PERUBAHAN KETENTUAN MANIFES. Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Kementerian Keuangan RI

Ukuran: px

Mulai penontonan dengan halaman:

Download "PERUBAHAN KETENTUAN MANIFES. Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Kementerian Keuangan RI"

Bambang Tanudjaja
6 tahun lalu
Tontonan:

1 PERUBAHAN KETENTUAN MANIFES

2 LATAR BELAKANG 1. Mengurangi dwelling time di pelabuhan, khususnya jangka waktu untuk pre-customs clearance 2. Mempercepat waktu penyampaian Inward Manifest yang pada akhirnya mempercepat pengajuan pemberitahuan pabean impor 3. Menyederhanakan proses redress manifes yang selama ini mengurangi kelancaran pengeluaran barang impor 4. Meletakkan tanggung jawab pengajuan dokumen pelaporan muatan barang kepada pihak yang benar-benar terkait dan bertanggung jawab 5. Mempercepat data untuk keperluan pengawasan dan pelayanan kepabeanan PERUBAHAN PERATURAN MENTERI KEUANGAN NOMOR 39/PMK.04/2006 JO 108/PMK.04/2006 2

3 HAL-HAL BARU 24 Hour Advance Manifest System RKSP Menjadi Initial Manifest, JKSP Dihapuskan Perluasan Definisi Pengangkut: Operator Sarana Pengangkut, NVOCC dan Penyelenggara Pos Kewajiban Registrasi Kepabeanan, Kecuali Sarana Pengangkut yang Melalui Perbatasan Darat Setiap Pengangkut Wajib Mengajukan RKSP dan/atau Manifes Sesuai Level Dokumen Pengangkutan Sanksi Layanan Untuk Pelanggaran yang Tidak Dikenakan Denda Administrasi Reward Kepatuhan Berupa Profiling Pengangkut dan Persyaratan Fasilitas/Sertifikasi Beberapa Redress Manifest Dilakukan Tanpa Persetujuan Kepala Kantor 3

PERLUASAN DEFINISI PENGANGKUT VESSEL OPERATOR Pihak yang bertanggung jawab mengoperasikan kapal atau kuasanya Kewajiban penyerahan manifes sampai dengan level Master B/L Dalam hal NVOCC tidak

4 PERLUASAN DEFINISI PENGANGKUT VESSEL OPERATOR Pihak yang bertanggung jawab mengoperasikan kapal atau kuasanya Kewajiban penyerahan manifes sampai dengan level Master B/L Dalam hal NVOCC tidak teregister di BC, kewajiban sampai dengan level House REGISTERED FORWARDER Pihak yang mempunyai kewenangan menerbitkan House BL atau kuasanya Penyelenggara Pos Kewajiban menyerahkan manifes di level House Dapat dikenakan denda apabila tidak menyerahkan manifes di level house PERTIMBANGAN Mempercepat penyampaian manifes Mengembalikan tanggung jawab penyerahan manifes kepada pihak-pihak yang mengetahui level detail data barang Denda dapat dikenakan kepada pihak yang tidak melakukan kewajiban sesuai dengan tanggung jawabnya 4

PENGANGKUT Pengangkut adalah Orang atau kuasanya yang: a.

berwenang melaksanakan kontrak pengangkutan dan menerbitkan dokumen pengangkutan barang sesuai peraturan perundangan di bidang perhubungan Operator

yang melakukan negosiasi kontrak dan kegiatan lain yang diperlukan untuk terlaksananya pengiriman dan penerimaan barang melalui transportasi darat, laut,

5 PENGANGKUT Pengangkut adalah Orang atau kuasanya yang: a. bertanggung jawab atas pengoperasian Sarana Pengangkut yang mengangkut barang dan/atau orang; dan/atau b. berwenang melaksanakan kontrak pengangkutan dan menerbitkan dokumen pengangkutan barang sesuai peraturan perundangan di bidang perhubungan Operator Sarana Pengangkut NVOCC Penyelenggara Pos Pengangkut Kontraktual (Non Vessel Operator Common Carrier) adalah badan usaha jasa pengurusan transportasi yang melakukan negosiasi kontrak dan kegiatan lain yang diperlukan untuk terlaksananya pengiriman dan penerimaan barang melalui transportasi darat, laut, dan udara dan mengkonsolidasikan muatan Penyelenggara Pos adalah suatu badan usaha yang menyelenggarakan pos Penyelenggara Pos Yang Ditunjuk adalah Penyelenggara Pos yang ditugasi pemerintah untuk memberikan layanan internasional sebagaimana diatur dalam Perhimpunan Pos Dunia (Universal Postal Union) 5

ELEMEN DATA RKSP Elemen Data RKSP: a. nama Sarana Pengangkut; b. nomor voyage/flight; c. nomor IMO/call sign; d. bendera; e. pelabuhan asal, transit dan bongkar; f. tanggal perkiraan tiba (ETA); g.

jumlah dan berat kemasan; m. jumlah barang; n. uraian barang; dan o. nama Pengangkut. Kelompok Pos Barang di RKSP: a. barang impor yang kewajiban pabeannya diselesaikan di Kantor Pabean setempat; b.

6 ELEMEN DATA RKSP Elemen Data RKSP: a. nama Sarana Pengangkut; b. nomor voyage/flight; c. nomor IMO/call sign; d. bendera; e. pelabuhan asal, transit dan bongkar; f. tanggal perkiraan tiba (ETA); g. nomor dan tanggal B/L atau AWB; h. nama shipper; i. nama consignee; j. NPWP consignee, dalam hal consignee merupakan Pengangkut Kontraktual dan/atau Penyelenggara Pos; k. kelompok pos; l. jumlah dan berat kemasan; m. jumlah barang; n. uraian barang; dan o. nama Pengangkut. Kelompok Pos Barang di RKSP: a. barang impor yang kewajiban pabeannya diselesaikan di Kantor Pabean setempat; b. barang impor yang diangkut lanjut; c. barang impor yang diangkut terus; d. barang ekspor yang diangkut lanjut; e. barang ekspor yang diangkut terus; f. barang asal tempat lain dalam Daerah Pabean yang diangkut dari satu Kawasan Pabean ke Kawasan Pabean lainnya melalui luar Daerah Pabean; g. peti kemas kosong (empty container) yang kewajiban pabeannya diselesaikan di Kantor Pabean setempat. h. peti kemas kosong (empty container) yang diangkut lanjut. i. peti kemas kosong (empty container) yang diangkut terus. 6

7 KONSEP PENYERAHAN INWARD MANIFES (LAUT) 2 SIAP BONGKAR VESSEL OPERATOR RKSP (INITIAL ) LEVEL MASTER 1a SKP SL 3 FINAL FINAL 1b NVOCC / POS LEVEL HOUSE SL NVOCC / POS SL: SANKSI LAYANAN : SANKSI DENDA 24 JAM KEDATANGAN PEMBONGKARAN 7

8 KONSEP PENYERAHAN INWARD MANIFES (LAUT) WAKTU TEMPUH KURANG 24 JAM 2 SIAP BONGKAR VESSEL OPERATOR RKSP (INITIAL ) LEVEL MASTER 1a SKP 3 FINAL FINAL 1b NVOCC / POS LEVEL HOUSE SL NVOCC / POS SL: SANKSI LAYANAN : SANKSI DENDA KEDATANGAN PEMBONGKARAN 8

Manifest) wajib diserahkan sebelum kedatangan Manifes NVOCC/PJT wajib diserahkan sebelum kedatangan (sanksi

9 KONSEP PENYERAHAN INWARD MANIFES (UDARA) 2 SIAP BONGKAR PLANE OPERATOR RKSP (INITIAL ) LEVEL MASTER 1a SKP 3 FINAL FINAL 1b NVOCC / POS LEVEL HOUSE SL NVOCC / POS SL: SANKSI LAYANAN : SANKSI DENDA RKSP (Initial Manifest) wajib diserahkan sebelum kedatangan Manifes NVOCC/PJT wajib diserahkan sebelum kedatangan (sanksi layanan & sanksi denda) Pos Yang Ditunjuk wajib serahkan rincian pos sebelum clearance KEDATANGAN PEMBONGKARAN 9

10 KONSEP PENYERAHAN INWARD MANIFES (DARAT) BATAS PENYERAHAN MANIFES KEDATANGAN SANKSI DENDA PEMBONGKARAN Pengangkut yang sarana pengangkutnya datang dari luar daerah pabean atau datang dari dalam daerah pabean dengan mengangkut barang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib menyerahkan pemberitahuan pabean mengenai barang yang diangkutnya sebelum melakukan pembongkaran. (Pasal 7A ayat (3) UU Kepabeanan) Dalam hal tidak segera dilakukan pembongkaran, kewajiban sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dilaksanakan: c. pada saat kedatangan sarana pengangkut, untuk sarana pengangkut yang melalui darat. (Pasal 7A ayat (4) huruf c UU Kepabeanan) Manifes darat dapat memuat untuk lebih dari 1 sarana angkut (Usulan RPMK) Dalam hal sarana pengangkut darat lebih dari 1 dalam 1 manifes, manifes diserahkan paling lambat pada saat kedatangan sarana pengangkut pertama. (Usulan RPMK) 10

11 PENGANGKUT KEWAJIBAN REGISTRASI Orang yang bertanggung jawab atas pengoperasian sarana pengangkut: Operator Sarana Pengangkut (Kapal, Pesawat, Truk, Kereta, dll) Pengangkut non operator: NVOCC, Penyelenggara Pos Kuasa: Shipping Agents (laut), Ground Handling (udara) KEWAJIBAN REGISTRASI Pengangkut yang wajib mengajukan pemberitahuan pabean pengangkutan Operator yang belum teregistrasi dapat menguasakan pemberitahuan pabean pengangkutannya kepada pengangkut lain yang telah teregistrasi Pengangkut bertanggung jawab atas pemberitahuan pabean pengangkutan yang diajukan Dalam hal NVOCC belum teregistrasi, kewajiban menyerahkan manifesnya dilakukan oleh Operator sarana pengangkut Kewajiban registrasi termasuk pengangkut domestik yang wajib mengajukan pemberitahuan paben pengangkutan (misal: angkut lanjut) PENGECUALIAN REGISTRASI Pengangkut yang sarana pengangkutnya datang melalui perbatasan darat 11

12 REWARD & SANKSI REWARD KEPATUHAN SANKSI KETIDAKPATUHAN Sebagai pertimbangan penyusunan Profil Pengangkut dalam manajemen risiko DJBC dan/atau nasional Sebagai pertimbangan dan/atau persyaratan untuk memperoleh pelayanan khusus, fasilitas, dan/atau sertifikasi kepabeanan Melanggar UU: Sanksi pidana dan/atau sanksi administrasi berupa denda sesuai dengan Pasal 7A UU Kepabeanan Melanggar PMK: Sanksi layanan berupa tidak dilayani pengajuan RKSP dan/atau Inward Manifest berikutnya oleh Pengangkut Pengangkut tidak dilayani 1 (satu) kali pengajuan RKSP atau Inward Manifest berikutnya untuk Sarana Pengangkut yang seharusnya diajukan oleh Pengangkut Pengajuan untuk Sarana Pengangkut dimaksud dapat diajukan oleh Pengangkut yang lain selaku kuasa Setelah melaksanakan sanksi tersebut, Pengangkut memberitahukan kepada kepala Kantor Pabean untuk pencabutan sanksi layanan Dalam hal di wilayah tersebut tidak ada pengangkut lain yang beroperasi atau dapat bekerja sama, pemberitahuan pabean dapat dilayani dengan persetujuan kepala Kantor Pabean 12

13 EVALUASI REDRESS INWARD NO. PERBAIKAN KA KPPBC APPROVAL 1 KESALAHAN JUMLAH KEMASAN/PETI KEMAS, JUMLAH BARANG CURAH 2 POS MANIFES YANG DIBATALKAN ATAU DITAMBAHKAN 3 PERUBAHAN REAL CONSIGNEE KE REAL CONSIGNEE 4 NOMOR, MEREK, UKURAN, JENIS KEMASAN/PETI KEMAS 5 URAIAN BARANG, BERAT BARANG SELAIN BARANG CURAH 6 PENGGABUNGAN POS DENGAN DATA SAMA 7 NAMA DAN ALAMAT CONSIGNEE (TANPA TRANSFER OF TITLE) BATAS WAKTU ATENSI YA CLEARANCE POTENSI DENDA YA CLEARANCE POTENSI DENDA YA CLEARANCE TRANSFER OF TITLE TIDAK CLEARANCE - TIDAK CLEARANCE - TIDAK CLEARANCE - TIDAK CLEARANCE - 8 DATA LAINNYA TIDAK CLEARANCE - 13

KONSEP PENYERAHAN OUTWARD MANIFES referensi tanggal & jam keberangkatan KEBERANGKATAN OPERATOR OPERATOR LEVEL MASTER 1a 1b SKP 2 FINAL OUTWARD : SANKSI DENDA NVOCC / POS NVOCC / POS LEVEL HOUSE

14 KONSEP PENYERAHAN OUTWARD MANIFES referensi tanggal & jam keberangkatan KEBERANGKATAN OPERATOR OPERATOR LEVEL MASTER 1a 1b SKP 2 FINAL OUTWARD : SANKSI DENDA NVOCC / POS NVOCC / POS LEVEL HOUSE KEBERANGKATAN Kewajiban Operator dan NVOCC/Pos mengajukan Outward Manifest sesuai dengan dokumen pengangkutannya paling lambat sebelum keberangkatan Pengenaan sanksi administrasi berupa denda untuk Pengangkut yang melakukan pelanggaran (Pasal 9A UU Kepabeanan) 14

& CONSIGNEE 4 NOMOR, MEREK, UKURAN, JENIS KEMASAN/PETI KEMAS 5 URAIAN BARANG, BERAT BARANG SELAIN BARANG CURAH 6 PENGGABUNGAN POS DENGAN DATA SAMA BATAS WAKTU ATENSI YA 3

15 EVALUASI REDRESS OUTWARD NO. PERBAIKAN KA KPPBC APPROVAL 1 KESALAHAN JUMLAH KEMASAN/PETI KEMAS, JUMLAH BARANG CURAH 2 POS MANIFES YANG DIBATALKAN ATAU DITAMBAHKAN 3 PERUBAHAN NAMA DAN/ATAU ALAMAT SHIPPER & CONSIGNEE 4 NOMOR, MEREK, UKURAN, JENIS KEMASAN/PETI KEMAS 5 URAIAN BARANG, BERAT BARANG SELAIN BARANG CURAH 6 PENGGABUNGAN POS DENGAN DATA SAMA BATAS WAKTU ATENSI YA 3 HARI DENDA, FASILITAS, PERPAJAKAN YA 3 HARI DENDA, FASILITAS, PERPAJAKAN YA 30 HARI DENDA, FASILITAS, PERPAJAKAN TIDAK 30 HARI - TIDAK 30 HARI - TIDAK 30 HARI - 7 DATA LAINNYA TIDAK 30 HARI - Untuk kepentingan kelengkapan dan akurasi data, Direktur Jenderal dapat memberikan pengecualian atas ketentuan batas waktu di atas 15

dokumen-dokumen yang mirip

PERATURAN MENTERI KEUANGAN NOMOR 158/PMK.04/2017

PERATURAN MENTERI KEUANGAN NOMOR 158/PMK.04/2017 Direktorat Teknis Kepabeanan LATAR BELAKANG 1. Mengurangi dwelling time di pelabuhan, khususnya jangka waktu untuk pre-customs clearance 2. Mempercepat