FAKTOR FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KINERJA APARAT PEMERINTAH DAERAH (Survey pada pemerintah daerah Se-Eks Karisidenan Surakarta) SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta Di susun oleh: KURNIAWATI B 200 070 224 FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2011 i
HALAMAN PENGESAHAN Yang bertanda tangan di bawah ini telah membaca skripsi dengan judul : FAKTOR FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KINERJA APARAT PEMERINTAH DAERAH (Survey Pada Pemerintah Daearah Se-eks Karisidenana Surakarta) Yang ditulis oleh : KURNIAWATI B 200 070 224 Penandatangan berpendapat bahwa Skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk diterima. Surakarta,. Februari 2011 Pembimbing Utama (Banu Witono, S.E. Ak, M.Si) Mengetahui Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta (Dr. Triyono, M.Si.) ii
KURNIAWATI 07.6.106.02030.50224 AKUNTANSI FAKTOR FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KINERJA APARAT PEMERINTAH DAERAH (Survey Pada Pemerintah Daerah Se-eks Karisidenan Surakarta) Februari 2011 KURNIAWATI iii
MOTTO Barang siapa menempuh jalan untuk menuntut ilmu, maka Allah akan memudahkan baginya jalan masuk surge (HR. Tirmidzi) Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain, dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap. (Q.S. Al Insyirah : 6-8) Sebaik-baik manusia diantaramu adalah yang paling banyak manfaatnya bagi orang lain (H.R Buchari muslim) Berusahalah untuk tidak menjadi manusia yang berhasil tapi berusahalah menjadi manusia yang berguna (Einstein). iv
HALAMAN PERSEMBAHAN Hasil karya ini teruntuk: Ayah dan Ibuku tercinta atas segala kasih sayang, cucuran peluh dan air mata yang tak henti membimbingku dalam setiap langkah dan doa. Kakak-kakakku tersayang yang selalu memberikan semangat, dukungan serta doa. Seluruh keluarga besarku yang selalu memberikan motivasi dan nasihat. Sahabat dan teman-teman terbaikku yang telah memberikan keceriaan dan kebahagiaan. Almamaterku v
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb. Puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang senantiasa memberikan rahmat dan hidayah-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul: FAKTOR FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KINERJA APARAT PEMERINTAH DAERAH (Survey Pada Pemerintah Daerah Seeks Karisidenan Surakarta). Penulisan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi syarat kelulusan dan untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta. Dalam penyusunan skripsi ini, berbagai pihak telah banyak memberikan kontribusi dan dorongan, serta bantuan baik secara langsung maupun tidak langsung. Maka pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. H. Bambang Setiaji, M.Si selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2. Bapak Dr. Triyono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta. 3. Bapak Dr. Fatchan Achyani, M.Si selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta. 4. Bapak Abdul Kharis Almashari, S.E, M.M selaku pembimbing akademik. 5. Bapak Banu Witono, S.E, Ak, M.Si, selaku dosen pembimbing yang telah menyediakan waktu, tenaga dan pikiran serta kesabaran untuk memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis dalam penyusunan skripsi. vi
6. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi yang telah memberikan banyak ilmu pengetahuan kepada penulis yang tiada ternilai harganya, serta seluruh staf dan karyawan FE UMS yang telah memberikan pelayanan dan fasilitas dengan sangat baik. 7. Pegawai BAPPEDA Se-eks karisidenan surakarta yang membantu penulis dalam pengumpulan data. 8. Ayah dan Ibu tercinta, tidak ada kasih sayang yang indah dan abadi didunia ini melainkan kasih sayang yang engkau curahkan padaku, terima kasih atas kasih sayang, doa dan segala pengorbanan yang tak pernah padam. 9. Kakak-kakakku tersayang mbak santi, mas is, mas santo, mbak ertin yang selalu memberikan doa, motivasi, nasehat dan semangat untuk belajar selama dibangku kuliah. keponakanku yang lucu2 (mz abi ma de 2 k meila) kalian yang selalu membuatku tersenyum. 10. Isnan abdhul munir yang selalu memberikan doa dan kasih sayang serta setia menemani, dan mendukung setiap langkahku. Tempat berbagi suka maupun duka, semoga kita sama-sam sukses dalam cita dan cinta. 11. Sahabat-sahabatku Lutfi, Shary, Anggun, Lia, Dian, Ari Terima kasih atas perhatian dan motivasinya selama ini, semoga menjadi persahabatan yang abadi, amiinnn. 12. Teman-teman akuntansi kelas H angkatan 2007 yang mau berbagi pengalaman, terimakasih atas dukungannya. 13. Temen-temen seperjuangan dilepma Eri, Hadi, Hendri, Taruno, Hanif, Anto, Widi, Zaqi, Santin, Uffun, Ragil, Rahma, Lissa, Irul, Anggi, Ady, Sidiq, vii
Manda, Ery dll. Terima kasih atas pengalamannya selama ini...tetap semangat!!!! 14. Temen-temen BEM FE 2010 Sahid, Rizal, Ari, Nana, Dian, Puji, Tia, Tony, Kuncoro dll. Terima kasih atas pengalaman dan kerjasamanya selama periode kepengurusan BEM FE 2010. 15. Dek kitri, mbak Anik, Mulik, Isty, Rita, Devi terima kasih atas bantuannya. 16. Dan semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini. Semoga amal yang baik dari Bapak, Ibu dan semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini mendapat balasan yang setimpal dari ALLAH SWT. Penulis menyadari bahwa tulisan ini jauh dari sempurna. Oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari semua pihak. Akhir kata harapan penulis adalah semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca. Amin ya robbal alamin. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Surakarta, Februari 2011 Penulis vii viii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... ABSTRAKSI... i ii iii iv v vi viii x xi xii xiii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 7 C. Tujuan Penelitian... 7 D. Manfaat Penelitian... 8 E. Sistematika Penulisan... 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 10 A. Kinerja Aparatur Pemerintah Daerah... 10 B. Anggaran... 13 C. Partisipasi Penyusunan Anggaran... 21 ix
D. Komitmen Organisasi... 24 E. Budaya Organisasi... 27 F. Kerangka Pemikiran... 28 G. Pengembangan Hipotesis... 29 BAB III METODE PENELITIAN... 32 A. Jenis Penelitian... 32 B. Populasi, Sampel, dan Metode Pengambilan sampel... 32 C. Data dan Sumber Data... 33 D. Metode Pengumpulan Data... 33 E. Definisi Operasional Variabel dan Pengukurannya... 34 F. Metode Analisis Data... 36 BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN... 41 A. Pelaksanaan Penelitian... 41 B. Diskripsi Data... 42 C. Analisis Data... 45 D. Pembahasan... 55 BAB V PENUTUP... 58 A. Kesimpulan... 58 B. Keterbatasan... 59 C. Saran... 59 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x
DAFTAR TABEL 4.1 Proses Pengambilan Sampling 4.2 Latar Belakang Responden 4.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin 4.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan 4.5 Karakteristik Responden Berdasarkan Pengalaman Kerja 4.6 Deskripsi Statistik 4.7 Hasil Uji Validitas Variabel partisipasi Penyusunan Anggaran 4.8 Hasil Uji Validitas Variabel Komitmen Anggaran 4.9 Hasil Uji Validitas Variabel Budaya Organisasi 4.10 Hasil Uji Validitas Variabel Kinerja Aparat Pemerintah Daerah 4.11 Hasil Uji Reliabilitas 4.12 Hasil Uji Normalitas 4.13 Hasil Uji Multikolinieritas 4.14 Hasil Uji Heteroskedastisitas 4.15 Hasil Uji Regresi Linier Berganda 4.16 Hasil Uji t xi
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran DAFTAR GAMBAR xii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Kuesioner Lampiran 2 Tabulasi Hasil Data Kuesioner Lampiran 3 Hasil Perhitungan Discriptive Lampiran 4 Hasil Uji Validitas Lampiran 5 Hasil Uji Reliabilitas Lampiran 6 Hasil Uji Normalitas Lampiran 7 Hasil Uji Multikolinieritas Lampiran 8 Hasil Uji Heteroskedastisitas Lampirn 9 Hasil Uji Regresi xiii
ABSTRAKSI Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis apakah terdapat pengaruh antara partisipasi penyusunan anggaran, komitmen organisasi, dan budaya organisasi terhadap kinerja aparat pemerintah daerah. Penelitian ini menggunakan metode survei dengan menggunakan kuesioner sebagai alat pengumpulan data primer. Populasi dalam penelitian ini adalah pegawai yang ikut dalam berpartisipasi penyusunan anggaran diinstansi Bappeda se-eks karisidenan suarakarta. Sampel diambil dengan teknik convinience sampling, berdasarkan kriteria yang telah ditetapkan diperoleh responden sebanyak 43 responden dari enam kabupaten. Hasil pengumpulan data dengan kuesioner diuji validitas dan uji reliabilitas. Data yang diperoleh dianalisis menggunakan analisis regresi berganda, uji koefisien determinasi, uji t, uji F, disertai dengan pengujian asumsi klasik. Pengujian terhadap hipotesis pertama menunjukkan bahwa partisipasi penyusunan anggaran tidak berpengaruh signifikan terhadap kinerja aparat pemerintah daerah dengan nilai signifikansi t 0,202 > α 0,05, sedangkan pengujian hipotesis kedua menunjukkan bahwa komitmen organisasi berpengaruh signifikan terhadap kinerja aparat pemerintah daerah dengan nilai signifikansi t 0,001 < α 0,05, dan budaya organisasi menunjukkan tidak berpengaruh signifikan terhadap kinerja aparat pemerintah daerah dengan nilai signifikansi t 0,950 > α 0,05. Kata kunci: Partisipasi penyusunan anggaran, komitmen organisasi, budaya organisasi, dan kinerja aparat pemerintah daerah. xiv