PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH TERHADAP TINGKAT IMPLEMENTASI E-GOVERNMENT PEMERINTAH DAERAH DI SELURUH INDONESIA

PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH TERHADAP TINGKAT IMPLEMENTASI E-GOVERNMENT PEMERINTAH DAERAH DI SELURUH INDONESIA TESIS Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai Derajad Magister Sains Program Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh : ISTINGANAH ENI MARYANTI NIM: S431408010 FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017 i

PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH TERHADAP TINGKAT IMPLEMENTASI E-GOVERNMENT PEMERINTAH DAERAH DI SELURUH INDONESIA Disusun oleh: ISTINGANAH ENI MARYANTI NIM: S431408010 Telah disetujui oleh pembimbing Pada tanggal : 12 Januari 2017 Pembimbing Dra. Y Anni Aryani, M Prof Acc., Ph.D., Ak. NIP. 196509181992032002 Mengetahui: Kepala Program Studi Magister Akuntansi Dr. Payamta, M.Si, CPA, Ak. NIP. 196609251992031002 ii

PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH TERHADAP TINGKAT IMPLEMENTASI E-GOVERNMENT PEMERINTAH DAERAH DI SELURUH INDONESIA Disusun oleh: ISTINGANAH ENI MARYANTI NIM: S431408010 Telah disetujui Tim Penguji Pada tanggal : 15 Februari 2017 Ketua : Dr. Muthmainah, M.Si.,Ak... Sekretaris : Ari Kuncara Widagdo, S.E., MBA., Ph.D.,Ak... Anggota : Dra. Y. Anni Aryani, M.Prof.Acc., Ph.D., Ak.... Mengetahui: Direktur PPs UNS Kepala Program Studi Magister Akuntansi Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd Dr. Payamta, M.Si, CPA, Ak. NIP.196007271987021001 NIP. 196609251992031002 iii

PERNYATAAN Nama NIM : Istinganah Eni Maryanti : S431408010 Program Studi : Magister Akuntansi Konsentrasi : Akuntansi Sektor Publik Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis berjudul Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah terhadap Tingkat Implementasi E-Government Pemerintah Daerah di Seluruh Indonesia adalah betul-betul karya saya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam tesis ini diberi citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti bahwa pernyataan saya ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya peroleh atas tesis tersebut. Surakarta, 22 Desember 2016 Yang menyatakan, Istinganah Eni Maryanti iv

HALAMAN PERSEMBAHAN Karya yang sangat sederhana ini kami persembahkan kepada kedua orang tua kami, terima kasih atas didikan dan bimbingannya... Teruntuk suami dan anak kami, terimakasih atas supportnya... Teman-teman dalam lingkaran ukhuwwah... ukhibukum fillah... v

HALAMAN MOTTO Hal jazaul-ihsani illal-ihsaan -Tidak ada balasan atas kebaikan selain kebaikan itu pula ( Q.S Ar-Rahman: 60) Khoirunnaasi anfa uhum linnaas - Sebaik-baik manusia adalah yang paling bermanfaat bagi manusia yang lain ( HR.Tabrani dan Daruquthni) Teruslah bergerak... hingga... kelelahan itu lelah mengikutimu Teruslah berlari... hingga... kebosanan itu bosan mengikutimu Teruslah berjalan... hingga... keletihan itu letih bersamamu Teruslah bertahan... hingga... kefuturan itu futur mengikutimu Tetaplah berjaga... hingga... kelesuan itu lesu menemanimu (KH. Rahmad Abdullah) vi

KATA PENGANTAR Alhamdulillah, puji syukur ke hadirat Allah SWT atas selesainya penyusunan tesis ini. Tesis dengan judul Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah terhadap Tingkat Implementasi E-Government Pemerintah Daerah di Seluruh Indonesia disusun untuk memenuhi persyaratan mencapai derajad magister Program Studi Magister Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa hasil penulisan ini bukan hanya hasil jerih payah penulis, akan tetapi banyak pihak yang berperan sampai terhujudnya penulisan ini. Dengan kerendahan hati, maka penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Menteri Pendidikan Republik Indonesia yang telah berkenan memberikan bantuan kepada peneliti berupa Beasiswa Unggulan Diknas dalam menyelesaikan studi di Program Studi Magister Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret. 3. Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd selaku Direktur Program Pasca Sarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 5. Dr. Payamta, M. Si, CPA, Ak, selaku Ketua Program Studi Magister Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta. vii

6. Dra. Y. Anni Aryani, M.Prof.Acc., Ph.D., Ak., selaku pembimbing yang telah meluangkan waktu dan pikiran serta memotivasi penulis dalam penyusunan tesis. 7. Bapak dan ibu dosen beserta staf di Program Studi Magister Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah banyak memberikan bimbingan dan fasilitas kepada penulis. 8. Semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu per satu yang telah membantu terselesainya tesis ini. Surakarta, 12 Januari 2017 Penulis viii

DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN... iv HALAMAN PERSEMBAHAN... v HALAMAN MOTTO... vi HALAMAN KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... viii DAFTAR TABEL... xiv DAFTAR GAMBAR... xv DAFTAR LAMPIRAN... xvi ABSTRAK... xvii ABSTRACT... xviii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 6 C. Tujuan Penelitian... 7 D. Manfaat Penelitian... 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PERUMUSAN HIPOTESIS... 9 A. Landasan Teori... 9 1. Teori keagenan (Agency Theory)... 9 ix

2. E-Government... 11 3. E-Government di Indonesia... 12 4. Ukuran Pemda... 14 5. Kompleksitas Pemda... 15 6. Kekayaan Daerah... 15 7. Belanja Modal... 16 8. Leverage... 16 9. Tipe Kawasan... 17 10. Penelitian Terdahulu... 18 B. Pengembangan Hipotesis... 21 1. Pengaruh Ukuran Pemerintah Daerah terhadap Implementasi E- Government... 21 2. Pengaruh Kompleksitas Pemerintah Daerah terhadap Implementasi E- Government... 22 3. Pengaruh Kekayaan Pemerintah Daerah terhadap Implementasi E- Government... 22 4. Pengaruh Belanja Modal terhadap Implementasi E-Government... 23 5. Pengaruh Leverage terhadap Implementasi E-Government... 25 6. Pengaruh Tipe Kawasan terhadap Implementasi E-Government... 26 C. Kerangka Penelitian... 27 BAB III METODE PENELITIAN... 28 A. Jenis Penelitian... 28 B. Populasi, Sampel dan Teknik Pengambilan Sampel... 28 x

1. Populasi... 28 2. Sampel... 28 3. Tehnik Pengambilan Sampel... 28 C. Definisi Operasional Variabel Penelitian dan Pengukuran... 30 1. Variabel Dependen... 30 2. Variabel Independen... 30 i. Ukuran Pemda (SIZE)... 31 ii. Kompleksitas Pemda (COMPL)... 31 iii. Kekayaan Daerah (WEALTH)... 31 iv. Belanja Modal (CAPEXP)... 31 v. Leverage (LEV)... 32 vi. Tipe Kawasan (TYPE)... 32 D. Tehnik Analisis... 32 1. Statistik Deskriptif... 32 2. Uji Normalitas... 32 3. Uji Asumsi Klasik... 33 i. Uji Multikolinearitas... 33 ii. Uji Autokorelasi... 33 iii. Uji Heteroskedastisitas... 34 4. Analisis Regresi Linear Berganda... 35 5. Pengujian Hipotesis... 36 i. Koefisien Determinasi (R 2 )... 36 ii. Uji Statistik F... 36 xi

iii. Uji Statistik t... 37 BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN... 38 A. Statistik Deskriptif... 38 B. Hasil Uji Normalitas... 40 C. Hasil Uji Asumsi Klasik... 41 1. Multikolinearitas... 41 2. Heteroskedastisitas... 42 3. Autokorelasi... 42 D. Pengujian Hipotesis... 44 E. Pembahasan... 45 1. Pengaruh Ukuran Pemerintah Daerah terhadap Implementasi E- Government... 45 2. Pengaruh Kompleksitas Pemerintah Daerah terhadap Implementasi E- Government... 46 3. Pengaruh Kekayaan Pemerintah Daerah terhadap Implementasi E- Government... 47 4. Pengaruh Belanja Modal terhadap Implementasi E-Government... 47 5. Pengaruh Leverage terhadap Implementasi E-Government... 48 6. Pengaruh Tipe Kawasan terhadap Implementasi E-Government... 48 F. Pengujian Tambahan... 49 1. Mengganti Pengukuran Variabel Size dengan Jumlah Populasi (populasi), dan Variabel Tipe Menjadi Tipe Pemerintahan Berdasarkan Kabupaten dan Kota (daerah)... 50 xii

2. Mengeluarkan Variabel Kekayaan Pemda dari Persamaan Analisis Regresi... 51 i. Mengeluarkan Variabel Kekayaan Pemda dari Persamaan Analisis Regresi dengan Proksi Pengukuran Size dan Tipe Tetap... 51 ii. Mengeluarkan Variabel Kekayaan Pemda dari Persamaan Analisis Regresi dengan Proksi Pengukuran Size dan Tipe diubah... 52 BAB V PENUTUP... 55 A. Kesimpulan... 55 B. Keterbatasan Penelitian... 55 C. Saran... 56 DAFTAR PUSTAKA... 57 xiii

DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1 Sampel Penelitian... 29 Tabel 2 Statistik Deskriptif... 38 Tabel 3 Persentase Berdasarkan Kawasan... 39 Tabel 4 Hasil Uji Normalitas... 40 Tabel 5 Hasil Uji Multikolinearitas... 41 Tabel 6 Hasil Uji Autokorelasi Berdasarkan Durbin-Watson... 43 Tabel 7 Hasil Uji Autokorelasi Berdasarkan Durbin-Watson... 43 Tabel 8 Hasil Uji Analisis Regresi Berganda... 44 Tabel 9 Ringkasan Hasil Pengujian Hipotesis... 45 Tabel 10 Hasil Uji Analisis Regresi Berganda pada Pengukuran Variabel yang Diubah... 52 Tabel 11 Hasil Uji Analisis Regresi Berganda Setelah Variabel Kekayaan Pemda Dikeluarkan, Proksi Pengukuran Tetap... 52 Tabel 12 Hasil Uji Analisis Regresi Berganda Setelah Variabel Kekayaan Pemda Dikeluarkan, Proksi Pengukuran Diubah... 53 Tabel 13 Hasil Uji Analisis Regresi Step-Wise... 54 xiv

DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1 Kerangka Penelitian... 27 Gambar 2 Grafik Plot... 42 xv

DAFTAR LAMPIRAN 1. Pemetaan Penelitian Terdahulu 2. Hasil Uji Statistik Deskriptif 3. Hasil Uji Normalitas 4. Hasil Uji Multikolinearitas 5. Hasil Uji Autokorelasi Berdasarkan Durbin-Watson 6. Hasil Uji Autokorelasi Berdasarkan Durbin-Watson setelah Diobati 7. Hasil Uji Analisis Regresi Berganda 8. Uji Tambahan, Variabel Pengukuran Diganti 9. Uji Tambahan, PAD dikeluarkan, Proksi Pengukuran Tetap 10. Uji Tambahan, PAD dikeluarkan, Proksi Pengukuran Diubah xvi

ABSTRAK ISTINGANAH ENI MARYANTI NIM: S431408010 PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH TERHADAP TINGKAT IMPLEMENTASI E-GOVERNMENT PEMERINTAH DAERAH DI SELURUH INDONESIA Tujuan penelitian ini adalah untuk menguji pengaruh karakteristik pemerintah daerah yang terdiri dari aset, jumlah SKPD, kekayaan daerah, belanja modal, leverage dan tipe kawasan terhadap tingkat implementasi e-government di Indonesia. Sampel pada penelitian ini adalah 210 kabupaten/kota yang melakukan asesmen e-government tahun 2012 sampai dengan 2014, yang laporan keuangannya dipublikasikan oleh BPK. Hasil uji regresi berganda menunjukkan bahwa, dari enam karakteristik pemda, hanya kekayaan daerah yang berpengaruh signifikan terhadap tingkat implementasi e-government. Kata Kunci: E-government implementation, karakteristik pemerintah daerah, pemeringkatan e-government xvii

ABSTRACT ISTINGANAH ENI MARYANTI NIM: S431408010 THE INFLUENCE OF LOCAL GOVERNMENT CHARACTERISTIC ON THE IMPLEMENTATION LEVEL OF E-GOVERNMENT IN LOCAL GOVERNMENT OF INDONESIA The purpose of this research is to examine the influence of local government characteristic which consists of assets, the number of SKPD (Local Government Unit of Work), wealth, capital expenditure, leverage and the region type on the implementation level of e-government in Indonesia. The samples of this research are 210 subdistricts/towns conducting e-government assesment in 2012 until 2014, which its financial statements published by BPK (The Supreme Audit Board of the Republic of Indonesia). The results show that, from the six ot the characteristic of local government, only wealth has a significant influence on the implementation level of e-government. Keywords : e-government implementation, local government characteristic, e- government rankings xviii