Pokok-pokok Hukum Acara Perdata Peradilan Agama dan Mahkamah Syar'iyah di Indonesia Drs. M. Fauzan, SH., MM.
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR DAFTAR ISI vii ix BAB I ASAS-ASASHUKUMDALAMPELAKSANAANKEKUASAAN KEHAKIMAN DI INDONESIA A. Asas-asas Umum dalam Pelaksanaan Kekuasaan Kehakiman 1 B. Asas-asas dalam Badan Peradilan 2 C. Asas-asas yang Berkaitan dengan Hakim dan Kewajibannya 7 D. Asas-asas yang Berkaitan dengan Kedudukan Hakim dan Pejabat Peradilan 8 BAB II. PASAL-PASAL CARA MENGAJUKAN GUGATAN DAN PENERIMAAN PERKARA A. MengajukanGugatan 11 1. CaraMengajukanGugatan 11 2. Asas Umum Tempat Mengajukan Gugatan 11 3. Ketetuuan Khusus Tempat Mengajnkan Gugatan 12 B. Saran-saran Kepada Penggugat yang Akan MengajukanGugatan 13 C. Cara Mengajukan Gugatan Secara Lisan Bagi yang ButaHuruf 13 D. Pendaftaran, Panjar Biaya Perkara, Penetapan Hari Sidang, Panggilan Sidang, dan Mempertimbangkan Hari Sidang dengan Jarak Tempat Tinggal Para Pihak 13
E. Permohonan dan Pemeriksaan Perkara Secara Prodeo di Tingkat Pertama dan Banding 14 E Kuasa Hukum, Bentuk-bentuk Surat Kuasa, Hakim Berwenang Memerintahkan Kepada Kuasa Hukum untuk Menghadirkan Pihak Prinsipal 17 BAB III PASAL YANG BERKAITAN DENGAN ACARA PUTUSAN GUGUR, VERSTEK, VERZET, DAN PERDAMAIAN A. Putusan Gugur.; 19 B. Putusan Verstek 19 C. Toleransi Panggilan untuk Kedua Kali dalam Putusan Verstek 20 D. Pelaksanaan Putusan Verstek 21 E. Putusan Provisionil 21 E Verzet 21 1. Acara Verzet Atas Putusan Verstek 21 2. Asas-asas untuk Menentukan Tenggang Waktu Verzet 21 G. Putusan Perdamaian 22 1. lsi Akta Perdamaian 22 2. Akta Perdamaian Tidak Dapat Dimohonkan Bandmg 22 3. Perberdayaan Lembaga Perdamaian di Pengadilan Tingkat Pertama 22 BAB IV PEMERBKSAAN PERKARA PERDATA DI PERSIDANGAN A. Upaya Perdamaian Belum Berhasil 31 B. Membacakan Surat Gugatan dan Penunjukan Juru Bahasa Bagi yang Tidak Dapat Berbahasa 31 C. Petunjuk-petunjuk oleh Ketua Majelis Hakim Kepada Para Pihak Agar Tercapai Persidangan yang Sederhana dan Cepat 32 D. Pengertian Gugat Balik (Rekonvensi), Syarat-syarat Gugat Rekonvensi, dan Saat Kapan Gugat Rekonvensi Harus Disampaikan 32
E. Kewenangan Pengadilan Agama 33 1. WewenangRelatif 33 2. WewenangMutlak 33 F. Segera Memeriksa Perkara yang Diterima 34 G. Tangkisan yang Bukan Mengenahi Kewenangan Pengadilan 34 BAB V HUKUM PEMBUKTLAN DAN ALAT-ALAT BUKTI A. Pembuktian 35 B. Hukum Pembuktian 35 C. Alat -alat Bukti 35 D. Alat Bukti Surat 36 1. Akta Autentik 36 2. AktadiBawahTangan 36 3. Kualitas Tanda Tangan dalam Akta dibawah Tangan dan Capjari dalam Akta di Bawah tangan yang Disah kannotaris 37 4. Kekuatan Pembuktian Akta di Bawah Tangan yang Diakui Menjelma Menjadi A \at Bukti Sempuma 37 5. SuratPerjanjianUtangdiBawahTangan 38 6. KualitasAktadiBawahTanganyangtidakDilengkapi dengansuatuketerangan 39 7. SuratUrusanRuTruihTangga 39 8. Catatan Penagih Utang 40 9. Surat-surat Tanda Hak 40 10. Fotokopi yang Dijadikan Alat Bukti Harus Dicocokkan dengan Surat Aslinya 40 11. Kedudukan Buku Kas Umutn 42 12. Surat Pengakuan Mekpaskan Orang Dari Suatu Kewajiban 42 13. Akta yang Dibenarkan dengan Suatu Perjanjian 42 14- Salah Satu Pihak yang Bepekara Dapat Melihat Suratsurat yang Diserahkan Kepada Majelis Hakim di Per- Sidangan 42 E. Alat Bukti Saksi 44
1. SaksiyangTidakMauDihadirkanDapatDihukum... 44 2. PemeriksaanSaksidiTempatSaksi 45 3. Saksi Bertempat Tinggal di Luar Daerah Hukum PengadilanyangMemeriksaPerkara 45 4. KuaUtasSatuOrangSatuSaksiSaja 46 5. Kesaksian Beberapa Orang yang Terpisah-pisah dan BerdiriSendiri.' 46 6. Syarat-syarat Kesaksian 47 7. Cara Pemeriksaan Saksi di Persidangan 47 8. SaksiyangTidakDapatDidengarsebagaiSaksi 47 9. Saksi yang Dapat Mengundurkan Diri sebagai Saksi 48 10. Saksi Harus Mengangkat Sumpah Sebelum Memberikan Kekurangan 48 11. Tata Cara Para Pihak Mengajukan Penanyaan Kepada Saksi 49 12. Ketentuan-ketentuan tentang dalam KUHPerdata PerkaraPidana 49 13. KeteranganSaksiDitu.lisdalamBeritaAcara 50 E Pemeriksaan di Tempat Objek Sengketa 50 G. Keterangan Saksi Ahli 50 H. Nilai Kesaksian 51 I. Alat Bukti Persangkaan 51 \ Alat Bukti Pengakuan 52 1. Pengakuan Bulat 52 2. Pengakuan di LuarSidang 52 3. Pengakuan Berklausula 52 K. Alat Bukti Sumpah 52 1. Sumpah 52 2. Sumpah Supletoir 53 3. SumpahDecissoir 53 4. SumpahyangDilakukanolehKuasaHukum 54 5. TataCaraMengangklatSumpah 54 6. Penundaan Sidang 54
7. Pembayaran Biaya Perkara Salah Satu Pihak yang Lebih Dahulu 55 BAB VI ACARA PENGAMBILAN KEPUTUSAN A. Musyawarah Majelis Hakim 57 B. Hakim Mengadili Semua Bagian Gugatan, Dilarang Memberikan Putusan yang Tidak Diminta atau Melebihi yang Diminta 57 C. Pembacaan Putusan Harus Dilakukan dalam Persidangan Terbuka untuk Umum 58 D. Biaya Perkara Dibebankan Kepada Pihak yang Kalah 58 E. Biaya Perkara dalam Bidang-bidang Hukum Perkawinan Dibebankan Kepada Penggugat/Pemohon 59 E Rincian Biaya Perkara 60 G. Biaya Perkara dan Hal-hal yang Harus Dibayar Kepada Pihak Lain 60 H. Isi Putusan 61 I. Putusan Sela 61 J. Berita Acara Persidangan 62 K. Ketua Majelis Hakim Berhalangan Menandatangani Putusan atau Berita Acara 62 BABVII UPAYA HUKUM BANDING A. Banding 63 BAB VIII PELAKSANAAN PUTUSAN PENGADILAN A. Cara Mengajukan Permohonan Pelaksanaan Putusan Pengadilan 67 B. Sidang Peringatan untuk Melaksanakan Putusan 68 C. Penyitaan Eksekusi 69 D. Tata Cara Penjualan Barang Sitaan 71 E. Derden Verzet 76 E Prosedur Pelaksanaan Sita Eksekusi 77 G. Sita Eksekusi Atas Akta Hipotek dan Surat Utang
Autentik 80 H. Hubungan untuk Melakukan Suatu Perbuatan 80 I. Sita Hak Milik (Revindikator) 81 J. Sita Jaminan (Konservator) 82 BAB IX BABX ACARA PERMOHONAN PERWAUAN A. Orang yang Berada di Bawah Perwalian dan yang Berhak sebagai Wali 85 B Tempat Pemeliharaan Orang yang Berada di Bawah Peralihan 87 PELETAKANASAS-ASASHUKUMACARAPERDATAOLEH UMAR BIN KHOTTOB Naskah Asas-asas Hukum Acara 92 1. Kedudukan Lembaga Peradilan 92 2. Memahami Kasus Persoalan, Baru Memutuskannya.. 92 3. Samakan Pandangan Anda Kepada Kedua Pihak, dan Berlaku Adillah 92 4. Kewajiban Pembuktian 92 5. Lembaga Damai 92 6. Penundaan Persidangan 93 7. Kebenaran dan Keadilan Adalah Masalah Universal 93 8. Kewajiban Menggali Hukum yang Hidup dan Melakukan Penalaran Logis 93 9. Orang Islam Haruslah BerJaku Adil 93 10. Larangan Bersidang Ketika Sedang Emosional 94 BAB XI PEMBARUAN HUKUM ACARA PERDATA DALAM SEMA DANPERMA 1. Permohonan Kasasi yang Tidak Memenuhi Persyaratan Formil Tidak Perlu Diteruskan ke Mahkamah Agung 95 2. Prosedur Acara Gugatan Perwakilan Kelompok (Class Action) 97
3. Prosedur Mediasi, Tahapan Proses Mediasi Tempat dan Biaya Mediasi 105 4- Perubahan Kenaikan Biaya Administrasi 111 5. Petunjuk dan Syarat-syarat dapat Dijatuhkannya Putusan Serta Merta dan Provisionil 113 6. Memperketat Penjatuhan Putusan yang Dapat Dijalankan Lebih Dahulu (Uitvoerbaar bij Vooraad) 116 7. Permasalahan dalam Putusan Provisionil 117 8. Gugatan Provisionil Dikabulkan, Maka Pelaksanaan Putusannya Harus Ada Persetujuan dari Pengadialan Tinggi yang Meliputi Wilayah PN/PA 118 9. Acara Penerapan Putusan Serta-Merta (Uitvoerbaar Bij Voorraad) dan Pervisionil 118 10. Permasalahan Putusan Serta-Merta (Uitvoerbaar Bij Voorraad) dan Provinsionil 122 11. Asas Kehati-hatian dalam Menjatuhkan Putusan Serta- Merta dan Provisionil 123 12. Perkara-perkara Hukum yang Perlu Mendapat Perhatian Pengadilan 124 13. Dalam Hal Ada Pengaduan, Pelapor Harus Didengar untuk Memperoleh Bukti-bukti 125 14- Pentingnya Pemeriksaan di Tempat Objek Sengketa untuk Menghindari Putusan Non-Executable 126 15. Pemberdayaan Pengadilan Tingkat Pertama Menerapkan Lembaga Damai 127 16. Penanganan Perkara yang Berkaitan dengan Nebis in Idem (Sema, No. 3 Tahun 2002) 129 17. Pejabat Pengadilan yang Melaksanakan Tugas Yustisial Tidak Dapat Diperiksa, Baik sebagai Saksi atau Tersangka Kecuali yang Ditentukan oleh Undangundang 130 18. Hakim yang Akan Pensiun, Hanya Boleh Menangani Perkara Sampai dengan Satu Hari Sebelum Tanggal Kelahiran 131 19. Hakim yang Telah Memperoleh Surat Keputusan Mutasi, Diberi Waktu 3 (tiga) Bulan untuk Menyelesaikan Perkara, Terutama Memutasi Perkara 132 XV
20. Permohonan Mutasi/Promosi Hakim dan Tenaga Teknis Peradilan Harus Sepengetahuan Ketua Pengadilan Tinggi yang Bersangkutan 134 21. Ketentuan Surat-surat yang Harus Kena Bea Meterai Sebagai Alat Pembuktian 135 22. Pemberitahukan Putusan Pengadilan Banding Kepada Kedua Pihak yang Berperkara 138 23. Surat-surat yang Hanya Dibubuhi Cap Jempol, Harus Disahkan Dulu Di Pengadilan Negeri dan Kecamatan 139 24. Surat Kuasa Khusus, Harus Menyebutkan Secara Jelas Tindakan-tindakan yang Dikuasakan 140 25. Keharusan Pasang Lambang Negara di Ruang Sidang Pengadilan 141 26. Konsep Putusan dan BAP Harus Telah Selesai Saat Putusan Dibacakan 141 27. Pemberitahuan Putusan Mahkamah Agung Kepada Kedua Pihak yang Berpkerkara Harus Melalui Pengadilan Tingkat Pertama 142 28. Saat Perkara Diputus, Perkara Harus Telah Selesai di- Minutir 143 29. Macam-macam Pendapat dalam Secara Verstek dan Verzet 144 30. Rumusan dalam Menyusun Amar Putusan 145 31. Penyelesaian Perkara Perumahan 146 32.Tentang Izin Sidang Hakim Tunggal 147 33. Pemeriksaan dan Memutus Perkara oleh Hakim Tunggal 148 34- Hakim yang Bersidang Harus Menggunakan Toga 149 35.Perlunya Suatu Surat Keterangan Keahliwarisan dari Ahli Waris yang Meneruskan Perkara dalam Tingkat Kasasi 150 36. Berkas Perkara yang Dikirim ke Mahkamah Agung Supaya Dijahit dengan Baik 151 37. Memberikan Pertolongan Kepada Hakim Atau Keluarganya yang Sedang dalam Perjalanan 151 XVI
38. Mutasi Hakim dalam Rangka Tour of Duty/Area 152 39. Persidangan dengan Majelis 153 40. Pejabat-pejabat Pengadilan Dilarang Memakai Barangbarang Bukti Perkara yang Akan atau Sidang Diperiksa 154 41.CeksebagaiBarangBukti 154 42. Pemeriksaan Perkara di Pengadilan Terbuka untuk Umum 155 43. Surat Kuasa Khusus 156 44- Ketua Pengadilan dan Hakim yang Tertua dalam Jabatan Hakim Harus Bertindak Sebagai Ketua Majelis Hakim 157 45. Dilarang Semua Ketua, Wakil Ketua, Hakim Anggota Pengadilan Tinggi Meninggalkan Daerah Hukumnya Lebihdari3 (tiga) hari 157 46. Putusan Harus Memuat Alasan, Dasar, Pasal-pasal atau Sumber Hukum Lain yang Berkaitan 158 47. Pemeriksaan Perkara di Pengadilan dan Pembacaan Putusan Harus Terbuka untuk Umum 159 48. Pemeriksaan Perkara Besar, Menarik Perhatian Masyarakat Harus Diperiksa oleh Majelis Hakim 161 49. Agar Lebih Berhati-hati dalam Menerapkan Lembaga Sitajaminan (Conservatoir beslag) 162 50. Ihwal Permasalahan dalam Pengangkatan Anak 163 51. Surat Izin Penyitaan Harus Dilampirkan dalam Berkas Perkara 173 52. Akta Penerimaan Risalah Kasasi harus Diberitahukan Tembusannya Kepada Pemohon Kasasi yang Bersangkutan 174 53. Memori Kasasi Tambahan yang Diajukan di Luar Tenggang Waktu 14 Hari 174 54- Penggunaan Kalimat "Untuk Dijual Lelang" 175 55.Sidangdengan Hakim Tunggal 175 56. Bimbingan Teknis Kepada Para Hakim dengan Cara: Membuat Catatan Samping 176
57. Izin Penyitaan Tidak Dapat Dicabut/Dibatalkan oleh Ketua Pengadilan Negeri 177 58. Putusan Pengadilan yang Sudah Memperoleh Kekuatan Hukum Tetap yang Tidak Memuat Kata-kata "Demi Keadilan Berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa"... 178 59. Mengisi Daftar Kegiatan Persidangan 179 60. Permasalahan Pengangkatan Anak 179 61. Petunjuk Pembuatan Buku Register Akta Cerai Pada Pengadilan Agama 181 62. Petunjuk Pengiriman Berkas ke Mahkamah Agung... 182 63. Penyelesaian Perkara dan Penyempumaan Pola-pola Register Perkara 182 64- Panitera Bertanggung Jawab Atas Pengurusan Biaya Perkara dan Ketua Melakukan Pengawasan 184 65. Panitera Bertanggung Jawab Atas Pengurusan Biaya Perkara, Ketua Pengadilan Melakukan Pengawasan... 185 66. Pembinaan Personil dan Kepemimpinan Pengadilan. 186 67. Tentang Waktu Perlawanan, Banding, Kasasi, dan Peninjauan Kembali Selama Masa Uji Coba 5 (lima) Hari Kerja 187 68. Biaya Administrasi Sepenuhnya untuk menunjang Biaya Operasional Pengadilan 187 69. Surat Khusus Hanya untuk Keperluan Tertentu 189 70. Acara Permohonan Pemeriksaan Sengketa Kewenangan Mengadili 190 71. Mutasi Ketua, Hakim, Pejabat Kepaniteraan Pengadilan, dan Kewenangan Melakukan Tindakan Yustisial 192 72. Pertanggungjawaban Berkas Perkara dan Keuangan Pihak Ketiga dalam Rangka Serah Terima Jabatan Ketua dan Panitera Pengadilan 193 73. Penyempurnaan Pembuatan Akta Seni Cerai Eks Pasal 84 Ayat (4) Undang-undang Nomor 7 Tahun 1989 Sebagaimana Tercantum dalam Lampiran Surat Edaran Mahkamah Agung RI Nomor 1 Tahun 1990 195 74- Kelengkapan Berkas Perkara yang Dimohonkan Kasasi/ Peninjauan Kembali ke Mahkamah Agung 196
75. Penyeiesaian Perkara Harus Sudah Selesai dalam Tenggang Waktu 6 (enam) Bulan Termasuk Minutasi 198 76. Acara Penerapan Lembaga Paksa Badan 200 REFERENSI 203 TENTANG PENUUS 205