Putusan Pengadilan Pajak Nomor : Put-29242/PP/M.XVI/19/211 Jenis Pajak : Bea Masuk; Tahun Pajak : 29; Pokok Sengketa : bahwa menjadi pokok sengketa dalam banding ini adalah penetapan nilai pabean atas importasi barang sebagai berikut: Jenis Barang : Thai White 1pct Broken Glutinous Rice, Negara Asal : Thailand, Jumlah Barang : 3. bags, menurut Pemohon Banding : CIF USD565,5. menurut Terbanding : CIF USD75,. Menurut Terbanding Menurut Pemohon Menurut Majelis : bahwa sesuai Keputusan Terbanding Nomor: KEP-1811/BC.8/29 tanggal 27 Juli 29 berdasarkan penelitian, disimpulkan harga yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 31387 tanggal 28 Mei 29 tidak dapat diyakini kebenarannya sebagai nilai transaksi sehingga tidak dapat ditetapkan sebagai nilai pabean (metode I gugur) sehingga penetapan nilai pabean dilaksanakan berdasarkan Metode VI fleksibel III; : bahwa Pemohon Banding tidak setuju atas penetapan harga yang dilakukan Terbanding sebesar CIF USD 75,. yang seharusnya menurut Pemohon Banding adalah sesuai pemberitahuan pada PIB Nomor: 31387 tanggal 28 Mei 29 sebesar CIF USD 565,5.; : bahwa sesuai Keputusan Terbanding Nomor: KEP-1811/BC.8/29 tanggal 27 Juli 29 berdasarkan penelitian, disimpulkan harga yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 31387 tanggal 28 Mei 29 tidak dapat diyakini kebenarannya sebagai nilai transaksi sehingga tidak dapat ditetapkan sebagai nilai pabean (metode I gugur); bahwa Terbanding dalam Penjelasan Tertulis Pengganti Surat Uraian Banding Nomor: SR-263/BC.8/21 tanggal 18 Agustus 21 pada pokoknya mengemukakan sebagai berikut: bahwa Pemohon Banding melakukan importasi dengan PIB nomor 31387 tanggal 28 Mei 29 dengan pemberitahuan: Jenis barang : Thai White 1Pct Broken Glutinous Rice Al Negara Asal : Thailand Nilai Pabean (CIF) : CIF USD 565,5. Supplier : Capital Sereals bahwa Terbanding menetapkan nilai pabean atas barang yang diimpor dengan PIB di atas sebagai berikut: Pos Jenis Barang Penetapan Pemberitahuan PIB Terbanding(CI Harga Total Harga F) Total Satuan (USD) Satuan (USD) 1 Thai White 1Pct Broken Glutinous Rice 565,5. 75,. bahwa Nilai Pabean ditetapkan CIF USD 75,. berdasarkan Metode VI Fleksible III dengan sumber data DBH I No. 335 tanggal 23 November 27;
bahwa berdasarkan hasil penelitian Terbanding terhadap data pendukung yang dilampirkan, kedapatan bahwa Pemohon Banding tidak melampirkan data-data pendukung kebenaran nilai transaksi yang sebenarnya dibayar atau yang seharusnya dibayar karena tidak terdapat data pendukung lain seperti: Purchase Order, Bukti Bayar (T/T), Rekening Koran, SPT Masa PPN, Pembukuan sehubungan dengan transaksi tersebut dan data pendukung nilai pabean lainnya; bahwa berdasarkan hasil penelitian Terbanding, pemberitahuan nilai pabean tidak dapat diyakini kebenarannya sebagai nilai transaksi sehingga nilai pabean atas barang Thai White 1Pct Broken Glutinous Rice A1 ditetapkan sesuai dengan penetapan Pejabat KPPBC sebesar CIF USD 75,.; bahwa atas pendapat Terbanding tersebut, Pemohon Banding menyerahkan Penjelasan Tertulis Pengganti Surat Bantahan Nomor: 48/AAP/IX/21 tertanggal 29 September 21, pada pokoknya mengemukakan sebagai berikut: bahwa memang benar sewaktu Pemohon Banding mengajukan surat keberatan kepada Terbanding atas NotuI Nomor : 2386/NOTUL/ WBC.1/KPP.1/29 tanggal 1 Juni 29 belum melengkapi Purchase Order, Bukti Bayar (Pelunasan), Rekening Koran dan SPT Masa PPN, tapi semestinya ada permintaan data tambahan atau pembicaraan terlebih dahulu dari pihak Terbanding atas kekurangan data yang Pemohon Banding sampaikan, bukannya langsung dikeluarkan surat penolakan; bahwa Pemohon Banding tidak menerbitkan Purchase Order sebab pemesanan barang via telepon dengan pemasok, pembayaran Pemohon Banding dengan L/C dan SPT Masa PPN tidak dicatat sebab barang yang Pemohon Banding impor tidak ada unsur PPN Masukannya, sedangkan bukti Pelunasan seharusnya terjadi pada tanggal 12 November 29, tetapi berhubung pada saat jatuh tempo Pemohon Banding tidak ada dana, maka pada saat itu Pemohon Banding membuat Surat Trust Receipt dengan Nomor: 171/ALU/TR/XI/9 dengan jangka waktu 9 hari, maka pelunasan baru terjadi pada tanggal 1 Februari 21; bahwa untuk memperjelas transaksi tersebut, Pemohon Banding lampirkan Rekening Koran Asli dari Bank mandiri USD, dengan Nomor Rekening : 124 - - 412948 3; bahwa Terbanding menetapkan harga CIF secara sepihak, seharusnya memberikan kesempatan kepada Pemohon Banding untuk menjelaskan serta melengkapi dokumen pendukung yang bersangkutan baru bisa menentukan sikap apakah permohonan keberatan Pemohon Banding bisa diterima atau ditolak; bahwa Pemohon Banding siap menerima sanksi sesuai ketentuan yang berlaku apabila antara perusahaan Pemohon Banding dengan perusahaan pemasok di Luar Negeri yaitu Capital Cereals Co. LTD memiliki hubungan istimewa maupun sahamnya dimiliki oleh orang yang sama; bahwa sesuai Pasal 15 ayat (1) Undang-undang Nomor 1 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 26 menyebutkan nilai pabean untuk penghitungan Bea Masuk adalah nilai transaksi dari barang yang bersangkutan;
bahwa berdasarkan Pasal 4 Keputusan Menteri Keuangan Nomor: 69/KMK.5/1996 tanggal 8 Desember 1996 tentang Nilai Pabean untuk penghitungan Bea Masuk menyatakan: Nilai Transaksi tidak dapat digunakan sebagai nilai pabean dalam hal : a. terdapat persyaratan atau pertimbangan yang diberlakukan terhadap jual-beli atau harga barang impor yang mempengaruhi harga barang yang bersangkutan; b. terdapat bagian dari hasil/pendapatan yang diperoleh importir atas penjualan, pemanfaatan atau pemakaian barang impor, kemudian disampaikan secara langsung atau tidak langsung kepada eksportir yang tidak ditambahkan pada harga yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar; c. terdapat hubungan antara importir dan eksportir yang mempengaruhi harga; dan/atau d. terdapat pembatasan atas pemanfaatan atau pemakaian barang impor, selain pembatasan yang : i. diberlakukan atau diharuskan oleh undang-undang atau pihak-pihak yang berwenang di Daerah Pabean; ii. membatasi wilayah geografis untuk penjualan kembali barang tersebut; dan/atau. iii. tidak mempengaruhi nilai barang secara substansial ; bahwa sesuai dengan Pasal 2 Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: KEP-81/BC/1999 tanggal 31 Desember 1999 sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: P-1/BC/27 tanggal 1 Maret 27, penetapan nilai pabean berdasarkan nilai transaksi barang impor (Metode I) menempati hirarki pertama dari ke-6 metode yang digunakan untuk menetapkan nilai pabean; bahwa sesuai Pasal 7 Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: KEP-81/BC/1999 tanggal 31 Desember 1999 sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: P-1/BC/27 tanggal 1 Maret 27, Metode I tidak dapat digunakan untuk menetapkan nilai pabean apabila: a. barang impor bukan merupakan subyek suatu penjualan untuk diekspor ke Daerah Pabean, b. nilai transaksi tidak memenuhi persyaratan untuk diterima dan ditetapkan sebagai nilai pabean sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6, c. penambahan atau pengurangan yang harus dilakukan terhadap harga yang sebenarnya atau seharusnya dibayar tidak didukung oleh data yang obyektif dan terukur, dan/atau, d. pejabat Bea dan Cukai mempunyai alasan berdasarkan data yang obyektif dan terukur untuk meragukan kebenaran atau keakuratan pemberitahuan nilai transaksi; bahwa Majelis melakukan pemeriksaan berdasarkan data yang ada dalam berkas Banding, penjelasan tertulis pengganti Surat Uraian Banding, penjelasan tertulis pengganti Surat Bantahan dan keterangan yang disampaikan Terbanding dan Pemohon Banding; bahwa di dalam persidangan Majelis meminta kepada Pemohon Banding menyampaikan dokumen pendukung nilai transaksi; bahwa memenuhi permintaan Majelis, Pemohon Banding menyerahkan bukti pendukung nilai transaksi berupa: 1. surat Trust Receipt Nomor: 171/ALU/TR/XI/BM/9 tanggal 1 November 29 senilai USD54,.,
2. Permohonan Fasilitas Trust Receipt Nomor: 172/ALU/TR/XI/BM/9 tanggal 1 November 29, 3. Rekening koran Account Nomor: 124--412948-3 periode Februari 29; bahwa hasil pemeriksaan atas dokumen impor dan bukti-bukti yang diserahkan Pemohon Banding dalam persidangan adalah sebagai berikut: bahwa pemesanan barang kepada supplier Capital Cereals Co. Ltd. yang berkedudukan di Bangkok, Thailand dilakukan melalui korespondensi lisan via telepon; bahwa atas pesanan Pemohon Banding tersebut, dibuatkan 2 (dua) buah Sales Contract antara Pemohon Banding dan Capital Cereals Co. Ltd. yang berkedudukan di Bangkok, Thailand Nomor: CCC962 (A) tanggal 31 Maret 29, dan CCC951 (B) tanggal 2 Maret 29 dengan uraian antara lain sebagai berikut: NO Uraian CCC962 (A) 31-3-29 CCC951(B) 2-3-29 1 Quality Thai White 1% Broken Glutinous Rice A1 (White Rice Content Max 7%) others specification as per Thai export standart 2 Quantity, 1.85 MT in new 9 MT in new Packing& single PP of single PP of Price 5kgs nett at 5kgs nett at USD36/MT FOB Bangkok by Conventional Vessel USD36/MT FOB Bangkok by Conventional Vessel 3 Shipment April/Mei 29 Maret/April 29 4 Destination Surabaya, Indonesia By T/T 12 days after B/L date 5 Payment (1.25 MT) and By L/C 18 days payment at due date is considered as a default of the buyer after B/L date (6 MT) non By L/C 18 days after B/L date non payment at due date is considered as a default of the buyer 6 Insurance To be fully covered by Buyer bahwa pihak supplier menerbitkan Invoice Nomor: C9-77 tanggal 8 Mei 29 atas dasar 2 (dua) Sales Contract tersebut dengan rincian jenis, jumlah dan harga barang sesuai keseluruhan jenis dan jumlah barang pada Sales Contract Nomor: CCC951 (B) tanggal 2 Maret 29 dan sebagian jenis dan jumlah barang pada Sales Contract Nomor: CCC962 (A) tanggal 31 Maret 29 sebagai berikut: Uraian Barang Harga Sat (USD) JUMLAH (USD) FOB Bangkok Thai White 1% Broken Glutinous Rice A1 36. 54,.
GW 1.53,6 MT NW 1.5, MT 54,. bahwa selanjutnya pihak supplier, Capital Cereals Co. Ltd. melakukan pengiriman barang dengan Packing List tanggal 8 Mei 29 dengan jumlah dan jenis barang sesuai yang disebutkan dalam invoice Nomor: C9-77 tanggal 8 Mei 29 ; bahwa selanjutnya supplier melakukan pengiriman barang pesanan Pemohon Banding sesuai Bill of Lading Nomor: WOS1 63/9 tanggal 16 Mei 29 dengan Kapal Hasico Navigator melalui Wongsamut Ocean Shipping Co. Ltd. yang menerangkan hal-hal sebagai berikut: Shipper : Capital Cereals Co. Ltd. Consignee : PT Alu Aksara Pratama Port of Loading : Bangkok, Thailand Port of Discharge : Surabaya, Indonesia Description : 3. Bags Thai White 1% Broken Glutinous Rice A1 GW 1.53,6 MT NW 1.5, MT Freight Gross Weight : Collect : 1.53,6 MT Bahwa dalam Sales Contract Nomor: CCC951 (B) tanggal 2 Maret 29 dan Sales Contract Nomor: CCC962 (A) tanggal 31 Maret 29 term pembayaran adalah FOB Surabaya, Indonesia, dalam berkas banding Pemohon Banding tidak menunjukkan bukti pembayaran freight atas B/L dan polis asuransi atas asuransi pengangkutan barang; bahwa barang impor dari Capital Cereals Co. Ltd. dengan Bill of Lading Nomor: WOS1 63/9 tanggal 16 Mei 29 dan Invoice Nomor: C9-77 tanggal 8 Mei 29 telah diberitahukan dalam PIB Nomor: 31387 tanggal 28 Mei 29 dengan nilai pabean CIF USD565,5.; bahwa nilai pabean atas barang impor dari Capital Cereals Co. Ltd. dengan PIB Nomor: 31387 tanggal 28 Mei 29 telah ditetapkan oleh Terbanding menjadi sebesar CIF USD75,.; bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap berkas banding, diketahui terdapat surat Trust Receipt Nomor: 171/ALU/TR/XI/BM/9 tanggal 1 November 29 dan Permohonan Fasilitas Trust Receipt Nomor: 172/ALU/TR/XI/BM/9 tanggal 1 November 29 yang meminta fasilitas kredit pembayaran sebesar USD54,. dengan jangka waktu 9 hari berdasarkan L/C Nomor: MI771638624, namun Pemohon Banding tidak menyerahkan bukti asli maupun fotokopi L/C Nomor: MI771638624 dimaksud kepada Majelis; bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap rekening koran Account Nomor: 124--412948-3 periode Februari 29, terdapat pendebetan dengan referensi IF16386241 sebesar USD54,. dan USD7,978.5 pada tanggal 1 Februari 29 namun tidak dapat diyakini dokumen dasar dan tujuan pendebeten rekening tersebut;
bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap berkas banding, Pemohon Banding tidak dapat menunjukkan bukti atas keseluruhan realisasi impor atas Sales Contract Nomor: CCC951 (B) tanggal 2 Maret 29 dan Nomor: CCC962 (A) tanggal 31 Maret 29 dengan cara pembayaran L/C, pencatatan pada Buku Besar maupun Rekening Koran atas keseluruhan transaksi. Atas hal tersebut Majelis tidak dapat meyakini bukti nilai transaksi yang diberitahukan oleh Pemohon Banding; bahwa Pemohon Banding tidak melampirkan bukti transaksi yang berkaitan dengan keseluruhan pembayaran transaksi barang impor atas Sales Contract Nomor: CCC951 (B) tanggal 2 Maret 29 dan Sales Contract Nomor: CCC962 (A) tanggal 31 Maret 29 sehingga Majelis tidak dapat menelusuri nilai transaksi yang terjadi dan yang dicantumkan serta tidak dapat meyakini kebenaran nilai transaksi yang diberitahukan; bahwa berdasarkan hasil pemeriksaan terhadap bukti-bukti pendukung nilai transaksi, penjelasan Terbanding dan Pemohon Banding dalam persidangan dan data yang ada dalam berkas banding, penjelasan tertulis pengganti Surat Uraian Banding dan penjelasan tertulis pengganti Surat Bantahan, Majelis berkesimpulan harga transaksi yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 31387 tanggal 28 Mei 29 sebesar CIF USD565,5. tidak dapat diyakini kebenarannya; bahwa berdasarkan hasil pemeriksaan terhadap bukti-bukti pendukung nilai transaksi, penjelasan Pemohon Banding dalam persidangan serta data yang ada dalam berkas banding, Majelis tidak dapat meyakini kebenaran nilai transaksi yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 31387 tanggal 28 Mei 29 sebagai harga yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar Pemohon Banding dan tidak memenuhi persyaratan untuk diterima dan ditetapkan sebagai nilai pabean, oleh karenanya Majelis berkesimpulan untuk menolak permohonan banding Pemohon Banding dan mempertahankan penetapan Terbanding sesuai KEP-1811/BC.8/29 tanggal 27 Juli 29 dengan Nilai Pabean sebesar CIF USD75,. Memperhatikan Mengingat : Surat Banding, Penjelasan Tertulis Pengganti Surat Uraian Banding, Penjelasan Tertulis Pengganti Surat Bantahan, keterangan Terbanding dan Pemohon Banding, bukti-bukti yang ada dalam berkas banding, hasil pemeriksaan dan pembuktian dalam persidangan : 1. Undang-Undang nomor 14 Tahun 22 tentang Pengadilan Pajak, 2. Undang-Undang nomor 1 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang nomor 17 Tahun 26 dan Ketentuan Pelaksanaan Undang-Undang yang bersangkutan; 3. Peraturan perundang-undangan Perpajakan; Memutuskan : Menolak permohonan banding Pemohon Banding terhadap Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: KEP- 1811/BC.8/29 tanggal 27 Juli 29 tentang Penetapan atas Keberatan terhadap SPKPBM Nomor: S- 2386/NOTUL/WBC.1/KPP.1/29 tanggal 5 Juni 29 dan menetapkan Nilai Pabean pada PIB Nomor: 31387 tanggal 28 Mei 29 sebesar CIF USD 75,.;