Bab V Kesimpulan Dan Saran. kabupaten Maluku Tenggara Barat provinsi Maluku. Ijin pengelolaan disahkan

Transkripsi

1 Bab V Kesimpulan Dan Saran A. Kesimpulan PT Karya Jaya Berdikari merupakan salah satu perusahaan representasi negara untuk mengelola sumber daya hutan model HPH (Hak Pengusahaan Hutan) di kabupaten Maluku Tenggara Barat provinsi Maluku. Ijin pengelolaan disahkan berdasarkan surat keputusan Menteri Kehutanan nomor 117/MENHUT-II/2009 seluas Ha. Pada tahun 2012 PT Karya Jaya Berdikari beroperasi di desa Watmuri. Akan tetapi, keberadaan perusahaan menuai kontroversi di kalangan masyarakat Watmuri sebab ada sebagian orang yang menerima dan menolak HPH. Indikasi menyuapan pada badan pemerintah desa semakin menguat sebab merekalah yang berperan dalam masuknya perusahaan di Watmuri tanpa keterlibatan dan persetujuan seluruh warga desa. Melihat betapa pentingnya hutan bagi masyarakat lokal sebagai lahan komoditi, orang-orang Watmuri diaspora Ambon merasa peduli untuk memperjuangkan nasib masyarakat Watmuri baik sekarang maupun di masa yang akan datang. Kajian terhadap sikap perusahaan selama beroperasi di desa Wermatang dari tahun 2009 dikumpulkan oleh tim Watmuri diaspora untuk mengukur kinerja perusahaan selama mengekploitasi hutan ulayat masyarakat lokal. Hasil yang ditemukan yakni perusahaan melakukan berbagai penyimpangan diantaranya, kompensasi tidak dibayarkan, tidak ada kebun bibit maupun kebun pangkas untuk memulihkan fungsi hutan (rehabilitasi hutan), kerusakan hutan 95

2 meningkat pesat serta hak masyarakat lokal atas hutan dibekukan. Kajian ini diselaraskan dengan kinerja perusahaan di desa Watmuri dan terbukti sama. Hutan adalah tempat pencari nafkah sekaligus tempat menyimpan berbagai situs budaya yang bernilai bagi masyarakat Watmuri, jika hutan dibekukan maka tentu pernyataan warga bahwa mematikan mata pencaharian didasari oleh alasan tersebut. Kecenderungan monopolistik yang ditampilkan perusahaan begitu meresahkan masyarakat lokal sehingga bangkitlah perlawanan. Mobilisasi perlawanan oleh Watmuri diaspora Ambon merupakan sikap kepedulian yang ingin diekplorasikan melalui penolakan-penolakan pada kinerja perusahaan yang tidak mewakili kepentingan masyarakat lokal. Oleh karena itu, beberapa point yang akan diuraikan dalam kesimpulan antara lain: - Mobilisasi Watmuri diaspora Ambon untuk menolak pengelolaan hutan di Watmuri bukan semata-mata menunjukan tingginya intelektual atau kemampuan dalam menyusun strategi-trategi perlawanan tetapi, lebih dari itu yakni tentang kepedulian. Walaupun telah keluar dari desa asal berpuluhpuluh tahun lamanya tidak berarti ikatan dengan desa asalpun terlepas dan dilupakan. Karenanya, saat masyarakat Watmuri diaspora menyatakan sikap penolakan dan bergerak dalam aksi-aksi protes untuk memperjuangkan hakhak masyarakat lokal menunjukan ikatan itu tidak musnah di antara mereka. Asumsi yang di bangun Watmuri diaspora yakni, menyusahkan masyarakat desa sama dengan menyusahkan mereka di tanah rantau. 96

3 - Berbagai alasan yang melatarbelakangi munculnya aksi-aksi protes Watmuri Diaspora antara lain: Pertama, perusahaan tidak mendapatkan persetujuan dari seluruh masyarakat serta tuan-tuan tanah untuk melakukan eksploitasi. Kedua, pengembangan sumber daya dan infrastruktur ekonomi maupun sosial tidak terpenuhi sementara diwacanakan sejak awal yakni pembangunan kehutanan akan memberikan kemakmuran bagi masyarakat lokal. Ketiga, standar pemberian kompensasi tidak sesuai dengan peratuaran Gubernur Maluku No: 01 tahun 2012 yang wajib diberikan oleh perusahaan. Keempat, perusahaan mengabaikan dampak ekologi setelah penebangan dengan membiarkan ranting-ranting pohon berserahkan dan menutup jalan air sehingga menyebabkan banjir, mencemarkan air laut yang berimplikasi pada rusaknya terumbu karang. Alasan-alasan sebagaimana diuraikan tersebut yang melatarbelakangi munculnya gerakan perlawanan Watmuri diaspora. - Agar meminimalisir aksi-aksi protes supaya terstruktur dan sistematis maka yang diperlukan yakni menyusun strategi-strategi. Tujuannya agar perlawanan warga memiliki visi dan misi serta mandapatkan dukungan dari pihak-pihak yang memiliki kontribusi untuk mengarahkan sasaran yang tepat untuk menyalurkan aspirasi. Perlawanan Watmuri diaspora mendapatkan dukungan dari berbagai pihak diantaranya, keuskupan Amboina (Agama Khatolik), anggota legislatif DPRD Provinsi Maluku, Sinode GPM (Gereja Protestan Maluku) serta seluruh masyarakat Watmuri di seluruh penjuru tanah air. 97

4 - Strategi yang di bangun antara lain: Pertama, Demonstrasi yang dipelopori oleh pemuda-pemudi Watmuri diaspora Ambon yang tergabung dalam organisasi HIMAPEL. Kedua, mengajukan surat-surat penolakan yang menyatakan sikap masyarakat terhadap pengelolaan sumber daya kayu di Watmuri. Ketiga, mengadakan berbagai pertemuan baik di tingkat daerah sampai ke tingkat pusat. Keempat, tetap memberi dukungan kepada masyarakat agar tetap konsisten pada sikap penolakan tanpa terpengaruh oleh berbagai intimidasi-intimidasi. - Hasil yang diperoleh masyarakat dari perjuangan itu belum mencapai harapan yang diimpikan bersama yakni menghentikan perusahaan di Watmuri. Kesulitan terbesar yakni perusahaan mendapatkan legalitas dari pemerintah sehingga menghentikan mereka sama dengan melawan negara. Berbagai strategi perlawanan yang telah diupayakan Watmuri diaspora untuk menyalurkan aspirasi pada badan kepemerintahaan tidaklah efektif untuk berpihak pada rakyat. Oleh karena itu, menyusun strategi secara tertutup menjadi langkah selanjutnya yang diupayakan oleh para resistens. B. Saran Harapan pembangunan kehutanan di masa yang akan datang ialah tidak lagi mengikuti skema monopolistik. Diperlukan alternatif kebijakan politik sumber daya hutan yang baru sehingga dapat menjamin keberhasilan pengelolaan hutan untuk kepentingan semua pihak. Sumber daya kehutanan janganlah diinterpretasikan sendiri 98

5 oleh pemerintah penggunaan dan peruntukannya, tetapi melibatkan masyarakat secara luas dan lebih khusus di daerah diadakannya eksploitasi. Ikut menafsirkan pendayagunaan sumber daya alam sehingga atas keterlibatan itu secara transparan masyarakat memahami tujuan pengelolaan hutan ulayat bagi kepentingan bersama. Sudah sepatutnya proses pengelolaan hutan ulayat masyarakat lokal menjadi transparan dan demokratis, dipertanggungjawabkan kepada masyarakat serta melibatkan mereka dalam proses-proses pengelolaan. Untuk pencapaian harapan ini maka beberapa point penting akan disampaikan untuk mencegah munculnya perlawanan masyarakat. - Pengelolaan hutan harus diorientasikan untuk mencapai kesejahteraan dan kemakmuran rakyat. Sistem kerjanya jelas, ukuran kesejahteraan dijabarkan secara konkrit sehingga mencapai pemahaman yang holistik bagi masyarakat pemilik hutan. - Hutan dan pengelolaannya harus dimanfaatkan dan dialokasikan secara adil dan bijaksana agar setiap generasi baik sekarang maupun akan datang merasakan hasil dari pemanfaatan secara berkesinambungan. - Pengelolaan hutan tidak mengabaikan sistem adat yang dikemas dalam aturan adat masyarakat setempat, agar terhindar dari indikasi merusak identitas adat masyarakat yang berlaku turun temurun. Merusak hutan sakral sama dengan merusak tatanan adat masyarakat adat oleh karena itu, 99

6 dibutuhkan kepekaan dalam mempertimbangkan proses-proses eksploitasi dan seluruh kebijakannya. - Pemerintah di tingkat daerah maupun di tingkat pusat mesti melakukan pengontrolan dan evaluasi atas kinerja perusahaan sehingga tidak melakukan eksploitasi berlebih. Kelonggaran pemerintah atas misi ini akan memperlebar kekuasaan pengusaha yang meresahkan masyarakat lokal - Peraturan Pemerintah tentang Tata Hutan Dan Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan, Pemanfaatan Hutan Dan Penggunaan Kawasan Hutan lebih dipertegas. Berbagai kebijakan yang tertuang dalam surat keputusan menteri kehutanan yang diberikan pada perusahaan pemegang ijin mesti menjadi ukuran layak dan tidaknya perusahaan melanjutkan pekerjaan. Manakala perusahaan berjalan tidak sesuai prosedur maka sanksi dan ijin usaha harus dicabut. - Pemerintah desa sebagai kepercayaan masyarakat memimpin dan mengayomi sebuah desa agar melakukan tugasnya sebagaimana kepercayaan itu. Tidak dengan mudah menggunakan kewenangan jabatan untuk melegitimasi segala sesuatu tanpa pertimbangan seluruh masyarakat yang dipimpinnya. - Sebagai masyarakat adat untuk lebih teliti dan tidak terpancing dengan rayuan dan janji-janji yang disampaikan oleh elit modal, karena untuk 100

7 merealisasikannya akan jauh dari fakta yang berlangsung kemudian. Masyarakat agar tidak dengan mudahnya menyerahkan hutan ulayat untuk dieksploitasi jika ujung-ujungnya akan menimbulkan keresahan karena hasilnya pasti tidak merata Sebab pada akhirnya sistem politik penguasa akan lebih kuat dibanding perlawanan masyarakat menuntut haknya. Oleh karena itu, masyarakat lokal yang memiliki potensi sumber daya hutan harus lebih kritis agar tidak mudah memberikan hutan ulayat untuk dikelola dengan skema pembangunan kehutanan karena hasilnya akan meresahkan masyarakat dikemudian hari. 101