PENGARUH REALISASI PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), DANA ALOKASI UMUM (DAU), DAN DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) TERHADAP REALISASI BELANJA DAERAH (Studi Pada Pemerintah Daerah Kabupaten Kudus) SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Menyelesaikan Program Sarjana Fakultas Ekonomi Program Studi Akuntansi Universitas Islam Sultan Agung Semarang Disusun Oleh : Wahyu Utomo Nim. 31401204636 FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS ISLAM SULTAN AGUNG SEMARANG 2015
PERSETUJUAN SKRIPSI Nama Penyusun : Wahyu Utomo Nomor Induk Mahasiswa : 31401204636 Fakultas/Jurusan : Ekonomi/Akuntansi Judul Skripsi : Pengaruh Pendapatan Asli daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAK) Terhadap Realisasi Belanja Daerah. (Studi Pada Pemerintah Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2010-2013) Dosen Pembimbing : Imam Setjawan, SE., MPA., Akt.
PENGESAHAN UJIAN SKRIPSI Nama : Wahyu Utomo Nomor Induk Mahasiswa : 31401204636 Fakultas Jurusan : Ekonomi : Akuntansi Judul Skripsi : Pengaruh Pendapatan Asli daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAK) Terhadap Realisasi Belanja Daerah. (Studi Pada Pemerintah Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2010-2013)
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI Yang bertanda tangan di bawah ini saya, Wahyu Utomo menyatakan bahwa skripsi dengan judul Pengaruh Pendapatan Asli daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAK) Terhadap Alokasi Belanja Daerah. adalah hasil tulisan saya sendiri Dengan ini saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan orang lain yang saya ambil dengan cara menyalin atau meniru dalam bentuk rangkaian kalimat atau simbol yang menunjukkan gagasan atau pendapat atau pemikiran dari penulis lain, yang saya akui seolah-olah sebagai tulisan saya sendiri, dan atau tidak terdapat bagian atau keseluruhan tulisan yang saya salin, tiru, atau yang saya ambil dari tulisan orang lain tanpa memberikan pengakuan penulis aslinya. Apabila saya melakukan tindakan yang bertentangan dengan hal tersebut di atas, baik disengaja maupun tidak, dengan ini saya menyatakan menarik skripsi yang saya ajukan sebagai hasil tulisan saya sendiri ini. Bila kemudian terbukti bahwa saya melakukan tindakan menyalin atau meniru tulisan orang lain seolah-olah hasil pemikiran saya sendiri, berarti gelar dan ijasah yang telah diberikan oleh universitas batal saya terima. Semarang, Januari 2015 Yang membuat pernyataan, (Wahyu Utomo)
Abstract The implementation of fiscal decentralization in addition to give authority to local governments also influence the ability of regions to meet the public interest. The aim of this study is to examine the influence of Regionally Original Income (PAD), Khusus Allocation Fund (DAK) and General Allocation Fund (DAU). Dependent variable was Regional Expense. Populations in this research were regencies or city in the province of Kabupaten Kudus, which the source is from the Realization Report of the Estimate Income of Regional Expense (APBD) from 2010 until 2013. Method of the sample uses census method by taking the entire population. The instrument that used result is a multiple regression. Result of this study indicates that the DAU and the PAD have a significant impact on regional expense allocations. Furthermore, the dependence level on regional expense allocation is more dominant to PAD than DAU. Keyword : Regionally Original Income (PAD), General Allocation Fund (DAU), the allocation of Regional Expense, The Realization Report of the Estimate Income of Regional Expense (APBD).
Abstrak Pelaksanaan desentralisasi fiskal di samping untuk memberikan kewenangan kepada pemerintah daerah juga mempengaruhi kemampuan daerah untuk memenuhi kepentingan umum. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menguji pengaruh regional Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Khusus (DAK) dan Dana Alokasi Umum (DAU). Variabel terikat adalah Belanja Daerah. Populasi dalam penelitian ini adalah kabupaten atau kota di Provinsi Kabupaten Kudus, yang sumbernya berasal dari Laporan Realisasi Perkiraan Pendapatan Beban Daerah (APBD) dari tahun 2010 sampai 2013. Metode sampel menggunakan metode sensus dengan mengambil seluruh populasi. Instrumen yang digunakan hasilnya adalah regresi berganda. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa DAU dan PAD memiliki dampak yang signifikan terhadap alokasi biaya regional. Selain itu, tingkat ketergantungan pada alokasi biaya daerah lebih dominan terhadap PAD dari DAU. Keyword : Regional Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), alokasi Beban Daerah, Realisasi Laporan Perkiraan Pendapatan Beban Daerah (APBD).
MOTO DAN PERSEMBAHAN Dan katakanlah bekerjalah kamu maka tuhan dan Rasul-Nya serta orangorang mukmin akan melihat pekerjaanmu itu (QS Al Tawbah : 105). Berikan yang terbaik untuk diri sendiri, kedua orang tua dan orang lain. Kebanggaan kita yang terbesar adalah bukan tidak pernah gagal, tetapi bangkit kembali setiap kali terjatuh. Kupersembahkan karya yang sederhana ini untuk : Ayah dan Ibu tercinta Seluruh keluarga besarku yang aku sayangi Sahabat-sahabatku yang aku sayangi Keluarga besar Fakultas Ekonomi Unissula
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat, hidayah dan inayah-nya. Shalawat serta salam kepada Nabi Besar Muhammad SAW, yang selalu ditunggu syafa atnya di yaumul akhir. Penulisan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan pada Universitas Islam Sultan Agung Semarang. Adapun judul skripsi ini adalah Pengaruh Pendapatan Asli daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAK) Terhadap Alokasi Belanja Daerah (Studi kasus Pada Pemerinta Daerah Kabupaten Kudus). Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penyusunan skripsi ini, baik dari segi isi maupun penyajiannya. Hal ini disebabkan keterbatasan dan kemampuan penulis. Oleh karena itu, penulis masih dan akan terus belajar untuk meningkatkan kemampuan. Dalam penulisan skripsi ini, penulis tidak terlepas dari bantuan, motivasi, bimbingan, petunjuk dan saran baik secara langsung maupun tidak langsung dari berbagai pihak. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati perkenankanlah penulis menyampaikan terima kasih yang setulus-tulusnya, kepada : 1. Ibu Olivia Fachrunnisa, SE.,M.Si.,Ph.D selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Islam Sultan Agung yang telah memberikan dedikasi dan
pengabdian kepada Fakultas Ekonomi Universitas Islam Sultan Agung Semarang. 2. Bapak Rustam Hanafi,SE.,M.Sc., Akt, CA selaku Ketua Jurusan Program Studi Akuntansi Universitas Islam Sultan Agung yang telah memberikan dedikasi dan pengabdian kepada Fakultas Ekonomi Universitas Islam Sultan Agung. 3. Bapak Imam Setjawan, SE., MPA., Akt. selaku dosen pembimbing yang telah meluangkan waktu, banyak memberikan nasehat, bimbingan, arahan, dan masukan-masukan selama pengerjaan skripsi dan selama penulis menempuh studi di Fakultas Ekonomi Universitas Islam Sultan Agung. 4. Bapak/Ibu dosen Fakultas Ekonomi Universitas Islam Sultan Agung yang telah memberikan ilmu, pengalaman, dan suri tauladan yang bermanfaat. Seluruh staf akademisi, staf tata usaha, dan seluruh staf karyawan di lingkungan Fakultas Ekonomi Universitas Islam Sultan Agung. 5. Kedua orang tua untuk doa yang tak pernah usai, kasih sayang, cinta dan kesabar yang engakau berikan pada putramu ini. Tiada kata terindah selain terima kasih yang dapat putramu berikan. 6. Adikku tercinta makasi untuk dukungan dan doanya, belajarlah yang rajin dan selalu menjadi banggaan bagi kedua orang tua. 7. Keluarga di Semarang, atas dukungan dan bantuannya baik materiil maupun spiritual.
8. Seluruh keluarga besarku, atas segala doa, perhatian, kasih sayang dan nasehat-nasehatnya. 9. Semua teman-teman dan sahabat-sahabat terbaikku, atas motivasi, inspirasi, kebersamaan, dan canda tawa kalian. 10. Perpustakaan FE Undip dan UPT Perpustakaan Undip yang telah menyediakan semua materi dalam penyusunan skripsi. 11. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Terima kasih untuk semuanya. Semoga Allah SWT membalas budi baik semua pihak yang telah memberikan motivasi, inspirasi, bantuan, pengarahan dan bimbingan kepada penulis. Penulis telah berusaha melakukan yang terbaik dalam penyusunan Skripsi ini, namun tentunya penulisan Skripsi ini masih jauh dari sempurna dan banyak kekurangan yang perlu diperbaiki. Oleh karena itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak dalam rangka perbaikan Skripsi ini. Akhirnya penulis berharap agar Skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis khususnya dan pembaca pada umumnya. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Semarang, Januari 2015 Penulis, (Wahyu Utomo)