ANALISIS MODEL TENURIAL DALAM UNIT MANAJEMEN KPH

Ukuran: px

Mulai penontonan dengan halaman:

Download "ANALISIS MODEL TENURIAL DALAM UNIT MANAJEMEN KPH"

Ade Setiabudi
6 tahun lalu
Tontonan:

Landasan Teori III. Kerangka Pikir Tenurial Kawasan Hutan IV.

1 ANALISIS MODEL TENURIAL DALAM UNIT MANAJEMEN KPH Analisa Model Tenurial Dalam Unit Manajemen KPH PUSPIJAK I. Pendahuluan II. Landasan Teori III. Kerangka Pikir Tenurial Kawasan Hutan IV. Tahapan Analisis Model Tenurial V. Hasil Analisis Model Tenurial VI. Penutup 1

2 i. PENDAHULUAN Institusi pengelola kawasan (KPH) ORGANISASI TENURIAL A. Konsep Tenurial KPH adalah wilayah pengelolaan hutan sesuai fungsi pokok dan peruntukannya yang dapat dikelola secara efisien dan lestari. Tenurial : sistem tentang hak-hak dan kelembagaan yang menata, mengatur dan mengelola akses dan penggunaan lahan. Karakteristik tenurial berkaitan sebagai penyebab permasalahan konflik lahan, diantaranya berhubungan dengan tata-kelola (governance) dan kepastian lahan Ridell (1987) dalam Ichwandi (2003) memaknai sistem tenurial sebagai sekumpulan atau serangkaian hak-hak, tenure system is a bundle of rights. Pada setiap sistem tenurial, masing-masing hak sekurang-kurangnya mengandung 3 komponen, yaitu subyek hak, obyek hak, dan jenis haknya 2

3 Konflik Sumberdaya hutan Pemerintah Konflik lahan karena tumpang tindih penggunaan lahan, penyerobotan Sengketa dan perladangan liar. Masyarakat Swasta Konflik sumberdaya hutan/alam atl penjarahan, pencurian kayu dan hasil hutan lainnya Konflik sosial/etnis, antara pendatang dan penduduk asli. 1.RATA (Rapid Land Tenure Assessment) Dikembangkan oleh ICRAF bersama mitra 2. Huma Win (Data base konflik kehutanan) Mengurai dinamika permasalahan tenurial dalam bentuk yang terkomputerisasi berbasis Window 3. AGATA (Analisis Gaya Pihak Bersengketa) Samdhana sebuah lembaga reflektif untuk memahami gaya para pihak menghadapi dinamika perbedaan 3

4 EKONOMI SOSIAL LAHAN KAW.HUT AN EKOLOGI POLITIK HUKUM Sejarah kawasan menguraikan penunjukan kawasan Hutan (TGHK), awal pemukiman masyarakat, penerbitan hak garap. Perkembangan penggunaan dan pemanfaatan kawasan oleh masyarakat untuk lahan pertanian, permukiman, peternakan dan fasilitas umum. Dampak penggunaan dan pemanfaatan kawasan, menguraikan tentang konflik yang terjadi antara masyarakat dengan pemerintah daerah, antara pengusaha dan pemerintah pusat. Beberapa anternatif solusi yang dapat direkomendasikan dalam rangka mengurangi konflik yang terjadi. 4

5 Metode Tahapan Kegiatan Data dan informasi Luaran/sasaran 1 Penelitian Desk study Deskripsi Pemilihan areal study (lokasi) SK Menhut, SK Gubernur, SK Bupati Wilayah konflik tenurial 2 Konsultasi wawancara Sejarah penggunaan dan pemanfaatan kawasan oleh : pemegang ijin, masyarakat Laporan : Ditplan, BUK, PHKA Risalah penggunaan kawasan 3 Dokumentasi Pengumpulan data dan informasi Analisis perkembangan penggunaan dan pemanfataan kawasan Dokumen Perusahaan, Dinas Kehutanan, Dinas Perindag, BPN, Agraria Produksi Kelembagaan Tenaga kerja, embiayaan 4 Survey pangan wawancara Analisis sebab akibat land tenure Statistik Kehut, Perusahaan, Dishut, Desa/ Tokoh masyarakat LSM, Kondisi kawasan, pemanfaatan lahan oleh masyarakat/ perusahaan, Perda 5 6 Survey lap. Diskusi (FGD) Wawancara FGD Rumusan Kebijakan Studi perkembangan kondisi lahan di lapangan (desa/dukuh) Pilihan alternative pemanfaatan dan penggunanaan kawasan kedepan Monografi desa, dokumentasi lapangan, dokumen BPN, Peraturan terkait, tingkat konflik tenurial (strata 1, 2,3,4) Sasaran pilihan Kebijakan Okupasi (pertambangan, perkebunan, pemukiman), Desa definitive, kebun, usaha lain dalam kawasan Konsep Desa Hutan Penyelesaian/saran konflik lahan HTR, HKM, Hutan Desa 1. Sejarah Kawasan Besluit Residen Lampung Districk No. 372 tanggal 12 Juni Kepmenhut No. 67 thn1991 Tentang TGHK Provinsi Dati I Lampung Kepmenhutbun No. 416/ Kpts-II/1999 dan No. 256 / Kpts-II/2000 Kepmenhut No388/Kpts-II/1996 jo No. SK.240/Menhut-II/2007 tentang Pemberian HPHTI seluas ± Ha kepada PT. Dharma Hutan Lestari d/h PT. LPFFactory. Kepmenhut No. SK. 248/Menhut-II/2011 tentang Pencabutan Keputusan Menteri No. 388Kpts-II/1996 KHP Gedong Wani Reg. 40 telah ditetapkan dengan SK Menhut No. 68/Menhut- II/2010 dengan luas Ha KPHP model Unit XVI yang terletak di wilayah Kabupaten Lampung Selatan dan Kabupaten Lampung Timur sesuai Keputusan Menteri Kehutanan No. SK 427/Menhut-II/ 2011 tanggal 27 Juli

Adanya bangunan milik pemerintah seperti Balai Desa, Kecamatan, SD Negeri, SMP Negeri dan swasta, Koramil, dan Kapolsek. 4.

6 1.Adanya peternakan ayam dan kambing yang diusahakan secara mandiri & bermitra dengan pengusaha. 2. Adanya kebun-kebun yang dikelola secara perorangan (sawit 30 %, karet 10 %, cokelat 15 %), 3. Adanya bangunan milik pemerintah seperti Balai Desa, Kecamatan, SD Negeri, SMP Negeri dan swasta, Koramil, dan Kapolsek. 4. Ada desa-desa definitif (35 desa) dalam kawasan hutan baik yang ditetapkan melalui Surat Keputusan Bupati maupun Keputusan Gubernur Lampung 5. Adanya Sertifikat tanah dalam kawasan hutan, Sejak 1960 masy sudah membayar PBB Pemukiman dan kebun masyarakat di KPH 6

5 Tahun 1994 Tentang Fungsi Kawasan Konservasi UU No. 6 Tahun 1961 tentang Agraria yang berada dibawah kewenangan BPN.

7 Pasar trasional dan Alfamart di KPHP Desa Sripendowo, Kec Ketapang Dasar Hukum Dan Peraturan Ttg Kawasan Hutan Undang-undang No. 41 Tahun 1999 Tentang Kehutanan ---- Kawasan Hutan (Produksi, Lindung, Konservasi), sebelumnya UU No 5 tahun 1967 Undang-undang No. 5 Tahun 1994 Tentang Fungsi Kawasan Konservasi UU No. 6 Tahun 1961 tentang Agraria yang berada dibawah kewenangan BPN. Perselisihan tidak dapat dihindari Ketidakharmonisan hubungan antar instansi Persaingan pemanfaatan lahan untuk berbagai kepentingan semakin tajam Rendahnya intensitas pengelolaan seperti rendahnya tingkat pengamanan dan perlindungan 7

8 Pendekatan dengan mengembangkan program HTR, HKm, Hutan Desa, dan program kolaboratif masyarakat lainnya,lahannya harus merupakan pola dan tehnik tenaman campuran seperti agroforestry dan sylvopasture. Kawasan hutan sudah diokupasi oleh masyarakat dan ada desa definitive, maka diperlukan adanya program untuk membentuk Konsep Desa Hutan. Karena konsep Desa Hutan ini merupakan desa yang terbentuk karena tekanan penduduk dan inisiatif PEMDA Kabupaten Lampung Selatan yang didasarkan pada PERDA. Konsep Desa Hutan harus dijabarkan dalam bentuk fungsi dan peran hutan dan kawasan hutan dilihat dari aspek ekologis (konservasi dan lindung), fungsi ekonomi (produksi) dan fungsi social budaya Masalah tenurial sudah berlangsung sejak lama dengan didudukinya kawasan hutan oleh pemukiman serta fasum, fasos dan pusat perbelanjaan dalam bentuk desa definitive. Hal ini terjadi karena tidak koordinasi antara kementerian Kehutanan sebagai penguasan kawasan dengan pihak penerbit sertifikasi tanah.. Perlu kebijakan yang dapat mengakomodir kebutuhan masyarakat lokal. Program Kemenhut HTR, HKM atau Hutan Desa dengan pendekatan agroforestry dan silvopasture (khusus untuk kawasan hutan produksi yang telah ada pemukiman dan peternakan) serta melakukan tata batas ulang kawasan Khusus untuk kawasan yang sudah diokupasi masyarakat berupa desa definitive, diperlukan adanya rekonstruksi konsep Desa Hutan. 8

9 Terima Kasih 9

dokumen-dokumen yang mirip

Tantangan Pembangunan KPH Dalam Aspek Organsasi dan tenurial TIM PUSPIJAK

Tantangan Pembangunan KPH Dalam Aspek Organsasi dan tenurial TIM PUSPIJAK OUTLINE I. Pendahuluan II. Isu Permasalahan di KPH III. Hasil Penelitian A. Organisasi KPH B. Permasalahan Tenurial IV. Penutup