EVALUASI PENERAPAN SISTEM E-PROCUREMENT DALAM PROSES PENGADAAN BARANG/JASA DI KABUPATEN GIANYAR BERDASARKAN PERATURAN PRESIDEN NOMOR 70 TAHUN 2012

Transkripsi

1 EVALUASI PENERAPAN SISTEM E-PROCUREMENT DALAM PROSES PENGADAAN BARANG/JASA DI KABUPATEN GIANYAR BERDASARKAN PERATURAN PRESIDEN NOMOR 70 TAHUN 2012 TUGAS AKHIR Oleh : I Kadek Agus Sweta Adi Putra NIM: JURUSAN TEKNIK SIPIL FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS UDAYANA 2015

2

3

4 ABSTRAK Salah satu cara untuk mencari penyedia barang/jasa adalah dengan melakukan suatu pelelangan atau tender. Dengan berlakunya Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 Tentang Pengadaan Barang/Jasa E-Procurement (pengadaan secara elektronik) adalah suatu Pengadaan Barang/Jasa yang dilaksanakan dengan menggunakan teknologi informasi dan transaksi elektronik sesuai dengan ketentuan perundang-undangan, proses pengadaan barang/jasa akan sangat berbeda dengan proses sebelumnya. Untuk membantu proses pelaksanaan pengadaan barang/jasa secara elektronik, ULP (Unit Layanan Pengadaan) dibantu oleh LPSE (Layanan Pengadaan Secara Elektronik) sebagai fasilitator proses pengadaan. Perbedaan proses tersebut membuat pihak penyedia barang/jasa kesulitan dalam mengikuti prosesnya, karena kurangnya pengetahuan dari pihak penyedia. Untuk itu perlu dilakukan evaluasi terhadap penerapan E-Procurement dengan menggunakan SPSE (Sistem Pengadaan Secara Elektronik) di Kabupaten Gianyar berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun Evaluasi ini dilakukan menggunakan kuisioner dimana pertanyaan kuisioner tersebut disusun berdasarkan isi Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun Dalam penelitian ini responden yang akan diteliti diambil dengan menggunakan metode pengambilan sampel yaitu stratified proportionate sampling, kemudian hasilnya diolah dengan menggunakan Skala Likert untuk mengetahui skor yang didapat. Berdasarkan hasil evaluasi yang telah dilakukan diperoleh hasil bahwa tingkat evaluasi pengadaan barang/jasa secara E-Procurement sebesar 99,72%, dengan kriteria kesesuaian Sangat Baik, berarti bahwa penerapan proses pengadaan barang/jasa di Kabupaten Gianyar telah mengikuti peraturan serta tata cara yang terdapat dalam Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun Namun, dalam pelaksaannya responden tetap menemui kendala seperti sulitnya melakukan upload dan download dokumen, kurang jelasnya penjelasan pelelangan dari panitia, kurang adanya transparansi dalam proses evaluasi, kurangnya waktu yang disediakan panitia untuk proses pemasukan dokumen penawaran dan seringnya jaringan LPSE mengalami gangguan. Kata Kunci : E-Procurement, LPSE, Pengadaan Barang/Jasa i

5 UCAPAN TERIMA KASIH Om Swastiastu Puji syukur kehadirat Ida Sang Hyang Widhi Wasa, Tuhan Yang Maha Esa, karena atas karunia-nya penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini sebagai suatu bagian dari kewajiban mahasiswa dalam menyelesaikan studi. Penulis menyampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam proses penyelesaian Tugas Akhir ini, Ibu dan Bapak Dosen Pembimbing, teman-teman kuliah, Panitia pengadaan barang/jasa Kabupaten Gianyar dan sumber-sumber terpercaya yang telah memberikan banyak ilmu pengetahuan dan masukan mengenai Tugas Akhir yang bersangkutan. Tugas Akhir ini disusun berdasarkan ketentuan yang telah ditetapkan oleh Dosen Pengajar mata kuliah Metode Penelitian. Proposal ini ditekankan pada pengetahuan tentang Evaluasi Penerapan Sistem E Procurement Dalam Proses Pengadaan Barang/Jasa Di Kabupaten Gianyar Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu penulis mengharapkan segala bentuk kritik dan saran yang sifatnya membangun. Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu. Semoga Tuhan Yang Maha Esa selalu menyertai kita semua. Om Çantih, Çantih, Çantih, Om Denpasar, Agustus 2015 Penulis. ii

6 DAFTAR ISI ABSTRAK.....i UCAPAN TERIMA KASIH.ii DAFTAR ISI....iii DAFTAR GAMBAR.vi DAFTAR TABEL....vii BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Batasan Penelitian...3 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Pengertian Pelelangan Berlakunya Peraturan Presiden No. 70 Tahun Prinsip Prinsip Dalam Pengadaan Barang/Jasa Metode Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Pengertian E-Procurement Pihak-Pihak Yang Terlibat Dalam Proses Pengadaan Barang/Jasa Secara Elektronik (E-Procurement) Layanan Pengadaan Secara Elektronik Menetapkan Metode Penilaian Kualifikasi Keanggotaan Peserta Pelelangan Dalam LPSE Proses Pengadaan Barang/Jasa Secara Elektronik (E-Procurement) Alur Proses Pengadaan Barang/Jasa Secara Elektronik (E-Procurement) Pendaftaran Penyedia Barang/Jasa Persiapan Pelelangan E-Lelang Umum Pasca Kualifikasi Jenis Kontrak Yang Digunakan Kontrak Unit Price (Harga Satuan) Kontrak lump sump (biaya menyeluruh) Teknik Pengumpulan Data Populasi dan Sampel Penelitian Analisis Statistik...30 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Ide Permasalahan Penentuan Objek Studi Studi Literatur Pengumpulan data Sekunder Pembuatan Kuisioner Teknik Pengumpulan Data Desain Sampel Populasi...34 iii

7 3.6.3 Teknik Sampling Penentuan Jumlah Sampel Pengumpulan Data Primer Tabulasi Data Analisis Data Hasil dan Pembahasan Kesimpulan dan Saran Kerangka Penelitian..37 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Tahapan-Tahapan Yang Dilakukan Sebelum Mengevaluasi Pengumpulan Data Penentuan Jumlah Sampel Tabulasi dan Analisis Data Kritik dan Saran Dari Responden Kendala-Kendala yang Dihadapi Responden Pemecahan Masalah untuk Menghadapi Kendala - Kendala dan Permasalahan yang Dihadapi Responden BAB V PENUTUP 5.1 Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA..62 LAMPIRAN Lampiran A1 Jadwal Pengadaan Barang/Jasa, Pengumunan Kualifikasi, Daftar Peserta Pengadaan Barang/jasa...63 Lampiran A2 Kuisioner Pengadaan Barang/Jasa...93 Lampiran B1-B15 Tabulasi Data dan Hasil Lampiran B16 Kendala-kendala yang dihadapi Responden Lampiran B17 Kritik Saran iv

8 DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Alur Proses Pendaftaran Penyedia Barang/Jasa Gambar 2.2 Alur Proses Persiapan Pengadaan Barang/Jasa Gambar 2.3 Alur Proses Pengadaan Barang/Jasa dengan metode Pascakualifikasi.27 Gambar 3.1 Diagram Alir Kerangka Penelitian v

9 DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Penggunaan Metode Prakualifikasi dan Pascakualifikasi Dalam Proses Pengadaan Barang/Jasa..14 Tabel 4.1 Jumlah Populasi...40 Tabel 4.2 Daftar Paket Pengadaan Barang/Jasa Dari Bulan Maret 2014 Sampai Juli Tabel 4.3 Daftar Sampel Penelitian Tabel 4.4 Perhitungan Skor Untuk Masing-Masing Kelompok Pertanyan...50 vi