SATGAS SABER PUNGLI DISAMPAIKAN PADA ACARA RAKOR PERSIAPAN KPK Jakarta, 23 November 2016
PENDAHULUAN SENTRA PELAYANAN PUBLIK 2
PENDAHULUAN Surat Kematia n Lahir akte kelahira n Surat Pensiun SIKLUS KEHIDUPAN YG MEMBUTUHKAN PELAYANAN PUBLIK Masuk sekolah SKEP Jabatan RENTAN THD PUNGLI Biaya di Sekolah Nikah Mencari pekerjaa n Urus KTP 3
PENGERTIAN PUNGLI? ADALAH PENGENAAN BIAYA ATAU PUNGUTAN DI TEMPAT YANG SEHARUSNYA TIDAK ADA BIAYA DIKENAKAN ATAU DI PUNGUT DI LOKASI ATAU PADA KEGAIATAN TERSEBUT. SEHINGGA DAPAT DIARTIKAN SEBAGAI KEGIATAN MEMUNGUT BIAYA ATAU MEMINTA UANG SECARA PAKSA OLEH SESEORANG KEPADA PIHAK LAIN DAN HAL TERSEBUT MERUPAKAN SEBUAH PRAKTEK KEJAHATAN ATAU PERBUATAN PIDANA. 4
DATA OMBUDSMAN RI SUMBER : DATA OMBUDSMAN RI 2015 5
UPAYA YANG SUDAH DILAKUKAN 6
DAMPAK PUNGLI EKONOMI BIAYA TINGGI, HAMBAT PEMBANGUNAN MASYARAKAT DIRUGIKAN PEMBANGUNAN TERHAMBAT 7
DATA IPK INDONESIA 8
TITIK RAWAN PUNGLI TAHAP LIDIK TAHAP SIDIK KIRIM TSK KE JPU SIDANG PN TIPIKOR KIRIM BERKAS JPU 9
PROGRAM PEMERINTAH PEMERINTAHAN PRESIDEN JOKO WIDODO-JUSUF KALLA TELAH MENETAPKAN NAWACITA SEBAGAI AGENDA PRIORITAS PEMBANGUNAN, GUNA MEWUJUDKAN INDONESIA YANG BERDAULAT, MANDIRI DAN BERKEPRIBADIAN. DIMULAI DENGAN PEMBANGUNAN FONDASI DAN DILANJUTKAN DENGAN UPAYA PERCEPATAN DI BERBAGAI BIDANG, SALAH SATUNYA REFORMASI DIBIDANG HUKUM MELIPUTI 3 PILAR UTAMA, YAKNI: PENATAAN REGULASI, PEMBENAHAN LEMBAGA/APARAT PENEGAK HUKUM SERTA PEMBANGUNAN BUDAYA HUKUM MENCIPTAKAN BUDAYA HUKUM YANG KUAT. REFORMASI HUKUM DIFOKUSKAN PADA 5 PROGRAM PRIORITAS, YAKNI: PEMBERANTASAN PUNGUTAN LIAR, PEMBERANTASAN PENYELUNDUPAN, PERCEPATAN PELAYANAN SIM, STNK, BPKB DAN SKCK, RELOKASI LAPAS DAN PERBAIKAN LAYANAN HAK PATEN, MERK DAN DESAIN. UNTUK MENINGKATKAN EFEKTIFITAS PEMBERANTASAN PUNGLI, PRESIDEN TELAH MENGELUARKAN PERPRES NOMOR 87 TAHUN 2016 TANGGAL 20 OKTOBER 2016 TENTANG SATGAS SABER PUNGLI. BERDASARKAN PERATURAN PRESIDEN NOMOR 87 TAHUN 2016 TENTANG SATUAN TUGAS SAPU BERSIH PUNGUTAN LIAR BAHWA PRAKTIK PUNGUTAN LIAR TELAH MERUSAK SENDI KEHIDUPAN BERMASYARAKAT, BERBANGSA DAN BERNEGARA SEHINGGA PERLU UPAYA PEMBERANTASAN SECARA TEGAS, TERPADU, EFEKTIF, EFISIEN DAN MAMPU MENIMBULKAN EFEK JERA SERTA DALAM UPAYA PEMBERANTASAN PUNGUTAN LIAR PERLU DIBENTUK SATUAN TUGAS SAPU BERSIH PUNGUTAN LIAR. PRESIDEN JOKO WIDODO MEMPERINGATKAN SELURUH INSTANSI KEMENTERIAN/LEMBAGA UNTUK MENGHENTIKAN PRAKTIK PUNGUTAN LIAR (PUNGLI) DAN MENUNJUK MENTERI KOORDINATOR POLITIK, HUKUM DAN KEAMANAN (MENKO POLHUKAM) SEBAGAI PENGENDALI DAN PENANGGUNGJAWAB TERHADAP KEGIATAN SATGAS SAPU BERSIH PUNGUTAN LIAR (SABER PUNGLI). 10
INSTRUKSI PRESIDEN PUNGLI SUDAH MERUSAK SENDI KEHIDUPAN BERMASYARAKAT, BERBANGSA,& BERNEGARA TERBITKAN PERPRES 87 TH 2016 TTG PEMBENTUKAN SATGAS SABER PUNGLI 11
SATGAS SABER PUNGLI JUMLAH PERSONIL : 236 ORG KEMENKOPOLHUKAM POLRI KEMENDAGRI KEJAKSAAN KEMENKUMHAM BIN TNI (POM DAN PUSPEN) PPATK OMBUDSMAN RI : 38 ORANG : 86 ORANG : 26 ORANG : 20 ORANG : 18 ORANG : 9 ORANG : 18 ORANG : 11 ORANG : 2 ORANG SATGAS SABER PUNGLI PUSAT MEREKOMENDASI PEMBENTUKAN UPP DI K/L DAN DAERAH PEMBERANTASAN PUNGLI SECARA MASSIVE 12
TUGAS SATGAS SABER PUNGLI TUGAS MELAKSANAKAN PEMBERANTASAN PUNGUTAN LIAR SECARA EFEKTIF DAN EFISIEN DGN OPTIMALKAN PEMANFAATAN PERSONIL, SATUAN KERJA, DAN SARANA PRASARANA, BAIK YG BERADA DI KEMENTERIAN / LEMBAGA MAUPUN PEMERINTAH DAERAH. INTELIJEN; FUNGSI PENCEGAHAN; PENINDAKAN; DAN YUSTISI. SASARAN SENTRA PELAYANAN PUBLIK DI KEMENTERIAN/LEMBAGA DAN PEMDA KEKUATAN KEMENTERIAN/LEMBAGA& PEMDA 13
WEWENANG SATGAS 1. MEMBANGUN SISTEM PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN PUNGUTAN LIAR; 2. MELAKUKAN PENGUMPULAN DATA DAN INFORMASI DARI KEMENTERIAN/LEMBAGA DAN PIHAK LAIN YANG TERKAIT DENGAN MENGGUNAKAN TEKNOLOGI INFORMASI; 3. MENGKOORDINASIKAN, MERENCANAKAN PEMBERANTASAN PUNGUTAN LIAR; 4. MELAKUKAN OPERASI TANGKAP TANGAN; 5. MEMBERIKAN REKOMENDASI KEPADA PIMPINAN KEMENTERIAN/LEMBAGA SERTA KEPALA PEMERINTAH DAERAH UNTUK MEMBERIKAN SANKSI KEPADA PELAKU PUNGLI SESUAI DENGAN KETENTUAN PERATURAN PERUNDANGUNDANGAN; 6. MEMBERIKAN REKOMENDASI PEMBENTUKAN DAN PELAKSANAAN TUGAS UNIT SABER PUNGLI DI SETIAP INSTANSI PENYELENGGARA PUBLIK KEPADA PIMPINAN KEMENTERIAN/LEMBAGA DAN KEPALA PEMERINTAH DAERAH; DAN 7. MELAKSANAKAN EVALUASI KEGIATAN PEMBERANTASAN PUNGUTAN LIAR. DAN MELAKSANAKAN KEGIATAN 14
LANDASAN HUKUM NO 1. KETENTUAN HUKUM UUNO.11TAHUN1980 TTG TINDAK PIDANA SUAPPASAL3 JENIS PENERIMA SUAP 2. KUHP PASAL 368 PEMERASAN 9 TAHUN 3. 4. UUNO.20 TAHUN 2001 TTG PERUBAHAN ATAS UU NO.31 TAHUN 1999 TTG PEMBERANTASAN TIPIKOR PASAL 5 AY (1) UUNO.20 TAHUN 2001 TTG PERUBAHAN ATAS UU NO.31 TAHUN 1999 TTG PEMBERANTASAN TIPIKOR PASAL 5 AY (2) PEMBERI / MENJANJIKAN PADA PEGAWAI NEGERI ATAU PENYELENGGARA NEGARA PEGAWAI NEGERI ATAU PENYELENGGARA NEGARA PENERIMA PEMBERIAN/ JANJI ANCAMAN PIDANA 3 TAHUN ATAU DENDA SEBANYAK-BANYAKNYA Rp. 15JT PIDANA PENJARA PALING SINGKAT 1 TH, PALING LAMA 5 TH DAN ATAU DENDA PALING SEDIKIT RP. 50JT DAN PALING BANYAK Rp. 250 JT SDA 15
LANDASAN HUKUM NO KETENTUAN HUKUM JENIS ANCAMAN PIDANA 5. UUNO.20 TAHUN 2001 TTG PERUBAHAN ATAS UU NO.31 TAHUN 1999 TTG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI PASAL 11 PEGAWAI NEGERI ATAU PENYELENGGARA NEGARA MENERIMA HADIAH/JANJI PADAHAL DIKET KRN KEKUASAAN/ KEWENANGAN PIDANA PENJARA PALING SINGKAT 1 TH DAN PALING LAMA 5 TH DENDA PALING SEDIKIT RP.50 JT PALING BANYAK RP. 250 JT 6. UUNO.20 TAHUN 2001 TTG PERUBAHAN ATAS UU NO.31 TAHUN 1999 TTG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI PASAL 12B PEGAWAI NEGERI ATAU PENYELENGGARA NEGARA PENERIMA GRATIFIKASI PIDANA PENJARA SEUMUR HIDUP/ PALING SINGKAT 4 TH DAN PALING LAMA 20 TH DENDA PALING SEDIKIT RP.200 JT PALING BANYAK RP.1 M 16
LANDASAN HUKUM NO KETENTUAN HUKUM JENIS ANCAMAN PIDANA 7. UUNO.20 TAHUN 2001 TTG PERUBAHAN ATAS UU NO.31 TAHUN 1999 TTG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI PASAL 12 e PEGAWAI NEGERI ATAU PENYELENGGARA NEGARA YANG DENGAN MAKSUD MENGUNTUNGKAN DIRI SENDIRI PIDANA PENJARA PALING SINGKAT 1 TH DAN PALING LAMA 5 TH DENDA PALING SEDIKIT Rp. 50 JT PALING BANYAK Rp. 250 JT 8. UUNO.20 TAHUN 2001 TTG PERUBAHAN ATAS UU NO.31 TAHUN 1999 TTG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI PASAL 13 PEMBERI HADIAH/ JANJI KEPEGAWAI NEGERI ATAU PENYELENGGARA NEGARA KRN KEKUASAAN/ KEWENANGAN PIDANA PENJARA PALING LAMA 3 TH DENDA PALING BANYAK RP. 150 JT 17
STRUKTUR ORGANISASI TKT PUSAT PRESIDEN RI DAL/TG.JWB MENKO POLHUKAM POK AHLI KETUA PELAKS SATGAS IRWASUM POLRI WAKIL I : IRJEN KEMENDAGRI WAKIL II : JAM WAS SEKRETARIS BID. OPS BID. ADM UM BID. DATA INFOR BID. PUBLIKASI UM BID. LOG BID. KEU KETUA POKJA INTELEJEN KETUA POKJA PENCEGAHAN KETUA POKJA PENINDAKAN KETUA POKJA YUSTISI 18 SEKRETARIAT ANGGOTA SEKRETARIAT ANGGOTA UNIT PEMBERANTASAN PUNGLI K/L/DAERAH SEKRETARIAT ANGGOTA SEKRETARIAT ANGGOTA
PENJABARAN TUGAS SATGAS PEJABAT MENKOPOLHUKKAM PENGENDALI/ PENANGGUNG JAWAB KETUA PELAKSANA IRWASUM POLRI KELOMPOK AHLI SEKRETARIS TUGAS MENGENDALIKAN, MENGEVALUASI DAN MELAPORKAN PELAKSANAAN TUGAS SATGAS SABER PUNGLI KEPADA PRESIDEN 1. MEMBUAT RENCANA STRATEGI DALAM RANGKA PENJABARAN KEBIJAKAN PRESIDEN. 2. MELAPORKAN KEGIATAAN SATGAS KEPADA MENKO POLHUKAM SECARA PERIODIK SETIAP BULAN ATAU SEWAKTU-WAKTU DALAM HAL YANG BERSIFAT KHUSUS DAN KONTIJENSI. 3. MELAKUKAN KOORDINASI DENGAN KEMENTERIAN/LEMBAGA DALAM RANGKA PENGUMPULAN DATA DAN INFORMASI PENDUKUNG KEGIATAN SATGAS 4. MELAKSANAKAN KOMANDO, PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN TERHADAP PELAKSANA HARIAN DAN SELURUH SUB SATGAS. MEMBERIKAN MASUKAN DAN SARAN KEPADA KASATGAS BERKAITAN DENGAN TUGAS SATGAS, DAN MEMBERIKAN ASISTENSI TERHADAP PERENCANAAN, PELAKSANAAN MAUPUN EVALUASI KEGIATAN SATGAS. MEMBANTU PELAKSANAAN TUGAS KASATGAS, DAN DALAM PELAKSANAANNYA DIBANTU OLEH 6 KEPALA BIDANG YAITU : BIDANG OPERASI, BIDANG LOGISTIK, BIDANG ADMINISTRASI UMUM, BIDANG KEUANGAN DAN BIDANG DATA DAN INFORMASI SERTA BIDANG PUBLIKASI UMUM 19
PENJABARAN TUGAS SATGAS PEJABAT KELOMPOK KERJA INTELIJEN KELOMPOK KERJA PENCEGAHAN KELOMPOK KERJA PENINDAKAN KELOMPOK KERJA YUSTISI TUGAS 1. MELAKSANAKAN KEGIATAN PEMETAAN TERHADAP MODUS OPERADI YANG DILAKSANAKAN OLEH OKNUM PELAKU PUNGLI; 2. MELAKUKAN KEGIATAN PENYUSUPAN, ELICITING DALAM RANGKA MEMPEROLEH BAHAN KETERANGAN YANG DIPERLUKAN; 3. MEMBUAT LAPORAN PERKEMBANGAN HASIL PENYELIDIKAN KEPADA KETUA PELAKSANA SATGAS; 4. MEMBANTU PELAKSANAAN PENGAMANAN INTERNAL TERHADAP KEGIATAN PENEGAKKAN HUKUM YANG DILAKSANAKAN OLEH SATGAS SAPU BERSIH DARI KEMUNGKINAN ADANYA UPAYA YANG DAPAT MELEMAHKAN SATGAS; MELAKUKAN UPAYA-UPAYA PREVENTIF BAIK MELALUI SOSIALISASI, PENYULUHAN, PELATIHAN DAN KEGIATAN LAIN DALAM RANGKA MENCEGAH TERJADINYA PUNGLI, MELAKUKAN UPAYA-UPAYA REPRESIF (OTT) SESUAI KEWENANGANNYA TERHADAP PARA PELAKU PUNGLI DI SELURUH K/L YANG MEMBERIKAN PELAYANAN PUBLIK, MEMBERIKAN MASUKAN DAN SARAN KEPADA KETUA PELAKSANA BERKAITAN DENGAN PELAKU YANG SUDAH DILAKUKAN PENINDAKAN, APAKAH DILAKUKAN PENINDAKAN SECARA ADMINSTRASI ATAU SECARA PIDANA SESUAI KEWENANGANNYA. 20
TAHAP PERSIAPAN KEGIATAN SATGAS Terbitnya Perpres Nomor 87 Tahun 2016 tentang Satgas Saber Pungli Arahan Menko Polhukam Selaku Penanggung Jawab Ops kepada Ketua dan Anggota Satgas serta Rapat pembentukan Satgas dan Renops Satgas Saber Pungli Persiapan Posko dan Lat Satgas Saber Pungli 20 OKT 21 OKT 24 OKT 25-26 OKT 27 OKT 28OKT PENGUMUMAN PERPRES OLEH PRESIDEN Rapat lanjutan terkait pembentukan Posko Satgas Ops dan penunjukan Anggota Satgas APEL PENGUKUHAN SATGAS 21
NOVEMBER 2016 TAHAP PERTAMA PELAKSANAAN ( 6 BULAN ) DESEMBER 2016 JANUARI 2017 FEBRUARI 2017 MARET 2017 APRIL 2017 MINGGU KE- MINGGU KE- MINGG KE- MINGG KE- MINGG KE- MINGG KE- 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 PELAKSANAAN PELAPORAN DAN ASISTENSI A N E V A N E V A N E V A N E V A N E V A N E V AGAR UPP K/L & PEMDA MELAPORKAN HASIL GIAT 1 BULAN PALING LAMBAT TGL 23 SETIAP BULANNNYA, SUDAH SAMPAI KE SATGAS SABER PUNGLI PUSAT 22
CALL CENTER & LAP PUS CALL CENTER :193 / 0821-1213-1323 SMS :1193 0856-8880-881 / 0821-1213- 1323 EMAIL : lapor@saberpungli.id Web : saberpungli.id LAPORAN KE SATGAS PUSAT: saberpunglisatgas@polkam.go.id 23
DATA LAP ADUAN 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 LAPORAN PENGADUAN LAPORAN ADUAN S.D. TGL 19 NOVEMBER 2016 PUKUL 08.00 WIB, TOTAL 9.043 MELALUI: SMS : 6.306 EMAIL : 1.172 TELP : 625 APLIKASI ANDROID : 940 DATANG : 1 SURAT POS : 6 LAPORAN PENGADUAN 24
DATA UPP YANG TELAH TERBENTUK SAMPAI DENGAN TANGGAL 17 NOVEMBER 2016 KEMENTRIAN/LEMBAGA: 1. UPP POLRI; 2. UPP KEMENKUMHAM RI; 3. UPP KEMENKOMINFO RI; 4. UPP KEMENDAGRI; 5. UPP BIN RI; DAERAH : 1. UPP PROP. SULSEL; 2. UPP PROP. KALTIM; 3. UPP PROP. KALSEL; 4. UPP PROP. JAMBI; 5. UPP PROP. LAMPUNG; 6. UPP PROP. JATIM; 7. UPP PROP. JABAR; 8. UPP PROP. DIY; 9. UPP PROP. KEPRI. 25
KOMITMEN PIMPINAN KEPEMIMPINAN MERUPAKAN KOMPONEN VITAL YANG MEMPENGARUHI KEBERHASILAN ORGANISASI DALAM MENCAPAI TUJUANNYA. SEORANG PEMIMPIN ADALAH FIGURE YANG MENENTUKAN ARAH ORGANISASI, WARNA ORGANISASI TERMASUK PENGEMBANGAN KUALITAS ANGGOTA-ANGGOTA DALAM MENCAPAI TUJUAN YANG TELAH DITETAPKAN. OLEH KARENANYA DIPERLUKAN KOMITMEN YANG KUAT SECARA TULUS DAN SUNGGUH-SUNGGUH DALAM MENJALANKAN RODA ORGANISASI SESUAI DENGAN ATURAN. KOMITMEN ADALAH SUATU KETENTUAN UNTUK BERJANJI KEPADA DIRI SENDIRI YANG AKAN MEMACU SESEORANG UNTUK TERUS BERJUANG DALAM MENCAPAI TUJUAN YANG DICITA-CITAKAN. 26