Perspektif Historis Transformasi Kurikulum di Indonesia

Perspektif Historis Transformasi Kurikulum di Indonesia Oleh: Dicky Wirianto 1 Abstrak Artikel ini akan membahas perubahan beberapa kurikulum di Indonesia dan yang melatar belakangi lahirnya pergantian kurikulum di Indonesia. Kurikulum pendidikan nasional telah mengalami beberapa perubahan, sejak tahun 1947 hingga sekarang ini, proses perubahan kurikulum ini bukanlah terjadi serta merta namun banyak hal yang menyebabkan terjadi beberapa kurikulum di Indonesia, hal ini terjadi karena adanya perubahan kebijakan, faktor politik, kebutuhan dan banyak faktor lainnya yang telah menyebabkan perubahan kurikulum di tanah air. Perubahan kurikulum harus melibatkan berbagai stakeholder agar dalam implementasinya dapat disinkronisasikan dengan tujuan kurikulum tersebut sehingga apa yang ingin dicapai dalam kurikulum tersebut dapat tercapai seperti yang diharapkan. Perubahan kurikulum ini tentu saja dengan harapan akan membawa kemajuan pendidikan di Indonesia saat ini. Kata kunci: Kurikulum, sejarah, perubahan 1 Penulis adalah mahasiswa Program Pascasarjana UIN Ar-Raniry

Dicky Wirianto I. Pendahuluan Kurikulum merupakan acuan pembelajaran dan pelatihan dalam pendidikan atau pelatihan, oleh karenanya pengembangan kurikulum melibatkan pemikiranpemikiran secara filsafati, psikologi, ilmu pengetahuan teknologi dan budaya. Landasan filsafat pendidikan akan menelaah fungsi sebuah kurikulum secara mendalam sehingga dapat menemukan substansi dari sebuah kurikulum pendidikan. 2 Kurikulum menurut Ronald C. Doll, merupakan perencanaan yang ditawarkan bukan yang diberikan, oleh karenanya pengalaman yang diberikan guru belum tentu ditawarkan. Dengan demikian seluruh konsep pendidikan di sekolah dapat dan harus ideal. Kurikulum harus membicarakan tentang keharusan dan bukan kemungkinan. Kemudian bimbingan dan arahan tidak saja tugas dan kewajiban guru tetapi menjadi kewajiban sekolah yang komponennya tidak hanya sekedar guru, tetapi juga kepala sekolah, karyawan dan unsur lain yang terkait dengan pendidikan. 3 Selain itu Kurikulum diartikan dengan suatu program pendidikan yang berisikan berbagai bahan ajar dan pengalaman belajar yang diprogramkan, direncanakan dan dirancangkan secara sistemik atas dasar norma-norma yang berlaku yang dijadikan pedoman dalam proses pembelajaran bagi tenaga kependidikan dan peserta didik untuk mencapai tujuan pendidikan. 4 Dalam perjalanan sejarah sejak tahun 1945, kurikulum pendidikan nasional telah mengalami perubahan, yaitu pada tahun 1947, 1952, 1964, 1968, 1975, 1984, 1994, 2004, dan kurikulum 2006. Transformasi ini merupakan konsekuensi logis dari terjadinya perubahan sistem politik, sosial budaya, ekonomi, dan iptek dalam masyarakat berbangsa dan bernegara. Sebab, kurikulum sebagai seperangkat rencana pendidikan perlu dikembangkan secara dinamis sesuai dengan tuntutan dan perubahan yang terjadi di masyarakat. Semua kurikulum nasional dirancang berdasarkan landasan yang sama, yaitu Pancasila dan UUD 1945, perbedaanya pada penekanan pokok dari tujuan pendidikan serta pendekatan dalam merealisasikannya. Perubahan kurikulum 2 Tedjo Narsoyo Reksoatmadjo. 2010. Paradigma Pendidikan Demokratis (Bandung: Refika Aditama), hal. 3 3 Dede Rosyada. 2003. Paradigma Pendidikan Demokratis (Jakarta: Kencana), hal. 26 4 Dakir. 2004. Perencanaan Dan Pengembangan Kurikulum, cet I (Jakarta: Rineka Cipta), hal. 2-3 134 Islamic Studies Journal Vol. 2 No. 1 Januari - Juni 2014

Perspektif Historis Transformasi Kurikulum di Indonesia tersebut tentu disertai dengan tujuan pendidikan yang berbeda-beda, karena dalam setiap perubahan tersebut ada suatu tujuan tertentu yang ingin dicapai untuk memajukan pendidikan nasional kita. 5 II. Historisitas Kurikulum di Indonesia Untuk melihat sejarah perkembangan kurikulum di Indonesia, maka sejarah yang mempengaruhi lahirnya kurikulum di Indonesia merupakan sebuah keniscayaan untuk diketahui. Dalam menelusuri kebijakan pendidikan di Indonesia, mengingat kesulitan literatur yang memadai untuk keperluan bahan yang disajikan. Maka sejarah kebijakan pendidikan di Indonesia akan diawali dengan zaman kerajaan-kerajaan di bawah pengaruh agama Hindu dan Budha seperti Majapahit, Sriwijaya, dan sebagainya. 6 Pada zaman tersebut secara relatif dapat dikatakan terdapat kebijakan pendidikan yang berarti karena umumnya pendidikan diarahkan pada kesempurnaan pribadi (terutama lapisan atas) dalam hal agama, kekebalan dan kekuatan fisik, keterampilan dan keprigelan memainkan senjata tajam dan menunggang senjata. Sedang bagi rakyat jelata atau lapisan bawah, relatif belum memperoleh pendidikan karena hanya diperlakukan sebagai budak atau tenaga kasar. 7 Akibat perkembangan perdagangan Internasional pada abad ke 13 banyaklah pedagang-pedagang asing yang memperluas daerah perdagangan ke Indonesia, di antaranya sekelompok pedagang dari Gujarat India, yang telah memeluk agama Islam. Kedatangan agama Islam yang dibawa oleh pedagang-pedagang Gujarat tersebut disambut dengan hangat oleh kerajaan-kerajaan di pesisir yang ternyata agak jauh atau jarang terkontrol oleh kekuasaan inti kerajaan seperti Majapahit di pedalaman. Berkembangnya agama Islam mulai dari daerah pesisir/pantai Sumatera Utara, Jayakarta, Demak, Gresik dan Indonesia bagian Timur, telah mendesak agama Hindu 5 Dwigatama, Dedi. Tentang Kurikulum Indonesia. http://dedidwigatama. wordpress.com/. 2008. Diakses Desember 2013. 6 Ary H. Gunawan. 1986. Kebijakan-Kebijakan Pendidikan Di Indonesia, (Jakarta: Bina Aksara), hal. 4 7 Ary H. Gunawan. 1986. Kebijakan-Kebijakan, hal. 4 Islamic Studies Journal Vol. 2 No. 1 Januari Juni 2014 135

Dicky Wirianto secara damai dan tenang. Sistem pendidikan dan pengajaran pada masa itu berpola pada sistem pendidikan Langgar, Pesantren dan Madrasah. 8 Pada zaman dahulu setidaknya terdapat 3 sistem pendidikan yaitu sistem pendidikan langgar, sistem pendidikan pesantren dan sistem pendidikan madrasah. Pertama sistem pendidikan langgar yaitu di mana pelajaran diberikan yang diawali dengan membaca al-qur an, pelajaran yang diberikan secara individual, meskipun beberapa murid bersama-sama bersila menghadap guru. Pelajaran diberikan antara 1 sampai 2 jam sehari pada pagi atau petang hari. Biaya sekolah tidak dipungut tetapi hanya kerelaan orang tua mereka masing-masing yang diserahkan berupa uang atau pun barang, bahkan bagi yang miskin yang tak mampu untuk membayar tidak perlu membayarnya. Kedua sistem pendidikan pesantren. Sistem pendidikan pesantren dapat dikatakan lanjutan daripada sistem pendidikan langgar, di mana setelah mendapatkan pelajaran elementer keagamaan di langgar-langgar, pelajaran dilanjutkan sebagai santri/murid pada pondok pesantren. Pelajaran dilakukan secara individual dalam bilikbilik yang terpisah dengan pengawasan guru-guru mereka. Sebagai pelajaran utama adalah tentang dogma keagamaan (ushuluddin) yaitu dasar kepercayaan dan keyakinan Islam, kemudian fikih. Ketiga, sistem pendidikan madrasah mulai mempelajari ilmuilmu tentang keduniawian seperti astronomi dan ilmu obat-obatan. Tingkat pendidikan madrasah adalah setingkat dengan pendidikan dasar, menengah pertama dan menengah atas yang dikenal dengan Madrasah Ibtidaiyah, Tsanawiyah dan Aliyah. 9 III. Pengertian Kurikulum Dalam dunia pendidikan, keberadaan kurikulum merupakan sebuah keniscayaan karena menentukan arah, tujuan dalam penyelenggaraan pendidikan. Kurikulum merupakan inti (core) dari sebuah sekolah, karenakurikulumlah yang mereka tawarkan kepada publiknya, dengan dukungan SDM guru berkualitas serta sarana sumber belajar lainnya yang memadai. Diskursus tentang kurikulum masih terus berjalan, apakah kurikulum itu hanya bermakna Course out Line atau GBPP, atau mencakup seluruh pengalaman yang diberikan pada subjek didik dalam proses 8 Ary H. Gunawan. 1986. Kebijakan-Kebijakan, hal. 6 9 Ary H. Gunawan. 1986. Kebijakan-Kebijakan, hal. 7 136 Islamic Studies Journal Vol. 2 No. 1 Januari - Juni 2014

Perspektif Historis Transformasi Kurikulum di Indonesia pendidikannya oleh guru. Pengalaman yang diperoleh siswa dari program-program yang ditawarkan sekolah amat variatif, tidak terbatas hanya pembelajaran di dalam kelas, kantin atau bahkan bis sekolah. Semua ini memberikan kontribusi dalam pengembangan pengalaman subjek didik yang memengaruhi perubahan-perubahan dalam diri mereka. 10 IV. Orientasi Kurikulum Pemerintah Indonesia telah menggariskan dasar-dasar dan tujuan pendidikan dan pengajaran tersebut dalam Undang-Undang nomor 12 tahun 1954, terutama pasal 3 dan 4 yang berbunyi: Pasal 3: Tujuan pendidikan dan pengajaran ialah membentuk manusia Susila yang cakap dan warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab tentang kesejahteraan masyarakat dan tanah air. 11 Pasal 4: Pendidikan dan pengajaran berdasarkan atas asas-asas yang termaktub dalam Pancasila Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia dan atas kebudayaan kebangsaan Indonesia. 12 Tujuan kurikulum tiap satuan pendidikan harus mengacu ke arah pencapaian tujuan pendidikan nasional, sebagaimana yang telah ditetapkan dalam undang-undang No. 2 Tahun 1989 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Dalam skala yang lebih luas, kurikulum merupakan suatu alat pendidikan dalam rangka pengembangan sumber daya manusia yang berkualitas. Kurikulum menyediakan kesempatan yang luas bagi peserta didik untuk mengalami proses pendidikan dan pembelajaran untuk mencapai target tujuan pendidikan nasional khususnya dan sumber daya manusia yang berkualitas umumnya. 13 10 Dede Rosyada. 2007. Paradigma Pendidikan Demokratis, (Jakarta: Kencana Prenada Media Group) hal. 25-26 11 M. Ngalim Purwanto. 2003. Ilmu Pendidikan Teoretis dan Praktis, (Bandung: PT Remaja Rosdakarya), hal. 27 12 M. Ngalim Purwanto. 2003. Ilmu Pendidikan, hal. 27 13 Oemar Hamalik. 2005. Kurikulum, hal. 24 Islamic Studies Journal Vol. 2 No. 1 Januari Juni 2014 137

Dicky Wirianto V. Organisasi Kurikulum Beberapa studi tentang kurikulum, dikenal beberapa model atau pun bentuk organisasi kurikulum. Bentuk organisasi kurikulum tersebut memiliki karakteristik tersendiri, dan nampaknya mengalami proses pengembangan secara berurutan sejalan dengan berbegai inovasi dalam kurikulum. Beberapa bentuk organisasi kurikulum tersebut di antaranya adalah; kurikulum mata pelajaran, kurikulum dengan mata pelajaran berkorelasi, kurikulum bidang studi, kurikulum terintegrasi, dan kurikulum inti. 14 1. Kurikulum Mata Pelajaran Kurikulum mata pelajaran (isolated subjects atau subject-matter curriculum) dikategorikan sebagai bentuk kurikulum yang masih tradisional. Kurikulum ini sejak lama diterapkan pada sekolah-sekolah di Indonesia, sampai dengan munculnya kurikulum tahun 1968 dan kurikulum tahun 1975. 15 2. Kurikulum dengan Mata Pelajaran Berkorelasi Kurikulum ini bertujuan untuk mengurangi kelemahan dengan adanya keterpisahan antara berbagai mata pelajaran, sehingga diusahakanlah agar mata pelajaran tersebut disusun dalam pola korelasi sehingga mudah dipahami oleh subjek didik. Inilah yang dinamakan dengan kurikulum dengan mata pelajaran berkorelasi. Bentuk korelasi ini terdiri atas dua pola yaitu korelasi informal dan korelasi formal. Pola korelasi informal, seorang pengajar mata pelajaran meminta agar guru mata pelajaran lainnya mengorelasikan pelajaran yang akan diberikannya dengan bahan yang telah diberikan oleh guru pertama. Sedangkan model korelasi formal yaitu beberapa guru bersama-sama merencanakan untuk mengorelasikan mata pelajaran yang menjadi tanggung jawabnya masing-masing. 16 14 Oemar Hamalik. 2008. Dasar-Dasar Pengembangan Kurikulum, (Bandung: Remaja Rosdakarya), hal. 155 15 Oemar Hamalik. 2008. Dasar-Dasar, hal. 155 16 Oemar Hamalik. 2008. Dasar-Dasar, hal. 156-157 138 Islamic Studies Journal Vol. 2 No. 1 Januari - Juni 2014

Perspektif Historis Transformasi Kurikulum di Indonesia 3. Kurikulum Bidang Studi Sebagian ahli berpendapat bahwa kurikulum bidang studi (broadfield curriculum) ini termasuk dalam jenis kurikulum berkorelasi. Pandangan ini ada benarnya, karena bidang studi (broadfield) sudah merupakan perpaduan atau fungsi sejumlah mata pelajaran sejenis yang memiliki ciri-ciri yang sama. 17 4. Kurikulum Terintegrasi Dalam kurikulum terintegrasi atau terpadu (integrated curriculum), batas-batas di antara semua mata pelajaran sudah tidak terlihat sama sekali, karena semua mata pelajaran sudah dirumuskan dalam bentuk masalah atau unit, sehingga semua mata pelajaran sudah terpadu (terintegrasi) sebagai satu kesatuan yang bulat. 18 5. Kurikulum Inti Penjelasan tentang pengertian kurikulum inti sangatlah beragam namun dalam penjelasan ini hanya mengambil satu pendapat saja mengingat lebih komprehensif. Menurut Romine bahwa kurikulum inti (core curriculum) yaitu: The core curriculum, core program, or core course may be defined as the part of total curriculum objectives, which is schedule for proportionally longer blocks of time. Dalam rumusan yang dibuat oleh Romine ini kira-kira mengandung sejumlah hal yang menjadi perhatian penting, yaitu: - Kurikulum merupakan bagian dari keseluruhan kurikulum yang diperuntukkan terhadap subjek didik. - Kurikulum inti bermaksud untuk mencapai tujuan pendidikan umum. - Kurikulum inti disusun dari garis-garis pelajaran bamun tidak secara ketat. - Kurikulum inti disusun untuk jangka panjang. 19 17 Oemar Hamalik. 2008. Dasar-Dasar, hal. 157-158 18 Oemar Hamalik. 2008. Dasar-Dasar, hal. 158 19 Oemar Hamalik. 2008. Dasar-Dasar, hal. 160 Islamic Studies Journal Vol. 2 No. 1 Januari Juni 2014 139

Dicky Wirianto VI. Beberapa Kurikulum Pembahasan selanjutnya dalam artikel ini akan dipaparkan beberapa jenis kurikulum yang telah berjalan di Indonesia seperti kurikulum 1947, 1968, 1975, 1984, 1994, CBSA, KBK, dan KTSP maupun beberapa kurikulum lainnya. a. Kurikulum 1947 Kurikulum yang pertama kali diberlakukan di sekolah Indonesia pada awal kemerdekaan ialah kurikulum 1947 yang dimaksudkan untuk melayani kepentingan bangsa Indonesia. Penerbitan UU No. 4 tahun 1950 merumuskan pula tujuan kurikulum menurut jenjang pendidikan. Sekolah mengharuskan menyempurnakan kurikulum 1947 agar lebih disesuaikan dengan kebutuhan dan kepentingan bangsa Indonesia. Berikut ini ciri-ciri Kurikulum 1947: 1. Sifat kurikulum Separated Subject Curriculum (1946-1947), 2. Menggunakan bahasa Indonesia sebagai bahasa pengantar di sekolah, 3. Jumlah mata pelajaran: Sekolah Rakyat (SR) 16 bidang studi, SMP-17 bidang studi dan SMA jurusan B-19 bidang studi. 20 b. Kurikulum 1968 Kurikulum 1968 ditandai dengan pendekatan peng-organisasian materi pelajaran dengan pengelompokan suatu pelajaran yang berbeda, yang dilakukan secara korelasional (correlated subject curriculum), yaitu mata pelajaran yang satu dikorelasikan dengan mata pelajaran yang lain, walaupun batas demokrasi antar mata pelajaran masih terlihat jelas. Muatan materi masing-masing mata pelajaran masih bersifat teoritis dan belum terikat erat dengan keadaan nyata dalam lingkungan sekitar. Pengorganisasian mata pelajaran secara korelasional itu berangsur-angsur mengarah kepada pendekatan pelajaran yang sudah terpisah-pisah berdasarkan disiplin ilmu pada sekolah-sekolah yang lebih tinggi. Berikut ciri-ciri kurikulum 1968: 20 longsani.wordpress.com. diakses 23 September 2013 140 Islamic Studies Journal Vol. 2 No. 1 Januari - Juni 2014

Perspektif Historis Transformasi Kurikulum di Indonesia 1. Sifat kurikulum correlated subject, 2. Jumlah mata pelajaran sd-10 bidang studi, smp-18 bidang studi (bahasa Indonesia dibedakan atas bahasa indonesia i dan ii), sma jurusan a-18 bidang studi, 3. Penjurusan di SMA dilakukan di kelas II, dan disederhanakan menjadi dua jurusan, yaitu Sastra Sosial Budaya dan Ilmu Pasti Pengetahuan Alam (PASPAL). 21 c. Kurikulum 1968 Di dalam kurikulum 1975, pada setiap bidang studi dicantumkan tujuan kurikulum, sedangkan pada setiap pokok bahasan diberikan tujuan instruksional umum yang dijabarkan lebih lanjut dalam berbagai satuan bahasan yang memiliki tujuan instruksional khusus. Dalam proses pembelajaran, guru harus berusaha agar tujuan instruksional khusus dapat dicapai oleh peserta didik, setelah mata pelajaran atau pokok bahasan tertentu disajikan oleh guru. Metode penyampaian satun bahasa ini disebut prosedur Pengembangan Sistem Instruksional (PPSI). Melalui PPSI ini dibuat satuan pelajaran yang berupa rencana pelajaran setiap satuan bahasan. Ciri-ciri kurikulum 1975: 1. Berorientasi pada tujuan 2. Menganut pendekatan integrative dalam arti bahwa setiap pelajaran memiliki arti dan peranan yang menunjang kepada tercapainya tujuantujuan yang lebih integratif. 22 3. Menekankan kepada efisiensi dan efektivitas dalam hal daya dan waktu. 4. Menganut pendekatan sistem instruksional yang dikenal dengan Prosedur Pengembangan Sistem Instruksional (PPSI). Sistem yang 21 longsani.wordpress.com. diakses 23 September 2013 22 longsani.wordpress.com. diakses 23 September 2013 Islamic Studies Journal Vol. 2 No. 1 Januari Juni 2014 141

Dicky Wirianto senantiasa mengarah kepada tercapainya tujuan yang spesifik, dapat diukur dan dirumuskan dalam bentuk tingkah laku siswa. 5. Dipengaruhi psikologi tingkah laku dengan menekankan kepada stimulus respon (rangsang-jawab) dan latihan (drill). d. Kurikulum 1968 Kurikulum 1984 pada hakikatnya merupakan penyempurnaan dari kurikulum 1975. Asumsi yang mendasari penyempurnaan kurikulum 1975 ini adalah bahwa kurikulum merupakan wadah atau tempat proses belajar mengajar berlangsung yang secara dinamis, perlu senantiasa dinilai dan dikembangkan secara terus menerus sesuai dengan kondisi dan perkembangan masyarakat. Kurikulum 1984 memiliki beberapa ciri-ciri sebagai berikut: 1. Berorientasi kepada tujuan instruksional. 2. Pendekatan pengajarannya berpusat pada anak didik melalui cara belajar siswa aktif (CBSA). CBSA adalah pendekatan pengajaran yang memberikan kesempatan kepada siswa untuk aktif terlibat secara fisik, mental, intelektual, dan emosional dengan harapan siswa memperoleh pengalaman belajar secara maksimal, baik dalam ranah kognitif, afektif, maupun psikomotor. 3. Materi pelajaran dikemas dengan nenggunakan pendekatan spiral. Spiral adalah pendekatan yang digunakan dalam pengemasan bahan ajar berdasarkan kedalaman dan keluasan materi pelajaran. Semakin tinggi kelas dan jenjang sekolah, semakin dalam dan luas materi pelajaran yang diberikan. 4. Menanamkan pengertian terlebih dahulu sebelum diberikan latihan. Konsep-konsep yang dipelajari siswa harus didasarkan kepada pengertian, baru kemudian diberikan latihan setelah mengerti. Untuk 142 Islamic Studies Journal Vol. 2 No. 1 Januari - Juni 2014

Perspektif Historis Transformasi Kurikulum di Indonesia menunjang pengertian alat peraga sebagai media digunakan untuk membantu siswa memahami konsep yang dipelajarinya. 5. Materi disajikan berdasarkan tingkat kesiapan atau kematangan siswa. Pemberian materi pelajaran berdasarkan tingkat kematangan mental siswa dan penyajian pada jenjang sekolah dasar harus melalui pendekatan konkret, semikonkret, semiabstrak, dan abstrak dengan menggunakan pendekatan induktif dari contoh-contoh ke kesimpulan. Dari yang mudah menuju ke sukar dan dari sederhana menuju ke kompleks. 23 6. Menggunakan pendekatan keterampilan proses. Keterampilan proses adalah pendekatan belajar mengajar yang memberi tekanan kepada proses pembentukkan keterampilan memperoleh pengetahuan dan mengkomunikasikan perolehannya. Pendekatan keterampilan proses diupayakan dilakukan secara efektif dan efesien dalam mencapai tujuan pelajaran. e. Kurikulum 1994 Pada kurikulum sebelumnya, yaitu kurikulum 1984, proses pembelajaran menekankan pada pola pengajaran yang berorientasi pada teori belajar mengajar dengan kurang memperhatikan muatan (isi) pelajaran. Hal ini terjadi karena berkesesuaian suasan pendidikan di LPTK (lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan) pun lebih mengutamakan teori tentang proses belajar mengajar. Akibatnya, pada saat itu dibentuklah Tim Basic Science yang salah satu tugasnya ikut mengembangkan kurikulum di sekolah. Tim ini memandang bahwa materi (isi) pelajaran harus diberikan cukup banyak kepada siswa, 23 longsani.wordpress.com. diakses 23 September 2013 Islamic Studies Journal Vol. 2 No. 1 Januari Juni 2014 143

Dicky Wirianto sehingga siswa selesai mengikuti pelajaran pada periode tertentu akan mendapatkan materi pelajaran yang cukup banyak. 24 Kurikulum 1994 dibuat sebagai penyempurnaan kurikulum 1984 dan dilaksanakan sesuai dengan Undang-Undang no. 2 tahun 1989 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Hal ini berdampak pada sistem pembagian waktu pelajaran, yaitu dengan mengubah dari sistem semester ke sistem caturwulan. Dengan sistem caturwulan yang pembagiannya dalam satu tahun menjadi tiga tahap diharapkan dapat memberi kesempatan bagi siswa untuk dapat menerima materi pelajaran cukup banyak. Dengan mendasarkan kepada seluruh proses penyusunan kurikulum pada ketentuan-ketentuan yuridis dan akademis di atas, maka diharapkan kurikulum 1994 telah mampu menjembatani semua kesenjangan yang terdapat dalam dunia pendidikan di sekolah. Namun, harapan itu sepertinya tidak terwujud sebagaimana diperlihatkan oleh sedemikian banyak dan gencarnya keluhan pengelola pendidikan mengenai berbagai kelemahan dan kekurangan kurikulum 1994. Adapun ciri-ciri kurikulum 1994 adalah sebagai berikut: 1. Sifat kurikulum objective based curriculum, 2. Pembagian tahapan pelajaran di sekolah dengan sistem caturwulan 3. Pembelajaran di sekolah lebih menekankan materi pelajaran yang cukup padat (berorientasi kepada materi pelajaran/isi) 4. Kurikulum 1994 bersifat populis, yaitu yang memberlakukan satu sistem kurikulum untuk semua siswa di seluruh Indonesia. 25 5. Dalam pelaksanaan kegiatan, guru menggunakan strategi yang melibatkan siswa aktif dalam belajar, baik secara mental, fisik, dan sosial 6. Nama SMP dan SLTP kejuruan diganti menjadi SLTP (Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama),dan SMA diganti SMU (Sekolah Menengah Umum) 24 longsani.wordpress.com. diakses 23 September 2013 25 longsani.wordpress.com. diakses 23 September 2013 144 Islamic Studies Journal Vol. 2 No. 1 Januari - Juni 2014

Perspektif Historis Transformasi Kurikulum di Indonesia 7. Penjurusan di SMU dilakukan di kelas II, f) penjurusan dibagi atas tiga jurusan, yaitu jurusan IPA, IPS, dan Bahasa, 8. SMK memperkenalkan program pendidikan sistem ganda (PSG) Aspek yang dikedepankan dalam kurikulum 1994 ialah terlalu padat, sehingga sangat membebani siswa yang berpengaruh pada merosotnya semangat belajar siswa, sehingga mutu pendidikan pun semakin terpuruk. Akibatnya adalah siswa enggan belajar lama di sekolah. Jika sejak awal siswa dicemaskan dengan mata pelajaran yang menjadi momok di sekolah, maka mereka akan menjadi bosan dan kegiatan belajar mengajar menjadi menyebalkan. 9. Selain itu, penetapan target kurikulum 1994 dinilai dan dikecam berbagai pihak antara lain sebagai dosa teramat besar dari departemen pendidikan dan kebudayaan yang mengakibatkan kemerosotan kualitas pendidikan secara berkesinambungan tanpa henti, bahwa adanya target kurikulum telah menjadi salah satu factor pemicu untuk penggantian kurikulum baru. Kurikulum 1994 yang padat dengan beban yang telah menghambat diberlakukannya paradigma baru pendidikan dari siswa kepada guru, yang menuntut banyak waktu untuk menyampaikan pandangan dalam rangka pengelolaan pendidikan. Kurikulum yang padat juga melanggengkan konsep pengajaran satu arah, dari guru murid, karena apabila murid diberikan kebebasan mengajukan pendapat, maka diperlukan banyak waktu, sehingga target kurikulum sulit untuk tercapai. 26 f. Kurikulum CBSA Cara Belajar Siswa Aktif (CBSA) merupakan suatu pendekatan dalam pembelajaran yang menitik beratkan pada keaktifan siswa yang merupakan inti dari 26 longsani.wordpress.com. diakses 23 September 2013 Islamic Studies Journal Vol. 2 No. 1 Januari Juni 2014 145

Dicky Wirianto kegiatan belajar. Pada hakikatnya, keaktifan belajar terjadi dan terdapat pada semua perbuatan belajar, tetapi kadarnya yang berbeda tergantung pada jenis kegiatannya, materi yang dipelajari dan tujuan yang hendak dicapai. Dalam CBSA, kegiatan belajar diwujudkan dalam berbagai bentuk kegiatan, seperti mendengarkan, diskusi, membuat sesuatu, menulis laporan, memecahkan masalah, memberikan prakarsa/gagasan, menyusun rencana dan sebagainya. 27 g. Kurikulum Berbasis Kompetensi (KBK) Kurikulum Berbasis Kompetensi (KBK) dapat diartikan sebagai suatu konsep kurikulum yang menekankan pada pengembangan kemampuan melakukan (kompetensi) tugas-tugas dengan standar performansi tertentu, sehingga hasilnya dapat dirasakan oleh peserta didik, berupa penguasaan terhadap seperangkat kompetensi tertentu. KBK diarahkan untuk mengembangkan pengetahuan, pemahaman, kemampuan, nilai, sikap, dan minat peserta didik, agar dapat melakukan sesuatu dalam bentuk keahlian, ketepatan dan keberhasilan dengan penuh tanggung jawab. 28 Karakteristik KBK antara lain mencakup seleksi kompetensi yang sesuai; spesifikasi indikator-indikator evaluasi untuk menentukan kesuksesan pencapaian kompetensi; dan pengembangan sistem pembelajaran. Di samping itu KBK memiliki sejumlah kompetensi yang harus dikuasai oleh peserta didik, penilaian dilakukan berdasarkan standar khusus sebagai hasil demontrasi kompetensi yang ditunjukkan oleh peserta didik, pembelajaran lebih menekankan pada kegiatan individual personal untuk menguasai kompetensi yang disyaratkan, peserta didik dapat dinilai kompetensinya kapan saja bila mereka telah siap, dan dalam pembelajaran peserta didik dapat maju sesuai dengan kecepatan dan kemampuan masing-masing. 29 h. Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) merupakan kurikulum terbaru di Indonesia yang disarankan untuk dijadikan rujukan oleh para pengembang kurikulum 27 Oemar Hamalik. 2005. Kurikulum dan Pembelajaran, (Jakarta: Bumi Aksara), hal. 137 28 E. Mulyasa. 2006. Kurikulum Berbasis Kompetensi, (Bandung: PT Remaja Rosdakarya), hal. 39 29 E. Mulyasa. 2006. Kurikulum, hal. 42 146 Islamic Studies Journal Vol. 2 No. 1 Januari - Juni 2014

Perspektif Historis Transformasi Kurikulum di Indonesia di tingkat satuan pendidikan. KTSP merupakan kurikulum berorientasi pada pencapaian kompetensi, oleh sebab itu kurikulum ini merupakan penyempurnaan dari Kurikulum Berbasis Kompetensi (KBK) atau kurikulum 2004. 30 Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) ini lahir dari semangat otonomi daerah, di mana urusan pendidikan tidak semuanya tanggungjawab pusat, akan tetapi sebagian menjadi tanggungjawab daerah, oleh sebab itu dilihat dari pola atau model pengembangannya KTSP merupakan salah satu model kurikulum yang bersifat desentralistik. 31 VII. Kesimpulan Sejarah pendidikan Indonesia selalu naik turun terkadang maju dan pada saat yang lain menjadi surut. Sejarah pendidikan Indonesia tentu saja memuat kurikulum di dalamnya di mana dalam perjalanannya selalu terjadi perubahan, di mulai dari kurikulum 1947, 1968, 1975, 1984, 1994, CBSA, Kurikulum Berbasis Kompetensi (KBK), Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) dan berbagai kurikulum lainnya yang lahir dari berbagai kebijakan baik karena politik pendidikan atau pun karena untuk menyempurnakan sebuah kurikulum yang telah ada agar mencapai tujuan pendidikan yang lebih baik seperti yang diinginkan. Perubahan kurikulum yang terjadi bukan hanya terjadi karena terjadinya perubahan stuktural pemimpin dalam lembaga pendidikan namun juga karena kebutuhan dunia pendidikan ketika terjadinya perubahan kurikulum. Kalau dilihat lebih jauh masing-masing kurikulum ini memiliki kelebihan dan kekurangan dari kurikulum yang satu dengan lainnya oleh karenanya pemahaman dari pendidik dalam memahami dan menguasai sebuah kurikulum sangatlah dibutuhkan agar antara pendidik dengan tujuan kurikulum sejalan sehingga dapat tercapai tujuan kurikulum pendidikan saat itu. 30 Wina Sanjaya. 2008. Kurikulum dan Pembelajaran, (Jakarta: Kencana Prenada Media Group), hal. 127 31 Wina Sanjaya. 2008. Kurikulum, hal. 127-128 Islamic Studies Journal Vol. 2 No. 1 Januari Juni 2014 147