BAB I PENDAHULUAN. umum yang jujur dan adil. Dilakukannya pemilu maka dari situlah akan terpilih

dokumen-dokumen yang mirip
BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang. Pemilihan Umum (Pemilu) adalah salah satu cara dalam sistem

BAB I PENDAHULUAN. kekuasaan, kedaulatan berada pada tangan rakyat. Demokrasi yang kuat,

2015 MODEL REKRUTMEN PARTAI POLITIK PESERTA PEMILU 2014 (STUDI KASUS DEWAN PIMPINAN DAERAH PARTAI NASDEM KOTA BANDUNG)

BAB I PENDAHULUAN. politiknya bekerja secara efektif. Prabowo Effect atau ketokohan mantan

REKAPITULASI HASIL VERIFIKASI FAKTUAL PARTAI POLITIK TINGKAT PROVINSI PROVINSI...

Kajian Pelaporan Awal Dana Kampanye Partai Politik Pemilu 2014: KPU Perlu Tegas Atas Buruk Laporan Dana Kampanye Partai Politik

BAB III DATA RESPONDEN

BAB 1 PENDAHULUAN. Universitas Pendidikan Indonesia repository.upi.edu perpustakaan.upi.edu

PENGENALAN PUBLIK TENTANG PARTAI POLITIK: BAGAIMANA KUALITAS PILEG 2014?

I. PENDAHULUAN. Setelah memasuki masa reformasi, partai politik telah menjadi instrumen

BAB I PENDAHULUAN. dimana adanya pemberian kebebasan seluas-luasnya. untuk berpendapat dan membuat kelompok. Pesatnya

DAFTAR ISI. Halaman Daftar isi... i Daftar Tabel... iv Daftar Gambar... v

HASIL SURVEI NASIONAL PROGRAM PARTAI POLITIK DAN KOMPETENSI CALON PRESIDEN 2014 SURVEI DAN POLING INDONESIA

Efek Jokowi: Peringatan Penting dari Survei Eksperimental

BAB I PENDAHULUAN. dengan kebebasan berpendapat dan kebebasan berserikat, dianggap

I. PENDAHULUAN. memberikan kebebasan kepada masyarakat untuk menyatakan pendapat

BAB I PENDAHULUAN. secara langsung sejak sistem otonomi daerah diterapkan. Perubahan mekanisme

I. PENDAHULUAN. wilayah dan tataran kehidupan publik, terutama dalam posisi-posisi pengambilan

BAB I PENDAHULUAN. putra-putri terbaik untuk menduduki jabatan-jabatan politik dan pejabatpejabat

KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN TANAH LAUT KEPUTUSAN KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN TANAH LAUT. Nomor 11/Kpts/ /III/2014

I. PENDAHULUAN. Pemilu merupakan proses pemilihan orang-orang untuk mengisi jabatan-jabatan

BAB I PENGANTAR. keterlibatan masyarakat dalam berpartisipasi aktif untuk menentukan jalannya

BAB 2 DATA DAN ANALISA. Metode yang digunakan untuk mendapatkan data antara lain: - Tinjauan Pustaka : Buku Mengapa Kami Memilih Golput.

Publik Menilai SBY Sebagai Aktor Utama Kemunduran Demokrasi Jika Pilkada oleh DPRD

BAB I PENDAHULUAN. dan DPRD sebagai penyalur aspirasi politik rakyat serta anggota DPD. sebagai penyalur aspirasi keanekaragaman daerah sebagaimana

KEWAJIBAN PELAPORAN DANA KAMPANYE PESERTA PEMILIHAN UMUM LEGISLATIF 2014

Peningkatan Keterwakilan Perempuan dalam Politik pada Pemilu Legislatif Nurul Arifin

BAB I PENDAHULUAN. langsung oleh rakyat. Pemilihan umum adalah proses. partisipasi masyarakat sebanyak-banyaknya dan dilaksanakan

BAB I. PENDAHULUAN. oleh rakyat dan untuk rakyat dan merupakan sistem pemerintahan yang. memegang kekuasaan tertinggi (Gatara, 2009: 251).

HARAPAN & ANCAMAN JOKOWI - JK

BAB 1 PENDAHULUAN. pesat, dibuktikan semenjak paska reformasi terdapat pergeseran yang sangat

SURVEI NASIONAL PEMILIH MUDA: EVALUASI PEMERINTAHAN, CITRA DAN PILIHAN PARPOL DI KALANGAN PEMILIH MUDA JELANG PEMILU 2014

BAB I PENDAHULUAN. pemerintahan yang digunakan dalam suatu negara. Indonesia adalah salah satu

TANTANGAN DAN PROSPEK PELEMBAGAAN PARTAI POLITIK

BAB I PENDAHULUAN. Pemilu kepala daerah dan wakil kepala daerah yang selanjutnya disebut

BAB III PEMBAHASAN DAN ANALISIS. Penelitian mengenai Evaluasi Pemilihan Umum Pada Proses

BAB I PENDAHULUAN. Pilgub Jabar telah dilaksanakan pada tanggal 24 Pebruari 2013, yang

KOMISI PEMILIHAN UMUM

BAB I PENDAHULUAN. Kehadiran perempuan dalam kontestasi politik di Indonesia, baik itu

ANATOMI CALEG PEMILU FORMAPPI 3 Oktober 2013

KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN KENDAL. SALINAN KEPUTUSAN KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN KENDAL NOMOR : 10/Kpts/KPU-Kab /TAHUN 2015 TENTANG

ProfilAnggotaDPRdan DPDRI Pusat Kajian Politik Departemen Ilmu Politik FISIP UniversitasIndonesia 26 September 2014

BAB I PENDAHULUAN. yang signifikan. Terbukanya arus kebebasan sebagai fondasi dasar dari bangunan demokrasi

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Negara demokratis merupakan negara yang memberi peluang dan

2015 MODEL REKRUTMEN DALAM PENETUAN CALON ANGGOTA DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH (DPRD) PROVINSI JAWA BARAT

BAB I PENDAHULUAN. daerah (pemilukada) diatur dalam Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2011 tentang

I. PENDAHULUAN. sangat penting dalam kehidupan bernegara. Pemilihan umum, rakyat berperan

BAB IV DESKRIPSI WILAYAH PENELITIAN. Selain itu akan dijelaskan pula tentang pemerintahan, visi-misi Kabupaten Luwu

BAB I PENDAHULUAN. menjadi momen pendidikan politik yang sangat penting dalam rangka mendewasakan

Head to Head Jokowi-JK Versus Prabowo Hatta Dan Kampanye Negatif. Mei 2014

PARTISIPASI POLITIK PEMULA DALAM PEMILIHAN UMUM KEPALA DAERAH MINAHASA TENGGARA (SUATU STUDI DI KECAMATAN TOULUAAN KABUPATEN MINAHASA TENGGARA) Oleh :

PEMETAAN DAN KAJIAN CEPAT

TAHAPAN PILPRES 2014 DALAM MEWUJUDKAN BUDAYA DEMOKRASI

2013, No.1608

Evaluasi Pemilih atas Kinerja Dua Tahun Partai Politik. Survei Nasional Maret 2006 Lembaga Survei Indonesia (LSI)

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN. relatif independen dan juga disertai dengan kebebasan pers. Keadaan ini

MENGKAJI TINGKAT PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMILUKADA LANGSUNG GUBERNUR DAN WAKIL GUBERNUR PROVINSI JAWA TENGAH

MASYARAKAT MUSI BANYUASIN : KECENDERUNGAN SIKAP DAN PERILAKU PEMILIH PADA PEMILU PRESIDEN SERTA PEMILU LEGISLATIF TAHUN 2014.

PKB 4,5%, PPP 3,4%, PAN 3,3%, NASDEM 3,3%, PERINDO

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang

STUDI TENTANG PEMILIH GANDA DALAM PEMILU LEGISLATIF 2014 DI KELURAHAN PELABUHAN KOTA SAMARINDA

I. PENDAHULUAN. Politik merupakan proses pembentukan dan pembagian kekuasaan dalam masyarakat

DAFTAR INFORMASI PUBLIK KOMISI INDEPENDEN PEMILIHAN KOTA BANDA ACEH

KECENDERUNGAN SIKAP & PERILAKU PEMILIH DALAM PEMILU LEGISLATIF 2014

PASKA MUNASLUB: Golkar Perlu Branding Baru? LSI DENNY JA Analis Survei Nasional, Mei 2016

UNTUK SISWA SMA SE-KOTA MEDAN

LAPORAN SINGKAT RAPAT KERJA KOMISI II DPR RI

I. PENDAHULUAN. basis agama Islam di Indonesia Perolehan suara PKS pada pemilu tahun 2004

PEROLEHAN KURSI PARTAI DAN PETA KOALISI CAPRES Lingkaran Survei Indonesia Jumat, 11 April 2014

V. HASIL DAN PEMBAHASAN. Responden dalam penelitian ini adalah masyarakat Pekon Kediri berumur 17

KONSEPSI REVISI PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 5 TAHUN 2009 TTG BANTUAN KEUANGAN KEPADA PARTAI POLITIK

HUBUNGAN ANTARA IKLAN PARTAI POLITIK DI TELEVISI DENGAN SIKAP PEMILIH PADA PEMILU 2009

KOMISI PEMILIHAN UMUM

Analisis Perolehan Suara dalam Pemilu 2014: OLIGARKI POLITIK DIBALIK KETERPILIHAN CALEG PEREMPUAN

Korupsi Pemilu Legislatif 2014 Pemantauan Atas Politik Uang, Politisasi Birokrasi dan Penggunaan Sumber Daya Negara Dalam Pemilu 2014

BAB I PENDAHULUAN. komunikasi memegang peran penting menurut porsinya masing-masing.

TANTANGAN DAN STRATEGI PARPOL DALAM PILKADA SERENTAK

BAB I PENDAHULUAN. negara tersebut ( Dalam prakteknya secara teknis yang

BAB I PENDAHULUAN. memenuhi persyaratan (Sumarno, 2005:131). pelaksanaan pemilihan kepala daerah ( pilkada ).

BAB I PENGANTAR. 1.1 Latar Belakang. Demokrasi dalam sistem politik Indonesia merupakan sebuah keniscayaan

Publik Cemas dengan Pemerintahan yang Terbelah

BAB I PENDAHULUAN. dan juga pada pemilu (Pemilu). Pada umumnya partai politik itu dapat dikatakan

I. PENDAHULUAN. dilakukan dengan keikutsertaan partai politik dalam pemilihan umum yang

DUIT UNTUK NASDEM DAN PAN DIPENDING SPJ AKAN DIEVALUASI BPK

BAB I PENDAHULUAN. Winarno, 2008: vii). Meskipun demikian, pada kenyataannya krisis tidak hanya

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang. Perkembangan partai politik di Indonesia menjadi warna dalam

I. PENDAHULUAN. Era reformasi telah menghasilkan sejumlah perubahan yang signifikan dalam

Tujuan dan kegunaan Penelitian ini adalah sebagai berikut :

Tiga Isu Menanti Kabinet Jokowi. LSI DENNY JA Oktober 2014

BAB I PENDAHULUAN. Dunia perpolitikan di Indonesia mengalami perkembangan pesat bila ditinjau dari segi

EFEK POPULARITAS CALON LEGISLATIF TERHADAP ELEKTABILITAS PARTAI JELANG PEMILU 2014

Jokowi Pasca Naiknya BBM. LSI DENNY JA November 2014

PARTISIPASI POLITIK PEMILIH PEMULA DALAM PEMILUKADA KUTAI KARTANEGARA TAHUN 2015 DI KECAMATAN SAMBOJA

GAMBARAN UMUM. Bergesernya paradigma penyelenggaraan pemerintahan dari government ke

BAB I PENDAHULUAN. memperlakukan rakyat sebagai subjek bukan objek pembangunan, sehingga

BAB I PENDAHULUAN. Indonesia karena menjadi poros penting dalam proses demokrasi. Partai politik

I. PENDAHULUAN. memperoleh dan menambah dukungan suara bagi para kandidat kepala daerah. Partai politik

BAB I PENDAHULUAN. perwakilan. Partai politik melalui anggota-anggotanya yang duduk di lembaga

I. PENDAHULUAN. masyarakat untuk memilih secara langsung, baik pemilihan kepala negara,

Transkripsi:

BAB I PENDAHULUAN A. Latar belakang Terwujudnya demokrasi yang merata adalah bentuk keadilan bagi rakyat, salah satu cara atau wujud konkret dari hal tersebut adalah dengan pemilihan umum yang jujur dan adil. Dilakukannya pemilu maka dari situlah akan terpilih orang-orang yang akan menjadi wakil rakyat dalam pemerintahan baik daerah maupun nasional. Pemilu dapat dikatakan sebagai proses penyeleksian dan pendelegasian atau penyerahan kedaulatan kepada orang atau partai yang dipercayai. 1 Oleh karena itu, dalam pemilu semua partai politik dapat berkompetisi dalam mengusung wakil rakyat jika telah memenuhi syarat untuk menjadi peserta pemilu. Peserta pemilu adalah partai politik. Partai politik dapat dikatakan sebagai sebuah kendaraan yang berfungsi untuk menyatukan orangorang yang mempunyai kesamaan visi dan misi dalam penyelenggaraan negara. Partai politik adalah sebuah organisasi yang bertujuan untuk memperjuangkan ideologi tertentu melalui penguasaan struktur kekuasaan dan kekuasaan itu diperoleh melalui keikutsertaannya dalam pemilihan umum. 2 Lahirnya partai politik karena adanya keinginan serta kebutuhan pemerintah untuk mendapatkan dukungan dari masyarakat dalam membuat suatu kebijakan dan peraturan. Jika sebagai lembaga perwakilan, parlemen turun langsung ke masyarakat dalam menjaring aspirasi masyarakat, maka efektivitas parlemen kurang terjamin. Oleh karena itu, perlu suatu organisasi politik yang akan membantu pemerintah dalam memenuhi keinginan masyarakat dan 1 Ramlan A.Surbakti, Memahami Ilmu Politik, Jakarta:Gramedia widiasarana Indonesia, 1992, hlm.181. 2 Sigit Pamungkas, Partai Politik, teori dan praktik di Indonesia, Yokyakarta:IDW, 2012, hal.5. 1

kebutuhan masyarakat. Dengan adanya partai politik masyarakat dapat melihat visi dan misi yang dianggap baik dari partai tersebut. Partai-partai yang muncul tentu mempunyai tujuan tersendiri untuk partai dan masyarakat. Namun, tidak semua partai dipandang baik oleh masyarakat, hal ini disebabkan karena tidak sedikit kader partai politik setelah duduk di legislatif maupun eksekutif terjerat kasus korupsi maupun kasus lainnya, hal tersebut yang membuat masyarakat kecewa terhadap wakil rakyat. Kekecewaan tersebut menyebabkan penurunan kepercayaaan masyarakat terhadap partai politik. Keinginan masyarakat terhadap wakil rakyat adalah agar melakukan perbaikan terhadap daerah dan masyarakat secara umum, ketika masyarakat sudah tidak percaya kepada wakil rakyat, maka sifat tidak acuh dari masyarakat akan timbul, yaitu malas untuk berpartisipasi dalam pemilu, salah satunya ikut mencoblos. Kepercayaan masyarakat terhadap partai politik menjadi hal menarik untuk diketahui, karena tidak semua orang dapat mempercayai partai dan hanya orang-orang yang memiliki keinginan saja yang percaya dan bergabung dalam partai. Ketika keinginan tersebut sudah tercapai apalagi sudah terpilih menjadi wakil rakyat namun lupa dengan visi dan misinya, inilah yang menimbulkan kekecewaan masyarakat sehingga tidak sesuai dengan apa yang diinginkan oleh masyarakat. Banyak kasus seperti korupsi dan lainnya yang menjerat para wakil rakyat sehingga menimbulkan krisis kepercayaan masyarakat terhadap wakil rakyat, namun permasalahan itu kembali kepada partai politik sebagai kendaraan yang mengantarkan wakil rakyat tersebut sebagai wakil rakyat. Beberapa orang telah melakukan survei tentang kepercayaan masyarakat terhadap partai politik di seluruh Indonesia. Memang partai politik mendapat 2

urutan terendah dalam tingkat kepercayaan masyarakat terhadap lembaga negara. Hasil survey oleh SMRC pada bulan Desember 2015 lalu, dengan responden sebanyak 1.220 orang dipilih secara random dari seluruh warga Indonesia yang berusia di atas 17 tahun. Suvei tersebut menyatakan, Sementara itu, DPR dan partai politik menempati posisi paling bawah dalam kategori kepercayaan masyarakat terhadap lembaga negara. DPR memperoleh presentase sebanyak 58,4 %, sementara parpol 52,9 %. 3 Sementara itu, Tim Riset ICW, Febri Hendri menyatakan bahwa tingkat kepercayaan masyarakat terhadap partai politik di Povinsi Riau sangat rendah yakni 37 persen. Hasil tersebut diperoleh dari survei yang dilakukan oleh Polling Center bersama dengan Indonesian Corruption Watch (ICW) dan Forum Indonesia untuk Transparansi Anggaran (FITRA) Riau. 4 Kemudian hasil temuan Anton Yuliono mengatakan, faktor rendahnya kepercayaan masyarakat terhadap partai politik karena bentuk dari kejenuhan masyarakat sehingga tidak hadir dalam memilih. Kekecewaan yang begitu besar disebabkan oleh hal-hal kecil yang terulang-ulang setiap pemilu. Rendahnya tingkat kepercayaan masyarakat pada partai politik masyarakat Surabaya tercemin pada partisipasi memilih masyarakat yang rendah serta faktor tingginya tingkat korupsi para aktor-aktor politik, sosial ekonomi dan sikap apatis masyarakat terhadap pemilihan kepala daerah tingkat provinsi maupun tingkat kota. 5 3 Embranie Nadia Kemala Movanita, Survei: Tingkat kepercayaan pada TNI paling tinggi dan parpol paling rendah, Kompas.com, diakses dari www.kompas.com. Pada tanggal 2 oktober 2017 pukul 08.48 4 http://pekanbaru.tribunnews.com diakses pada tanggal 11/11/2017 pukul 07.14 WIB 5 Anton Yuliono, Kepercayaan Masyarakat Pada Partai Politik (Studi Kasus Kecendrungan Golongan Putih Pada Pemilihan Kepala Daerah di Wilayah Surabaya), Jurnal DIA Administrasi Publik, Vol.11, No. 1, Hal. 173-184 Juni 2013 3

Fenomena umum kepercayaan masyarakat tersebut juga terdapat di Kota Padang, hilangnya kepercayaan masyarakat terhadap partai politik dan politisi yang menyebabkan turunnya partisipasi pemilih. Masyarakat mulai jenuh dengan janji-janji yang diucapkan saat kampanye yang tidak dipenuhi ketika sudah menduduki jabatan. Dalam sosialisasi penyelenggaraan pemilu serentak 2019 yang diadakan oleh KPU Kota Padang, pengamat politik dari UNP, Eka Vidya mengatakan; Masyarakat mulai jenuh, apalagi dengan banyaknya janji-janji ketika kampanye yang tidak dipenuhi ketika menjabat, Mau atau tidaknya masyarakat ikut pemilu tergantung kepercayaan mereka terhadap orangorang yang akan dipilihnya. 6 Berdasarkan pemberitaan di berbagai media, terkait kepercayaan masyarakat pada partai politik yang sangat rendah dibandingkan dengan lembaga lainnya, menjadi dasar bagi peneliti untuk meneliti tingkat kepercayaan masyarakat pada partai politik, bukan hanya satu partai yang kadernya banyak terlibat kasus korupsi, melainkan ada beberapa partai seperti, pada tahun 2012 kader Partai Golkar paling banyak terjerat kasus korupsi (13 kader), yang disusul Partai Demokrat dengan sembilan kader dan PDI-P dengan tujuh kader. Kepala daerah dan DPRD tidak luput menjadi aktor daerah yang akhirnya ditangkap KPK karena melakukan upaya kerjasama melakukan korupsi. 7 Tidak hanya itu, indeks korupsi partai politik sepanjang tahun 2002-2014 yang diolah dari ICW menyatakan bahwa PDIP (84 kasus), Golkar (60 kasus), PAN (36 kasus), Demokrat (30 kasus), PPP (13 kasus), PKB (12 kasus), Partai Hanura (6 Kasus), 6 http://antaranews.com diakses pada tanggal 01/03/2018 pukul 17.28 WIB 7 Lihat Laporan akhir tahun ICW 2012. 4

Partai Gerindra (3 kasus). 8 Ditambah lagi dengan kasus korupsi terbaru yang sangat marak diperbincangkan sampai detik ini. Hal tersebut menunjukkan bahwa hampir seluruh partai politik kadernya terjerat kasus korupsi. Sehingga peneliti memfokuskan pada pengaruh tingkat kepercayaan masyarakat pada partai politik terhadap partisipasi politik masyarakat Sumatera Barat, khususnya masyarakat Kota Padang pada pemilihan umum legislatif tahun 2014, sehingga dari hasil tingkat partisipasi politik peneliti dapat memecahkan masalah tentang pengaruh tingkat kepercayaan masyarakat pada partai politik terhadap partisipasi politik dalam pemilihan umum legislatif 2014. Berikut rekapitulasi perolehan suara pada pemilihan legislatif tahun 2014 Kota Padang. Table 1.1 Hasil Hitung TPS(Form DA1) Kota Padang Rekapitulasi Data Pemilu Legislatif Tahun 2014 No Kecamatan Pemilih Pengguna hak pilih Suara sah Suara tidak sah Total suara 1 Bungus Teluk 19.037 11.367 11.008 359 11.367 59,71 Kabung 2 Padang Selatan 45.196 26.757 25.817 940 26.757 59,20 3 Lubuk Begalung 82.080 46.868 44.975 1.893 46.868 57,10 4 Pauh 41.738 23.744 22.772 972 23.744 56,89 5 Koto tangah 131.957 72.200 69.378 2.822 72.200 54,71 6 Lubuk Kilangan 37.271 20.337 19.605 732 20.337 54,57 7 Nanggalo 44.643 23.655 22.585 1.070 23.655 52,99 8 Padang Utara 44.002 22.504 21.518 986 22.504 51,14 9 Padang Barat 36.905 18.773 17.891 882 18.773 50,87 10 Kuranji 108.116 53.714 51.624 2.090 53.714 49,68 11 Padang Timur 65.444 32.255 30.883 1.372 32.255 49,29 Sumber: kpu.go.id Berdasarkan Tabel 1.1 di atas dapat disimpulkan bahwa, pada pemilu legislatif tahun 2014 di Kota Padang terlihat partisipasi memilih dari seluruh % 8 Lihat Laporan Akhir Tinjauan Peran Partai Politik Dalam Demokrasi Di Indonesia, Direktorat Politik Dan Komunikasi Kementerian PPN/BAPPENAS Tahun 2016 5

pemilih di setiap kecamatan. Kurangnya partisipasi bisa menjadikan gambaran terhadap kepercayaan masyarakat berkurang, sehingga secara suka rela tidak mau terlibat. Sebagai defenisi umum, partisipasi adalah suatu kegiatan keikutsertaan dalam suatu masyarakat maupun lainnya. Berkaitan dengan definisi tersebut, Herbert McClosky mendefinisikan partisipasi politik adalah kegiatan-kegiatan dari warga masyarakat secara sukarela melalui mana mereka mengambil bagian dalam proses pemilihan penguasa dan secara langsung atau tidak langsung, dalam proses pembentukan kebijakan umum, namun Norman H.Nie dan Sidney Verba (1998) seperti dikutip oleh Miriam Budiardjo mendefinisikan partisipasi politik adalah kegiatan pribadi warga negara yang legal atau diselenggarakan secara langsung bertujuan untuk mempengaruhi seleksi pejabat-pejabat negara dan tindakan-tindakan yang diambil oleh mereka. 9 Keikutsertaan masyarakat dalam pemilu merupakan bentuk dari partisipasi politik, namun dapat dilihat dari Tabel 1.1 di atas bahwa, tidak menjamin dengan jumlah pemilih terbanyak di suatu daerah juga memperoleh suara tertinggi, akan tetapi justru daerah yang memiliki jumlah pemilih paling sedikit yang memperoleh suara tertinggi. Terlihat dari tabel di atas bahwa Kecamatan Bungus Teluk Kabung dengan jumlah pemilih 19.037 pemilih memperoleh suara tertinggi yaitu 59,71%. Sedangkan di Kecamatan Padang Timur dan Kecamatan Kuranji memperoleh suara paling sedikit yaitu 49,29 % dan 49,68%dengan jumlah pemilih sebanyak 65.444 di Kecamatan Padang Timur dan 108.116 di Kecamatan Kuranji dari hasil perhitungan suara pada pemilu 2014 di Kota Padang. 9 Lihat Miriam Budiarjo, Partisispasi dan Partai Politik :Sebuah Bunga Rampai, Jakarta: Yayasan Obor Indonesia,1998, hlm.2. 6

Dilihat dari seluruh wilayah pemilihan di Indonesia, tingkat partisipasi masyarakat selalu terjadi penurunan dari waktu ke waktu, begitupun di Sumatera Barat, mengingat pada pemilu tahun 2009 tingkat partisipasi masyarakat menurun. Penurunan yang sangat drastis terjadi pada pemilu terakhir tahun 2009 dan pemilukada 2010 yang disebabkan oleh berbagai faktor. Salah satu faktor berpengaruh kuat adalah terbentuknya sikap sinisme masyarakat sebagai akibat kekecewaan mereka terhadap perilaku pemimpin yang mereka pilih melalui pemilu-pemilu sebelumnya. 10 Ini terlihat pada Pilgub 2005 dengan perolehan 64,26 %, pada Pilgub 2010 dengan perolehan 63,62 % dan Pilgub 2015 dengan perolehan 58,65 %. (Terlampir) Tabel:1.2 Persentasi Tingkat Partisipasi Masyarakat Dalam Pemilu legislatif 1955-2014 Pada empat periode pemilu terakhir jumlah daftar pemilih terus mengalami peningkatan dari 116,3 juta (1999), 124,5 juta (2004), 176,4 juta (2009) dan 186 juta (2014). Berdasarkan komposisi jenis kelamin, pada Pemilu 10 Junaidi, Partisipasi Politik Masyarakat Sumatera Barat Pada Pemilu Dan Pilkada, Integralistik No.1/Th. XXII/2011, Januari-Juni 2011 7

Tahun 1999 jumlah pemilih perempuan sebanyak 66,3 juta (57%) dan laki-laki 50,0 juta (43%), Tahun 2004 pemilih perempuan sebanyak 66,0 juta (53%) dan laki-laki 58,5 juta (47%), Tahun 2009 pemilih perempuan 87,9 juta (48,8%) dan laki-laki 88,6 juta (50,2%), dan Pemilu 2014 sebanyak 93,1 juta (59,92%) dan laki-laki 93,4 juta (50,02%). Berdasarkan sebaran daftar pemilih, pada Pemilu 2014 mayoritas berada di Pulau Jawa dengan jumlah 100.197.346 daftar pemilih atau sekitar 53% dari total DPT. Walaupun peningkatan jumlah pemilih terus terjadi pada saat pemilu, namun partisipasi masyarakat justru terjadi penurunan, dan paling rendah pada tahun 2009. 11 Kecendrungan masyarakat tidak terlibat dalam pemilihan, karena rasa kekecewaan mereka terhadap pemilihan yang sebelumnya yang mengantarkan orang yang dipilih masyarakat tersebut terpilih, namun lupa akan janjinya sebagai wakil rakyat yang dipilih dengan berbagai hal merusak nama baik mereka. McClosky berpendapat bahwa ada beberapa hal yang mempengaruhi orang yang tidak ikut dalam pemilihan yaitu; a. Bersikap tidak tertarik oleh, acuh tak acuh, dan kurang paham mengenai masalah politik. b. Disebabkan karena untuk mempengaruhi kebijakan pemerintah tidak yakin bahwa usaha yang dilakukan tidak akan berhasil. c. Sengaja tidak memanfaatkan kesempatan memilih karena kebetulan berada dalam lingkungan dimana ketidaksetaraan merupakan hal yang terpuji. 12 Adapun faktor-faktor kehadiran orang untuk pergi memilih dipengaruhi oleh figur calon, etnisitas/kekerabatan dan politik uang. Kemudian penyebab 11 Lihat BPS,Statistik politik 2016. 12 Budiardjo, op.cit., hlm. 5 8

masyarakat enggan untuk melakukan pemilihan yaitu: karena faktor ideologi, masyarakat tidak percaya dengan partai politik, tidak punya pilihan dari kandidat yang tersedia atau tidak percaya bahwa pemilu akan membawa perubahan kearah perbaikan, masih adanya stigma politik itu kotor, jahat, menghalalkan segala cara dan lainnya sebagai memperburuk kepercayaan masyarakat terhadap politik. Kemudian masalah praktik pemilihan atau faktor teknis, karena jadwal pemilihan yang bertepatan dengan hari kerja masyarakat, sedang berada di luar kota atau jauh dari tempat pemilihan, dan belum lagi masalah internal partai politik. 13 Dari berbagai faktor tersebut yang menjadi hal menarik dalam penelitian ini adalah pengaruh tingkat kepercayaan masyarakat pada partai politik terhadap partisipasi politik dalam pemilihan dengan adanya variabel korupsi, kinerja partai, dan tidak menepati janji yang tidak ditemukan oleh peneliti dalam penelitian lain.dalam hal ini masyarakat di Kecamatan Bungus dan Kecamatan Kuranji sudah cerdas dalam memilih, sehingga di Kecamatan Bungus, pemilih termasuk dalam kategori pemilih yang rasional yang mana mereka akan memilih ketika partai atau calon dari partai tersebut dapat memenuhi kebutuhan ekonominya atau dapat membantu ekonominya ketika memilih orang yang menurutnya akan melakukan perubahan terhadapnya dan masyarakat. Begitupun di Kecamatan Kuranji, masyarakat sudah rasional dalam menentukan pilihannya, namun hanya sebagian masyarakat yang ikut berpartisipasi dalam pemilu atas kesadaran dirinya sendiri. Sehingga hal ini jika dilihat dari hasil perolehan suara tahun 2014 masih adanya masyarakat yang tidak ikut partisipasi dalam memberikan suara yang 13 Nurhasim, Partisipasi Pemilih Pada Pemilu 2014: Studi Penjajakan, Pusat Penelitian Politik Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia, 2014 9

mana disebabkan oleh kekecewaan masyarakat terhadap partai politik atau calon pada pemilu sebelumnya. Pada saat pemilu, partai politik melakukan perekrutan anggota dan kader partai untuk dapat mencalonkan diri sebagai wakil rakyat, namun setelah terpilih banyak wakil rakyat yang menyalahgunakan jabatan yang membuat mereka terlibat kasus korupsi. Padahal masyarakat menginginkan kehidupan ekonominya terpenuhi dengan memilih partai atau calon yang mereka pilih tersebut, tetapi justru membuat masyarakat kecewa dengan apa yang mereka pilih tersebut sehingga menimbulkan krisis kepercayaan masyarakat pada pemilu selanjutnya, mereka tidak ingin lagi berpartisipasi yang kemudian partisipasi masyarakat terus menurun dari waktu ke waktu. Penurunan tersebut bisa disebabkan karena mayoritas responden menilai bahwa fungsi intermediasi partai melemah, disebabkan merebaknya kasus korupsi politik, masalah moralitas elit partai, rencana pembangunan gedung baru DPR, studi banding dan kasus kasus lainnya yang membuat publik semakin jauh dengan partai. 14 Berdasarkan data tentang partisipasi masyarakat sebelumnya, peneliti ingin meneliti pengaruh tingkat kepercayaan masyarakat pada partai politik terhadap partisipasi politik dalam pemilihan umum legislatif 2014. Dari perolehan suara tersebut peneliti ingin membandingkan dua kecamatan pada pemilihan umum legislatif 2014 di Kota Padang. Berdasarkan dimensi waktu, penelitian komparatif yaitu penelitian yang membandingkan situasi paralel yang berbeda, dengan dilakukannya penelitian di waktu yang sama dengan tempat yang berbeda untuk diperbandingkan. Dalam penelitian ini yaitu pada waktu pemilihan umum 14 Burhanuddin Muhtadi, Perang Bintang 2014, Jakarta Selatan: PT Mizan Publika, 2013, hlm.114. 10

legislatif 2014 Kota Padang dengan tempat yang berbeda yaitu Kecamatan Bungus Teluk Kabung dan Kecamatan Kuranji Kota Padang. Dalam penelitian ini terlihat bahwa terdapat kecamatan yang memperoleh suara tertinggi dan terendah, yaitu Kecamatan Bungus Teluk Kabung dan Kecamatan Padang Timur, namun peneliti memilih suara terendah di Kecamatan Kuranji yang memperoleh suara terendah kedua, karena dilihat dari jumlah pemilih yang ada di Kecamatan Kuranji tergolong banyak dibandingkan di Kecamatan Padang Timur, selanjutnya peneliti memilih Kecamatan Bungus Teluk Kabung karena memperoleh suara tertinggi dengan pemilih paling sedikit. Sehingga peneliti tertarik untuk meneliti pengaruh tingkat kepercayaan masyarakat pada partai politik terhadap partisipasi politik di Kecamatan Bungus dan Kecamatan Kuranji Kota Padang. Berdasarkan data perolehan suara pada pemilu legislatif tahun 2014 Kota Padang, menurut peneliti penelitian ini penting untuk dilakukan karena dalam penelitian akan mengungkapkan bagaimana pengaruh tingkat kepercayaan masyarakat pada partai politik terhadap partisipasi politik pada pemilu legislatif Kota Padang tahun 2014. Kemudian peneliti berasumsi, bahwa tingkat kepercayaan masyarakat pada partai politik di Kecamatan Bungus Teluk Kabung lebih tinggi dari pada Kecamatan Kuranji, jika dilihat dari hasil perolehan suara pada pemilu legislatif Kota Padang. Hal ini disebabkan kekecewaan masyarakat terhadap wakil rakyat, ketika masyarakat tidak percaya dengan partai politik ataupun wakil rakyat, maka masyarakat tidak akan ikut berpartisipasi dalam pemilu. Berdasarkan pengamatan peneliti melihat banyak wakil rakyat dari partai politik yang terjerat kasus seperti kasus korupsi. Sebaliknya ketika masyarakat percaya dengan partai politik, masyarakat akan ikut berpartisipasi serta akan 11

memilih calon dari partai yang menurutnya dapat melakukan perubahan kearah yang lebih baik. Berikut nama-nama partai politik dan perolehan suara sah di Kecamatan Bungus Teluk Kabung dan Kecamatan Kuranji. Tabel 1.3 Perolehan Suara Sah Masing-Masing Partai Politik Pada Pemilihan Umum Legislatif 2014 Kota Padang No Partai Politik Kecamatan Bungus Kecamatan Kuranji 1 NASDEM 208 4214 2 PKB 1441 5184 3 PKS 350 6954 4 PDIP 552 3154 5 GOLKAR 442 6303 6 GERINDRA 1465 6320 7 DEMOKRAT 1718 4785 8 PAN 1930 4555 9 PPP 1055 3646 10 HANURA 483 4767 11 PBB 927 1652 12 PKPI 437 90 Jumlah suara sah partai 11008 51624 politik Persentase Suara 59,71% 49,68% Sumber: kpu.go.id Berdasarkan jumlah partai politik dan suara sah masing-masing partai politik di kedua kecamatan di atas, terlihat perolehan suara partai politik yang menjadi peserta pemilu 2014 Kota Padang dengan perolehan suara yaitu 59,71% di Kecamatan Bungus Teluk Kabung dan 49,68% di Kecamatan Kuranji. Berikut disertakan data perolehan suara seluruh partai politik pada pemilihan legislatif sebelumnya yaitu pada tahun 2004 dan 2009 di Kota Padang.(Terlampir) 12

Tabel 1.4 Perbedaan Kecamatan Bungus Teluk Kabung dengan Kecamatan Kuranji Kecamatan Jumlah Penduduk Kepadatan Jarak dari Ibukota Kecamatan ke Ibukota Padang Luas wilayah Bungus Teluk 24.672 245 33 km 100,78 km 2 Kabung Kuranji 144.063 2.509 9 km 57,41 km 2 Sumber : BPS Kota Padang 2016 Berdasarkan data di atas, penelitian ini akan dilakukan di Kecamatan Bungus Teluk Kabung dan Kecamatan Kuranji. Kedua lokasi ini memiliki perbedaan, dimana jarak ke pusat kota lebih jauh dari Bungus Teluk Kabung dibandingkan Kecamatan Kuranji. Perbedaan selanjutnya terlihat dari luas wilayah, yang mana di Kecamatan Bungus Teluk Kabung lebih luas dibandingkan Kecamatan Kuranji. Kemudian berdasarkan jumlah penduduk Kecamatan Kuranji lebih padat dibandingkan jumlah penduduk di Kecamatan Bungus Teluk Kabung. Sehingga dari hal tersebut peneliti ingin meneliti Pengaruh Tingkat Kepercayaan Masyarakat Pada Partai Politik Terhadap Partisipasi Politik dalam pemilihan umum legislatif 2014 ( Studi Perbandingan pada Kecamatan Bungus dan Kecamatan Kuranji Kota Padang). B. Rumusan Masalah Masalah dari penelitian ini dirumuskan dalam beberapa pertanyaan penelitian yaitu: 1. Bagaimana pengaruh tingkat kepercayaan masyarakat pada partai politik terhadap partisipasi politik di Kecamatan Bungus pada pemilihan umum legislatif Kota Padang tahun 2014? 13

2. Bagaimana pengaruh tingkat kepercayaan masyarakat pada partai politik terhadap partsipasi politik di Kecamatan Kuranji pada pemilihan umum legislatif Kota Padang tahun 2014? 3. Bagaimana perbandingan pengaruh tingkat kepercayaan masyarakat pada partai politik terhadap partisipasi politik di Kecamatan Bungus dan Kecamatan Kuranji pada pemilihan umum legislatif Kota Padang tahun 2014? C. Tujuan Penelitian 1. Menjelaskan pengaruh tingkat kepercayaan masyarakat pada partai politik terhadap partisipasi politik di Kecamatan Bungus pada pemilihan umum legislatif Kota Padang tahun 2014 2. Menjelaskan pengaruh tingkat kepercayaan masyarakat pada partai politik terhadap partsipasi politik di Kecamatan Kuranji pada pemilihan umum legislatif Kota Padang tahun 2014 3. Menjelaskan perbandingan pengaruh tingkat kepercayaan masyarakat pada partai politik terhadap partisipasi politik di Kecamatan Bungus dan Kecamatan Kuranji pada pemilihan umum legislatif Kota Padang tahun 2014 D. Signifikansi Penelitian Hasil penelitian ini diharapkan memberikan manfaat dan kontribusi yang positif bagi semua pihak. Adapun manfaat penelitian ini dapat diklasifikasikan sebagai berikut: 14

a. Penulisan ini diharapkan dapat memberikan manfaat secara teoritis menjadi sumber referensi dalam menambah pengetahuan dan bahan acuan bagi penelitian sejenis di masa yang akan datang. Serta dapat berguna dalam pengembangan bidang akademik bagi mahasiswa ilmu politik terhadap perkembangan konsep ilmu khususnya tentang tingkat kepercayaan. b. Secara praktis, hasil penulisan ini diharapkan dapat berguna dan masukan bagi partai politik untuk lebih meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap partai dan politisi dengan membuktikan janji-janji yang diberikan kepada masyarakat agar dapat meningkatkan partisipasi politik masyarakat dalam pemilihan. 15