SISTEM INFORMASI MANA JMEN PENGADAAN LANGSUNG www.simpel.lpse.kemenkeu.go.id 1
Daftar Isi Daftar Isi 2 3 Apa Itu SIMPeL 4 Dasar Hukum 4 Latar Belakang 5 Tujuan 5 Manfaat 6 Fitur Utama 7 Kerangka Proses Bisnis Sistem 7 Business Process Improvement (BPI) 8 Prosedur dan Hirarki Pemberian User-ID SIMPeL di Tingkat Instansi 9 Petunjuk Teknis Pendafataran Penyedia 10 Petunjuk Teknis Pengoperasian Aplikasi SIMPeL untuk Penyedia 10 Petunjuk Teknis Pengoperasian Aplikasi SIMPeL untuk Panitia Pengadaan Langsung dengan SPK 14 Petunjuk Teknis Veri kasi Penyedia oleh Admin Satker 15 Daftar Alamat LPSE Daerah 2
1. Apa Itu SIMPeL? yang disingkat menjadi SIMPeL, merupakan sistem yang dibangun untuk memfasilitasi proses pengadaan langsung secara elektronik dan mengelola database hasil pengadaan langsung, dalam rangka menghasilkan informasi yang dapat digunakan untuk penyusunan spending analysis, analisa standard biaya, laporan pelaksanaan pengadaan langsung, serta laporan manajerial lainnya sesuai kebutuhan dan ketentuan yang berlaku. 3
2. Dasar Hukum UU No. 11/2008 Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 4 Tahun 2015. Peraturan Kepala LKPP Nomor 14 tahun 2012 tentang Petunjuk Teknis Perpres No. 70 Tahun 2012. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 233/PMK.01/2013 tentang Tata Cara Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Secara Elektronik di Lingkungan Kementerian Keuangan. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 38/PMK.01/2016 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 13/PMK.01/2014 Tentang Pengadaan Langsung Secara Elektronik Di Lingkungan Kementerian Keuangan Keputusan Menteri Keuangan Nomor 275/KMK.01/2015 tentang Tahapan Penerapan Pengadaan Langsung Secara Elektronik di Lingkungan Kementerian Keuangan. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 276/KMK.01/2015 tentang Petunjuk Pelaksanaan Pengadaan Langsung Secara Elektronik di Lingkungan Kementerian Keuangan. 3. Latar Belakang Besarnya paket pekerjaan yang menggunakan metode pengadaan langsung Proses Pengadaan Langsung masih dilakukan secara manual Kesulitan dalam memantau pelaksanaan pengadaan langsung baik monitoring maupun reporting Kurangnya transparansi pengadaan langsung Belum adanya referensi data penyedia pengadaan langsung 4
4. Tujuan 5. Manfaat Transparansi dan Akuntabilitas Pengadaan Langsung Standarisasi Proses Pengadaan Langsung Sentralisasi Data Pengadaan Langsung Pembentukan Database Perjenis Brang/Pekerjaan Hasil Pengadaan Langsung Pembentukan Database Penyedia Pengadaan Langsung Memudahkan dalam Monitoring & Pelaporan Pelaksanaan Pengadaan Langsung Memudahkan APIP dalam Melakukan Pengawasan Pelaksanaan Pengadaan Langsung Otomatisasi Proses dan Audit Trail Kemudahan dalam Proses Pengadaan Langsung Dokumen Kuali kasi Elektronik sebagai e-filing Dokumen Kuali kasi Penyedia Memperluas Referensi Penyedia Pengadaan Langsung Mendorong Penyedia untuk Meningkatkan Kualitas dan Kemampuannya Sebagai Salah Satu Referensi dalam Penyusunan HPS Meningkatkan Transparansi dan Akuntabilitas Meningkatkan Efektivitas dan Kualitas Pelaporan Pengadaan Langsung 5
6. Fitur Utama Proses Pengadaan Langsung secara elektronik Proses pengadaan langsung dalam aplikasi SIMPeL terdiri dari dua jenis : Pembelian Langsung : Pencatatan pembelian dari kuitansi/bukti pembelian Pengadaan Langsung dengan SPK : PPK : Input Paket, HPS, upload le pendukung spesi kasi teknis (jika diperlukan), upload survey harga (sebagai data dukung HPS). Pejabat Pengadaan : Review paket dan HPS, upload survey harga (data pembanding), buat jadwal, input syarat pengadaan, upload dokumen pengadaan, undang penyedia, evaluasi, negosiasi, input tanggal dan nomor BA Hasil Pengadaan Langsung. Penyedia : Input harga penawaran dan data dukung penawaran. View : Pengumuman BA Hasil Pengadaan Langsung. Manajemen database hasil pengadaan langsung : Database barang/jasa hasil pengadaan langsung (klasi kasi dan harga barang/jasa) yang dapat dimanfaatkan oleh PPK dan Pejabat Pengadaan dalam melakukan survey harga, serta untuk penyusunan spending analysis dan analisa standard biaya. Secara periodik akan dilakukan pemeliharaan data referensi barang. Manajemen data penyedia untuk pengembangan vendor management pengadaan langsung 6
7. Kerangka Proses Bisnis Sistem PROSES PENGADAAN LANGSUNG PEMELIHARAAN DATA REFERENSI MANAJEMEN DATABASE HASIL PENGADAAN LANGSUNG 8. Business Process Improvement (BPI) PRINSIP POKOK Penyempurnaan proses bisnis pengadaan langsung secara elektronik yang menyeluruh. Penyederhanaan proses bisnis pengadaan langsung melalui pemanfaatan TI dengan meminimalisasi pelaksanaan proses secara manual Pengembangan proses bisnis pengadaan yang sesuai dengan kerangka landasan hukum dan sedapat mungkin mengacu pada international RENCANA KERJA Merumuskan strategi, kebijakan, dan regulasi penyempurnaan proses bisnis pengadaan Mengkaji proses bisnis yang ada Merumuskan visi masa depan Menyempurnaan proses bisnis sebagai dasar penyusunan rancangan dan pengembangan sistem Merumuskan rencana dan strategi TI yang akan diimplementasikan Menyusun landasan hukum untuk pelaksanaan proses bisnis sesuai tuntutan pengembangan sistem 7
9. Prosedur dan Hirarki Pemberian User Id SIMPeL Di Tingkat Instansi Kepala Satuan Kerja/KPA menunjuk pegawai yang bertugas sebagai Admin Satker. Selanjutnya pegawai tersebut melakukan pendaftaran secara online dengan meng-upload surat penunjukan sebagai Admin Satker melalui website www. simpel.lpse.kemenkeu.go.id. User Admin Satker yang telah diveri kasi dan disetujui oleh Admin Agency-PL memilki kewenangan sebagai berikut : Melengkapi data pro l Satker Memberikan User-ID kepada PPK, Pejabat Pengadaan, dan Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan Memberikan persetujuan User-ID penyedia Khusus Admin Satker di Instansi Pusat yang memilki beberapa unit kerja dapat memberikan User-ID kepada Subadmin Satker. User ID Subadmin Satker memiliki kewenangan yang sama dengan User ID Admin satker, Semua penyedia dengan kuali kasi usaha kecil, dapat mengikuti SIMPeL dengan cara mendaftarkan perusahaannya melalui website aplikasi SIMPeL (pendaftaran cukup dilakukan satu kali) Syarat Pendaftaran : Melakukan pendaftaran secara online pada alamat www.simpel.lpse.kemenkeu.go.id; Melengkapi data kuali kasi penyedia dan meng-upload le hasil scan copy dokumen yang dipersyaratkan. Mendatangi LPSE Kementerian Keuangan terdekat untuk melakukan registrasi offline, dengan membawa kelengkapan dokumen yang dipersyaratkan, yaitu : a. Formulir Pendaftaran (Form Penyedia); b. Formulir Keikutsertaan; c. KTP Direksi/Pemilik Perusahaan/Pejabat yang berwenang di perusahaan dan Admin (fotokopi) d. NPWP (asli); e. Surat Ijin Usaha Perusahaan (SIUP) / Surat Ijin Jasa Konstruksi (SIUJK) / Ijin usaha sesuai dengan bidang masing-masing (asli); f. Tanda Daftar Perusahaan (asli); g. Akta Pendirian sampai dengan Perubahan Terakhir (asli); h. Surat Keterangan Domisili (asli;) i. Pajak Tahun Terakhir/Surat Pajak Tahunan (SPT); 8
7. Petunjuk Teknis Pendaftaran (Penyedia) MENDAFTAR ONLINE Buka laman www.simpel.lpse. kemenkeu.go.id Klik registrasi PENYEDIA SYARAT PENDAFTARAN *Surat Izin Usaha *NPWP *Surat Domisili *Pengurus *Akta *TDP *Pajak *Pemilik Saham lengkapi formulir pendaftaran Klik DAFTAR MELENGKAPI DATA KUALIFIKASI PENYEDIA SYARAT PENDAFTARAN LAINNYA *Tenaga Ahli *Pengalaman *Peralatan Login ke laman www.simpel.lpse. kemenkeu.go.id Lengkapi syarat pendaftaran dan meng-upload scan hitam putih berkas kualifikasi penyedia. * Lengkapi syarat pendaftaran lainnya. ** Pilih bidang usaha sesuai dengan surat izin usaha 9
11. Petunjuk Teknis Pengoperasian Aplikasi SIMPeL (Penyedia) Mendaftar Offline Keadmin agency LPSE Kemenkeu Datang ke Admin Agency dengan membawa berkas asli syarat pendaftaran meliputi: - Surat Izin Usaha - NPWP - Surat Domisili - TDP - Akta - Pengurus - Pemilik Saham - Pajak Jika data sesuai Username dan Password penyedia akan diaktifkan oleh admin agency Penyedia dapat diundang oleh PP untuk mengikuti pengadaan langsung dengan SPK Klik saya setuju pada pakta integritas Klik konfirmasi keikutsertaan pada nama paket Klik undangan paket dengan SPK Login Ke laman www.simpel.lpse. kemenkeu.go.id Mengikuti undangan Pengadaan langsung dengan SPK Klik input penawaran pada nama paket Review data paket dengan mengunduh file pendukung dan dokumen pengadaan Input data pendukung meliputi: - File pendukung (dapat berupa brosur atau spesifikasi teknis barang sesuai permintaan pejabat pengadaan) - Surat Penawaran Harga Klik tombol penawaran Input harga penawaran Data pendukung dan harga penawaran dapat diubah oleh penyedia selama masa pemasukan dokumen penawaran Klik kirim ke pejabat pengadaan 10
12. Petunjuk Teknis Pengoperasian Aplikasi SIMPeL Untuk PPK dan Pejabat Pengadaan untuk Pengadaan dengan SPK PPK * MEMBUAT PAKET DENGAN SPK Login laman www.simpel.lpse. kemenkeu.go.id Klik kirim ke pejabat pengadaan Pilih pejabat pengadaan Jika tidak setuju PP dapat Merevisi Paket Klik paket dengan SPK Input Detail Paket Pengadaan Langsung Input pesan Penugasan review data paket Klik add new Klik Add Detail Klik Tunjuk dan Kirim Klik View pada nama paket Input data paket dan HPS Upload dokumen survey harga Pilih Jenis Pekerjaan Pilih Tarif PPN Klik saya setuju pada pakta integritas PP** REVIEW DATA PAKET SPK Klik paket dengan SPK Login laman www.simpel.lpse. kemenkeu.go.id * Pejabat Pembuat Komitmen ** Pejabat Pengadaan 11
Klik revisi paket Input syarat pengadaan Klik save Klik tombol update Input alasan revisi dan klik tombol revisi paket Upload dokumen pengadaan Undang Penyedia Klik input hasil negosiasi Input Dokumen Survey Harga Pejabat Pengadan Klik input dokumen pengadaan Klik view nama paket Klik undang penyedia untuk melakukan klarifikasi teknis dan negosiasi harga Input dokumen survey harga pejabat pengadaan (wajib) Input dokumen survey harga pejabat pengadaan (optional) Klik view pada nama paket Input Dokumen Pengadan Klik undang penyedia Pilih penyedia berdasarkan klasifikasi Lakukan evaluasi administrasi, teknis, harga, dan kualifikasi berdasarkan data pendukung, data penyedia dan penawaran Klik Save Klik Save Klik view penyedia untuk melihat kelengkapan dokumen klasifikasi Klik tab penyadia Buat Jadwal Pengadaan Langsung Dg SPK Input jadwal paket pengadaan langsung Centang dan klik undang Klik view nama paket Klik view pada nama paket Klik buat jadwal Klik saya setuju pada pakta integritas Evaluasi 12
Input harga satuan setelah negosiasi Klik tombol BA negosiasi Klik Add Input nomor dan tanggal BA negosiasi Input rencana pembayaran Kirim ke PPK dan umumkan PPK INPUT RINGKASAN SPK Klik paket dengan SPK Klik add pada kolom cara pembayaran dan rencana pembayaran Klik lihat SPK pada nama paket Klik paket dengan SPK Klik Buat SPK pada nama paket Input Dokumen Pengadan Input data ringkasan SPK Klik tombol add 13
13. Petunjuk Teknis Verifikasi Penyedia Oleh Admin Satker Untuk meneliti kesesuaian adat kualifikasi yang telah di unggah oleh penyedia perlu diperhatikan beberapa hal sebagai berikut : Pastikan bahwa penyedia yang datang untuk melakukan aktivasi username dan password telah mendaftar secara online di aplikasi SIMPeL periksa Kelengkapan dokumen kualifikasi asli yang dibawa oleh penyedia berdasarkan formulir kelengkapan dokumen kualifikasi Admin Satker Login ke aplikasi untuk memeriksa profil penyedia yang datang untuk registrasi offline Klik tombol pensil (update) untuk merubah status dokumen kualifikasi. Periksa kesesuaian data antara dokumen kualifikasi yang diunggah dengan yang dibawa penyedia Klik salah satu syarat pendaftaran (misalnya SIUP) untuk melihat data kualifikasi yang telah diunggah oleh penyedia Klik tombol mata untuk melihat detail profil penyedia Pada tab penyedia, silahkan pilih nama penyedia untuk diperiksa Pilih status verified jika data telah sesuai Admin Satker meng-upload 3 dokumen persyaratan penyedia (formulir keikutsertaan, surat penunjukkan admin, surat kuasa jika pendaftaran diwakilkan atau yang datang bukan direktur) Klik simpan Pastikan semua dokumen kualifikasi telah diteliti kesesuainnya dan tidak ada status pending sebelum mengaktifkan akun penyedia. Klik aktifkan penyedia 14
14. Daftar Alamat LPSE Daerah ACEH GKN Banda Aceh Jl. Tgk. Chik Di Tiro, Desa Kampung Ateuk, Kecamatan Baiturrahman, Kota Banda Aceh Telp: (0651) 638262 RIAU Kanwil Ditjen Perbendaharaan Riau dan Kepulauan Riau Jl. Sudirman No.249 Pekanbaru 28116 Telp: (0761) 22686 Fax: (0761) 22647 SUMATERA UTARA GKN Medan Lt. I Jl. Diponegoro 30A Medan I Telp: (061) 4513356 KEPULAUAN RIAU KPKNL Batam Jl. Engku Putri Batam-Center Batam Telp: (0778) 469796, 469824, 469825 Fax: (0778) 469796 SUMATERA BARAT KPPN Padang Lt. 2 Jl. Perintis Kemerdekaan No.79 Padang Telp: (0751) 891851 JAMBI Kanwil Ditjen PBN Jambi Jl. Meyjend. Yoesoef Singendikane No.45 Telanaipura Jambi Telp: (0741) 669528, 668802 BENGKULU KPKNL Bengkulu Jl. Museum No.2 Jembatan Kecil Bengkulu 38224 Telp: (0736) 23085, Fax: (0736) 23112 SUMATERA SELATAN GKN Palembang Jl. Kapten A. Rivai No.4 Palembang Telp: (0711) 375816 Fax: (0711) 375816 LAMPUNG Kanwil Ditjen PBN Lampung Jl. Cut Mutia No.23A Lampung Telp: (0721) 471308 BANGKA BELITUNG Kanwil DJPB Bangka Belitung Jl. Sungai Selan No.91 Pangkal Pinang Telp: (0717) 439137 BANTEN Kanwil DJKN Serang Jl. Diponegoro No.9-11 Serang Telp: (0254) 210103 JAWA BARAT GKN Bandung Jl. Asia Afrika No.114 Bandung Telp: (022) 4230161 JAWA TENGAH GKN Semarang I Jl. Pemuda No.2 Semarang Telp: (024) 3587873 YOGYAKARTA GKN Yogyakarta Jl. Kusumanegara No.11 Yogyakarta 55166 Telp: (0274) 512304, 562375 ext. 1078 Fax: (024) 3587874 JAWA TIMUR GKN Surabaya II Jl. Dinoyo No.111 Surabaya Telp: (031) 5615384-88 ext. 303 Fax: (031) 5672082 KALIMANTAN TENGAH KPPN Palangkaraya Jl. Kapten P. Tendean No.4 Palangkaraya Kalteng 73112 KALIMANTAN BARAT BDK Pontianak Jl. Sultan Abdurrahman No.31 Pontianak Telp: (0561) 732622 KALIMANTAN TIMUR 15
GKN Balikpapan Jl. A. Yani 68 Balikpapan Telp: (0542) 4272691, 42770 Fax: (0542) 42768 KALIMANTAN SELATAN KPKNL Banjarmasin Jl. Pramuka No.7 Banjarmasin Telp: (0511) 4281286 Fax: (0511) 4281281 BALI GKN Denpasar I Jl. Kusuma Atmadja Renon Denpasar 80235 NUSA TENGGARA BARAT KPKNL Mataram Jl. Pendidikan No.24 Mataram NUSA TENGGARA TIMUR GKN Kupang Jl, El Tari II Walikota Baru Kupang Telp: (0380) 823539, 833432 Telp: (0370) 622286, 632854, 632655 Telp: (0361) 235064 MALUKU GKN Ambon Jl. Raya Pattimura No.18 Ambon MALUKU UTARA KPPN Ternate Jl. Ys Sudarso No.6 Ternate Telp: (0921)3121655 Telp: (0911) 344355 SULAWESI UTARA GKN Manado Jl. Bethesda no.6-8 Manado 95114 Telp: (0431) 851522, 8880248, 88880249 Fax: (0431) 853128 GORONTALO KPKNL Gorontalo Jl. Raden Saleh No.7 Grorontalo Telp: (0435) 824802 SULAWESI TENGGARA KPKNL Kendari Jl. Made Sabara No.6 Kendari Telp: (0401) 3128386 SULAWESI SELATAN GKN Makassar Jl. Urip Sumoharjo Km.4 Makassar (GKN II Lt.1) Telp/Fax: (0411) 430555 SELAWESI TENGAH KPKNL Palu Jl. Prof. Moh. Yamin No. 55 Palu SULAWESI BARAT GKN Mamuju Jl. Soekarno Hatta, Mamuju Telp: (0426) 2325036 PAPUA Gedung Indoprima Lantai 1 & 7 Jl. Pasi k Permai Komplek Ruko Dok II 99111 Jayapura (CP: Mega Seminar Makmur 08114819988) PAPUA BARAT GKN Sorong Jl. Basuki Rachmat Km 7 Sorong 16
KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA LAYANAN CALL CENTER PUSAT LPSE 2922 5922 V
Pusat Layanan Pengadaan Secara Elektronik KEMENTERIAN KEUANGAN Gd. Juanda I, Lt. Mezanine Jl. Dr. Wahidin Raya No.1 Jakarta Pusat (021) 2922 5922 www.simpel.lpse.kemenkeu.go.id