(Studi Empiris pada SKPD Kabupaten Sukoharjo) SKRIPSI

PENGARUH AKUNTABILITAS, TRANSPARANSI, PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH DAN PENERAPAN SISTEM PENGENDALIAN INTERN TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (Studi Empiris pada SKPD Kabupaten Sukoharjo) SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta Oleh: FINA RIYANTI B 200130246 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMADIYAH SURAKARTA 2017 i

HALAMAN PERSTUJUAN Yang bertandatangan dibawah ini telah membaca skripsi dengan judul : PENGARUH AKUNTABILITAS, TRANSPARANSI, PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH DAN PENERAPAN SISTEM PENGENDALIAN INTERN TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (Studi Empiris pada SKPD Kabupaten Sukoharjo) Yang ditulis oleh: FINA RIYANTI B 200130246 Penandatangan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk diterima. Surakarta, April 2017 Pembimbing Utama (Dr.Triyono, SE. M.Si) Mengetahui, Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta ( Dr. Triyono, SE. M.Si ) ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGARUH AKUNTABILITAS, TRANSPARANSI, PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH DAN PENERAPAN SISTEM PENGENDALIAN INTERN TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH Yang ditulis oleh : FINA RIYANTI B200 130 246 Telah dipertahankan didepan Dewan Penguji Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta Pada Hari : Sabtu, 8 April 2017 Dan dinyatakan telah memenuhi syarat Dewan Penguji : 1. Dr. Triyono, SE, M.Si ( ) ( Penguji 1 ) 2. Dra. Mujiyati, M.Si ( ) ( Penguji 2 ) 3. Dra. Nursiam, MH, Akt. ( ) ( Penguji 3 ) Mengetahui, Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta (Dr. Triyono, SE, M.Si) iii

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS Jl. A. Yani Tromol Pos I Pabelan Kartasura Telp (0271) 717417 Surakarta - 57102 PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI Saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : FINA RIYANTI NIM : B 200130246 Jurusan Judul Skripsi : AKUNTANSI : PENGARUH AKUNTABILITAS, TRANSPARANSI, PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH DAN PENERAPAN SISTEM PENGENDALIAN INTERN TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya buat dan serahkan ini merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasan-ringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian hari terbukti dan atau dapat dibuktikan bahwa skripsi hasil jiplakan, maka saya bersedia menerima sanksi apapun dari Fakultas Ekonomi dan Bisnis dan atau gelar dan ijazah yang diberikan oleh Universitas Muhammadiyah Surakarta batal saya terima. Surakarta, 8 April 2017 Yang membuat pernyataan, FINA RIYANTI iv

MOTTO Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh urusan yang lainnya. Dan hanya kepada Allah SWT hendaknya kamu berharap (QS. Al-Insyiroh: 6-8) Hai orang-orang yang beriman, Jadikanlah sabar dan sholatmu sebagai penolongmu, sesungguhnya ALLAH beserta orang-orang yang sabar (Al-Baqarah : 153) Tidak pernah ada waktu yang cukup untuk melakukan hal dengan baik,tetapi selalu ada waktu yang cukup untuk melakukan hal dengan lebih baik lagi. (Jack Bergman) Keberhasilan adalah kemampuan untuk melewati dan mengatasi dari satu kegagalan ke kegagalan berikutnya tanpa kehilangan semangat. (Winston Chuchill) v

PERSEMBAHAN Dengan mengucapkan syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-nya hingga terselesaikan skripsi ini. Karya kecil ini aku persembahkan untuk: 1. Allah SWT yang telah memberikan anugerah sepanjang hidupku dan senantiasa mencurahkan nikmat serta hidayah-nya. 2. Rasullulah SAW semoga shalawat serta salam selalu tercurah kepada Beliau Nabi Muhammad SAW, keluarga serta sahabat. 3. Ibu dan Bapak tercinta, Wujud baktiku kepada Ibu Yatni dan Bapak Sahir Darsono, terima kasih atas segala cinta, doa, pengorbanan dan kasih sayang yang tak henti-hentinya mengalir kepada anakmu ini, semoga tetesan butir-butir keringatmu dibalas dengan Syurga-Nya nanti. 4. Keluargaku yang selalu mendoakan serta selalu memberi dukungan. 5. Sahabat-sabahatku terima kasih atas semangat, motivasi, perhatian, kasih sayang, canda tawa, arti kebersamaan selama ini, dan memberi keceriaan tersendiri dalam hidup. Semoga kita selalu diberi petunjuk oleh-nya. vi

KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb Puji syukur kepada Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul Pengaruh Akuntabilitas, Transparansi, Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah dan Penerapan Sistem Pengendalian Intern Terhadap Kualitas laporan Keuangan Pemerintah Daerah (Studi Empiris pada SKPD Kabupaten Sukoharjo) untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. Sholawat dan salam senantiasa selalu tercurah kepada junjungan kita Nabi Muhammad SAW, beserta para keluarga, sahabat, dan pengikutnya hingga akhir zaman. Atas perjuangan beliau kita dapat merasakan kehidupan yang lebih bermanfaat dengan kemajuan ilmu pengetahuan yang didasarkan pada iman dan Islam. Selanjutnya dengan penuh rasa syukur, penulis mengucapkan terimakasih dalam proses penulisan hingga penyelesaian skripsi ini penulis mendapatkan bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Maka dari itu, penulis mengucapkan terimakasih kepada: 1. Kedua orang tua, Bapak Sahir Darsono dan Ibu Yatni yang selalu memberikan dukungan moril, materi, dan spritualnya. Terimakasih atas doa-doa terbaik yang selalu dipanjatkan sehingga penulis dapat menyelesaikan pendidikan sampai sejauh ini. 2. Bapak Prof. Dr. Bambang Setiaji, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta. 3. Bapak Dr. Triyono, SE., M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. 4. Bapak Dr. Zulfikar, SE., Msi, selaku Ketua Program Studi Akuntansi vii

Universitas Muhammadiyah Surakarta. 5. Bapak Dr. Triyono, SE., M.Si, selaku dosen pembimbing yang telah bersedia meluangkan waktu dan banyak memberikan semangat, saran, dan bimbingan secara intensif dengan penuh kesabaran dari awal hingga terselenggaranya skripsi ini. 6. Bapak Dr. Zulfikar, SE., Msi, selaku pembimbing akademik yang telah memberikan semanagat kuliah dan memberikan pengarahan dalam menyelesaikan skripsi ini. 7. Seluruh dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmunya kepada penulis. 8. Seluruh staff dan karyawan khususnya di bagian Tata Usaha Prodi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. 9. Adikku tercinta Medika Adi Gunawan, yang telah memberikan dukungan dan doa. 10. Teman-teman terdekat, Dinar Binugrahini, Harum Suci, Tri Hastuti, Witri Marlinasari, Dwiky Nanda, Wahyuningsih. Terimakasih untuk waktu yang telah diluangkan,doa, dan seluruh bantuan yang telah diberikan selama ini. 11. Sahabat-sahabatku Devie, Elma, Gustin, Yuyun, Riska, Anes terima kasih atas doa dan dukungan nya. 12. Rudi Prasetyo, yang selalu memberikan dukungan, saran,dan doa sehingga skripsi ini bisa selesai tepat waktu. 13. Teman-teman seperjuangan Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta Angkatan 2013, khususnya kelas G. viii

14. Dan semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Akhirnya penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, kritik dan saran akan sangat membantu dalam melengkapi dan menyempurnakan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis dan seluruh pembaca di masa yang akan datang. Wasalamualaikum Wr.Wb. Surakarta, April 2017 Penulis Fina Riyanti ix

DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI... iv HALAMAN MOTTO... v HALAMAN PERSEMABAHAN... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... x DAFTAR TABEL... xiv DAFTAR LAMPIRAN... xv ABSTRACT... xvi ABSTRAK... xvii BAB I. PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Perumusan Masalah... 5 1.3 Tujuan Penelitian... 5 1.4 Manfaat Penelitian... 6 1.5 Sistematika Penulisan... 7 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA... 9 2.1 Landasan Teori... 9 2.1.1 Teori Agensi... 9 2.1.2 Akuntabilitas... 10 2.1.3 Transparansi... 12 2.1.4 Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah... 12 2.1.5 Penerapan Sistem Pengendalian Intern... 14 2.1.6 Kualitas laporan Keuangan Pemerintah Daerah... 15 2.2 Penelitian Terdahulu... 18 2.3 Pengembangan Hipotesis... 22 x

2.3.1 Pengaruh Akuntabilitasi Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah... 22 2.3.2 Pengaruh Transparansi Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah... 23 2.3.3 Pengaruh Penerapan Standar Akuntasni Pemerintah Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah... 24 2.3.4 Pengaruh Penerapan SistemPengendalian Intern Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah... 25 BAB III. METODE PENELITIAN... 26 3.1 Desain Penelitian... 26 3.2 Populasi dan Sampel... 26 3.3 Data dan Sumber Data... 27 3.4 Definisi dan Pengukuran Variabel... 27 A. Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah... 27 B. Akuntabilitas... 28 C. Transparansi... 28 D. Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah... 29 E. Penerapan Sistem Pengendalian Intern... 30 3.5 Uji Instrumen... 31 3.5.1 Uji Validitas... 31 3.5.2 Uji Reliabilitas... 31 3.6 Metode Analisis Data.... 32 3.6.1 Analisis Regresi Linier Berganda... 32 3.6.2 Uji Asumsi Klasik... 32 3.6.2.1 Uji Normalitas... 33 3.6.2.2 Uji Multikolinearitas... 33 3.6.2.3 Uji Heterokedaskisitas... 33 3.6.3 Uji Ketepatan Model... 34 3.6.3.1 Uji Koefisien Determinasi (R 2 )... 34 3.6.3.2 Uji Simultan (Uji F)... 34 3.6.4 Uji Hipotesis (Uji t)... 34 xi

BAB IV. ANALISIS DAN PEMBAHASAN... 35 A. Deskripsi Obyek Penelitian... 35 B. Deskripsi Data... 36 1. Karakteristik Responden... 36 a. Menurut Jenis Kelamin... 36 b. Menurut Usia... 37 c. Pendidikan Terakhir... 37 d. Jabatan... 38 e. Lama Bekerja... 38 2. Statistik Deskriptif... 39 C. Pengujian Instrumen Penelitian... 40 1. Uji Validitas... 40 2. Uji Reliabilitas... 42 D. Hasil Analisis Data... 43 1. Analisis Regresi Linier Berganda... 43 2. Uji Asumsi Klasik... 45 a. Uji Normalitas... 45 b. Uji Multikolinearitas... 46 c. Uji Heteroskedastisitas... 46 3. Uji Ketetapan Model... 47 a. Uji Koefisien Determinasi (R 2 )... 47 b. Uji Simultan (Uji F)... 47 4. Uji Hipotesis (Uji t)... 48 E. Pembahasan... 49 1. Pengaruh Akuntabilitas Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah... 49 2. Pengaruh Transparansi Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah... 50 3. Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah... 51 xii

4. Pengaruh Penerapan Sistem Pengendalian Intern Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah... 52 BAB V. PENUTUP... 54 A. Simpulan... 54 B. Keterbatasan Penelitian... 55 C. Saran... 55 DAFTAR PUSTAKA DAFTAR LAMPIRAN xiii

DAFTAR TABEL Tabel Halaman Tabel IV. 1.Tabulasi Data penyebaran Kuesioner 36 Tabel IV. 2. Deskripsi Responden Menurut Jenis Kelamin 36 Tabel IV. 3. Deskripsi Responden Menurut Usia 37 Tabel IV. 4. Deskripsi Responden Pendidikan Terakhir 37 Tabel IV. 5. Deskripsi Responden Jabatan 38 Tabel IV. 6. Deskripsi Responden Lama Bekerja 38 Tabel IV. 7. StatistikDeskriptif 39 Tabel IV. 8. Uji Validitas Variabel Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah 40 Tabel IV. 9. Uji Validitas Variabel Akuntabilitas 40 Tabel IV. 10. Uji Validitas Variabel Transparansi 41 Tabel IV. 11. Uji Validitas Variabel Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah 41 Tabel IV. 12.Uji Validitas Variabel Penerapan Sistem Pengendalian Intern 42 Tabel IV. 13.Uji Reliabilitas 43 Tabel IV. 14.Uji Regresi Linear Berganda 44 Tabel IV. 15.Uji Normalitas 45 Tabel IV. 16.Uji Multikolinearitas 46 Tabel IV. 17.Uji Heteroskedastisitas 46 xiv

DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Lampiran 6 Lampiran 7 Lampiran 8 Lampiran 9 Data Kuesioner Tabulasi Data Hasil Uji Validitas Hasil Uji Reliabilitas Hasil Uji Normalitas Hasil Uji Multikolinearitas Hasil Uji Heteroskedastisitas Hasil Uji Regresi Berganda Hasil Uji Statistik Deskriptif xv

ABSTRACT This research aims to know the effect of accountability, transparency, implementation of government accounting standards, the implementation of internal control system of quality Sukoharjo local government financial reports. The independent variables in this study are accountability, transparency, implementation of government accounting standards, the implementation of internal control system. This research included the quantitative research. The data is used primary data. Respondents in this research is the chairman, and the treasurer's accounting / budgeting SKPD Sukoharjo. The data analyzed by using multiple linier regression with SPSS software 17 version.. Methods of collecting data using a survey questionnaire distributed respondents. The results of this study indicate that (1) accountability affects the quality of financial reports of local government, (2) transparency does not affect the quality of the financial reports of local government, (3) the implementation of government accounting standards affect the quality of the financial reports of local government, and the implementation of internal control systems does not affect the quality of the financial reports of local government Keywords: accountability, transparency, government accounting standards, internal controls, financial reporting quality. xvi

ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh akuntabilitas, transparansi, penerapan standar akuntansi pemerintah, penerapan sistem pengendalian intern terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah Sukoharjo. Variabel independen dalam penelitian ini adalah akuntabilitas, transparansi, penerapan standar akuntansi pemerintah, penerapan sistem pengendalian intern Penelitian ini merupakan penelitian dengan pendekatan kuantitatif. Data yang digunakan merupakan data primer. Responden dalam penelitian ini adalah kepala entitas, bagian akuntansi dan bagian bendahara/penganggaran SKPD Sukoharjo. Data dianalisis dengan menggunakan regresi linier berganda dengan menggunakan program SPSS versi 17.00. Metode pengumpulan data yaitu survey dengan menggunakan kuesioner yang dibagikan responden. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa (1) akuntabilitas berpengaruh terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah, (2) transparansi tidak berpengaruh terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah, (3) penerapan standar akuntansi pemerintah berpengaruh terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah, dan penerapan sistem pengendalian intern tidak berpengaruh terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah Kata kunci: akuntabilitas, transparansi, standar akuntansi pemerintah, pengendalian intern, kualitas laporan. xvii