BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang. perusahaan yang bersangkutan (Suma mur, 2009). Pada banyak perusahaan,

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Dokter perusahaan adalah dokter yang ditunjuk atau bekerja di perusahaan serta memimpin dan menjalankan pelayanan kesehatan bagi tenaga kerja di perusahaan yang bersangkutan (Suma mur, 2009). Pada banyak perusahaan, berbagai peraturan pemerintah yang mengatur tentang pelayanan kesehatan bagi tenaga kerja tidak dipatuhi, sehingga dengan keberadaan dokter perusahaan diharapkan pelayanan kesehatan kerja sesuai peraturan yang ada dapat dijalankan (Kuncoro, 2008). Hasil studi sementara pada dua perusahaan yang menjadi lokasi penelitian di kota Yogyakarta, bahwa dokter perusahaan menjalankan tugasnya sebatas menegakkan diagnosis, memberikan resep obat serta merujuk. Gambaran ini mirip dengan yang ditulis oleh Anies di Suara Pembaruan ( mengenai dokter perusahaan yang hanya "buka praktik", yaitu menangani tenaga kerja yang sakit. Pernyataan serupa juga dinyatakan oleh Aw et. al. (2007) bahwa penyedia pelayanan di klinik perusahaan (dokter dan perawat) hanya dianggap memberikan pelayanan dokter keluarga di industri dan bukan pelayanan kesehatan kerja. Hal ini terjadi karena perusahaan menekankan pada tersedianya dokter, perawat dan staf klinik untuk mengobati tenaga kerja, sehingga muncul anggapan bahwa 1

2 2 dokter perusahaan pro-perusahaan dan tidak melakukan pelayanan sesuai standar yang ada (Koh & Lee, 2003). Peran dokter perusahaan idealnya adalah sebagai dokter yang memberikan pelayanan kesehatan kerja sesuai standar profesi kedokteran kerja, tidak hanya sekedar sebagai dokter yang melakukan praktik di dalam klinik saja (Arnold & Guidotti, 2013). Hal tersebut sesuai dengan Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi nomor 3 tahun 1982 pasal 5 dan 6. Sementara itu, peran lain dokter perusahaan adalah sebagai tenaga kerja yang bertanggung jawab atas pekerjaannya terhadap perusahaan (Sing, 1978) dan sebagai penengah antara kepentingan perusahaan dengan tenaga kerja dalam perusahaan (Suma mur, 2009). Dengan menjadi penengah antara kepentingan tenaga kerja dan perusahaan dapat menimbulkan konflik peran, yang dapat mengakibatkan pelaksanaan tugas dokter perusahaan yang tidak optimal. Oleh karena itu, dari penelitian ini dilihat bagaimana gambaran pelayanan kesehatan kerja oleh dokter perusahaan pada beberapa perusahaan di kota Yogyakarta dan faktor yang mempengaruhinya, ditinjau dari segi pemahaman definisi dan tugas dokter perusahaan, pelaksanaan pelayanan kesehatan kerja oleh dokter perusahaan dan respon perusahaan, tenaga kerja dan dokter perusahaan terhadap pelayanan kesehatan kerja yang ada. B. Perumusan Masalah Telah disebutkan dalam latar belakang tentang peran dokter perusahaan. Dengan adanya wacana dokter perusahaan yang tidak berperan sesuai tugasnya

3 3 pada beberapa perusahaan di wilayah kota Yogyakarta, maka dibutuhkan suatu penelusuran untuk mengetahui bagaimana hal tersebut bisa terjadi, dengan melihat gambaran di lapangan tentang pelaksanaan pelayanan kesehatan kerja oleh dokter perusahaan. C. Pertanyaan Penelitian Bagaimana pelayanan kesehatan kerja oleh dokter perusahaan pada beberapa perusahaan di kota Yogyakarta dan apa saja faktor yang mempengaruhinya? Pertanyaan tersebut dijabarkan menjadi beberapa sub-pertanyaan : a. Bagaimana pemahaman perusahaan dan dokter perusahaan tentang definisi dan tugas dokter perusahaan? b. Bagaimana pelaksanaan pelayanan kesehatan kerja oleh dokter perusahaan? c. Bagaimana respon tenaga kerja, perusahaan dan dokter perusahaan terhadap pelayanan kesehatan kerja yang ada? D. Keaslian Penelitian Penelitian yang dilakukan oleh Brandt-Rauf (1989) di Amerika Serikat dengan desain cohort berjudul Ethical Conflict in the Practice of Occupational Medicine menelusuri tentang proses pengambilan keputusan terhadap tenaga kerja yang menjadi pasien dokter dalam pelayanan kesehatan kerja terkait dengan etika

4 4 profesi. Hasil penelitian tersebut menunjukkan adanya hubungan yang kuat antara peran dokter secara tradisional dalam menanggapi masalah konflik etika. Penelitian yang mengulas tentang konflik peran dokter perusahaan secara umum di tempat kerjanya belum pernah dilakukan oleh peneliti lain. E. Manfaat Penelitian Manfaat yang diharapkan dari penelitian ini : a. Evaluasi mengenai pelaksanaan tugas dokter perusahaan di tempat kerjanya yaitu perusahaan dan lingkungan di sekitar perusahaan; b. Memberikan asupan kepada Pemerintah (dalam hal ini Departemen Kesehatan dan Departemen Tenaga Kerja) serta perusahaan yang bersangkutan tentang permasalahan dokter perusahaan dalam memberikan pelayanan Kesehatan Kerja. c. Adanya tambahan wawasan bagi peneliti mengenai permasalahan dan kondisi di lapangan. F. Tujuan Penelitian Untuk memberikan gambaran tentang pelayanan kesehatan kesehatan kerja oleh dokter perusahaan berikut faktor yang mempengaruhinya pada beberapa perusahaan di kota Yogyakarta, ditinjau dari : a. Pemahaman perusahaan dan dokter perusahaan tentang definisi dan tugas dokter perusahaan;

5 5 b. Pelaksanaan pelayanan kesehatan kerja oleh dokter perusahaan; c. Respon tenaga kerja, perusahaan dan dokter perusahaan terhadap pelayanan kesehatan kerja yang ada.