BAB I PENDAHULUAN. kegiatan operasional perusahaan dan posisi keuangan perusahaan kepada

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Dalam suatu perusahaan, laporan keuangan memiliki peran dan fungsi yang sangat penting. Manajemen bertanggung jawab untuk melaporkan hasil kegiatan operasional perusahaan dan posisi keuangan perusahaan kepada stakeholder melalui laporan keuangan. Laporan keuangan yang dibuat perusahaan harus andal dan mencerminkan kondisi perusahaan yang sesungguhnya. Informasi-informasi yang disajikan dalam laporan keuangan digunakan oleh para stakeholder dalam mengambil keputusan ekonomi sehingga seluruh informasi yang terdapat dalam laporan keuangan harus dapat dipercaya. Untuk menghasilkan laporan keuangan yang berkualitas, dibutuhkan seorang auditor untuk melaksanakan fungsi pemeriksaan. Laporan keuangan harus diperiksa oleh auditor yang berkompetensi dan independensi. Independensi merupakan jantung profesionalisme dari auditor dimana sikap yang diharapkan dari seorang akuntan publik untuk tidak mempunyai kepentingan pribadi dalam pelaksanaaan tugasnya, yang bertentangan dengan prinsip integritas dan objektivitas. Setiap akuntan harus memiliki integritas dan objektif dalam tugas profesional dan setiap auditor harus independen dari semua kepentingan yang bertentangan atau pengaruh yang tidak layak. Peran pihak ketiga yang kompeten dan independen dibutuhkan untuk melakukan pemeriksaan terhadap laporan keuangan (Al Thuneibat, Ibrahim Isa, dan Ata Baker, 2011). 1

2 Independensi menjadi syarat utama bagi seorang auditor dalam memberikan jasa audit dan memberikan opini yang dapat dipercaya. Secara umum, ada dua bentuk independensi auditor : independence in fact dan independence in appearance. Independence in fact menuntut auditor agar membentuk opini dalam laporan audit seolah-olah auditor itu pengamat profesional, tidak berat sebelah. Independence in appearance menuntut auditor untuk menghindari situasi yang dapat membuat orang lain mengira bahwa dia tidak mempertahankan pola pikiran yang adil. (Porter et.al., 2003 dalam Nasser et.al., 2006). Audit laporan keuangan diharapkan dapat mengurangi risiko informasi dan memperbaiki pengambilan keputusan (Al Thuneibat et.al., 2011). Proses audit didesain untuk menentukan apakah gambaran yang dilaporkan dalam laporan keuangan menunjukkan hasil operasional perusahaan dan posisi keuangan yang sebenarnya dalam cara yang jujur (Al Thuneibat et.al., 2011). Kualitas audit merupakan adanya kecenderungan auditor akan mendeteksi adanya fraud yang terdapat dalam laporan keuangan klien. (Ni Made & I Made, 2014). Kualitas audit saat ini menjadi bahasan utama dikalangan entitas, praktisi dan pihak lain yang berkepentingan di dalam penggunaan laporan keuangan yang telah diaudit. Runtuhnya perusahaan besar seperti perusahaan Enron di Amerika Serikat tahun silam dikaitkan dengan kurangnya independensi dari auditor. Karena pentingnya independensi auditor dalam suatu KAP terhadap klien dan adanya kejadian KAP Arthur Anderson membuat dikeluarkannya kebijakan baru tentang peraturan pengauditan di 2

3 Indonesia, yaitu Peraturan Menteri Keuangan RI Nomor 17/PMK.01/2008 tentang Jasa Akuntan Publik pasal 3. Di Indonesia sendiri pernah terjadi kasus kegagalan akuntansi,yaitu terjadi pada Lippo Group, Indo Farma dan Kimia Farma yang teridentifikasi menyajikan laporan keuangan yang tidak sesuai dengan kinerja sebenarnya. Tidak menutup kemungkinan adanya perusahaan lainnya yang melakukan hal sama tetapi tidak berhasil terdeteksi. Peningkatan kualitas adalah fungsi tidak hanya deteksi auditor dalam hal salah saji material, tetapi juga deteksi terhadap perilaku auditor. Oleh karena itu, jika auditor menemukan salah saji material, menghasilkan kualitas audit yang lebih tinggi, sedangkan kegagalan untuk memperbaiki salah saji material melalui deteksi dan sebelum mengeluarkan laporan audit (atau terlebih kegagalan yang tidak mengungkap salah saji material) menghalangi peningkatan kualitas audit (Al Thuneibat et.al., 2011). Kualitas audit tidak dapat terlepas dari standar umum audit yang tercantum dalam Pernyataan Standar Auditing (Mulyadi, 2002:39), yaitu keahlian dan pelatihan teknis yang memadai, independensi dalam sikap mental, dan kemahiran profesional dengan cermat dan seksama. Kualitas audit akan berpengaruh pada laporan audit yang dikeluarkan oleh auditor. Terdapat lima kategori laporan audit menurut Mulyadi (2002) yaitu wajar tanpa pengecualian, wajar tanpa pengecualian dengan kalimat penjelasan atau modifikasi kalimat, wajar dengan pengecualian, tidak wajar, dan menolak memberikan pendapat. Masing-masing dari laporan audit tersebut dikeluarkan dengan kondisi yang berbeda-beda. Auditor dituntut untuk menggunakan 3

4 kompetensi dan independensinya semaksimal mungkin dalam melakukan proses audit agar menghasilkan laporan audit yang sesuai karena reputasi auditor juga ikut dipertaruhkan ketika opini ternyata tidak sesuai dengan kondisi perusahaan yang sesungguhnya. Al Thuneibat et.al (2011) berpendapat bahwa hubungan yang lama antara auditor dan kliennya berpotensi untuk menciptakan kedekatan antara mereka, cukup untuk menghalangi independensi auditor dan mengurangi kualitas audit. Jackson et.al (2008) mencoba meneliti bagaimana pengaruh rotasi perusahaan KAP (dalam kaitannya dengan hubungan auditor klien) terhadap kualitas audit. Mereka mengukur kualitas audit dengan dua pendekatan, yaitu kecenderungan untuk menerbitkan opini going concern dan tingkat kebijaksaan akrual. Berbeda dengan kesimpulan yang dikemukakan oleh Al-Thuneibat et al. (2011), Jackson et al. (2008) menemukan bahwa kualitas audit akan meningkat terkait dengan lamanya hubungan auditor-klien, ketika diproksikan dengan kecenderungan untuk menerbitkan opini going concern, dan tidak berpengaruh ketika diproksikan dengan tingkat kebijaksanaan akrual. Berdasarkan temuan tersebut mereka menyimpulkan bahwa rotasi KAP tidak akan meningkatkan kualitas audit dan berpendapat bahwa rotasi KAP yang dilakukan oleh perusahaan klien hanya akan memunculkan biaya-biaya yang tidak penting, baik bagi kantor akuntan maupun bagi perusahaan dengan manfaat yang minimal. Jackson et.al. (2008) mendukung teori bahwa semakin panjang hubungan auditor dan klien, maka akan tercipta audit yang lebih berkualitas. 4

5 De Angelo (1998) berpendapat independensi dalam auditor besar lebih mungkin terjaga karena ketergantungan ekonomi auditor terhadap klien tidak begitu besar bagi auditor besar, dan auditor besar berpeluang besar untuk mengalami kerugian yang lebih besar (misalnya kerugian yang lebih tinggi dalam kehilangan reputasi) pada kasus kegagalan audit, bila dibandingkan dengan auditor kecil sehingga jaminan atas kualitas audit lebih ditingkatkan. Choi et.al (2010) menemukan bahwa terdapat hubungan yang signifikan dan positif antara ukuran perusahaan audit (KAP) terhadap kualitas audit. Hasil analisis mereka mendukung pandangan yang menyatakan bahwa kantor audit yang lebih besar menyediakan audit yang lebih berkualitas dibandingkan dengan kantor audit yang berukuran kecil. Yu (2007) dalam penelitiannya juga menemukan bahwa terdapat hubungan yang signifikan antara ukuran perusahaan audit (KAP) dengan kualitas audit. Dia berpendapat bahwa kantor akuntan yang besar secara sistematis pasti akan menghasilkan audit yang berkualitas lebih tinggi. Dia mendasarkan penelitiannya atas dua argumen yang dibuatnya berdasarkan penelitian-penelitian sebelumnya. Pertama, auditor yang berkerja di perusahaan yang lebih besar memiliki pengalaman pertemuan yang lebih banyak dengan klien yang berbeda - beda, dan membuat mereka memiliki pengalaman yang kolektif sehingga mereka mampu untuk menyediakan audit yang lebih berkualitas. Kedua, ketergantungan ekonomi dapat mengancam objektivitas dan independensi auditor. Sinaga (2012) melakukan penelitian pengaruh audit tenure, ukuran KAP, dan ukuran perusahaan klien. Hasil penelitian menunjukkan audit tenure tidak 5

6 berpengaruh secara signifikan terhadap kualitas audit. Sedangkan, ukuran KAP dan ukuran perusahaan klien berpengaruh signifikan terhadap kualitas audit. Permana (2011) melakukan penelitian pengaruh masa perikatan audit dan ukuran KAP terhadap kualitas audit. Hasil menunjukkan masa perikatan tidak berpengaruh terhadap kualitas audit. Sedangkan, ukuran KAP berpengaruh signifikan dengan arah negatif terhadap kualitas audit. Febriyanti et.al (2014) melakukan penelitian pengaruh masa perikatan audit, rotasi KAP, ukuran perusahaan klien, dan ukuran KAP pada kualitas audit. Hasil penelitian menunjukkan masa perikatan audit, rotasi KAP, dan ukuran KAP tidak berpengaruh terhadap kualitas audit. Sedangkan ukuran perusahan klien berpengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas audit di perusahaan manufaktur yang listing di BEI periode Ferdinan (2010) melakukan penelitian pengaruh tenur kantor akuntan publik (KAP) dan reputasi KAP terhadap kualitas audit. Hasil penelitian menunjukkan tenur KAP secara statistik berpengaruh negatif dan signifikan terhadap kualitas audit yang dihitung dengan akrual lancar. Reputasi KAP berpengaruh signifikan ketika diuji sebagai variabel tunggal. Astuti (2014) melakukan penelitian pengaruh audit tenure, ukuran KAP, ukuran perusahaan klien dan rotasi audit terhadap kualitas audit. Objek penelitiannya adalah perusahaan-perusahaan manufaktur yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia (BEI) pada periode Hasil penelitian menunjukkan bahwa audit tenure, ukuran KAP, dan rotasi audit berpengaruh positif terhadap 6

7 kualitas audit, sedangkan ukuran perusahaan klien berpengaruh negatif terhadap kualitas audit. Berdasarkan uraian serta penelitian di berbagai negara tersebut diatas, dapat disimpulkan bahwa terdapat perbedaan hasil penelitian pada peneliti untuk variabel penelitian yang sama, hal ini mendorong peneliti untuk melakukan penelitian ulang terhadap faktor yang sama. Adapun faktor faktor yang akan diuji kembali dalam penelitian ini adalah audit tenure, audit switching, ukuran perusahan, ukuran KAP dan komite audit. Penelitian ini mengacu pada penelitian Astuti (2014), perbedaaan penelitian ini dengan penelitian sebelumnya adalah periode waktu penelitian yaitu periode dan menambahkan variabel Komite Audit pada penelitian. Penelitian Astuti (2014) menggunakan perusahaan manufaktur yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia periode Penelitian Astuti (2014) menggunakan proksi opini going concern pada kualitas audit. Sehingga penelitian ini menggunakan proksi opini going concern pada kualitas audit. Berdasarkan uraian di atas tersebut, maka peneliti tertarik mengadakan penelitian dengan dengan judul: Pengaruh Audit Tenure, Audit Switching, Ukuran Perusahaan, Ukuran KAP, dan Komite Audtit terhadap Kualitas Audit Pada Perusahaan Makanan dan Minuman yang Terdaftar di Bursa Efek Indonesia Tahun

8 1.2 Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang yang diuraikan, sebelumnya, dapat dirumuskan permasalahan sebagai berikut: Apakah pengaruh audit tenure, audit switching, ukuran perusahaan, ukuran KAP, dan komite audit terhadap kualitas audit pada perusahaan makanan dan minuman di Indonesia secara simultan dan parsial? 1.3 Tujuan Penelitian Adapun tujuan dari penelitian yang dilakukan ini adalah untuk mengetahui pengaruh audit tenure, audit switching, ukuran perusahaan, ukuran KAP, dan komite audit terhadap kualitas audit pada perusahaan makanan dan minuman di Indonesia secara simultan dan parsial. 1.4 Manfaat Penelitian Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat kepada beberapa pihak yaitu : 1. Bagi Auditor Penelitian ini dapat digunakan sebagai referensi untuk meningkatkan hasil audit yang berkualitas dan dapat di pertanggungjawabkan. 2. Bagi Investor Dengan harapan dapat memberikan informasi untuk mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi kualitas audit pada perusahaan makanan dan minuman sehingga dapat dijadikan sebagai bahan pertimbangan dalam melakukan investasi. 8

9 3. Bagi Peneliti Penelitian ini diharapkan dapat memperluas pengetahuan penulis, terutama pada bidang auditing, bagaimana kualitas audit suatu perusahaan yang dipengaruhi oleh faktor-faktor yang diteliti dan bagaimana faktor-faktor tersebut mempengaruhinya. 4. Bagi Peneliti Selanjutnya Bagi peneliti selanjutnya, penelitian ini diharapkan mampu meberikan referensi dalam melakukan penelitian yang bersangkutan dengan audit tenure, audit switching, ukuran perusahaan, ukuran KAP, dan komite audit pada perusahaan makanan dan minuman yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia. 9