KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN UNIVERSITAS BENGKULU Jalan W.R. Supratman, Kandang Limun Bengkulu 38371A Telpon (0736) 21170, 26793 Faksimile (0736) 20815 Laman : //www.unib.ac.id e-mail : rektorat@unib ac.id CATATAN ATAS LAPORAN BARANG MILIK NEGARA (CALBMN) DI LINGKUNGAN UNIT AKUNTANSI KUASA PENGGUNA BARANG (UAKPB) UNIVERSITAS BENGKULU PERIODE TAHUN ANGGARAN 2012 Laporan barang milik negara Tahun Anggaran 2012 pada Unit Akuntansi Kuasa Pengguna Barang (UAKPB) Universitas Bengkulu ini kami sajikan berdasarkan : 1. Catatan Atas Laporan Barang Milik Negara; 2. Posisi Barang Milik Negara di Neraca; 3. Berita Acara Rekonsiliasi Internal SAKPA dan SIMAK BMN; 4. Berita Acara Rekonsiliasi SIMAK BMN dengan KPKNL Bengkulu; 5. Laporan Barang Intrakomptabel; 6. Laporan Barang Ekstrakomptabel ; 7. Laporan Gabungan Intrakomptabel dan Ekstrakomptabel; 8. Laporan Barang Aset Tak Berwujud; 9. Laporan Barang Konstruksi Dalam Pengerjaan; 10. Berita Acara Stock Opname Barang Persediaan; 11. Berita Acara Tindak Lanjut Tim IP BMN; 12. Laporan Barang Persediaan; dan 13. Administrasi Data Komputer (ADK). Laporan ini merupakan salah satu wujud transparansi dan akuntabilitas, sebagaimana diamanatkan dalam tata kelola yang baik (good governance). Sedangkan tujuan catatan atas laporan barang milik negara adalah menyajikan informasi penjelasan barang milik negara sampai dengan 31 Desember 2012 di lingkungan UAKPB Universitas Bengkulu. I. PENDAHULUAN A. DASAR HUKUM 1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003, tentang Keuangan Negara; 2. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004, tentang Perbendaharaan Negara; 3. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006, tentang Pengelolaan BMN/D jo. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2008; 4. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan; 1
5. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 15 Tahun 2005, tentang Organisasi dan Tata Kerja Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi; 6. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 96/PMK.06/2007, tentang Tata Cara Pelaksanaan Penggunaan, Pemanfaatan, Penghapusan dan Pemindah-tanganan Barang Milik Negara; 7. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 97/PMK.06/2007 yang telah diubah dengan Nomor 29/PMK.06/2010 tentang Penggolongan dan Kodefikasi Barang Milik Negara; 8. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 120/PMK.06/2007, tentang Penatausahaan Barang Milik Negara; 9. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK.06/2007, tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat; 10. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 31 Tahun 2006 tentang Unit Akuntansi dan Pelaporan Keuangan di Lingkungan Departemen Pendidikan Nasional sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 3 tahun 2011. 11. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 134/M/2010 tentang Satuan Kerja Kementerian Pendidikan Nasional Tahun 2011; B. PROSEDUR PENYUSUNAN LAPORAN BARANG MILIK NEGARA Laporan Barang Milik Negara ini mencakup seluruh transaksi barang milik negara belum termasuk barang persediaan yang dikelola oleh satuan kerja Unit Akuntansi Kuasa Pengguna Barang (UAKPB) di lingkungan Universitas Bengkulu yang berasal dari dana APBN maupun Non APBN sampai dengan Tahun 2012. Laporan Barang Milik Negara UAKPB Universitas Bengkulu terdiri dari : 1. Catatan Atas Laporan Barang Milik Negara; 2. Laporan Posisi Barang Milik Negara di Neraca : a. Per 01 Januari 2012 dengan nilai aset sebesar Rp. 328.540.734.420,- b. Per 31 Desember 2012 bertambah menjadi Rp. 380.783.821.333,- 3. Laporan Barang Intrakomptabel : a. Per 01 Januari 2012 dengan nilai aset sebesar Rp. 283.700.277.324,- b. Per 31 Desember 2012 bertambah menjadi Rp. 350.399.623.095,- 4. Laporan Barang Ekstrakomptabel: a. Per 01 Januari 2012 dengan nilai aset sebesar Rp. 859.331.110,- b. Per 31 Desember 2012 bertambah menjadi Rp. 931.378.210,- 2
5. Laporan Barang Gabungan Intrakomptabel dan Ekstrakomptabel : a. Per 01 Januari 2012 dengan nilai aset sebesar Rp. 284.559.608.434,- b. Per 31 Desember 2012 bertambah menjadi Rp. 351.331.001.305,- 6. Administrasi Data Komputer (ADK) Dalam penyusunan laporan ini telah dilakukan telah dilakukan rekonsiliasi internal dengan Operator SAKPA melalui BAR Nomor : 1538/UN30.2/LK/2012. Dan telah dilakukan rekonsiliasi eksternal dengan Pihak Kementerian Keuangan RI melalui Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Bengkulu dengan Berita Acara Rekonsiliasi Nomor : BA-448/WKN.05/KNL.01/R-II/2013 tanggal 07 Januari 2013. Dengan catatan bahwa secara total Nilai Asset tidak ada perbedaan, akan tetapi terjadi perpedaan nilai secara per Akun BMN antara Peralatan dan Mesin dan Aset Tetap Lainnya senilai Rp. 913.512.130,-, yang diakibatkan terjadinya perbedaan pembacaan pada Aplikasi Rekonsiliasi di KPKNL Bengkulu. II. RINGKASAN LAPORAN BARANG GABUNGAN INTRAKOMPTABEL DAN EKSTRAKOMPTABEL 1. TANAH (131111) Per 01 Januari 2012 Bertambah Per 31 Desember 2012 Luas Nilai/Harga Luas Nilai/Harga Luas Nilai/Harga 978.176 M2 62.845.809.000 0 0 978.176 M2 Rp. 62.845.809.000,- Terdapat tanah seluas 312.179 M2 yang masih dalam proses pensertifikatan di Badan Pertanahan Nasional Bengkulu. 2. GEDUNG DAN BANGUNAN (131511) Per 01 Januari 2012 Bertambah Per 31 Desember 2012 Vol Nilai/Harga Luas Nilai/Harga Luas Nilai/Harga 96 Unit Rp. 105.228.515.990 9 26.544.591.000 105 Unit Rp. 131.773.106.990 Bertambah nilai asset dikarenakan adanya : 1. Penambahan melalui Transaksi Pembelian (101) sebanyak 2 item senilai Rp. 129.509.000,- yang bersumber dari DIPA Universitas Bengkulu 2012. 2. Penambahan melalui Transaksi Penyelesaian Pembangunan Dengan KDP (105) sebanyak 7 item senilai Rp. 24.943.959.000,- yang berasal dari KDP Tahun 2011, 2010 dan 2009. 3. Penambahan nilai gedung dan bangunan melalui Transaksi Pengembangan Nilai Aset (202) senilai Rp.1.471.123.000,- merupakan Rehabiltasi atas Bangunan di Lingkungan Universitas Bengkulu tahun 2012. 3
3. PERALATAN DAN MESIN (131311) 28.567 Rp. 98.385.950.836 3.522 37.096.718.294 31.993 Rp.135.482.669.130 Bertambah nilai asset dikarenakan adanya : 1. Penambahan Saldo Awal (100) sebanyak 2 item senilai Rp. 4.120.000,- (barang intrakomptabel), dimana terdapat hibah masuk dari Panitia Lokal SNMPTN Dikti pada tahun 2011 dan Penambahan Saldo Awal (100) sebanyak 5 item senilai Rp. 34.984.738,- (barang intrakomptabel), dimana terdapat transfer masuk dari Panitia Pusat SNMPTN Dikti pada tahun 2011, yang belum dilakukan peng-inputan ke SIMAK BMN. 2. Penambahan akibat Koreksi Pencatatan Nilai / Kuantitas (204) sebanyak 0 Unit senilai Rp. 35.058.900,-. Terdapat ketidak cocokan harga perolehan dari transfer masuk dari Panitia Pusat SNMPTN Dikti pada tahun 2011, sehingga berdasarkan BAST Barang harganya harus dikoreksi dengan menambahkan harga tersebut. 3. Penambahan melalui Transaksi Pembelian (101) sebanyak 3.419 item senilai Rp. 35.764.784.300,- (barang intrakomptabel), dimana terdapat Pembelian di Lingkungan Universitas Bengkulu yang terjadi selama Semester 2 Tahun 2012, yang bersumber dari DIPA Universitas Bengkulu tahun 2012. 4. Penambahan Asset dari Transaksi 103 Hibah (Masuk) sebanyak 6 Item senilai Rp.300.690.282,-, merupakan Asset Hibah dari Panitia Lokal SNMPTN dan 1 buah Jeep yang berasal dari Hibah PT Bank BTN Cabang Bengkulu. 5. Penambahan Asset melalui Transaksi Penyelesaian Pembangunan Dengan KDP (105) sebayak 13 Item seniali Rp. 873.397.500,- merupakan Asset yang bersumber dari Dana H-PEQ Universitas Bengkulu, yang dibayar melalui beberapa Tahap/Termin Pembayaran, yang pembayaran 100 % nya dilakukan pada Semester II tahun 2012. 6. Penambahan akibat Transaksi Koreksi Nilai Tim Penertiban Aset (205) senilai Rp. 24.920.478,- merupakan koreksi nilai Plus/Minus akibat Koreksi atas Nilai BA IP BMN berdasarkan LP 01 BA IP BMN Tahun 2009. 4. JALAN DAN JEMBATAN 58.649 M2 Rp. 7.476.716.260 3 Unit 2.917.726.000 58.652 M2 Rp. 10.394.442.260 4
Bertambah nilai asset dikarenakan adanya : 1. Penambahan Jalan dan Jembatan melalui Transaksi Pengembangan Nilai Asset (202) senilai Rp. 43.456.000,- merupakan nilai pengembangan atas perbaikan Jalan di Lingkungan Universitas Bengkulu. 2. Penambahan Jalan dan Jembatan melalui Transaksi Pengembangan Melalui KDP (208) senilai Rp. 2.874.270.000,- merupakan Penyelesaian atas KDP tahun 2011. 5. IRIGASI 15 Unit Rp. 1.198.465.000,- 0 (117.242.000,-) 15 Unit Rp. 1.081.223.000,- Berkurangnya nilai Asset Irigasi, disebabkan transaksi (205) Perubahan Nilai Koreksi Tim Penertiban Asset, melalui Revaluasi atas IP BMN oleh KPKNL Bengkulu, dimana terdapat selisih nilai Bak Penyimpanan/Tower Air Baku antara nilai pada SIMAK BMN dengan Nilai Wajar pada LP-01. 6. JARINGAN 6 Unit Rp. 1.394.584.000,- 0 Rp. 98.011.000 6 Unit Rp. 1.394.584.000,- Bertambah nilai asset dikarenakan adanya : 1. Penambahan melalui Transaksi Pengembangan Nilai Aset (202) senilai Rp. 98.011.000,- merupakan Pengembangan Jaringan Listrik yang menggunakan MAK Pemeliharaan Peralatan Mesin (52312), dalam rangka menindaklanjuti temuan Tim Inspektorat Jenderal Kemdikbud pada pendampingan Penyusunan LK 2012. 7. ASET TETAP LAINNYA (131921) 113.349 Rp. 6.936.834.150,- 2.456 200.924.972 115.805 Rp. 7.137.759.123,- Bertambah nilai asset dikarenakan adanya : 1. Penambahan melalui Transaksi Pembelian (101) sebanyak 2.456 Item senilai Rp.199.075.000,- merupakan Pengadaan Buku Perpustakaan yang terjadi pada Semester II tahun 2012. 5
2. Penambahan melalui Transaksi Koreksi Nilai Tim Penerbitan Aset (205) senilai Rp.1.399.982,- merupakan Koreksi Nilai atas Revaluasi Data BA IP BMN Universitas Bengkulu berdasarkan LP 01 BA IP BMN Universitas Bengkulu Tahun 2009. 8. ASET TETAP YANG TIDAK DIGUNAKAN (154112) 1.037 Unit Rp. 233.402.088,- 4 (41.383.496) 1.041 Unit Rp. 192.018.592 Berkurangnya nilai asset dikarenakan adanya : Koreksi atas Nilai Revaluasi Data BA IP BMN Universitas Bengkulu berdasarkan LP 01 BA IP BMN Universitas Bengkulu Tahun 2009 senilai Rp. 41.383.496,-. III. ASET TAK BERWUJUD Aset Tak Berwujud yang dimaksud disini adalah Software Komputer / Aplikasi dengan uraian sebagai berikut : 9 Unit Rp. 1.248.878.330,- 3 Rp. 84.568.000,- 9 Unit Rp. 1.333.446.330,- IV. BARANG PERSEDIAAN Barang Persediaan Universitas Bengkulu per 31 Desember 2012 senilai Rp. 3.450.527.000,- merupakan Nilai Barang Persediaan pada 1 Satker Pusat dan 10 Satker Pembantu Tingkat Fakultas dan Unit dengan uraian sebagai berikut : 1. BARANG KONSUMSI (117111) 0 Rp. 752.974.136,- 0 542.560.246,- 0 Rp. 1.295.534.382,- 2. BAHAN UNTUK PEMELIHARAAN (117113) 0 Rp. 2.404.152,- 0 1.042.499,- 0 Rp. 3.446.651,- 3. SUKU CADANG (117114) 0 Rp. 285.718.950,- 0 (169.727.900,-) 0 Rp. 115.991.050,- 6
4. BAHAN BAKU (117131) 0 Rp. 2.098.689.911,- 0 (446.094.696), 0 Rp. 1.652.595.215,- - 5. BARANG PERSEDIAAN LAINNYA (117199) 0 Rp. 678.750,- 0 382.281.000,- 0 Rp. 382.959.750,- V. KONTRUKSI DALAM PENGERJAAN Konstruksi Dalam Pengerjaan (KDP) adalah barang milik negara yang masih dalam proses pengiputan data atau pengadaan yang pembangunannya/pembayarannya belum selesai. Data diambil berdasarkan informasi dari Bagian Unit Layanan Pengadaan (ULP) Universitas Bengkulu masih terdapat KDP, dengan rincian : 0 Rp. 40.787.263.560, 0 (Rp. 15.187.038.700,-) 0 Rp.25.600.224.860,- Penambahan KDP senilai Rp 13.595.254.200,- merupakan Pekerjaan Rehabilitasi atas Bangunan dan Jalan di Lingkungan Universitas Bengkulu, yang Pekerjaannya masih dalam masa Pemeliharaan. Penambahan KDP ini merupakan KDP Peralatan dan Mesin, yang disebabkan adanya pengadaan Peralatan Laboratorium Kedokteran, yang dananya bersumber dari Hibah HPEQ Universitas Bengkulu pembayarannya belum selesai Pengurangan atas Nilai KDP sebesar Rp. 28.691.626.500,- merupakan Asset KDP yang sudah menjadi Asset Definitif berupa Peralatan dan Mesin, Gedung dan Bangunan serta KDP Jalan, Jembatan, Irigasi dan Jaringan. VI. RINGKASAN KONTRAK PENGADAAN / PEMBELIAN / PEROLEHAN BARANG DAN JASA Pengadaan/Pembelian/Perolehan yang menjadi aset tetap terlampir. VII. INFORMASI TAMBAHAN PENGELOLAAN BMN 1. Terdapat Usul Penghapusan BMN senilai Rp. 3.821.319.000,- yang sudah mendapatkan Rekomendasi dari Kementerian Keuangan RI melalui DJKN Pusat Jakarta tanggal 28 Desember 2012, akan tetapi Surat Keputusan Penghapusan masih dalam proses pada Kantor Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan RI. 7
VIII. HAMBATAN DAN KENDALA Hambatan dan kendala dalam penyusun laporan barang milik negara antara lain : 1. Kurang memadainya Sumberdaya Manusia, peralatan, dan keterbatasan Aplikasi SIMAK- BMN, pembiayaan/sumber dana demi lancarnya kewajiban pelaporan. 2. Kurangnya koordinasi antar Pihak Manajemen Asset, penanggungjawab/pengelola data UAKPB, Unit Layanan Pengadaan mau pun UAKPPB di Satker Pembantu Tingkat Fakultas dan Unit UPT. 3. Kurangnya informasi dalam pengelolaan dan penatausahaan BMN. IX. PENUTUP Dalam penyusunan Laporan Barang Milik Negara masih banyak kekurangan, untuk itu kami mohon kritik dan saran yang sifatnya membangun demi tercapainya tujuan Universitas Bengkulu khususnya dalam pengelolaan barang milik negara. Harapan Universitas Benkulu pada laporan SIMAK-BMN Tahun 2012 nanti dapat menyampaikan dengan lengkap dan jelas. Bengkulu, 07 Januari 2013 Rektor, anb. Kepala Biro AUK, Dra. Rasmiwati NIP 195809041983032001 8