RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KANTOR PERPUSTAKAAN, ARSIP DAN DOKUMETASI KABUPATEN MUSI RAWAS TAHUN 2010-2015
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Salah satu upaya pelaksanaan disentralisasi dan otonomi daerah adalah melalui pengelolaan kearsipan dan perpustakaan yang sistematis dan terarah. Upaya tersebut akan lebih jelas dan terfokus bila dituangkan dalam bentuk rencana jangka menengah atau rencana strategis. Penyusunan rencana strategi (RENSTRA) pada KPAD Kabupaten Musi Rawas ini juga dilatar belakangi oleh adanya kebutuhan dari masyarakat akan perlunya informasi yang akuntabel dalam penyelenggaraan pemerintahan sehingga terwujudnya kepemimpinan yang baik. (good govermance ). Disamping itu pemanfaatan peluang otonomi daerah juga menuntut kreatifitas dan peningkatan kinerja setiap SKPD. Perencanaan strategis sendiri merupakan suatu proses yang digunakan untuk menggambarkan citra organisasi dimasa depan.yang selanjutnya ditindak lanjuti dengan upaya mengembangkan struktur, organisasi, prosedur serta aspek operasional. Perencanan strategis merupakan kerangka logis dalam menentukan : Dimana posisi sekarang (dengan menggunakan analisis SWOT) Akan dibawa kemana (dicerminkan dalam visi dan misi) Bagaimana menuju kesana (dijabarkan dalam kebijaksanaan/strategis) Bagaimana desain dari pelaksanaan kebijakan/strategis tersebut (dijabarkan dalam program kerja). Evaluasi. 1.2. Landasan Hukum 1. UU RI No. 7/1971 Tentang Ketentuan-Ketentuan Pokok Kearsipan. 2. UU RI No. 36/1974 Tentang Telekomunikasi Arsip Nasional Republik Indonesia. 3. UU RI No. 32/2004 Tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara RI Tahun 2004, Tambahan Lembaran Negara RI No. 4473). Renstra Kantor Perpustakaan, Arsip & Dokumentasi Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2015 1
4. PP RI No. 34/1979 Tentang Penyusunan Arsip. 5. Peraturan Presiden RI No. 19/1961 Tentang Pokok-Pokok Kearsipan Nasional. 6. Kepres RI No. 26/ 1974 Tentang Arsip Nasional Republik Indonesia. 7. Keputusan bersama Mendagri dan Kepala Perpustakaan Nasional RI No.14/1993 Tentang Pedoman Pembentukan Penyelenggaraan, Pengembangan Dan Perpustakaan Dijajaran Departemen Dalam Negeri. 8. Perda Kabupaten Musi Rawas No. 03/2008 Tentang Pembentukan Organisasi Dan Tata Kerja Kantor Perpustakaan, Arsip Dan Dokumentasi Kabupaten Musi Rawas. 9. Peraturan Bupati Musi Rawas No. 31/2008 Tentang Penjabaran Tupoksi Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Musi Rawas. 1.3. Maksud dan Tujuan Maksud Memberi gambaran tentang kondisi KPAD Kabupaten Musi Rawas pada saat ini. Untuk menuangkan strategi organisasi KPAD Kabupaten Musi Rawas ke dalam suatu rencana yang proaktif dan berorientasi pada hasil. Untuk menetapkan visi dan misi organisasi, tujuan, sasaran, kebijaksanaan program dan kegiatan yang akan ditempuh selama kurun waktu tahun 2010 2015. Tujuan Sebagai panduan dalam melaksanakan tugas dan pelayanan kepada masyarakat. Sebagai tolak ukur pencapaian kinerja. 1.4. Sistematika Penulisan Sistematika penulisan Rencana Strategis (Renstra) Kantor Perpustakaan Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2015 berpedoman pada Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Renstra Kantor Perpustakaan, Arsip & Dokumentasi Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2015 2
Daerah yang pelaksanaannya diatur oleh Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) No. 54 Tahun 2010, yaitu : 1. Pendahuluan 1.1. Latar belakang Mengemukakan secara ringkas pengertian Renstra SKPD, fungsi Renstra SKPD dalam penyelenggaraan pembangunan daerah, proses penyusunan Renstra SKPD, keterkaitan Renstra SKPD dengan RPJM, Renstra K/L dan Renstra Provinsi/Kabupaten/Kota dan dengan Renja SKPD 1.2. Landasan hukum Memuat penjelasan tentang Undang-Undang, Peraturan Pemerintah, Peraturan Daerah dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur Struktur Organisasi, Tugas dan Fungsi kewenangan SKPD, serta pedoman yang dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran SKPD. 1.3. Maksud dan tujuan Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Renstra SKPD 1.4. Sistematika penulisan Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renstra SKPD, serta susunan garis besar isi dokumen. 2. Gambaran Pelayanan SKPD Memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi) SKPD dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, mengulas secara ringkas apa saja sumber daya yang dimiliki SKPD dalam penyelengaraan tugas dan fungsinya, mengemukakan capaian-capaian penting yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra periode sebelumnya, dan mengulas hambatan-hambatan utama yang masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui Renstra SKPD ini. 2.1. Tugas, fungsi dan struktur organisasi SKPD Memuat penjelasan umum tentang dasar hukum pembentukan SKPD, struktur Organisasi SKPD, serta uraian tugas dan fungsi sampai dengan satu eselon dibawah Kepala SKPD, jumlah personil dan tata laksana SKPD (proses, prosedur dan mekanisme) Renstra Kantor Perpustakaan, Arsip & Dokumentasi Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2015 3
2.2. Sumber daya SKPD Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber daya yang dimiliki SKPD dalam menjalankan tugas dan fungsinya, mencakup sumber daya manusia, asset/modal dan unit usaha yang masih operasional. 2.3. Kinerja pelayanan SKPD Bagian ini menunjukan tingkat capaian kinerja SKPD berdasarkan sasaran/target renstra SKPD periode sebelumnya, menurut SPM untuk urusan wajib dan/atau indikator kinerja pelayanan SKPD dan/atau Indikator lainnya seperti MDGs atau indikator yang telah diratifikasi oleh pemerintah. 3. Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi 3.1. Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan SKPD Pada bagian ini dikemukakan permasalahan-permasalahan pelayanan SKPD beserta faktor -faktor yang mempengaruhinya. 3.2. Telaahan visi, misi, dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi SKPD yang terkait dengan visi, misi, serta program kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih 3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Bagian ini mengemukakan apa saja faktor-faktor penghambat ataupun faktor-faktor pendorong dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari sasaran jangka menengah Renstra K/L ataupun Renstra SKPD provinsi/kabupaten/kota. 3.4. Penentuan isu-isu srategis Bagian ini harus menampilkan isu-isu strategis yang berhubungan dengan tantangan yang akan ditangani dalam Renstra SKPD. 4. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan Kebijakan. 4.1. Visi dan misi SKPD Pada bagian ini mengemukakan rumusan visi dan misi SKPD yang telah ditentukan Renstra Kantor Perpustakaan, Arsip & Dokumentasi Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2015 4
4.2. Tujuan dan sasaran SKPD Bagian ini mengemukakan tujuan dan sasaran SKPD 4.3. Strategi dan kebijakan Menampilkan dan mengemukakan strategi dan kebijakan SKPD untuk mencapai tujuan dan sasaran 5. Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif Mengemukakan program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif SKPD selam 5 tahun. 6. Indikator Kinerja SKPD Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD Indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD selama 5 tahun 7. Penutup LAMPIRAN (Tabel Rencana Program, Kegiatan, Indikator, Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif SKPD) Renstra Kantor Perpustakaan, Arsip & Dokumentasi Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2015 5
BAB VII PENUTUP Kantor Perpustakaan, Arsip Dan Dokumentasi Kabupaten Musi Rawas adalah lembaga pemerintahan dengan peran yang amat penting dan strategis dalam masyarakat. Peran Perpustakaan mestinya mendapat prioritas utama peran penting yang dipegang Perpustakaan adalah dukungannya terhadap pembelajaran seumur hidup dan pengembangan diri setiap individu warga masyarakat, karena itu peran Perpustakaan tetap relevan dari zaman ke zaman. Tantangan terbesar dalam pengembangan Perpustakaan dan Kearsipan adalah belum diberdayakannya fasilitas yang ada untuk meningkatan kualitas sumber daya manusia dan belum seragamnya pola pikir dalam menyikapi pentingnya peran Perpustakaan, bagi pengembangan sumber daya manusia dalam upaya Pemerintah untuk membangun dan mengembangkan perpustakaan harus ditanggapi positif oleh semua pihak dan disikapi dengan meningkatkan kinerja oleh para pegawai Perpustakaan, Kearsipan dan Dokumentasi. Dalam upaya pencapaian program pembangunan perpustakaan perlu dukungan atau partisipasi semua pihak, baik pemerintah, swasta maupun masyarakat itu sendiri. Disadari, bahwa fokus pendanaan melalui APBN dan APBD di bidang perpustakaan sebagai instrumen pendidikan sepanjang hayat. Renstra Kantor Perpustakaan, Arsip & Dokumentasi Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2015 37