KEMENTERIAN KEMENTERIAN KESEHATAN KESEHATAN KEBIJAKAN PEMANFAATAN, PENGANGGARAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN DANA JKN PUSAT PEMBIAYAAN DAN JAMINAN KESEHATAN (P2JK) SEKRETARIAT JENDERAL KEMENTERIAN KESEHATAN BANDUNG, 24 AGUSTUS 2015
SISTIMATIKA PENDAHULUAN PEMANFAATAN DANA JKN DI FKTP DANA KAPITASI DANA NON KAPITASI (KLAIM) PEMANFAATAN DANA JKN DI FKRTL MEKANISME & BELANJA BARANG/MODAL PENGANGGARAN PENGATURAN SILPA DANA KAPITASI PERTANGGUNGJAWABAN PENGAWASAN PENUTUP 2
KEMENTERIAN KESEHATAN 1. PENDAHULUAN 3
JAMINAN KESEHATAN NASIONAL UUD 1945 (Ps 28, 34), UU No. 40/2004, UU No. 24/2011 PP 101/2012, PERPRES 12 DAN 111 TH 2013, PERMENKES 69/2013, PERMENKES 71/2013, PERPRES 32/2014, PERMENKES 19/2014, PERMENKES 27/2014, PERMENKES 28/2014, PERMENKES 59/2014, PERMENKES 63/2014, PERMENKES 36/2015, PERMENKES 24 TAHUN 2015 OPERASIONAL Jaminan Perlindungan Kesehatan bagi penduduk/ masyarakat 4
IURAN PESERTA MANDIRI (PBPU) SUMBER DANA JKN PENDANAAN JKN IURAN PBI APBN IURAN PBI APBD BIAYA YANKES BPJS KESEHATAN BIAYA OPERASIONAL BIAYA CADANGAN BAYAR FASKES BIAYA PELAYANAN KES IURAN NON PBI (PEKERJA DAN PEMBERI KERJA) POOLING IURAN JASPEL DUKUNGAN OPERASIONAL YANKES 5
MANFAAT JKN FKTP PERPRES 12/2013 & 111/2013 FKRTL Pelayanan kesehatan tingkat pertama, meliputi pelayanan kesehatan non spesialistik yang mencakup: 1. Administrasi pelayanan; 2. Pelayanan promotif dan preventif; 3. Pemeriksaan, pengobatan, dan konsultasi medis; 4. Tindakan medis non spesialistik, baik operatif maupun non operatif; 5. Pelayanan obat dan bahan medis habis pakai; 6. Transfusi darah sesuai dengan kebutuhan medis; 7. Pemeriksaan penunjang diagnostik laboratorium tingkat pratama; dan 8. Rawat inap tingkat pertama sesuai dengan indikasi No. 3, 4, 7, 8 (Jaspel); No. 5, 6 (Obat, BHP, Alkes), No. 1 & 2 (Ops Yankes kes lainnya) Pelayanan kesehatan rujukan tingkat lanjutan, meliputi pelayanan kesehatan yang mencakup: 1. Administrasi pelayanan; 2. Pemeriksaan, pengobatan dan konsultasi spesialistik oleh dokter spesialis dan sub spesialis; 3. Tindakan medis spesialistik, baik bedah maupun non bedah sesuai dengan indikasi medis; 4. Pelayanan obat dan bahan medis habis pakai; 5. Pelayanan penunjang diagnostik lanjutan sesuai dengan indikasi medis; 6. Rehabilitasi medis 7. Pelayanan darah 8. Pelayanan kedokteran forensik klinik; 9. Pelayanan jenazah pada pasien yg meninggal di Faskes 10. Perawatan inap non intensif 11. Perawatan inap di ruang intensif No. 2, 3, 5, 6,, 8, 10, 11 (Jaspel); No. 4, 7 (Obat, BHP, Alkes), No. 1 & 9 (Ops Yankes kes lainnya) 6
CARA BAYAR FASKES JKN Pasal 39 ayat (1) Perpres 12/2013 tentang Jaminan Kesehatan sebagaimana telah diubah dengan Perpres 111/2013 tentang Jaminan Kesehatan BPJS KES PEMBAYARAN FASKES TK. PERTAMA KAPITASI & Cara lain yang lebih berhasil guna (Non Kapitasi) FASKES TK. LANJUTAN INA CBG s 7
KEMENTERIAN KESEHATAN 2. PEMANFAATAN DANA JKN DI FKTP 8
GAMBARAN LAPANGAN BPJS OPERASIONAL 1 JAN 2014 YANKES PESERTA JKN DI FKTP PELAY KEPADA PESERTA JKN FASKES DIBAYAR BPJS KES PENGATURAN KHUSUS PENGELOLAAN DAN PEMANFAATAN DANA JKN KAPITASI 9
NON KAPITASI DANA KAPITASI DASAR HUKUM DASAR REGULASI 1. Peraturan Presiden No. 32/2014 Tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Dana Kapitasi JKN Pada Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (FKTP) Milik Pemerintah Daerah 2. Permenkes No. 19/2014 Penggunaan Dana Kapitasi Jaminan Kesehatan Nasional Untuk Jasa Pelayanan Kesehatan dan Dukungan Biaya Operasional Pada Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (FKTP) Milik Pemerintah Daerah 3. SE Mendagri No. 900/2280/SJ, 5 Mei 2014 Petunjuk Teknis Penganggaran, Pelaksanaan dan Pentatausahaan, serta Pertanggungjawaban Dana Kapitasi JKN Pada FKTP Milik Pemda 4. Permenkes No.28/2014 Petunjuk Pelaksanaan Program Jaminan Kesehatan Nasional DASAR REGULASI Perundang undangan dibidang Pengelolaan Keuangan Daerah (Dana yang diterima secara bruto setor terlebih dulu ke kasda) 10
DASAR HUKUM KEKUASAAN PENGELOLAAN KEUANGAN NEGARA MERUPAKAN BAGIAN DARI KEKUASAAN PEMERINTAHAN PRESIDEN selaku PKPKN (Pasal 6 ayat (1) dan Pasal 7 ayat (1) UU 17/2003 MENYERAHKAN SEBAGIAN GUBERNUR BUPATI/WALI KOTA Pasal 6 ayat (1) dan ayat (2) UU 17/2003 MEMILIKI OTORITAS DAN TANGGUNGJAWAB ATAS PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 11
PERPRES Sejalan Dengan UU Keu Negara 1 KEUANGAN NEGARA (UU No 17/03) JKN (UU No 40/04, PERPRES 12/2013) setiap penerimaan negara tidak dapat digunakan secara langsung tetapi harus disetor ke Kas Negara BPJS Kes membayar Dana Kapitasi ke FKTP (khusus untuk Pemda tidak melalui Kasda) 12
PERPRES Sejalan Dengan UU Keu Negara 2 Definisi Kas Daerah diperluas tidak sebatas RKUD tetapi termasuk di Bendahara Dana Kapitasi JKN pada FKTP sepanjang ditetapkan oleh Kepala Daerah IPSAP No. 2 Pendapatan kas yang diterima satker/skpd dan digunakan langsung tanpa disetor ke RKUN/RKUD, dengan syarat entitas penerima wajib melaporkannya melalui SKPD kepada BUN/BUD untuk diakui sebagai pendapatan negara/daerah Penetapan Bendahara Dana Kapitasi pada FKTP dan Rekening Dana Kapitasi JKN ditetapkan oleh Kepala Daerah IPSAP; INTERPRETASI PERNYATAAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH 13
RUANG LINGKUP PERPRES 32/2014 Ps. 6 Ay (1), (2), (3) 1. BENDAHARA DANA KAPITASI JKN FKTP 2. REKENING DANA KAPITASI JKN FKTP KEPUTUSAN KEPALA DAERAH PERPRES 32/2014 Ps. 12 Ay (1), (2), (3), (4), (5) DANA KAPITASI DIGUNAKAN SELURUHNYA UNTUK: Jasa pelayanan kesehatan (Jaspel) meliputi Jaspel perorangan yang dilakukan oleh tenaga kesehatan dan tenaga non kesehatan Dukungan Operasional pelayanan kesehatan, meliputi biaya Obat, alat kesehatan, bahan medis habis pakai dan biaya operasional pelayanan kesehatan lainnya JASPEL DI FKTP DI TETAPKAN SEKURANG KURANGNYA 60% dari Total Kapitasi yg diterima dan Sisanya untuk Operasional Pelayanan Kes Lainnya KETENTUAN LEBIH LANJUT MENGENAI PROPORSI JASPEL DAN BIAYA OPERASIONAL PELAYANAN KESEHATAN DIATUR DENGAN PERMENKES No. 19/ 2014 14
LINGKUP PENGATURAN PERMENKES 19/2014 Jasa pelayanan kesehatan dan dukungan biaya operasional ditujukan bagi Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (FKTP) milik pemerintah daerah yang belum menerapkan pola pengelolaan keuangan Badan Layanan Umum Daerah (BLUD). JASPEL (SEKURANG-KURANGNYA 60% DARI TOTAL KAPITASI) DUKUNGAN BIAYA OPERASIONAL PELAYANAN KESEHATAN DITETAPKAN SETIAP TAHUN DENGAN SK KEPALA DAERAH MEMPERTIMBANGKAN a. kebutuhan obat, alat kesehatan, dan bahan medis habis pakai; b. kegiatan operasional pelayanan kesehatan dalam rangka mencapai target kinerja di bidang upaya kesehatan perorangan; dan c. besar tunjangan yang telah diterima dari Pemerintah Daerah 15
PEMANFAATAN DANA UTK JASPEL 1 JASA PELAYANAN KESEHATAN UNTUK JASA SEMUA TENAGA KESEHATAN & NON KESEHATAN YG MELAKUKAN PELAYANAN DI FKTP PEMBAGIAN JASPEL DITETAPKAN DENGAN MEMPERTIMBANGKAN a. JENIS KETENAGAAN DAN/ ATAU JABATAN b.kehadiran PERMENKES 19/2014 Ps. 4 Ay (1), (2), (3) Variabel jenis ketenagaan dan/atau jabatan, dinilai sebagai berikut: a. tenaga medis, diberi nilai 150; b. tenaga apoteker atau tenaga profesi keperawatan (Ners), diberi nilai 100; c. tenaga kesehatan setara S1/D4, diberi nilai 60; d. tenaga non kesehatan minimal setara D3, tenaga kesehatan setara D3, atau tenaga kesehatan dibawah D3 dengan masa kerja lebih dari 10 tahun, diberi nilai 40; e. tenaga kesehatan di bawah D3, diberi nilai 25; dan f. tenaga non kesehatan di bawah D3, diberi nilai 15 16
PEMANFAATAN DANA UTK JASPEL 2 PERMENKES 28/2014 FORMULA PERHITUNGAN JASPEL Point Ketenagaan (Jml Hari Tdk masuk kerja x Point per hari Ketenagaan) + (Jml hari kerja efektif Jml Hari Tdk masuk kerja) JUMLAH POINT SELURUH KETENAGAAN DI FKTP + Variabel Daerah X TOTAL JASPEL YG TELAH DITETAPKAN KETERANGAN: Point per hari ketenagaan = Point Ketenagaan/Jlh Hari kerja efektif dlm sebulan CONTOH; Point tenaga Medis = 150 Jumlah Hari kerja efektif sebulan = 25 Point per hari ketenagaan = 150/25 = 6 (Status Tenaga, Masa Kerja Kinerja) 17
PEMANFAATAN DUKUNGAN OPERASIONAL 1 PERMENKES 19/2014 Ps 5, Ay (1), (2) DUKUNGAN OPERASIONAL PELAYANAN KESEHATAN: a. obat, alat kesehatan dan bahan medis habis pakai; dan b.kegiatan operasional pelayanan kesehatan lainnya Pengadaan obat, alat kesehatan, dan bahan medis habis pakai sebagaimana dimaksud, dapat dilakukan melalui SKPD Dinas Kesehatan, dengan memper timbangkan ketersediaan obat, alat kesehatan dan bahan medis habis pakai yang dialokasikan oleh pemerintah dan pemerintah daerah 18
PEMANFAATAN DUKUNGAN OPERASIONAL 2 PERMENKES 19/2014 Ps 5, Ay (3), (4) KEGIATAN OPERASIONAL PELAYANAN KESEHATAN LAINNYA: a. Upaya kesehatan perorangan berupa kegiatan promotif, preventif, kuratif dan rehabilitatif lainnya b. Kegiatan kunjungan rumah dalam rangka upaya kesehatan perorangan; c. Operasional untuk Puskesmas keliling; d. Bahan cetak atau alat tulis kantor; e. administrasi keuangan dan sistem informasi Penggunaan Dana Kapitasi untuk dukung an biaya operasional pelayanan kesehatan sebagaimana dimaksud dilaksanakan sesuai dengan ketentuan perundang-undangan ATURAN KEU DAERAH 19
BELANJA OPERASIONAL YANKES LAINNYA PERMENKES 28/2014 OPERASIONAL YANKES KES LAINNYA a. Upaya kesehatan perorangan berupa kegiatan promotif, preventif, kuratif dan rehabilitatif lainnya b. Kegiatan kunjungan rumah dalam rangka upaya kesehatan perorangan; BELANJA Antl; Belanja Makan-Minum, Jasa Profesi NS, Fotocopy bahan, Service ringan alkes, Perjalanan Antl; Perjalanan, Uang Harian c. Operasional untuk Puskesmas keliling; Antl; BBM, Penggantian Oli, suku cadang kendaran Pusling d. Bahan cetak atau alat tulis kantor; e. administrasi keuangan dan sistem informasi Antl; Perjalanan, Uang Harian, Software dan Hardware untuk SIM, Operasional SIM 20
PEMANFAATAN DANA NON KAPITASI (1) DASAR REGULASI Perundang undangan dibidang Pengelolaan Keuangan Daerah (Dana yang diterima secara bruto setor terlebih dulu ke kasda) PROGRAM & KEGIATAN RKA-DPA SKPD YANKES 21
PEMANFAATAN DANA NON KAPITASI (2) BPJS KES NON KAPITASI SETOR BRUTO PERKADA TTG PEMANFAATAN DANA NON KAPITASI PROGRAM & KEGIATAN RKA-DPA SKPD DINKES KAS DAERAH (KASDA) YANKES JASPEL & DUKUNGAN OPERASIONAL 22
PENGELOLAAN DANA JKN DI FKTP PEMERINTAH LAINNYA PERMENKES 28/2014 FKTP MILIK TNI, POLRI & VERTIKAL PEMERINTAH YANKES BPJS KES M E M B A Y A R DOKKES TNI (SATKER) DOKKES POLRI (SATKER) DIPA-SATKER SETOR (PNBP) DIPA-SATKER KAS NEGARA YANKES 23
KEMENKES PEMANFAATAN DANA JKN DI FKTP PEMERINTAH LAINNYA PERMENKES 28/2014 PEDOMAN PELAKSANAAN JKN FKTP TNI DAN POLRI PERATURAN MENTERI KEUANGAN 1. JASPEL 40%-60% DARI PENGEMBALIAN PNBP 2. DUKUNGAN OP PELAY (ant; Obat, BHP, Adm, dll) DIPA SAT KER Bagi FKTP Pemerintah Lainnya seperti Milik TNI, POLRI, BUMN Dana Kapitasi yang diterima dimanfaatkan untuk JASPEL 40%-60% dari pengembalian PNBP dan sisanya untuk Dukungan Operasional Pelayanan Kesehatan. 24
KEMENTERIAN KESEHATAN FASILITAS KESEHATAN RUJUKAN TINGKAT LANJUTAN (FKRTL) 25
ALUR PENGELOLAAN DANA JKN DI FKRTL PENGAJUAN KLAIM (INA CBG s) BPJS KES PENGAJUAN KLAIM (INA CBG s) YAN KES RS SDH BLUD BAYAR KLAIM RS BLM BLUD YAN KES SESUAI RBA-DPA BLUD KAS DAERAH (KASDA) RKA-DPA RS 26
KEMENKES PEMANFAATAN DANA JKN DI FKRTL PERMENKES 28/2014 PEDOMAN PELAKSANAAN JKN DIPA SAT KER RKA-DPA/ RBA-DPA RS 1. JASPEL 30%-50% 2. DUKUNGAN OP PELAY (Obat, BHP, Alkes, Adm, dll) Menyusun & Mengusulkan keg DOKUMAN ANGGARAN PEMANFAATAN Untuk memanfaatkan kembali Klaim yang telah diterima, FKRTL menyusun dan mengusulkan dalam bentuk kegiatan pada dokumen anggaran sesuai dengan kebutuhan masing-masing. Sebagaimana diatur dalam PERMENKES 28/2014, FKRTL dapat mengalokasikan JASPEL sebesar 30%-50% dari Klaim yang diterima dan sisanya untuk Dukungan Operasional Pelayanan Kesehatan 27
KEMENTERIAN KESEHATAN 3. MEKANISME & BELANJA BARANG/MODAL 28
BELANJA BARANG/MODAL 1 SUMBER KAPITASI MENDUKUNG PENYELENGGARAAN JKN PROGRAM DAN KEGIATAN JASPEL DUK OP YANKES OBAT, BHP & ALKES OP YANKES LAINNYA 29
BELANJA BARANG/MODAL 2 OBAT, BHP, ALKES & MODAL LAIN NYA PERMENKES 63/2014 (Pengadaan Obat Berdasarkan Katalog Elektronik/ E-Katalog) PERATURAN PERUNDANG- UNDANG YANG BERLAKU PENGADAAN BARANG/JASA PERPRES 54, 70 & 5/2015 30
MEKANISME PENYEDIAAN 3 POKJA ULP/PJ PENGADAAN POKJA ULP/PJ. PENGADAAN MEMPROSES SEMUA USULAN FKTP & MENYIAPKAN DOK PENGADAAN & MENETAPKAN PIHAK YANG DITUNJUK RENC KEBUTUHAN OBAT/MODAL KONTRAK DI TANDANGANI OLEH KEPALA FKTP DAN PEMBAYARAN LANGSUNG DARI FKTP KE VENDOR YANG TELAH DITUNJUK 31
KEMENTERIAN KESEHATAN 4. PENGANGGARAN DALAM APBD 32
PENGANGGARAN JKN DLM APBD 1 ATURAN/ACUAN PENGANGGARAN APBD PP 58/2005 & PERMENDAGRI No. 13/2006 SE MENDAGRI No. 900/2280/SJ 2014 PERMENDAGRI No. 52/2015 Non Kapitasi JKN (Kapitasi) 33
PENGANGGARAN JKN DLM APBD 2 PERMENDAGRI No. 52/2015 PENDAPATAN 1. PENDAPATAN DAERAH 2. DANA PERIMBANGAN 3. LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH BELANJA a. BELANJA TIDAK LANGSUNG b. BELANJA LANGSUNG PEMBAYARAN 34
PENGANGGARAN JKN DLM APBD 3 PERMENDAGRI No. 52/2015 PENDAPATAN 1. PENDAPATAN DAERAH a. PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) NON KAPITASI 1) PENGANGGARAN PAJAK DAERAH & RETRIBUSI DAERAH i. Rertribusi Yankes bersumber hasil klaim BPJS yang diterima oleh SKPD/unit kerja pada SKPD yang belum menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan BLUD dianggarkan pada akun Pendapatan, kelompok pendapatan PAD, jenis pendapan Retribusi Daerah, Objek Pendapatan Retribusi Jasa Umum, Rincian Objek Pendapatan Retribusi Pelayanan Kesehatan KAPITASI 3) PENGANGGARAN LAIN-LAIN PAD YANG SAH c. Pendapatan Dana Kapitasi JKN Pada FKTP Milik Pemda yang belum menerapkan PPK-BLUD Mempedomani: a. PERPRES 32/2014 b.se MENDAGRI No. 900/2280 SJ Tgl 5 MEI 2014 35
PENGANGGARAN JKN DLM APBD 4 PERMENDAGRI No. 52/2015 BELANJA DAERAH b. BELANJA LANGSUNG 3) BELANJA BARANG DAN JASA f. Penganggaran belanja yang bersumber dari dana kapitasi Jaminan Kesehatan Nasional pada Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (FKTP) Milik Pemerintah Daerah yang belum menerapkan PPK-BLUD mempedomani : b. PERPRES 32/2014; b) PERMENKES No. 19/2014; c) SE MENDAGRI No. 900/ 2280/SJ Tgl 5 MEI 2014 f. Rencana belanja dana kapitasi JKN dianggarkan dalam kelompok Belanja Langsung dan diuraikan ke dalam jenis, obyek, dan rincian obyek belanja sesuai kode rekening berkenaan, yang pemanfaatannya mempedomani: PERMENKES No. 19/2014 & No. 28/2014 RKA & DPA SKPD 36
SILPA DANA KAPITASI PERPRES 32/2014 Ps 7 Ay (3) Dalam hal pendapatan Dana Kapitasi tidak digunakan seluruhnya pada tahun anggaran berkenaan, dana kapitasi tersebut digunakan untuk tahun berikutnya PERMENDAGRI 52 TAHUN 2015 TTG PEDOMAN PENYUSUNAN APBD TAHUN ANGGARAN 2016 BELANJA LANGSUNG (BELANJA BARANG & JASA; f) PENGANGGARAN BELANJA KAPITASI JKN PADA FKTP PEMDA BLM BLUD MEMPEDOMANI PERPRES Nomor 32 Tahun 2014, PERMENKES Nomor 19/2014 dan SE MENDAGRI Nomor 900/2280/SJ tanggal 5 Mei 2014 Dalam hal dana kapitasi tidak digunakan seluruhnya pada tahun anggaran sebelumnya, dana kapitasi tersebut harus digunakan tahun anggaran berikutnya dan penggunaannya tetap mempedomani PERMENKES Nomor 19 Tahun 2014 dan PERMENKES Nomor 28 Tahun 2014 dan SE MENDAGRI Nomor 900/2280/SJ tanggal 5 Mei 2014 37
KEMENTERIAN KESEHATAN 5. PERTANGGUNGJAWABAN 38
PERTANGGUNGJAWABAN 1 FASILITAS KESEHATAN TK PERTAMA (FKTP) 1. Bendahara Dana Kapitasi JKN pada FKTP mencatat pendapatan dan belanja pada Buku Kas dan menyampaikannya setiap bulan kepada Kepala FKTP dengan melampirkan bukti-bukti pendapatan dan belanja yang sah paling lambat pada tanggal 5 bulan berikutnya 2. Berdasarkan Buku Kas, Bendahara Dana Kapitasi JKN menyusun laporan realisasi pendapatan dan belanja FKTP setiap bulan (Form V) kepada Kepala FKTP 3. Kepala FKTP menyampaikan laporan realisasi pendapatan dan belanja kepada Kepala SKPD Dinas Kesehatan dengan melampirkan surat pernyataan tanggung jawab paling lambat tanggal 10 bulan berikutnya (Form V dan VI 39
Contoh Format BUKU KAS Bendahara Dana Kapitasi JKN Kepala FKTP :... Bendahara Dana Kapitasi JKN :... NO. TANGGAL NO. BUKTI URAIAN PENDAPATAN BELANJA SALDO 1 2 3 4 5 6 7 Jumlah sampai dengan bulan lalu... Jumlah bulan ini... Jumlah sampai dengan bulan ini... Mengesahkan, Kepala FKTP., Bendahara Dana Kapitasi JKN,... NIP...... NIP... 40
Contoh Format: Laporan Realisasi Pendapatan dan Belanja Dana Kapitasi NO. URAIAN JUMLAH ANGGARAN (Rp) JUMLAH REALISASI (Rp) SELISIH/KURANG (Rp) Saldo Bulan lalu Pendapatan Belanja Jumlah Laporan realisasi yang disampaikan telah sesuai dengan sasaran penggunaan yang ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan dan telah didukung oleh kelengkapan dokumen yang sah sesuai ketentuan yang berlaku dan bertanggungjawab atas kebenarannya. Demikian laporan realisasi ini dibuat untuk digunakan sebagaimana mestinya...., tanggal...,.. Kepala FKTP.,... NIP.... 41
Contoh Format: Surat Pernyataan Tanggung Jawab Kepala FKTP Nama FKTP... Kode Organisasi... Nomor/tanggal DPA-SKPD... Kegiatan... SURAT PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB Yang bertandatangan dibawah ini... Menyatakan bahwa saya bertanggung jawab atas semua realisasi pendapatan yang telah diterima dan belanja yang telah dibayar kepada yang berhak menerima, yang dananya bersumber dari Dana Kapitasi JKN dan digunakan langsung oleh FKTP pada bulan... tahun anggaran... dengan rincian sebagai berikut. PENDAPATAN BELANJA Kode Rekening Jumlah Kode Rekening Jumlah...... Rp......... Rp... Jumlah Pendapatan... Jumlah Belanja... Bukti-bukti pendapatan dan/atau belanja di atas disimpan sesuai ketentuan yang berlaku untuk kelengkapan administrasi dan keperluan pemeriksaan aparat pengawas. Apabila di kemudian hari terjadi kerugian daerah, saya bersedia bertanggung jawab sepenuhnya atas kerugian daerah dimaksud dan dapat dituntut penggantian sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Demikian Surat Pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya....,... Kepala FKTP..... NIP... 42
KEMENTERIAN KESEHATAN Mari awasi JKN & Dana Kapitasi 6. PENGAWASAN 43
PENGAWASAN PERPRES 32/2014 Untuk meyakinkan efektifitas, efisiensi, dan akuntabilitas pengelolaan dan pemanfaatan dana kapitasi PENGAWASAN Ka. FKTP Bend Kapitasi FKTP FKTP KEPALA DINAS KES SKPD DINKES PENGAWASAN FUNGSIONAL APARAT PENGAWASAN INTERN PEMERINTAH (APIP) 44
PERAN/TANGGUNGJAWAB DINKES DINAS KESEHATAN KAB/KOTA 1. Melakukan verifikasi terhadap usulan kegiatan dan rencana belanja yang diusulkan FKTP 2. Melakukan verifikasi terhadap Laporan Pertanggungjawaban Pendapatan dan Belanja FKTP serta Surat Pernyataan Tanggung Jawab (SPTJ) sesuai Form 5 & 6 SE Mendagri No. 900/2280/SJ, 2014 3. Berdasarkan laporan realisasi pendapatan dan belanja yang dilaporkan FKTP, Kepala SKPD Dinas Kesehatan menyampaikan Surat Permintaan Pengesahan Pendapatan dan Belanja (SP3B) FKTP kepada PPKD 4. Berdasarkan SP3B FKTP tersebut selanjutnya PPKD selaku Bendahara Umum Daerah (BUD) menerbitkan Surat Pengesahan Pendapatan dan Belanja (SP2B) FKTP 5. Mendokumentasikan (arsipkan) Surat Pengesahan Pendapatan dan Belanja (SP2B) FKTP yang telah diterbitkan oleh PPKD selaku BUD 6. Monitoring pelaksanaan penyelenggaraan JKN 45
PENUTUP 1. Dana JKN yang diterima seluruhnya dimanfaatkan untuk; (a) Jasa Pelayanan Kesehatan (tenaga kesehatan dan non kesehatan) dan (b) Dukungan Operasional Pelayanan Kesehatan. 2. Bendahara Kapitasi JKN dan Rekening Kapitasi JKN di setiap FKTP ditetapkan Oleh Kepala Daerah atas usulan Kepala Dinas Kes. 3. Pemanfaatan besaran Dana Kapitasi digunakan langsung untuk pelayanan kesehatan peserta JKN pada FKTP, ditetapkan oleh Kepala Daerah setiap tahunnya 4. Penganggaran Belanja Dana Kapitasi JKN di FKTP Pemda yang belum BLUD berpedoman pada PERPRES 32/2014, PERMENKES 19/2014 dan SE MENDAGRI 900/2280/SJ tanggal 5 Mei 2014 5. SILPA Dana Kapitasi harus digunakan tahun berikutnya dengan tetap mempedomani PERMENKES 19/2014, PERMENKES 28/2014 dan SE MENDAGRI 900/2280/SJ (PERMENDAGRI 52 TAHUN 2015) 46
Sehat adalah aset yang sangat berharga bagi setiap orang Generasi Muda yang Sehat adalah Aset baginegara dalam mencapai Pembangunan Terima Kasih www.ppjk.go.id Hotlines: (021) 5221229, (021) 5277543, (021) 5279409 47