Upaya Peningkatan Anak dari Bahaya Kekerasan, Pelecehan dan Eksploitasi

Upaya Peningkatan Anak dari Bahaya Kekerasan, Pelecehan dan Eksploitasi Erlinda, M.Pd Komisioner KPAI

Erlinda, M.Pd Sekretaris Komisioner Komisi Perlindungan Anak Indonesia (KPAI) Pendidik & Aktivis Anak Pendidikan: Magister Pendidikan Universitas Negeri Jakarta Kontak elinebhi@gmail.com 081318015631 081808194833 1/17/2014 2014 Erlinda, M.Pd 2

Anak dalam Lingkungan Buruk Anak Terlantar (ekonomi, pendidikan dll) Anak Korban Kekerasan PERSOALAN ANAK Anak Salah Pola Asuh Anak Berhadapan dng Hukum (ABH) Anak Korban Perceraian

Pelanggaran Hak Anak yang Meningkat Berdasarkan Data KPAI dan Media (2011-2013) 3000 2500 2000 1500 1000 KPAI Media 500 0 2011 2012 2013

Pemberitaan Media sangat intensif ttg Pelanggaran Hak Anak 350000 330000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 74000 36200 86000 163000 0 2009 2010 2011 2012 2013

Pelanggaran Hak Anak (Berdasarkan Pengaduan ke KPAI) Januari 2011- September 2014 JUMLAH PENGADUAN 2011 2012 2013 Sep 2014 546 1.400 1.538 1.408 Klaster Pengaduan 2011 2012 2013 Sep 2014 ABH dan Kekerasan 261 487 508 456 Keluarga dan Pengasuhan Alternatif 146 517 497 455 Pendidikan 53 185 133 123 Kesehatan 13 39 120 65 Agama dan Budaya 16 75 78 49 Traficking dan Ekploitasi 26 22 73 95 Pornografi dan Napza 10 44 51 100 Sosial dan Bencana 13 14 48 24 Hak Sipil dan Kebebasan 8 17 30 41

Pengaduan ke KPAI ABH dan Kekerasan Keluarga dan Pengasuhan Alt Pendidikan Kesehatan Agama dan Budaya Traficking dan Ekploitasi Pornografi dan Napza Sosial dan Bencana Sep 2014 Total = 1.439 Kasus Hak Sipil dan Kebebasan 0 100 200 300 400 500 600 Sep 2014 2013 2012 2011

Kekerasan pada Anak dan ABH Pengaduan Masyarakat (Januari Sep 2014) Anak sebagai Saksi 2% Anak dlm Proses Peradilan 2% Anak Sebagai Korban 53% Anak sebagai Pelaku 43%

Lokus Kekerasan terhadap Anak Kekerasan Seksual (Pemerkosaan, Asusila, Pencabulan, Sodomi) Kekerasan Fisik Kekerasan Psikis Penculikan Pembunuhan Bunuh Diri Eksploitasi Penelantaran Seksual Emosional Fisik Pengaduan 2013 0 100 200 1/17/2014 2014 Erlinda, M.Pd 9

Keluarga dan Pengasuhan Alternatif Pengaduan Masyarakat (Januari Sep 2014) Perebutan Hak Kuasa Asuh Akses Bertemu Anak Penelantaran Anak / Ekonomi (Hak Nafkah) Pengasuhan Anak Bermasalah Anak Kabur Dari Rumah / Melarikan Anak Pengangkatan Anak (Adopsi) Domestik Anak Hilang Pengakuan Anak Temuan Pengangkatan Anak (Adopsi) Mancanegara Anak Nakal 0 20 40 60 80 100 120 140

Pendidikan Pengaduan Masyarakat (Januari Sep 2014) 35 30 25 20 15 10 5 0

Pornografi Pengaduan Masyarakat (Januari Sep 2014) Korban dari Perilaku Orang Lain 9% Korban Video Porno 12% Korban dari Internet 12% Korban dari Sumber lain Korban Media Cetak 23% Kepemilikan Konten Pornografi 38%

Pornografi dan Kekerasan Seksual Data dari YKBH: pada tahun 2013, 95% siswa kelas 4-6 SD di Jakarta pernah melihat konten pornografi. Data dari ECPAT: terjadi peningkatan 450% tindak kriminal seksual online dalam 4 tahun. Sampai 2012 tercatat ada 18.000 kasus. Pada 2014 KPAI mencatat: 90% dari pelaku kekerasan seksual thd anak di Flores didorong akibat konten pornografi. 1/17/2014 2014 Erlinda, M.Pd 13

Traficking dan Eksploitasi Anak Pengaduan Masyarakat (Januari Sep 2014) Eksploitasi Seks Komersil Anak (ESKA) 15% Eksplotasi Ekonomi dan Pekerja Anak 22% Trafficking 23% Prostitusi Anak Online 40%

Kekerasan Seksual pada Anak Jumlah Kejahatan Seksual Kekerasan Seksual pada Anak (2011-2013) 1500 1380 1000 500 329 746 525 0 2011 2012 2013 Proyeksi 2014 DARURAT KEKERASAN SEKSUAL TERHADAP ANAK!! 1/17/2014 2014 Erlinda, M.Pd 15

Lingkup Kekerasan Seksual pada Anak Hubungan seksual, incest, perkosaan, sodomi Eksploitasi seksual dalam prostitusi atau pornografi Stimulasi seksual, perabaan (molestation, fondling) Memperlihatkan kemaluan kepada anak untuk tujuan kepuasan seksual Memaksa anak untuk memegang kemaluan orang lain Memaksa anak untuk melihat kegiatan seksual 1/17/2014 2014 Erlinda, M.Pd 16

1/17/2014 2014 Erlinda, M.Pd 17

TINJAUAN KASUS...

Kekerasan di Sekolah, 2014 27 Maret 2014 Makasar: anak kelas 1 SD (Ahmad Syukur) meninggal karena dikeroyok oleh 3 temannya 3 Mei 2014 Jakarta Timur: Siswa SD (Renggo Khadapi) meninggal akibat dianiaya oleh siswa kelas 5 SD 5 Mei 2014 Muara Enim: siswi kelas 4 SD meninggal dengan luka lebam akibat kekerasan oleh teman sekelasnya 1/17/2014 2014 Erlinda, M.Pd 19

Oktober 2014 Siswi SD di Bukit Tinggi Sumbar dikeroyok oleh teman-teman sekelasnya

Kasus AAL, 2012 Januari 2012, kasus kekerasan dan perlindungan anak yang dialami AAL yang dituduh mencuri sendal seorang polisi di Sulawesi. Terjadi pro-kontra.

Nabila disetrika oleh Neneknya, 2012 Oktober 2012 di Jakarta Timur, muncul kasus kekerasan terhadap anak, N 9 thn yang disetrika bagian paha dan wajah oleh ibu dan nenek tirinya.

Kekerasan Seksual

Kekerasan Seksual Anak TK di JIS, 2014 2014 April: mencuat kasus kekerasan seksual thd anak TK oleh petugas cleaning service di JIS Dilakukan bersama, termasuk Afrisca (prp) dan Agun. Korban: satu orang siswa JIS, disusul korban lain yg mengaku belakangan Anwar bunuh diri dlm proses pemeriksaan 1/17/2014 2014 Erlinda, M.Pd 24

William Vahey Predator internasional DPO FBI Pernah bekerja 10 thn di JIS Jakarta Berpindah-pindah negara Korban: sekitar 70 Bunuh diri setelah kasusnya terbongkar 25

Emon, Sukabumi (2014) 2014 Mei: di Sukabumi ada 120 anak menjadi korban kekerasan seksual/ sodomi oleh Emon 1/17/2014 2014 Erlinda, M.Pd 26

Siswanto (Robot Gedek): 1996 Gelandangan Korban: 17 anak laki-laki jalanan, Umur: 11-15 th, semua dibunuh. TKP: Jakarta, Kroya, Pekalongan Dihukum mati tetapi meninggal di penjara sebelum dieksekusi 5/29/14 27

Baekuni (Babe): 1993-2010 Penyayang anak 14 korban anak laki-laki, 4-14 th, semuanya dicekik sblm penetrasi, dan dimutilasi untuk hilangan barang bukti. TKP: Magelang, Indramayu, Jakarta. Terbongkar rahasianya karena orangtua korban mencari anaknya. Hukuman mati 28

Marc Dutrox (Belgia, 1980-1990) Punya isteri dan anak-anak Bisnis jual beli mobil curian dan rumah (utk menyembunyikan korban) dan perdagangan anakanak Korban: anak Perempuan Berkali-kali lolos karena kelalaian polisi. 29

Faktor Penyebab terjadinya Kekerasan Terhadap Anak 1/17/2014 2014 Erlinda, M.Pd 30

Faktor Penyebab terjadinya tindakan kekerasan Rendahnya kesadaran masyarakat terhadap hak anak Pola Asuh/ pendidikan karakter dirumah Kemiskinan dan Lemahnya pengetahuan masyarakat Belum mempunyai Sistem database tentang kekerasan terhadap anak di tingkat provinsi/ kabupaten/kota untuk menscreening potensi tindakan kekerasan di suatu wilayah Penyebaran perilaku jahat antar generasi (efek dari duplikasi/ mencontoh/ meniru) Ketegangan Sosial ( Pengangguran, sakit, ukuran keluarga yang besar, kehadiran seorang yg cacat mental dalam rumah, penggunaan alkohol dan obat-obatan. Isolasi Sosial Lemahnya Penegakan Hukum 1/17/2014 2014 Erlinda, M.Pd 31

Kekerasan di Sekolah (mengatasnamakan pendidikan)

Tawuran pelajar

Kekerasan di Keluarga AYO CEPAT, pergi ke sekolah..!!

Bunuh Diri

(Dampak thd Korban, Upaya Menyelamatkan, dan Melindungi Anak dari Kekerasan)

Dampak pada Korban Kekerasan Gangguan Fisik Dampak Kekerasan pada Anak Gangguan Psikologis Masalah Sosial Masalah Perilaku

Faktor-faktor yang berpengaruh pada Dampak Usia dan perkembangan anak Frekuensi dan lamanya Jenis kekerasan Beratnya kekerasan Dampak Kekerasan pada Anak Hubungan pelaku dan korban 1/17/2014 2014 Erlinda, M.Pd 38

Dampak kekerasan tidak hanya dialami oleh korban tetapi juga keluarganya Dampak psikologis lebih besar dan membutuhkan pemulihan yang lama dibandingkan dengan pemulihan gangguan fisik Bisa menimbulkan dampak jangka panjang 1/17/2014 2014 Erlinda, M.Pd 39

PENANGANAN dan PENCEGAHAN 1/17/2014 2014 Erlinda, M.Pd 40

Bagaimana Penanganan Korban? Bagaimana Upaya Pencegahannya? Program Selamatkan dan Lindungi Anak dari Kekerasan Seksual (SELARAS) (Pendidikan Seksual berbasis Komunitas) Mensosialisasikan bahaya kekerasan pada anak; Membangun daya tangkal dan daya tanggap masyarakat thd kekerasan seksual pada anak; Menstimulasi kemitraan masyarakat dan lembaga penegakan hukum dlm pemberantasan kekerasan seksual pada anak; Membangun kapasitas guru dalam pendidikan seksual anak Sistem Perlindungan Anak Terintegrasi Membangun Kota Layak Anak (KLA)

Penanganan Rehabilitasi Medis Rehabilitasi Psikis Rehabilitasi Sosial Rehabilitasi Hukum

Alur Bantuan Hukum thd Korban Kekerasan Rumah Sakit INSTANSI LAIN Korban UPPA KEJAKSAAN PENGADILAN LSM

Upaya Pencegahan Tersier Sekunder Rehabilitasi Persiapan kembali ke komunitasnya Deteksi dini kasus Konseling keluarga Penanganan korban Primer Edukasi dan layanan proteksi sesuai usia anak 1/17/2014 2014 Erlinda, M.Pd 44

Upaya Pencegahan Membangun Defend Mechanism (mekanisme pertahanan) dalam rangka penanaman pengetahuan dan penghargaan bagian tubuh melalui pendidikan seksualitas sejak dini Membangun Komunikasi Efektif dua arah Menanamkan rasa percaya kepada orangtua Membangun keberanian dan ketangguhan diri 1/17/2014 2014 Erlinda, M.Pd 45

Memberikan Pengetahuan tentang Pendidikan Kesehatan dan Reproduksi Berikan pengetahuan yang dibutuhkan oleh anak, termasuk tentang seks. Artinya, ketika anak bertanya maka jawablah. Bagaimana cara menjawabnya? Karena di awal usia 3 tahun anak-anak berada pada tahap pra-operasional secara kognitif. Karena itu kurangi banyak penjelasan. Tujukkan secara langsung atau menggunakan peraga 1/17/2014 2014 Erlinda, M.Pd 46

Menanamkan budi pekerti dengan memberi contoh keteladanan 1/17/2014 2014 Erlinda, M.Pd 47

Membangun hubungan yang berkualitas antara orangtua dan anak 1/17/2014 2014 Erlinda, M.Pd 48

Menanamkan Rasa Kasih Membangun kewaspadaan dengan tidak membiasakan berbicara pada orang asing 1/17/2014 2014 Erlinda, M.Pd 49

Memberi Rasa Empati 1/17/2014 2014 Erlinda, M.Pd 50

Sistem Informasi Perlindungan Anak 1/17/2014 2014 Erlinda, M.Pd 51

Sistem Informasi Perlindungan Anak (SIPA)

Tujuan Pengembangan SIPA 1. Mendukung proses dan operasional kegiatan 2. Mendukung pengambilan keputusan (decision making) berbasis data 3. Mendukung pengembangan strategi KPAI dalam meningkatkan layanan 1/17/2014 2014 Dr. B. Heru Iswanto - Universitas Negeri Jakarta 53

1. Mendukung Operasional dan Proses Mendukung operasional di KPAI, misalnya Untuk mendata kasus yang ditangani KPAI Memperluas akses pengaduan masyarakat melalui layanan online Mendukung proses di KPAI, misalnya SIPA bisa digunakan untuk memantau perkembangan kasus. KPAI bisa melacak pelaku apakah pernah melakukan kejahatan sebelumnya, atau mereka juga korban sebelumnya. 1/17/2014 2014 Dr. B. Heru Iswanto - Universitas Negeri Jakarta 54

2. Mendukung Pengambilan Keputusan Misalnya KPAI bisa memberikan rekomendasi suatu tindakan khusus atau hukuman yang lebih berat bagi pelaku yang ternyata memiliki rekam jejak (track record) kejahatan sebelumnya berdasarkan hasil pelacakan SIPA. 1/17/2014 2014 Dr. B. Heru Iswanto - Universitas Negeri Jakarta 55

3. Mendukung Pengembangan Strategi Dengan SIPA kita bisa membuat pemetaan wilayah berdasarkan eskalasi kasus, sehingga KPAI bisa merekomendasikan wilayah mana saja yang berstatus darurat dan strategi apa yang perlu dikembangkan Dengan SIPA kita bisa melacak mata rantai suatu kasus sehingga KPAI memiliki data keterkaitan yang memudahkan dalam menyusun strategi penanganan. 1/17/2014 2014 Dr. B. Heru Iswanto - Universitas Negeri Jakarta 56

Selamatkan dan Lindungi Anak dari Kekerasan (SELARAS) 1/17/2014 2014 Erlinda, M.Pd 57

Tujuan Program Program Selamatkan dan Lindungi Anak dari Kekerasan Seksual (SELARAS) (Pendidikan Seksual berbasis Komunitas) Fokus Kegiatan: Mensosialisasikan bahaya kekerasan pada anak; Membangun daya tangkal dan daya tanggap masyarakat thd kekerasan seksual pada anak; Menstimulasi kemitraan masyarakat dan lembaga penegakan hukum dlm pemberantasan kekerasan seksual pada anak; Membangun kapasitas guru dalam pendidikan seksual anak

Keluaran Umum 1. Terbangunnya jejaring yang padu dengan individu dan organisasi mitra yang potensial untuk kerjasama jangka panjang di bidang pemberdayaan masyarakat Diknas, Polri, lembaga kemanusiaan, aktivis 2. Terbangunnya penguasaan para guru akan teknik penyusunan modul dan metode pengajaran Modul pembelajaran dan keterampilan mengajar 3. Public exposure akan eksistensi organisasi penyelenggara Liputan media massa

Keluaran 1. Terselenggaranya aktivitas edukasi dan pencegahan kekerasan seksual terhadap anak; 1200 partisipan di 12 titik di Indonesia 2. Terbentuknya komunitas yang dinamis dan mandiri serta berkelanjutan yang menfokuskan diri pada aktivitas edukasi dan pencegahan kekerasan seksual terhadap anak Website, social media, SMS blast. Database peserta 3. Tersusunnya modul-modul pendidikan seks yang dapat diterapkan pada tingkat sekolah dasar dan menengah pertama 12 set modul yang sesuai dengan konteks sosial masing-masing wilayah Menjadi konten pend. seksual di sekolah 4. Tersusunnya instrumen kampanye pencegahan kekerasan seksual terhadap anak 3 buku, poster, std banner, brosur, Kaos, rompi, gelang tangan Pengalaman: Sebelumnya Program Selaras telah diadakan di beberapa wilayah di Indonesia bersama lembaga-lembaga mitra dan sponsor di Parung, Ciputat, Banjarmasin, Timika, Muna, dan Klaten.

Kelebihan Kelebihan Terbentuknya komunitas guru, masyarakat dan penegak hukum yang memiliki pengetahuan pendidikan seksual dan pencegahan kekerasan seksual terhadap anak di sekola/wilayah masing-masing Terbentuknya jaringan komunitas Selaras dengan Artha Graha yang bisa dikembangkan dalam bentuk kegiatan yang lain sebagai follow up kegiatan; Database peserta Tersebarnya poster kampanye anti kekerasan terhadap anak di setiap sekolah peserta (dengan logo Artha Graha Peduli) Tersedianya referensi berupa modul dan buku-buku referensi bagi para guru, pendidik, dan penegak hukum dalam upaya pencegahan kekerasan seksual thd anak

Training set Modul Selamatkan dan Lindungi Anak dari Kekerasan Seksual Buku "Mendidik Anak dengan Cinta" (Kak Seto & B. Heru Iswanto) "Anakku adalah Guru Terbaikku" (Reza Indragiri Amriel) Poster, CD anak-anak, dll Menyelamatkan Kami berarti Menyelamatkan Dunia

Workshop Presentasi Materi (Parung) Relawan dalam Diskusi (Muna)

Workshop Role Play Session (Banjarbaru) Pembicara Mitra (Ungaran) Diskusi Kelompok (Timika)

Mitra Kerja Individu mitra dan organisasi mitra adalah figur dan lembaga kemanusiaan nirlaba yang berkhidmat pada penghimpunan potensi dan partisipasi dari berbagai unsur masyarakat yang kemudian diaktualisasikan melalui berbagai program pemberdayaan. Organisasi dimaksud memiliki wilayah operasi di berbagai pelosok Nusantara dengan konsentrasi pada seluruh maupun sebagian area di atas.

Sistem Perlindungan Anak menuju Kota Layak Anak (KLA) 1/17/2014 2014 Erlinda, M.Pd 66

Perlindungan Terhadap Anak adalah segala kegiatan untuk menjamin dan melindungi anak dan hak-haknya agar dapat hidup, tumbuh, berkembang dan berpartisipasi secara optimal sesuai dengan harkat dan martabat kemanusian serta mendapat perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi.

Sistem Perlindungan Anak Diperlukan pendekatan berbasis sistem dalam upaya memberikan perlindungan terhadap anak secara optimal dari segala bentuk kekerasan, perlakuan salah, eksploitasi dan penelantaran. (bukan berbasis isu yang sempit dan berfokus hanya pada kelompok anak tertentu). Untuk bisa mengetahui akar permasalahan secara lebih baik. Memberikan masukan dalam mengidentifikasi berbagai tindakan yang diperlukan dalam aksi perlindungan anak.

Perlindungan anak harus bergeser dari pendekatan reaktif menjadi berbasis institusi. Diperlukan pendekatan yang lebih komprehensif bagi pelayanan kesejahteraan anak dan keluarga, yang menghubungkan pelayanan tersier dengan pelayanan primer dan sekunder dalam sebuah rangkaian kesatuan perlindungan bagi anak-anak.

Pendekatan ini melibatkan aksi-aksi dalam beberapa bidang: Kerangka hukum dan peraturan perlu ditingkatkan Penguatan dan pemberian pelayanan kesejahteraan dan perlindungan anak memerlukan gambaran yang jelas tentang tugas, tanggung jawab dan proses kelembagaan di setiap tingkat. Kapasitas pekerja sosial provinsi, kabupaten, dan masyarakat perlu diperkuat

Membangun Kota Layak Anak (KLA) 1/17/2014 2014 Erlinda, M.Pd 71

KOTA LAYAK ANAK (KLA) KLA adalah sistem pembangunan kabupaten/kota yang mengintegrasikan komitmen dan sumber daya pemerintah, masyarakat dan dunia usaha yang terencana secara menyeluruh dan berkelanjutan dalam kebijakan, program dan kegiatan untuk pemenuhan hak-hak anak. Tujuan membangun inisiatif pemerintahan Kab/Kota yang mengarah pada upaya transformasi Konvensi Hak-hak Anak dari kerangka hukum ke dalam definisi, strategi, dan intervensi pembangunan, dalam bentuk: kebijakan, program dan kegiatan pembangunan, dalam upaya pemenuhan hak-hak anak, pada suatu dimensi wilayah Kab/kota. 72

Prinsip dalam KLA: Non diskriminasi Kepentingan yang terbaik untuk anak Hak untuk hidup, kelangsungan hidup dan perkembangan anak Penghargaan terhadap pendapat anak Inti dari KLA KABUPATEN/KOTA dimana anak dapat tumbuh dan berkembang secara optimal serta terlindungi dari kekerasan dan diskriminasi

Strategi Pengarusutamaan Hak Anak (PUHA) Mengintegrasikan hak-hak anak ke dalam: Setiap proses penyusunan: kebijakan, program dan kegiatan pembangunan Setiap tahapan pembangunan di semua tingkatan wilayah (nasional, provinsi, kabupaten/kota) dalam: o Menyusun Perencanaan dan Penganggaran; o Pelaksanaan Program; o Pemantauan dan Evaluasi.

Langkah Pengembangan Tahap 6 Pemantauan & Evaluasi Tahap 5 Mobilisasi Sumber Daya Tahap 4 Penyusunan Rencana Aksi Daerah Tahap 3 Tahap 2 Pengumpulan Basis Data Pembentukan Gugus Tugas Tahap 1 Komitmen

Pengembangan KLA Dunia Layak Anak (World Fit for Children) Indonesia Layak Anak (IDOLA) Kabupaten/Kota Layak Anak (KLA) 2010: 10 Prov 20 Kab/Kota 2011: 15 Prov 35 Kab/Kota 2012: 20 Prov 60 Kab/Kota 2013: 33 Prov 90 Kab/Kota 2014: 33 Prov 100 Kab/Kota Catatan: Model KLA dimulai sejak tahun 2006 di 5 kabupaten/kota dan tahun 2007 di 10 kabupaten/kota 76

Stop Kekerasan Terhadap Anak!! 2014 Erlinda, M.Pd 1/17/2014

Kesehatan Pengaduan Masyarakat (Januari Sep 2014) Kematian Anak Di RS 8% Chart Title Anak Keracunan 5% Gizi Buruk 10% Mal Praktek 22% Penahanan Anak di RS 15% Fasilitas dan Pelayanan Kesehatan yg Buruk 18% Anak Penyandang Cacat/Kelainan 22%

Agama dan Budaya Pengaduan Masyarakat (Januari Sep 2014) Perkawinan Sirih / di Bawah Umur Layanan Keagamaan Anak (Keluarga, Panti, Konflik Antar Agama (Kawin Campur, Ajaran Menyimpang Seks Bebas Sarana Rekreasi dan Budaya Bermasalah Tayangan Tidak Layak Anak 0 2 4 6 8 10 12

Hak Sipil dan Kebebasan Pengaduan Masyarakat (Januari Sep 2014) Hak Memperoleh Nama dan Kewarganegaraan 7% Hak Akses Informasi yang Layak 4% Denda Pembuatan Akta Kelahiran 15% Akta Kelahiran 59% Hak Atas Kebebasan / Berpendapat 15%

NAPZA Pengaduan Masyarakat (Januari Sep 2014) 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Anak Pengguna NAPZA Anak Pengedar NAPZA 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Anak Korban Bencana Alam Anak Korban Kerusuhan Anak Jalanan / Anak Terlantar