HALAMAN PENGESAHAN...

Transkripsi

1 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii PERNYATAAN ORISINALITAS... iii KATA PENGANTAR... iv ABSTRAK... vi DAFTAR ISI... vii DAFTAR TABEL... ix DAFTAR GAMBAR... x DAFTAR LAMPIRAN... xi BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Kegunaan Penelitian Sistematika Penulisan BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN HIPOTESIS PENELITIAN Kajian Pustaka Teori Agensi (Agency Theory) Teori Biaya Politik Trade-off Theory Pengertian Pajak Tax Avoidance Good Corporate Governance ) Kepemilikan Institusional ) Komisaris Independen ) Komite Audit Ukuran Perusahaan Leverage Profitabilitas Hipotesis Penelitian Pengaruh Good Corporate Governance pada Tax Avoidance ) Pengaruh Kepemilikan Institusional pada Tax Avoidance ) Pengaruh Komisaris Independen pada Tax Avoidance ) Pengaruh Komite Audit pada Tax Avoidance Pengaruh Ukuran Perusahaan pada Tax Avoidance Pengaruh Leverage pada Tax Avoidance Pengaruh Profitabilitas pada Tax Avoidance... 42

2 BAB III METODE PENELITIAN Desain Penelitian Lokasi Penelitian Objek Penelitian Identifikasi Penelitian Definisi Operasional Variabel Jenis dan Sumber Data Populasi, Sampel, dan Metode Penentuan Sampel Metode Pengumpulan Data Teknik Analisis Data Statistik Deskriptif Uji Asumsi Klasik Analisis Regresi Berganda ) Koefisien Determinasi (R 2 ) ) Uji Kelayakan Model (F) ) Uji Hipotesis (t)... 56

3 Judul : Pengaruh Good Corporate Governance, Ukuran Perusahaan, Leverage, dan Profitabilitas pada Tax Avoidance (Studi Empiris terhadap Perusahaan Property dan Real Estate yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia Periode ) Nama : Ni Koming Ayu Praditasari NIM : Abstrak Tax Avoidance adalah upaya penghindaran pajak dengan memanfaatkan celah (loopholes) yang terdapat dalam peraturan perpajakan yang ada. Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh good corporate governance, ukuran perusahaan, leverage, dan profitabilitas pada tax avoidance. Komponen good corporate governance yang digunakan dalam penelitian ini adalah kepemilikan institusional, komisaris independen, dan komite audit. Pengukuran tax avoidance dalam penelitian ini menggunakan cash effective tax rate (CETR). CETR adalah kas yang dikeluarkan untuk pembayaran pajak dibagi dengan laba sebelum pajak. Penelitian ini difokuskan pada perusahaan property dan real estate yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia (BEI) periode Jumlah pengamatan sebanyak 165 sampel penelitian yang diperoleh dengan metode nonprobability sampling yaitu teknik purposive sampling. Teknik analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis regresi linier berganda. Hasil analisis menunjukkan bahwa kepemilikan institusional, komite audit, dan ukuran perusahaan berpengaruh negatif pada tax avoidance. Hal ini berarti bahwa semakin tinggi kepemilikan institusional, komite audit, dan ukuran perusahaan akan menyebabkan menurunnya tax avoidance. Hasil analisis juga menunjukkan bahwa leverage dan profitabilitas berpengaruh positif pada tax avoidance. Hal ini berarti semakin tinggi leverage dan profitabilitas akan menyebabkan meningkatnya tax avoidance. Komisaris independen tidak berpengaruh pada tax avoidance. Hal ini berarti bahwa semakin tinggi komisaris independen tidak akan berpengaruh pada tax avoidance. Kaca Kunci: tax avoidance, good corporate governance, ukuran perusahaan, leverage, profitabilitas.

4 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Suatu negara dapat digolongkan menjadi negara maju atau negara berkembang didasarkan pada keberhasilan pembangunan negara yang bersangkutan. Keberhasilan pembangunan negara salah satunya ditentukan oleh besarnya pendapatan negara. Lokasi suatu negara dapat menentukan besarnya pendapatan negara tersebut, semakin strategis letak suatu negara maka akan semakin banyak investasi yang masuk ke negara tersebut. Banyaknya investasi yang masuk ke negara tersebut maka akan menyebabkan peningkatan pendapatan negara melalui sektor penerimaan pajak. Indonesia sebagai negara yang memiliki letak geografis yang strategis serta memiliki sumber daya alam yang melimpah, dapat menjadi daya tarik tersendiri bagi para investor dan calon investor dalam negeri maupun luar negeri, sehingga tidak mengherankan apabila di Indonesia terdapat banyak perusahaan, baik perusahaan dalam negeri maupun luar negeri. Kondisi seperti inilah yang dapat menguntungkan pemerintah Indonesia dalam peningkatan pendapatan negara yang bersumber dari sektor penerimaan pajak. Menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 16 tahun 2009 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan pada pasal 1 ayat 1, pajak merupakan kontribusi wajib kepada negara yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan undang-undang, dengan tidak

5 mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Pajak memiliki dua fungsi yaitu fungsi anggaran (budgetair) dan fungsi mengatur (regulerend). Pajak mempunyai fungsi budgetair, artinya pajak berfungsi sebagai salah satu sumber dana bagi pemerintah untuk membiayai pengeluaran-pengeluarannya. Pajak mempunyai fungsi mengatur, artinya pajak berfungsi sebagai alat untuk mengatur atau melaksanakan kebijaksanaan pemerintah dalam bidang sosial dan ekonomi (Mardiasmo, 2016:4). Pengenaan pajak di Indonesia dapat dikelompokkan menjadi dua bagian, yaitu: pajak negara dan pajak daerah. Pajak negara yang masih berlaku sampai saat ini, salah satunya yaitu pajak penghasilan (PPh). Dasar hukum pengenaan pajak penghasilan adalah Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2008 (Mardiasmo, 2016:13). Subjek pajak PPh adalah segala sesuatu yang mempunyai potensi untuk memeroleh penghasilan dan menjadi sasaran untuk dikenakan PPh. Jika subjek pajak telah memenuhi kewajiban pajak secara objektif maupun subjektif maka disebut wajib pajak. Subjek pajak dapat dikelompokkan menjadi 4 yaitu: 1) subjek pajak orang pribadi; 2) subjek pajak warisan yang belum terbagi sebagai satu kesatuan, menggantikan yang berhak; 3) subjek pajak badan; 4) subjek pajak bentuk usaha tetap (BUT) (Mardiasmo, 2016:164). Perusahaan-perusahaan go public di Indonesia tergolong sebagai subjek pajak badan. Perusahaan yang telah memenuhi kewajiban pajak secara objektif maupun subjektif disebut wajib pajak badan. Besarnya Penghasilan Kena Pajak (PKP) untuk wajib pajak badan dihitung sebesar penghasilan netto. Tarif pajak

6 yang diterapkan atas PKP bagi wajib pajak badan dalam negeri dan bentuk usaha tetap adalah sebesar 28% dan diturunkan menjadi 25% yang mulai berlaku sejak tahun pajak Perusahaan-perusahaan go public di Indonesia tidak hanya diwajibkan untuk membayar pajak namun juga diwajibkan untuk menerapkan good corporate governance (GCG). Menurut Komite Nasional Kebijakan Governance (KNKG), GCG adalah salah satu pilar dari sistem ekonomi pasar. GCG berkaitan erat dengan kepercayaan baik terhadap perusahaan yang melaksanakannya maupun terhadap iklim usaha di suatu negara. Penerapan GCG mendorong terciptanya persaingan yang sehat dan iklim usaha yang kondusif. Penerapan GCG oleh perusahaanperusahaan di Indonesia sangat penting untuk menunjang pertumbuhan dan stabilitas ekonomi yang berkesinambungan. Peristiwa WorldCom dan Enron di Amerika Serikat telah menambah keyakinan tentang betapa pentingnya penerapan GCG. Pelaksanaan GCG yang efektif dipengaruhi oleh organ perusahaan yang terdiri dari rapat umum pemegang saham (RUPS) dan dewan komisaris. RUPS sebagai organ perusahaan merupakan wadah para pemegang saham untuk mengambil keputusan penting yang berkaitan dengan modal yang ditanam dalam perusahaan, dengan memerhatikan ketentuan anggaran dasar dan peraturan perundang-undangan. Anggota dewan komisaris diangkat dalam RUPS, yang harus terdiri dari orang yang patut dan layak (fit and proper) bagi perusahaan. Dewan komisaris adalah organ perusahaan bertugas dan bertanggung jawab secara kolektif untuk melakukan pengawasan dan memberikan nasihat kepada Direksi

7 serta memastikan bahwa perusahaan melaksanakan GCG. Dewan komisaris dapat terdiri dari komisaris yang tidak berasal dari pihak terafiliasi yang dikenal sebagai komisaris independen dan komisaris yang terafiliasi. Jumlah komisaris independen harus dapat menjamin mekanisme pengawasan berjalan secara efektif dan sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Salah satu dari komisaris independen harus mempunyai latar belakang akuntansi atau keuangan (KNKG, 2006). Dewan komisaris dalam menjalankan tugasnya dapat dibantu oleh beberapa komite, salah satunya adalah komite audit. Komite audit bertugas untuk membantu dewan komisaris untuk memastikan bahwa: 1) laporan keuangan disajikan secara wajar sesuai dengan prinsip akuntansi yang berlaku umum, 2) struktur pengendalian internal perusahaan dilaksanakan dengan baik, 3) pelaksanaan audit internal maupun eksternal dilaksanakan sesuai dengan standar audit yang berlaku umum, dan 4) tindak lanjut temuan hasil audit dilaksanakan oleh manajemen (KNKG, 2006). Menurut Fadhilah (2014) mekanisme dalam pengawasan GCG ada dua yaitu internal dan eksternal. Mekanisme internal adalah cara untuk mengendalikan perusahaan dengan menggunakan struktur dan proses internal seperti rapat umum pemegang saham, komposisi dewan direksi, proporsi dewan komisaris indepeden, dan pertemuan dengan board of director. Mekanisme eksternal adalah seperti pengendalian oleh perusahaan, struktur kepemilikan, dan pengendalian pasar. Struktur kepemilikan saham perusahaan merupakan salah satu dari mekanisme eksternal GCG. Struktur kepemilikan saham perusahaan dalam penelitian ini

8 menggunakan kepemilikan institusional perusahaan. Kepemilikan institusional adalah kepemilikan saham perusahaan yang dimiliki oleh institusi atau lembaga seperti perusahaan asuransi, bank, perusahaan investasi dan kepemilikan institusi lain (Permanasari, 2010). Menurut Wiranata dan Nugrahanti (2013) di Indonesia kepemilikan institusional cenderung lebih besar daripada kepemilikan manajerial. Proksi kepemilikan institusional lebih sesuai dengan kondisi di Indonesia daripada kepemilikan manajerial (Ongkowidjojo, 2015). Adanya kepemilikan institusional tentunya menyebabkan pengawasan atas perusahaan yang optimal karena investor institusional lebih aktif dalam mengawasi perusahaan. Investor institusional dapat mengawasi secara aktif karena di dalam institusi investor sendiri terdapat para profesional yang ditugaskan untuk mengawasi, selain itu investor institusional cenderung berinvestasi dalam jumlah yang besar sehingga pengawasan investor institusional tentunya lebih aktif (Wiranata dan Nugrahanti, 2013). Menurut Shleifer dan Vishny (1997) kepemilikan institusional sangat berperan dalam mengawasi perilaku manajer dan memaksa manajer untuk lebih berhati-hati dalam mengambil keputusan yang oportunistik. Berdasarkan penjelasan tersebut, maka penelitian ini menggunakan kepemilikan institusional, proporsi dewan komisaris independen, dan komite audit sebagai mekanisme GCG perusahaan yang mengacu pada penelitian Cahyono, dkk. (2016) serta penelitian Diantari dan Ulupui (2016). Pemilihan kepemilikan institusional, proporsi dewan komisaris indepeden, dan komite audit sebagai mekanisme GCG perusahaan juga didasarkan pada Pedoman Umum GCG yang

9 diterbitkan oleh KNKG pada tahun Penelitian ini tidak menggunakan kepemilikan manajerial dan kualitas audit sebagai mekanisme GCG perusahaan karena kepemilikan saham oleh pihak manajemen serta pemilihan Kantor Akuntan Publik (KAP) yang bertugas untuk mengaudit laporan keuangan perusahaan tidak diatur dalam Pedoman Umum GCG yang diterbitkan oleh KNKG pada tahun Penelitian ini tidak menggunakan kepemilikan manajerial sebagai indikator GCG perusahaan juga dikarenakan kepemilikan manajerial pada perusahaan di Indonesia rata-rata sangat kecil yaitu sekitar di bawah 5%, sehingga tidak dapat memengaruhi pengambilan keputusan oleh top level manajemen dalam perusahaan (Hadi dan Mangoting, 2014). Penelitian ini tidak menggunakan kualitas audit sebagai indikator GCG perusahaan juga dikarenakan tidak ada perbedaan yang signfikan antara perusahaan yang diaudit oleh KAP The Big Four dan KAP non The Big Four, hal ini dikarenakan ketika KAP mengaudit laporan keuangan berpedoman pada standar pengendalian mutu kualitas audit yang ditetapkan oleh Dewan Standar Profesional Akuntan Publik Institut Akuntan Publik Indonesia (DSAP IAPI) dan etika akuntan publik sudah ditetapkan oleh IAPI sehingga dalam pelaksanaannya sudah didasarkan pada aturan yang ada (Winata, 2014). Menurut Friese et al., (2006) mekanisme GCG dapat memengaruhi cara perusahaan untuk memenuhi kewajiban pajak perusahaan. Pemenuhan kewajiban pajak oleh perusahaan dapat juga dipengaruhi oleh karakteristik perusahaan. Karakteristik perusahaan adalah ciri khas atau sifat yang melekat pada suatu entitas usaha. Karakteristik tersebut bisa dilihat dari

10 ukuran perusahaan, struktur utang, dan tingkat profitabilitas (Surbakti, 2012). Ukuran perusahaan menggambarkan besar kecilnya suatu perusahaan yang dapat dinyatakan dengan total aktiva atau total penjualan bersih (Bujaki dan Richardson, 1997). Semakin besar ukuran perusahaan maka semakin menjadi pusat perhatian dari pemerintah dan akan menimbulkan kecenderungan bagi para manajer perusahaan untuk berlaku patuh dalam perpajakan (Kurniasih dan Sari, 2013). Leverage perusahaan merupakan rasio yang menunjukkan besarnya utang yang dimiliki oleh perusahaan untuk membiayai aktivitas operasinya. Penambahan jumlah utang akan mengakibatkan munculnya beban bunga yang harus dibayar oleh perusahaan. Komponen beban bunga akan mengurangi laba sebelum kena pajak perusahaan, sehingga beban pajak yang harus dibayar perusahaan akan menjadi berkurang (Surbakti, 2012). Leverage pada penelitian ini diukur dengan menggunakan debt to equity ratio (DER). Profitabilitas merupakan gambaran kinerja keuangan perusahaan dalam menghasilkan laba. Profitabilitas terdiri dari beberapa rasio, salah satunya adalah return on asset (ROA). ROA berkaitan dengan laba bersih dan pengenaan pajak penghasilan untuk perusahaan. Semakin besar laba yang diperoleh perusahaan maka semakin besar pajak yang dikenakan terhadap perusahaan. Perusahaan sebagai salah satu wajib pajak yang dapat memberikan kontribusi besar terhadap penerimaan pajak, tentu dapat menentukan besaran tax ratio Indonesia. Berdasarkan data Organization for Economic Cooperation and Development (OECD), tax ratio Indonesia masih tertinggal dibanding negaranegara di ASEAN seperti Thailand, Malaysia dan Singapura yang bisa mencapai

11 tax ratio diatas 15 persen, bahkan rata-rata negara OECD penerimaan pajaknya sebesar 33,8% dari Produk Domestik Bruto (PDB) (Kemenkeu.go.id, 2016). PDB merupakan salah satu indikator penting untuk mengetahui kondisi ekonomi di suatu negara dalam suatu periode tertentu. PDB pada dasarnya merupakan jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam suatu negara tertentu, atau merupakan jumlah nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi (Bps.go.id, 2016). Tax ratio mengukur perbandingan antara penerimaan pajak dengan PDB (Kemenkeu.go.id, 2016). Berikut adalah data mengenai tax ratio Indonesia dari periode yang disajikan dalam Tabel 1.1. Tahun Tabel 1.1 Tax Ratio Indonesia Periode Realisasi Penerimaan Pajak PDB Tax Ratio (miliar rupiah) (triliun rupiah) (persen) , ,20 11, , ,70 11, , ,13 11, , ,82 10, , ,79 10,71 Sumber: Data diolah (Bps.go.id dan Kemendag.go.id), 2016 Berdasarkan data pada Tabel 1.1 dapat disimpulkan bahwa tax ratio selama 5 (lima) tahun terakhir yaitu dari tahun mengalami penurunan. Hal ini menandakan bahwa belum optimalnya penerimaan pajak sebagai sumber pendapatan negara yang akan digunakan untuk membiayai keperluan negara. Belum optimalnya penerimaan pajak salah satunya mungkin disebabkan karena

12 tidak adanya kontraprestasi atau timbal balik secara langsung yang diberikan pemerintah kepada wajib pajak atau perusahaan. Pajak juga merupakan salah satu faktor yang sangat dipertimbangkan oleh perusahaan karena pajak dianggap beban yang signifikan dalam kelangsungan perusahaan (Masri dan Martani, 2012), sehingga setiap perusahaan akan berusaha meminimalkan beban pajaknya dalam rangka mencapai tujuannya yaitu mengoptimalkan laba dengan cara memanfaatkan ketentuan pajak yang ada. Upaya perusahaan untuk meminimalkan beban pajaknya dengan memanfaatkan ketentuan pajak yang ada disebut dengan tax avoidance (penghindaran pajak). Penghindaran pajak menurut Pohan (2013:23) adalah upaya yang dilakukan dengan legal dan aman bagi wajib pajak karena tidak bertentangan dengan ketentuan perpajakan dimana metode dan teknik yang digunakan cenderung memanfaatkan kelemahan-kelemahan (grey area) yang terdapat dalam Undang-Undang dan peraturan perpajakan itu sendiri untuk memperkecil jumlah pajak terutang. Tindakan penghindaran pajak ini dapat menimbulkan risiko bagi perusahaan antara lain denda dan buruknya reputasi perusahaan di mata publik. Penghindaran pajak berbeda dengan penggelapan pajak. Penggelapan pajak (tax evasion) adalah penggunaan cara-cara yang melanggar hukum untuk mengurangi atau menghilangkan beban pajak, sedangkan penghindaran pajak (tax avoidance) adalah cara-cara yang dilakukan secara legal dengan memanfaatkan celah (loopholes) yang terdapat dalam peraturan perpajakan yang ada untuk menghindari pembayaran pajak yang jumlahnya lebih besar, atau melakukan transaksi yang tidak memiliki tujuan selain untuk menghindari pajak.

13 Penghindaran pajak sering kali dikaitkan dengan perencanaan pajak (tax planning), di mana keduanya sama-sama menggunakan cara yang legal untuk mengurangi atau bahkan menghilangkan kewajiban pajaknya, tetapi perencanaan pajak tidak diperdebatkan mengenai keabsahannya, sedangkan penghindaran pajak merupakan sesuatu yang secara umum dianggap sebagai tindakan yang tidak dapat diterima. Batas antara penghindaran pajak dengan perencanaan pajak sering kali tidak jelas. Diskusi terkait sejauh mana batas yang diperkenankan membedakan praktik perencanaan pajak yang dapat diterima dengan penghindaran pajak yang tidak dapat diterima merupakan subjek debat yang berkepanjangan dan sering diselesaikan melalui proses sampai ke tingkat pengadilan tertinggi. Pengukuran tax avoidance dalam penelitian ini menggunakan cash effective tax rate (CETR). CETR adalah kas yang dikeluarkan untuk biaya pajak dibagi dengan laba sebelum pajak (Budiman dan Setiyono, 2012). Pengukuran ini digunakan karena dapat lebih menggambarkan adanya aktivitas tax avoidance. Pengukuran tax avoidance ini menurut Dyreng, et al. (2010) baik digunakan untuk menggambarkan adanya kegiatan tax avoidance karena CETR tidak berpengaruh dengan adanya perubahan estimasi seperti adanya perlindungan pajak. Tindakan tax avoidance yang dilakukan oleh perusahaan dapat dipengaruhi oleh penerapan GCG di perusahaan dimana dalam penelitian ini menggunakan kepemilikan institusional, proporsi dewan komisaris independen, dan komite audit, serta ukuran perusahaan, leverage dan profitabilitas perusahaan.

14 Teori agensi menyatakan bahwa tindakan tax avoidance yang timbul akibat adanya konflik keagenan antara prinsipal dan agen dapat diminimalkan dengan adanya penerapan GCG oleh perusahaan. Pengaruh penerapan GCG pada tax avoidance didukung oleh penelitian Maharani dan Suardana (2014) yang menyatakan bahwa komisaris independen dan komite audit berpengaruh negatif terhadap tax avoidance pada perusahaan manufaktur periode serta penelitian Putranti dan Setiawanta (2015) menyatakan bahwa kepemilikan institusional berpengaruh negatif terhadap tax avoidance pada perusahaan yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia periode Berbeda dengan penelitian Cahyono, dkk. (2016) yang menyatakan bahwa komite audit dan komisaris independen tidak berpengaruh terhadap tindakan tax avoidance perusahaan perbankan yang terdaftar di BEI periode serta penelitian Annisa dan Kurniasih (2012) yang menyatakan bahwa kepemilikan institusional dan komisaris independen tidak berpengaruh pada tax avoidance pada perusahaan yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia periode Teori biaya politik menyatakan tingkat visibilitas yang tinggi dari perusahaan yang besar dan sukses menyebabkan mereka menjadi korban peraturan dan transfer kekayaan, karena pajak merupakan salah satu elemen biaya politik yang dilahirkan perusahaan. Perusahaan besar akan berusaha untuk mematuhi segala peraturan seperti peraturan perpajakan yang berlaku dengan membayar pajak sesuai dengan yang diharuskan sehingga perusahaan besar akan memiliki tarif pajak efektif yang besar yang berarti perusahaan akan menghindari tindakan tax avoidance karena perusahaan besar mendapat perhatian yang luas

15 dari kalangan konsumen dan media yang nantinya akan menarik perhatian dari pemerintah. Pengaruh ukuran perusahaan pada tax avoidance didukung oleh penelitian Kurniasih dan Sari (2013) yang menyatakan bahwa ukuran perusahaan berpengaruh negatif terhadap tax avoidance pada perusahaan manufaktur di Bursa Efek Indonesia periode dan penelitian Rinaldi dan Cheisviyanny (2015) yang menyatakan bahwa ukuran perusahaan berpengaruh negatif terhadap tax avoidance pada perusahaan manufaktur di Bursa Efek Indonesia periode Berbeda dengan penelitian Prakosa (2014) yang menyatakan bahwa ukuran perusahaan tidak berpengaruh terhadap tax avoidance pada perusahaan manufaktur pada periode Faktor selanjutnya yang dapat memengaruhi tindakan tax avoidance yaitu leverage. Teori trade-off menyatakan bahwa perusahaan dapat memanfaatkan utang sebagai pengurang beban pajak. Semakin tinggi utang perusahaan maka beban bunga utang juga akan semakin tinggi, sehingga akan mengurangi beban pajak yang ditanggung perusahaan. Hal ini sejalan dengan penelitian Rachmithasari (2015) yang menyatakan bahwa leverage berpengaruh positif terhadap tax avoidance pada perusahaan manufaktur di BEI periode dan penelitian Hanum dan Zulaikha (2013) yang menyatakan bahwa leverage berpengaruh positif terhadap tax avoidance pada perusahaan BUMN yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia periode Berbeda dengan penelitian Prakosa (2014) yang menyatakan leverage tidak berpengaruh terhadap tax avoidance pada perusahaan manufaktur di BEI periode

16 Tindakan tax avoidance selain dipengaruhi oleh GCG, ukuran perusahaan, leverage, dapat juga dipengaruhi oleh profitabilitas perusahaan. Profitabilitas suatu perusahaan menunjukkan kemampuan suatu perusahaan dalam menghasilkan laba selama periode tertentu pada tingkat penjualan, assets, dan modal usaha tertentu. Semakin tinggi tingkat profitabilitas perusahaan maka semakin besar laba yang dapat dihasilkan perusahaan, sehingga pajak yang dikenakan atas laba perusahaan akan semakin besar. Teori agensi akan memacu para agent untuk meningkatkan laba perusahaan. Agent dalam teori agensi akan berusaha mengelola beban pajaknya agar tidak mengurangi kompensasi kinerja agent sebagai akibat dari berkurangnya laba perusahaan oleh beban pajak. Perusahaan dengan tingkat profitabilitas tinggi akan melakukan tindakan tax avoidance sehingga laba yang dihasilkan perusahaan tidak berkurang banyak akibat beban pajak yang dikenakan terhadap perusahaan. Hal ini didukung penelitian Rinaldi dan Cheisviyanny (2015) yang menyatakan bahwa profitabilitas berpengaruh positif terhadap tax avoidance pada perusahaan manufaktur di BEI periode Berbeda dengan penelitian Nurindah (2013) yang menyatakan bahwa profitabilitas tidak berpengaruh terhadap tax avoidance pada perusahaan manufaktur periode Penelitian ini menggunakan perusahaan property dan real estate yang terdaftar di BEI periode sebagai populasi penelitian, didasari atas pertimbangan bahwa sektor properti merupakan salah satu wajib pajak badan yang menjadi fokus pemeriksaan pajak berdasarkan Surat Edaran Direktorat Jenderal Pajak tentang Rencana dan Strategi Pemeriksaan yang bertujuan untuk

17 meningkatkan tingkat kepatuhan wajib pajak di sektor properti dalam membayar pajak (Pajak.go.id, 2016). Pemilihan perusahaan property dan real estate juga didasari karena aktivitas usahanya sebagian besar terkait dengan perpajakan dan dalam 5 (lima) tahun terakhir sektor property dan real estate mengalami pertumbuhan yang cukup baik walaupun dengan tren pertumbuhan melambat, searah dengan perlambatan pertumbuhan ekonomi nasional (Fiskal.kemenkeu.go.id, 2016). Berdasarkan uraian diatas dan adanya ketidakkonsistenan pada hasil-hasil penelitian sebelumnya, maka dari itu perlu diteliti kembali mengenai tax avoidance dengan judul Pengaruh Good Corporate Governance, Ukuran Perusahaan, Leverage, dan Profitabilitas pada Tax Avoidance (Studi Empiris terhadap Perusahaan Property dan Real Estate yang Terdaftar di Bursa Efek Indonesia Periode ). 1.2 Rumusan Masalah Berdasarkan uraian latar belakang permasalahan yang telah disampaikan di atas, maka dapat dirumuskan permasalahan dari penelitian ini sebagai berikut. 1) Bagaimanakah pengaruh kepemilikan institusional pada tax avoidance? 2) Bagaimanakah pengaruh komisaris independen pada tax avoidance? 3) Bagaimanakah pengaruh komite audit pada tax avoidance? 4) Bagaimanakah pengaruh ukuran perusahaan pada tax avoidance? 5) Bagaimanakah pengaruh leverage pada tax avoidance? 6) Bagaimanakah pengaruh profitabilitas pada tax avoidance?

18 1.3 Tujuan Penelitian Berdasarkan rumusan masalah yang akan diteliti maka dapat dirumuskan tujuan penelitian yang ingin dicapai sebagai berikut. 1) Untuk memeroleh bukti empiris pengaruh kepemilikan institusional pada tax avoidance. 2) Untuk memeroleh bukti empiris pengaruh komisaris independen pada tax avoidance. 3) Untuk memeroleh bukti empiris pengaruh komite audit pada tax avoidance. 4) Untuk memeroleh bukti empiris pengaruh ukuran perusahaan pada tax avoidance. 5) Untuk memeroleh bukti empiris pengaruh leverage pada tax avoidance. 6) Untuk memeroleh bukti empiris pengaruh profitabilitas pada tax avoidance. 1.4 Kegunaan Penelitian Berdasarkan tujuan penelitian di atas, maka penelitian ini diharapkan dapat memberikan kegunaan sebagai berikut. 1) Kegunaan Teoritis Hasil penelitian ini diharapkan mampu untuk menambah pengetahuan tentang penghindaran pajak di Indonesia dan menambah literatur tentang pengaruh good corporate governance, ukuran perusahaan, leverage, dan

19 profitabilitas pada tax avoidance. Penelitian ini juga diharapkan dapat memberikan kontribusi dalam kajian empiris dan dijadikan perbandingan, pengembangan, dan penyempurnaan dari penelitianpenelitian yang telah dilakukan sebelumnya. 2) Kegunaan Praktis Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan masukan-masukan dan sumbangan pemikiran bagi pihak-pihak yang berkepentingan seperti pihak regulator dalam menentukan kebijakan fiskal yang dapat digunakan untuk menekan tax avoidance. 1.5 Sistematika Penulisan Sistematika dalam penelitian ini terdiri dari lima bab yang saling berkaitan dan disusun dengan sistematika penyajian sebagai berikut. Bab I Pendahuluan Bab ini merupakan pengantar bagi pembaca agar dapat mengetahui permasalahan yang ada di dalam penelitian ini. Penelitian ini menguraikan latar belakang, rumusan masalah, tujuan penelitian, kegunaan penelitian, dan sistematika penulisan. Bab II Kajian Pustaka dan Hipotesis Penelitian Bab ini memuat teori-teori yang digunakan untuk membangun penelitian yakni teori agensi, teori biaya politik, trade-off theory, dan hal-hal yang berhubungan dengan penelitian serta hasil-hasil penelitian sebelumnya

20 yang akan digunakan untuk membangun rumusan hipotesis sebagai acuan dalam memecahkan masalah dalam penelitian ini. Bab III Metode Penelitian Bab ini menguraikan tentang metode penelitian yang meliputi desain penelitian, lokasi penelitian, objek penelitian, variabel penelitian, definisi operasional variabel, jenis dan sumber data, populasi, sampel, metode penentuan sampel, metode pengumpulan data dan teknik analisis data yang akan dipergunakan dalam memecahkan masalah penelitian. Bab IV Pembahasan Hasil Penelitian Bab ini memuat tentang analisis hasil penelitian dan pembahasan tentang permasalahan penelitian melalui gambaran umum objek penelitian, pengujian statistik, dan analisis terhadap hasil penelitian. Bab ini juga memuat tentang interpretasi dari hasil penelitian yang memberikan jawaban atas permasalahan dari penelitian ini. Bab V Simpulan dan Saran Bab ini merupakan bagian akhir dari penelitian yang menyajikan simpulan dari hasil pembahasan yang telah diuraikan pada bab sebelumnya dan memuat saran-saran yang ditujukan kepada peneliti selanjutnya yang ingin mengembangkan penelitian yang telah dilakukan.