bersifat - - -karela melakukan kan sesuatu sesuai dengan pola - - pakan suatu gejala kejiwaan atau ia menyangkut kepada suatu penggerakan an jiwa untuk melakukan kan sesuatu suat dengan rela dan ke- hanyalah sebagai bagian dari teknik k untuk dalam konteks orientasinya adalah untuk uk ke- Penggunaan istilah ilah atau terminologi propaganda pertama sekali tercetus pada saat Paus mendirikan lembaga penyebaran agama gungkapan istilah pertama kali ini dianggap g - ini juga menyiratkan bahwa propaganda sebagai istilah lahir dalam konteks penyebaran lebih banyak dilakukan untuk menanamkan suatu ajaran politik dalam kerangka a mencari propaganda dalam konteks politik ini yang pankah kegiatan propaganda dilakukan? a Se- -knya ditinjau lebih dahulu masalah pokok atau - - paganda dapat ditarik suatu landasan a menge- orang melakukan kan berbagai ai kegiatan propagan- persoalan pokok di dalam propaganda a adalah a ah men - Bagaimana mempengaruhi dan men- Mempengaruhi dalam hal ini berarti adanya suatu kekuatan di dalam diri seseorang yang berperan sebagai propagandis untuk menga- rahkan atau menanamkan sesuatu kepada orang lain (- - gkan menguasai berarti kita bisa mengarahkan pemahaman itu untuk ditindaklanjuti d dengan perbuatan oleh dimaksud tentu saja dalam rangka mencapai demikian propaganda mempunyai targetsam- pai pada tingkah laku atau perbuatan orang - kenyataan seperti itu maka dapat dikatakan bahwa kita sudah menguasai pikiran ses- Banyak cara yang dapat dilakukan un- dengan memakai kata-kata bujukan atau ra- yuan supaya dia mengikuti apa yang kita in- - - kadang dibumbui dengan kenyataan semu atau kebohongan supaya dia merasakan suatu yang - Setelah jalan pikiran manusia dikuasai atau au dapat at dikendalikan d kan dengan sendir- hakekatnya katn menghendaki enda sampai seseorang melakukan sesuatu su seperti yang diarahkan - - 47
dap sesuatu itu harus direalisasikan sampai - -paganda dilakukan? Tentu dikaitkan ke ka- jian pokok - agar orang yang dipropagandai ai melakukan tindakan untuk u jawaban itu harus menggambarkan suatu awal tindakan manusia yang dapat disebut sebagai yang mengatakan bahwa kegiatan propaganda untuk pertama kalinya dilakukan k sejak manu- itu berarti terjadi sejak manusia diciptakan Tu- ) Setelah membaca anda melihat adanya propaganda di situ? Apakah anda setuju dengan pernyataan bahwa pada peristiwa itulah kejadian propaganda yang pertama? Kalau setuju mengapa dan kalau tidak setuju apa pula alasannya? asana nya? Setelah Tuhan menciptakan bumi beserta erta isinya termasuk manusia, kemudian diuraikan dalam KEJADIAN 2:15-17 Tuhan Allah mengambil manusia itu dan menempatkannya dalam taman Eden untuk uk mengusahakan dan memelihara taman itu. Lalu Tuhan Allah memberi mberi perintah ini kepada manusia: Semua pohono dalam am taman an ini boleh kau makan buahnya a dengan bebas, tetapi tapi pohon on pengetahuan tentang yang baik dan yang jahat itu, janganlah kamu makan buahnya, sebab pada hari engkau memakannya, annya, a, tilah engkau mati. Kej.3:1-13 13 Adapun ular pas- ialah yang paling cerdik dari binatang ng di rat yang dijadikan oleh Tuhan Allah. Ular itu da- berkata kepada perempuan itu: Tentulah Al- jangan kamu makan buahnya, bukan? Lalu sahut perempuan itu kepada ular itu: Buah pohon-pohon dalam taman ini boleh kami makan, tetapi buah pohon yang ada di ten- kamu makan ataupun raba buah itu, nanti kamu mati. Tetapi ular itu berkata kepada perempuan itu: Sekali-kali kamu tidak akan mati, tetapi Allah mengetahui bahwa pada waktu kamu memakannya, annya, matamu akan terbuka, dan kamu akan a menjadi seperti Al- lah, tahu tentang yang baik dan yang jahat. Perempuan itu melihat, bahwa buah pohon itu baik untuk dimakan dan sedap kelihatan- nya, lagipula pohon itu menarik hati karena memberi mberi pengertian. Lalu ia mengambil dari buahnya dan memakannya dan diberikannya juga kepada suaminya, yang bersama- sama dengan dia dan suaminya pun me- makannya. Dan terbukalah mata mereka berdua dan mereka tahu, bahwa mereka telanjang; lalu mereka menyemat daun po- hon ara dan membuat cawat. Ketika mereka mendengar bunyi langkah Tuhan Allah, yang berjalan-jalan dalam taman an itu pada waktu hari sejuk, bersembunyilah b manusia dan isterinya itu terhadap Tuhan Allah di antara pohon-pohonan dalam taman. Tetapi Tu- - man kepadanya: Di manakah engkau? Ia menjawab: Ketika aku mendengar, bahwa Engkau ada dalam taman ini, aku menjadi takut, karena aku telanjang; sebab itu aku bersembunyi. Firman-Nya: Siapakah yang memberitahukan m erit a kepadamu, amu, bahwa engkau telanjang? Apakah engkau makan dari buah pohon, yang Kularang engkau makan itu? Manusia itu menjawab: Perempuan yang Kautempatkan di sisiku, s dialah yang mem- beri dari buah pohono itu kepadaku, maka ku- kepada perempuan itu: Apakah yang telah kauperbuat at ini? Jawab perempuan itu: Ular itu yang memperdayakan aku, maka kumakan. (Sumber: Alkitab Penuntun Hidup Berkelimpahan, elim Penerjemah erje Nugroho Hananiel, ni Cetakan ke delapan, an, Penerbit Gan- dum Mas dan Lembaga Alkitab Indonesia, Jakarta,2004). a 04). C. KESIMPULAN - munikasi merupakan perilaku manusia yang berproses dalam penyampaian isi pernyataan 48
Jika dikaitkan dengan kegiatan nikasi maka propaganda merupakan bagian - komu- ganda merupakan suatu tujuan pencapaian pa isi pernyataan dalam melakukan komunikasi yaitu agar komunikan memahami m isi pernyataan yang disampaikan aikan sesuai dengan keinginan inan komunikator dan komunikan melaksanakan- anak akan- kepentingan komunikator kator dalam propaganda anda - - - - tujuan meyakinkan orang agar a menganut suatu Apabila a dikaitkan dengan konteks ks ilmu maka ilmu propaganda merupakan salah Propaganda mempunyai kajian pokok - Bagaimana mempengaruhi dan men- bagian dari upaya membujuk orang lain agar mengikuti atau au melakukan sesuai keinginan propagandis telah dilakukan pada awal penciptaan manusia ( -naan kata propaganda diawali pada lingkungan XV mendirikan n lembaga istilah propaganda anda lahir dalam am upaya penyeba- - berikutnya propaganda justru lebih banyak di- - - DAFTAR PUSTAKA Jurnal Ce 49
Penerjemah Nugroho Pendidikan Nasional dan 50