PENILAIAN DOKUMEN LINGKUNGAN

Transkripsi

1 PENILAIAN DOKUMEN LINGKUNGAN Esther Simon Kasubdit Audit Lingkungan Hidup dan Data Informasi Direktorat Pencegahan Dampak Lingkungan Usaha dan Kegiatan Ditjen Planologi Kehutanan dan Tata Lingkungan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan

2 Pengertian dan Konsep Dasar Izin Lingkungan Instrumen tata usaha negara untuk pengendalian pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan Kualitas Lingkungan Izin Lingkungan 1. Izin yang diberikan kepada setiap orang 2. yang melakukan usaha dan/atau kegiatan wajib Amdal atau UKL-UPL 3. dalam rangka Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup 4. sebagai prasyarat untuk memperoleh izin usaha dan/atau kegiatan Usaha dan/atau Kegiatan

3 DEFINISI AMDAL Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup Kata Kunci 1. kajian; 2. dampak penting; 3. Rencana usaha dan/atau kegiatan 4. Proses pengambilan keputusan AMDAL Kajian mengenai dampak penting suatu usaha dan/atau kegiatan yang direncanakan pada lingkungan hidup yang diperlukan bagi proses pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan usaha dan/atau kegiatan. UU No. 32 / Pasal 1 angka 11 Amdal pada dasarnya sebuah kajian ilmiah yang dilakukan oleh pemrakarsa untuk membuktikan bahwa rencana usaha dan/atau kegiatan yang akan dilakukan tersebut aman bagi lingkungan hidup (ramah lingkungan). Kajian tersebut dilakukan melalui proses pelibatan masyarakat. Sebagai sebuah kajian ilmiah, Amda berisi atau memuat informasi mengenai identifikasi, prediksi (prakiraan), evaluasi serta mitigasi berbagai dampak lingkungan yang akan terjadi di masa depan (biogefisik kimia, social-ekonomi, social budaya dan kesehatan masyarakat) dari rencana usaha dan/atau kegiatan (proyek) yang akan dilakukan saat ini.

4 Definisi UKL-UPL & SPPL UKL UPL 1 PENGELOLAAN DAN PEMANTAUAN terhadap usaha dan/atau kegiatan yang tidak berdampak penting terhadap lingkungan hidup yang diperlukan bagi PROSES PENGAMBILAN KEPUTUSAN tentang penyelenggaraan usaha dan/atau kegiatan 2 SPPL PERNYATAAN KESANGGUPAN dari penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan untuk melakukan PENGELOLAAN DAN PEMANTAUAN lingkungan hidup atas dampak lingkungan hidup dari usaha dan/atau kegiatannya UU 32/2009, Ps. 1 4

5 Pembagian Jenis Usaha dan/atau Kegiatan Berdasarkan Dokumen LH Jenis Rencana Usaha dan/atau kegiatan Dampak Lingkungan dan Dokumen Lingkungan USAHA DAN/ATAU KEGIATAN WAJIB AMDAL Pasal UU 32/2009 Kegiatan berdampak penting terhadap LH Batas AMDAL AMDAL Peraturan MENLH No 05/2012 Wajib Memiliki Izin Lingkungan USAHA DAN/ATAU KEGIATAN WAJIB UKL/UPL Kegiatan tidak berdampak penting terhadap LH UKL-UPL Pasal 34 UU 32/2009 Batas dokumen UKL-UPL Peraturan Gub. atau Bupati/Walikota USAHA DAN/ATAU KEGIATAN WAJIB SPPL Pasal 35 UU 32/2009 Kegiatan tidak wajib UKL/UPL & tidak berdampak penting serta Kegiatan usaha mikro dan kecil SPPL Tidak Wajib Memiliki Izin Lingkungan

6 Gambaran Umum Proses Amdal, UKL-UPL dan Izin Lingkungan di Indonesia Rencana Usaha dan/atau Kegiatan (Project) Proses Penapisan (Screening) Wajib Amdal Wajib UKL-UPL SPPL Proses Amdal dan Izin Lingkungan Proses UKL-UPL dan Izin Lingkungan Proses SPPL

7 Proses Penapisan Usaha/Kegiatan Wajib Amdal (Screening) (Pasal 2 & Lampiran II Peraturan MENLH No. 05/2012) Uji informasi Awal dengan daftar jenis rencana usaha dan/atau kegiatan wajib Amdal (Lampiran I)? Ya Tidak Pemrakarsa mengisi ringkasan informasi awal Rencana Usaha dan/atau Kegiatan yang diusulkan (Kegiatan Utama & Pendukung) (lampiran V) Periksa apakah lokasinya berada di dalam dan/atau berbatasan langsung dengan kawasan lindung (Lampiran III) Deskripsi jenis rencana usaha dan/atau kegiatan utama & pendukung harus diuraikan secara jelas. Periksa dan bandingkan seluruh jenis usaha dan/atau kegiatan dengan Permen 05/2012 Kawasan lindung wajib ditetapkan; Tidak semua jenis kawasan lindung dalam PP 26/2008 dan Keppres 32/1990 dimasukan dalam daftar kawasan lindung Ada jenis usaha dan/atau kegiatan yang dikecualikan Tidak Uji ringkasan awal dengan kriteria pengecualian (Pasal 3 ayat 4) Wajib Memiliki Amdal Tidak? Ya Wajib UKL-UPL atau SPPL

8 ETIKA AMDAL

9 PENELITI & PELAKSANA PELATIHAN Perguruan Tinggi Pelaku Amdal di Indonesia & Etika Masyarakat & Organisasi LH Lembaga Independen Masyarakat & Organisasi LH PENENTU KEBIJAKAN NASIONAL & PEMBINA Sistem KDL Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan Komisi PENILAI AMDAL PUSAT Pusat/TIM TEKNIS/ PENYELENGGARA SEKRETARIAT Penilaian di daerah Komisi AMDAL Daerah Kepala Daerah Instansi LH Daerah PELAKSANA SERTIFIKASI KONSULTAN PEMRAKARSA Instansi Pemerintah/ BUMN Perusahaan Investor Penyusun Petunjuk Teknis Kementerian/ LPNK PEMBERI JASA KAJIAN AMDAL Perusahaan Konsultan AMDAL LSK Sertifikasi Konsultan AMDAL & Audit LH 9

10 Etika dari 3 Aktor Utama: Penentu Efektivitas Sistem AMDAL dan Izin Lingkungan Penegakan Hukum Pandangan & Komitmen Pemrakarsa 1 2 Mutu Dokumen Amdal Implementasi Izin Lingkungan 3 Kompetensi & Integritas Penyusun Kompetensi & Integritas Penilai/ Komisi Kebijakan dan Peraturan Perudang-Undangan

11 Etika Pemrakarsa ETIKA AMDAL Menyadari bahwa rencana kegiatannya apakah aman/tidak aman dari aspek lingkungan Menyadari perlunya suatu kajian ilmiah (dokumen lingkungan) untuk menjawab kekuatiran akan terancamnya lingkungan dari suatu rencana kegiannya Menyadari untuk tidak memaksa atau menintimidasi penyusun, penilai maupun pengambil keputusan dalam proses penilaian amdal agar didapat hasil kajian amdal yang bermanfaat bagi pelaksanaan kegiatan Membantu penyusun dalam menyiapkan data-data rencana kegiatan Etika penyusun menyadari tugasnyua adalah membantu pemrakarsa dalam penyusunan dokumen lingkungan Melakukan kajian sesuai aspek ilmiah dan profesionalisme sebagai ahli yang melakukan penyusunan studi ilmiah Mengikuti kaidah penyusunan amdal sesuai peraturan yang berlaku Mampu memilah tugas penyusunan sesuai latar belakang yang dimilikinya (keahliannya) agar bisa dipertangungjawabkan Mampu mengikuti mekanisme penyusunan dan penilaian AMDAL dan tidak melangar atau mengitimidasidalam admisntrasi proses amdal

12 Etika penilai ETIKA AMDAL Memahami tugasnya adalah membantu dalam pengambil keputusan dari suatu rencana kegiataan Memahami beban tugasnya sangat berperan dalam menentukan isi/ kedalaman kajian Amdal Menyadari keterbatasan keahlian/latar belakang penddikan sebagai penilai dengan memfokuskan memberikan masukan/tanggapan sesuai kemampuannya Meningkatkan kemapuan penilaina amdal dengan memahami petunjuk teknis/pedoman penilaian amdal Menyadari bahwa masukan yang diberikan adalah mewakili instansi atau masyarakat yang terkena dampak Memahami kedalaman kajian amdal diperoleh dari kecermatan penilai pada sat memberikan masukan/tanggapan terhadap dokumen amdal Etika Pengambil keputusan Untuk ketua komisi/ketua tim teknis harus dapat memahami bahwa tugasnya adalah menampung masukan, mengarahkan masukan anggota KPA/Tim Teknis terhadap isis dokumen Amdal Menyadari bahwa keputusan atau arahan yang diberikan untuk perlindungan lingkungan dari suatu rencana kegiatan Menyadari beban moral dan etika dalam pengambil keputusan (berhati-hati dan tidak mengangap mudah keputusan yang akan dikeluarkan. Mampu memimpin jalanya rapat dengan baik dan tidak memihak mengingat kajian amdal adalah kajian ilmiah untuk menyatakan layak/tidak layak lingkungan dan juga akan dipergunakan pemrakarsa dalam pengelolaan serta pe,amtauan kegiatannya Mampu mengambil kesimpulan dari berbagai masukan dan memutuskan langkah-langkah perbaikan Menyadai keputusan layak lingkungan/tidak layak lingkungan serta izin lingkungan mempunyai konsekuensi hukum

13 AMDAL

14 Proses Amdal/UKL-UPL & Tahapan Kegiatan Tahap Perencanaan Rencana Umum 1 2 Studi Kelayakan Disain Rinci Pra Konstruksi & Konstruksi Operasi Termasuk proses kegiatan pengadaan tanah Amdal atau UKL-UPL disusun oleh pemrakarsa pada tahap perencanaan suatu usaha dan/atau kegiatan

15 Rencana Umum Amdal dan Tata Ruang Tahap Perencanaan Studi Kelayakan Disain Rinci Pra Kontruksi dan Konstruksi Operasi Amdal disusun oleh pemrakarsa pada tahap perencanaan suatu usaha dan/atau kegiatan Tidak sesuai dengan KA 1 rencana tata ruang, ANDAL dokumen 2 Lokasi rencana usaha Amdal tidak RKL-RPL 3 dan/atau kegiatan dapat dinilai Dokumen AMDAL wajib sesuai dengan dan wajib rencana tata ruang dikembalikan kepada pemrakarsa Sumber: Pasal 4-5 PP 27/2012 Izin Lingkungan

16 Proses Penyusunan dan Penilaian Amdal serta Penerbitan SKKL & Izin Lingkungan 1 Pengumuman dan Konsultasi Publik 2 Penyusunan Kerangka Acuan (KA) Biaya Penyusunan Amdal oleh Pemrakarsa Pemrakarsa Pengajuan Penilaian Kerangka Acuan Penyusunan ANDAL dan RKL-RPL Pengajuan Permohonan Izin 8 Lingkungan dan Penilaian ANDAL dan RKL-RPL Satu surat permohonan SPT dari Pengumuman = 10 hari Kerja Integrasi Izin Lingkungan dalam Proses AMDAL Sekretariat KPA, Tim Teknis dan Komisi Penilai Amdal Penilaian Kerangka Acuan 30 hari kerja Jasa Penilaian Amdal dibebankan kepada Pemrakarsa sesuai SBU/PNBP Penilaian KA oleh Sekretariat KPA Penilaian KA oleh Tim Teknis Penerbitan Persetujuan KA oleh Ketua KPA Penilaian ANDAL dan RKL-RPL Menteri, gubernur, atau bupati/walikota Penerbitan: 1. Keputusan Kelayakan Lingkungan; dan 2. izin Lingkungan 75 hari kerja, termasuk 10 hari kerja SPT Pengumuman Layak 10 hari Lingkungan kerja Penilaian Penilaian Penilaian ANDAL & 14b ANDAL & ANDAL & Keputusan RKL-RPL RKL oleh RKL-RPL Ketidaklayakan LH Sekretariat Tim Teknis oleh KPA KPA Pengumuman Permohonan Izin Lingkungan Rekomendasi KPA 13 Biaya Adm Penerbitan SKKL dan Izin Lingkungan dibebankan kepada Pemrakarsa sesuai PNBP Paling lambat 5 hari kerja setelah diterbitkan 15 14a Pengumuman Izin Lingkungan Tidak Layak Lingkungan

17 Penilaian Amdal 1. Dampak rencana usaha dan/atau kegiatan terhadap lingkungan 2. Dampak lingkungan terhadap rencana usaha dan/atau kegiatan Fokus Penilaian Amdal Dampak Rencana Usaha dan/atau Kegiatan Dokumen AMDAL Mutu dokumen Amdal Lingkungan Hidup Kelayakan LH

18 Substansi Penilaian AMDAL UJI ADMINISTRATIF UJI TAHAP PROYEK UJI MUTU DOKUMEN KONSISTENSI KEHARUSAN RELEVANSI KEDALAMAN Sumber : Adiwibowo, 2002

19 No Aspek Penilaian Dokumen AMDAL KA ANDAL RKL-RPL 1. Uji Admnistrasi Pemenuhan persyaratan administrasi 2. Uji Tahap Proyek Aspek Penilaian Dokumen Amdal 3. Uji Kualitas Dokumen Rencana usaha dan atau kegiatan pada tahap perencanaan (studi kelayakan atau DED) dan kesesuaian dengan tata ruang dan a. Uji Konsistensi Penilaian konsistensi penyusunan dokumen Amdal dan pelaksanaan kajian Amdal b. Uji Keharusan Penilian terhadap aspek-aspek yang harus ada dalam suatu dokumenamdal: Ptroses pelingkupan, dampak penting, prakiraan besaran dampak dan sifat penting dampak, evaluasi holistik dan penentuan kelayakan lingkungan dan dampak yang dikelola da dipantau termasuk RKL-RPL c. Uji Kedalaman Penyusuan dokumen Amdal dilakukan dengan menggunakan data dan metodologi yang sahih serta sesuai dengan kaidah ilmiah d. Uji Relevansi Kesesuaian antara dampak yang timbul, arahan dan pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup 4. Kelayakan LH Penilaian terhadap kelayakan atau ketidaklayakan lingkungan hidup suatu rencana usaha dan/atau kegiatan Sumber: Lampiran VI Peraturan MENLH No. 08 Tahun 2013

20 Uji Administrasi Permohonan Izin Lingkungan, Andal dan RKL-RPL (Panduan 02) 1. Data dan informasi rinci mengenai rona lingkungan hidup 2. Ringkasan dasar-dasar teori, asumsi-asumsi yang digunakan, tata cara, rincian proses, dan hasil perhitungan yang digunakan dalam prakiraan dampak & evaluasi holistik; 3. Data dan informasi lain yang dianggap perlu dan relevan ; 4. Muatan Andal sudah sesuai dengan pedoman penyusunan 1. Permohonan Izin Lingkungan; 2. Dokumen Andal 3. RKL-RPL 1. Dokumen Pendirian Usaha atau Kegiatan; 2. Profil Usaha atau Kegiatan 3. Dokumen Amdal 1. Muatan RKL-RPL sudah sesuai pedoman penyusunan; 2. Matriks atau Tabel Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup memuat elemen-elemen-sesuai pedoman; 3. Peta pengelolaan lingkungan hidup; 4. Matriks atau Tabel Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup memuat elemen-elemen sesuai pedoman; 5. Peta pemantauan lingkungan hidup

21 1 Uji Tahap Proyek (Panduan 03) Kesesuaian dengan Tata Ruang Apakah lokasi rencana usaha dan/atau kegiatan sudah sesuai dengan rencana tata ruang + PIPIB? Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) 2 Rencana Usaha dan/atau kegiatan Masih dalam tahap perencanaan Tahap Perencanaan Rencana Umum Studi Kelayakan Disain Rinci (DED) Pra Kontruksi dan Konstruksi Operasi Apabila usaha dan/atau kegiatan yang diajukan untuk dinilai dokumen Amdalnya telah dilakukan pra-konstruksi, konstruksi dan/atau operasi dan/atau paska operasi, maka usaha dan/atau kegiatan tersebut wajib ditolak dokumen Amdalnya serta tidak dapat dilakukan penilaian oleh KPA

22 Uji Kualitas Dokumen (Panduan 04) 1. Uji Konsistensi; 2. Uji Keharusan; 3. Uji Kedalaman; dan 4. Uji Relevansi

23 Kriteria Kualitas Dokumen Uji Konsistensi Uji Kedalaman Uji Relevansi Apabila Dampak Penting di KA Andal dan Andal RKL RPL tidak sama (tidak konsisten) maka dokumen Amdal dinyatakan Tidak Baik Apabila Prakiraan Dampak tidak menghitung besaran dampak berdasarkan metode pada KA Andal dan hasil besaran dampak tersebut tidak diacu untuk penentuan sifat penting maka dokumen Amdal dinyatakan Tidak Baik Apabila Evaluasi dampak tidak dilakukan secara holistik dan RKL RPL tidak dilakukan untuk meminimalkan dampak, maka dokumen Amdal dinyatakan Tidak Baik Apabila satu uji dinyatakan Tidak Baik maka dokumen Amdal tersebut dinyatakan berkualitas Buruk, dan apabila lebih dari satu uji dinyatakan Tidak Baik maka dokumen Amdal tersebut dinyatakan berkualitas Sangat Buruk

24 Panduan Penilaian Amdal Rinci (Panduan 05) Dokumen AMDAL Menilai secara rinci muatan dokumen Amdal (KA, ANDAL dan RKL-RPL) yang diajukan pemrakarsa kepada KPA KA Muatan rinci sesuai dengan Peraturan MENLH No. 16 Tahun 2012 Andal Muatan rinci sesuai dengan Peraturan MENLH No. 16 Tahun 2012 RKL-RPL Muatan rinci sesuai dengan Peraturan MENLH No. 16 Tahun 2012

25 Uji Mutu Dokumen AMDAL

26 Mutu Dokumen Pembinaan a. Kesesuaian dengan peraturan perundangan yang berlaku, yaitu memastikan bahwa: 1. Peraturan penapisan dipahami; 2. Peraturan penyusunan AMDAL dipahami; 3. Pedoman-pedoman teknis AMDAL terkait penyusunan dan penilaian AMDAL dipahami. b. Memastikan konsistensi, keharusan, relevansi, dan kedalaman mutu dokumen AMDAL dipahami 26

27 UJI KONSISTENSI DAMPAK HIPOTETIK YANG TIDAK POTENSIAL MENJADI DAMPAK PENTING DAMPAK PENTING ANDAL KERANGKA ACUAN RUANG LINGKUP PRAKIRAAN DAMPAK EVALUASI DAMPAK RKL RPL DAMPAK HIPOTETIK DAMPAK HIPOTETIK YANG POTENSIAL MENJADI DAMPAK PENTING DAMPAK TIDAK PENTING 27

28

29 Uji Konsisten Kriteria penentuan dampak penting hipotetik harus didasarkan proses pelingkupan yang benar. dampak penting yang telah disepakati di KA harus menjadi acuan kajian dalam ANDAL dan bila berubah harus didasarkan alasan yang tepat konsistensi dampak penting pada KA hingga ANDAL, RKL RPL harus sesuai dengan dampak yang dikaji

30 Uji Mutu (kedalaman) Kriteria Dalam penilaian, Metode pengumpulan dan analisa data dengan dampak penting hipotetik harus ada/konsisten Metode prakiraan dampak (besaran dan sifat penting) dengan dampak penting hipotetik harus ada/konsisten Prakiraan dampak harus diukur/diperhitungkan berdasarkan data dan metode yang diacu. Hasil perhitungan kuantitatif/kualitatif menjadi acuan dalam penentuan sifat penting yang didasarkan 7 kriteria dampak penting. Dampak yang dianggap penting dari hasil prakiraan dampak harus dievaluasi keterkaitan antar dampak (holistik) dengan metode evaluasi yang diacu. Hasil evaluasi menjadi acuan arahan rkl RPL

31 Uji Kriteria Mutu (Relevansi) Dalam penilaian Hasil evaluasi yang telah dilakukan secara holistik dari keterkaitan dampak penting hasil prakiraan dampak menjadi acuan pengelolaan dan pemantauan dampak arahan upaya pengelolaan dan metode pemantauan yang ada harus sesuai dengan dampak penting yang didapat dari hasil evaluasi dampak RKL dan RPL harus menunjukan pengelolaan dan pemantauan dampak untuk meminimalkan dampak yang dikatagorikan penting dengan upaya yang operasional sehingga mudah diikuti oleh pemrakarsa

32 Langkah-langkah Penilaian Dokumen AMDAL 32

33 Judul Kegiaatan: N Dampak penting o hipotetik Metode Pengumpulan Data KA ANDAL Metode Analisa Data Primer/Sekunder Standar Lab/ Kualitatif/ Kuantitatif Metode Prakiraan Dampak penting Perhitungan/ Matematis/ modeling/ Penilaian Ahli/ literatur Metode Prakiraan Sifat penting dampak Kepdal 056-> 7 kriteria dampak Metode Evaluasi Dampak Rona Lingkungan Informasi rona dari dampak penting hipotetik Bab Prakiraan Dampak Besaran ANDAL, RKL RPL Sifat Penting Bab Evaluasi Dampak RKL RL [Dipetik dari Bab Ruang Lingkup Studi Dokumen KA sub bab 2.3. Pelingkupan] [Dipetik dari Bab Metode Studi Dokumen KA sub bab 3.1. Metode Pengumpulan dan Analisis Data] [Dipetik dari Bab [Dipetik dari [Dipetik dari [Dipetik dari [Dapat dipetik [Dipetik dari Bab [Dipetik dari Bab [Dipetik dari Bab Metode Studi Bab Metode Bab Metode Bab Metode dari Bab Rona Prakiraan Dampak Prakiraan Dampak Prakiraan Dampak Dokumen KA sub Studi Studi Studi Lingkungan Dokumen ANDAL] Dokumen ANDAL] Dokumen ANDAL] bab 3.1. Metode Dokumen KA Dokumen KA Dokumen KA Hidup Dokumen Pengumpulan dan sub bab 3.2. sub bab 3.2. sub bab 3.3. ANDAL, jika Analisis Data] Metode Prakiraan Dampak] Metode Prakiraan Dampak] Metode Evaluasi Dampak] ada] [Dipetik dari Bab Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup Dokumen RKL] [Dipetik dari Bab Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup Dokumen RKL] 1 (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... Note: Note: Note: Note: Note: Note: Note: Note: Note: Note: Note: 2 (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... Note: Note: Note: Note: Note: Note: Note: Note: Note: Note: Note: 3 (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal...

34 Judul Kegiaatan: No Dampak Penting hipotetik (DPH) [Dipetik dari Bab Ruang Lingkup Studi Dokumen KA sub bab 2.3. Pelingkupan] KA ANDAL Metode Metode Pengumpulan Analisa Data Data (MAD) (MTD) Primer/ Sekunder [Dipetik dari Bab Metode Studi Dokumen KA sub bab 3.1. Metode Pengumpulan dan Analisis Data] Standar Lab/ Kualitatif/ Kuantitatif [Dipetik dari Bab Metode Studi Dokumen KA sub bab 3.1. Metode Pengumpula n dan Analisis Data] Metode Prakiraan Dampak penting (MPDP) Perhitungan/ Matematis/ modeling/ Penilaian Ahli/ literatur [Dipetik dari Bab Metode Studi Dokumen KA sub bab 3.2. Metode Prakiraan Dampak] Metode Prakiraan Sifat penting dampak (MPSP) PP 27-> 7 kriteria dampak [Dipetik dari Bab Metode Studi Dokumen KA sub bab 3.2. Metode Prakiraan Dampak] Metode Evaluasi Dampak (MED) [Dipetik dari Bab Metode Studi Dokumen KA sub bab 3.3. Metode Evaluasi Dampak] Rona Lingkungan (RL) Informasi rona dari dampak penting hipotetik [Dapat dipetik dari Bab Rona Lingkungan Hidup Dokumen ANDAL, jika ada] MTD MAD ANDAL, RKL RPL Bab Prakiraan Dampak Bab Evaluasi Dampak Besaran (B) [Dipetik dari Bab Prakiraan Dampak Dokumen ANDAL] MAD MPDP RL Sifat Penting (SP) [Dipetik dari Bab Prakiraan Dampak Dokumen ANDAL] MPSP MPDP B [Dipetik dari Bab Prakiraan Dampak Dokumen ANDAL] MED SP RKL [Dipetik dari Bab Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup Dokumen RKL] RPL [Dipetik dari Bab Rencana Pemantaua n Lingkungan Hidup Dokumen RKL] 1 (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (v) Hal... (DPH) Note: Note: Note: Note: Note: Note: Note: Note: Note: Note: Note:

35 Uji Mutu Kedalaman Permasalahan - Metode pengumpulan dan analisa data yang digunakan untuk rona lingkungan sering tidak sahih (tidak mengukur apa yang seharusnya diukur) - Metode prakiraan dampak kurang mengambarkan fenomena yang akan terjadi karena mengunakan asumsi-asumsi yang tidak sesuai dengan kondisi lingkungan sekitar proyek yang dikaji - Metode evaluasi dampak yang digunakan tidak sahih karena mengunakan cara yang salah (melebur nilai/satuan dari berbagai komponen lingkungan yang berbeda ke dalam satu nilai/unit satuan tertentu) contoh ppm,ton/ha, Rp/bulan menjadi satuan dampak yang sama (skor dampak 1,2,3)

36 Uji Relevansi Permasalahan - Dampak penting yang dikelola (RKL) dan yang dipantau (RPL) tidak relevan dengan yang ditellaah dalam dokumen Andal - Semua dampak penting dalam dokumen Andal dikelola dan rumusan pengelolaanya dimuat dalam dokumen RKL - Semua dampak penting dalam dokumen Andal dipantau dan rumusan pemantauannya dimuat dalam dokumen RPL

37 Penilaian UKL UPL

38 DAFTAR JENIS RENCANA USAHA DAN/ATAU KEGIATAN YANG WAJIB DILENGKAPI DENGAN UKL-UPL Gubernur atau bupati/walikota menetapkan jenis usaha yang wajib dilengkapi dengan UKL-UPL. Bupati/walikota menetapkan jenis usaha yang wajib dilengkapi dengan UKL-UPL bagi usaha dan/atau kegiatan yang berlokasi pada 1 (satu) wilayah kabupaten/kota. Gubernur menetapkan jenis kegiatan yang wajib dilengkapi dengan UKL- UPL bagi usaha berlokasi pada lebih dari 1 (satu) wilayah kabupaten/kota, di lintas kabupaten/kota, dan/atau di wilayah laut paling jauh 12 (dua belas) mil dari garis pantai ke arah laut lepas dan/atau ke arah perairan kepulauan untuk provinsi dan 1/3 (sepertiga) dari wilayah kewenangan provinsi untuk kabupaten/kota

39 Rencana Umum Penyusunan UKL-UPL Tahap Perencanaan Studi Kelayakan Disain Rinci Konstruksi Operasi UKL-UPL disusun oleh pemrakarsa pada tahap perencanaan suatu usaha dan/atau kegiatan 11. Identitas pemrakarsa; 22. Rencana usaha dan/atau Formulir UKL-UPL 3 kegiatan; 3. Dampak lingkungan yang akan terjadi; dan 4. Program pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup. Sumber: Pasal PP 27/2012 Izin Lingkungan 4 1.Lokasi sesuai dengan rencana tata ruang. 2.Tidak sesuai: tidak dapat dinilai dan dikembalikan Dalam PP 27/1999: UKL-UPL hanya diatur dalam pasal 3 ayat (4) ayat (6), dan tidak diatur secara detail/rinci

40 Penyusunan UKL-UPL Pasal 15 PP No. 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan Penyusunan UKL-UPL Pengisian Formulir UKL-UPL Formulir UKL-UPL, BUKAN Mini Dokumen Amdal Muatan Formulir UKL-UPL a. Identitas Pemrakarsa; b. Rencana Usaha dan/atau Kegiatan (nama rencana, lokasi, skala usaha dan/atau kegiatan) c. Dampak Lingkungan yang terjadi d. Program Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan Hidup Matrik/Tabel Peta (Jika diperlukan) Catatan: Terkait dengan program pengelolaan dan pemantauan lingkungn hidup, juga harus dicantumkan jumlah dan jenis izin PPLH

41 Proses Penyusunan dan Pemeriksaan UKL-UPL serta Penerbitan SKKL & Izin Lingkungan Pemrakarsa Menteri, gubernur, atau bupati/walikota Biaya Penyusunan UKL-UPL oleh Pemrakarsa Penyusunan UKL-UPL Pemrakarsa Catatan: Jangka waktu Pemeriksaan Teknis UKL- UPL: 14 Hari Kerja, termasuk pengumuman permohonan izin lingkungan DAN tidak termasuk perbaikan/ penyempurnaan Permohonan Izin Lingkungan dan Pemeriksaan UKL/UPL Pemeriksaan Administrasi Pengumuman Permohonan Izin Lingkungan Pemeriksaan Substansi UKL/UPL Penerbitan Rekomendasi Persetujuan UKL-UPL & Izin Lingkungan Pengumuman Izin Lingkungan Integrasi Izin Lingkungan dalam Proses UKL-UPL Pemeriksaan UKL-UPL dan Penerbitan Rekomendasi UKL-UPL dapat dilakukan oleh: a. Pejabat yang ditunjuk oleh Menteri; b. Kepala Instansi LH Provinsi; atau c. Kepala Instansi LH Kab/Kota. Pasal 40 PP 27/2012 Jasa Pemeriksaan UKL-UPL dibebankan kepada Pemrakarsa sesuai SBU/PNBP Biaya Adm Penerbitan Rekomendasi UKL-UPL dan Izin Lingkungan dibebankan kepada Pemrakarsa (PNBP)

42 DELH - DPLH

43 1. PERMASALAHAN TERKAIT DENGAN KEGIATAN YANG TIDAK MEMILIKI DOKUMEN LINGKUNGAN Masih banyak usaha/kegiatan Pemerintah yang sudah berjalan namun belum memiliki dokumen lingkungan Kendala penganggaran pemerintah untuk penyusunan dokumen DELH/DPLH Masih banyak kegiatan swasta terutama kegiatan peningkatan/penambahan yang belum memiliki dokumen lingkungan (tidak ada dalam dokumen lingkungan terdahulu Masih banyak kegiatan skala kecil (UKL UPL) yang belum memiliki dokumen lingkungan Pembuatan dokumen DELH yang kurang dipahami penyusun dan terkesan menyepelekan mengingat pengesahan pasti diberikan. Tanpa dipahami bahwa dokumen DELH/DPLH berguna untuk pengelolaan dan pemantauan lingkungan yang dipergunakan oleh pelaku usaha maupun pengawasan oleh pemerintah Proses penilaian DELh/DPLH yang berlebihan tidak sesuai dengan pedoman

44 2. PERMASALAHAN TERKAIT DENGAN KEGIATAN YANG SUDAH BERJALAN/BEROPERASI SETELAH TAHUN 2009 dan Tidak masuk kriteria SE MENLH 1. Usaha dan/atau Kegiatan sudah memiliki Izin Usaha SETELAH 3 Oktober 2009, 2. Sudah beroperasi SETELAH 3 Oktober 2009; 3. Lokasi usaha dan/atau kegiatan sesuai dengan rencana tata ruang,; dan, 4. belum memiliki dokumen lingkungan/ Izin Lingkungan Pasal 109 UU32/2009 PIDANA DENDA Adanya Peraturan Daerah yang membolehkan kegiatan fisik dilakukan sebelum izin lingkungan dikeluarkan dan izin usaha (IMB Hanya pada kegiatan yang diketahui merusak/mencemari namun kegiatan tersebut belum memiliki dokumen lingkungan Penegakan Hukum belum memahami dan siap dalam menangani permasalahan kegiatan yang terkena Pasal 109 ketakutan dan kekhawatiran pelaku usaha Instansi LH belum siap karena banyak yang belum melakukan pengawasan

45 KEBIJAKAN LANJUTAN Bukan Pengaturan Hukum Antar Waktu Bersifat Individual Pengenaan Sanksi sesuai UU 32 Tahun 2009

46 Kebijakan terhadap Usaha dan/atau Kegiatan yang tidak Memiliki Dokumen Lingkungan Hidup Surat Edaran Menteri LHK Nomor SE.7/MENLHK/SETJEN/PLA.4/12/2016 tanggal 28 Desember 2016 Upaya Penegakan Hukum Sanksi Administrasi Paksaan Pemerintah KEWAJIBAN MEMILIKI DOKUMEN LINGKUNGAN HIDUP BAGI ORANG PERSEORANGAN ATAU BADAN USAHA YANG TELAH MEMILIKI IZIN USAHA DAN/ATAU KEGIATAN Surat Menteri LHK Nomor S.541/MENLHK/SETJEN/PLA.4/12/2016 tanggal 28 Desember 2016 PENYELESAIAN DOKUMEN LINGKUNGAN HIDUP BAGI KEGIATAN PEMERINTAH/PEMERINTAH DAERAH YANG TELAH BERJALAN DELH (Dokumen Evaluasi Lingkungan Hidup) Bagi usaha dan/atau kegiatan yang wajib memiliki Amdal DPLH (Dokumen Pengelolaan Lingkungan Hidup) Bagi usaha dan/atau kegiatan yang wajib memiliki UKL UPL

47 Surat Edaran MENLHK Nomor SE.7/MENLHK/SETJEN/PLA.4/12/2016 tanggal 28 Desember 2016 KEWAJIBAN MEMILIKI DOKUMEN LINGKUNGAN HIDUP BAGI ORANG PERSEORANGAN ATAU BADAN USAHA YANG TELAH MEMILIKI IZIN USAHA DAN/ATAU KEGIATAN

48 GUBERNUR, BUPATI/ WALIKOTA Orang Perseorangan atau Badan Usaha yang usaha dan/atau kegiatannya telah memiliki izin usaha dan/atau kegiatan namun masih belum memiliki dokumen lingkungan Sanksi Administratif Paksaan Pemerintah

49 Efektifitas pelaksanaan DELH/DPLH pemerintah daerah melakukan inventarisasi usaha dan/atau kegiatan yang telah memiliki izin usaha dan/atau kegiatan namun belum memiliki dokumen lingkungan hidup (Izin Lingkungan).

50 KRITERIA DELH/DPLH BAGI ORANG PERSEORANGAN ATAU BADAN USAHA KRITERIA DELH/DPLH telah memiliki izin usaha dan/atau kegiatan telah melaksanakan usaha dan/atau kegiatan lokasi usaha dan/atau kegiatan sesuai dengan rencana tata ruang; tidak memiliki dokumen lingkungan hidup atau memiliki dokumen lingkungan hidup tetapi tidak sesuai dengan peraturan perundang-undangan

51 Muatan keputusan penerapan sanksi Paksaan Pemerintah Perintah untuk menyusun DELH atau DPLH Batasan waktu penyelesaian Klausul yang menegaskan apabila tidak melaksanakan Paksaan Pemerintah dikenakan denda

52 berdasarkan hasil penilaian objektif dan terukur terhadap kompleksitas kegiatan Batasan waktu penyelesaian itikad baik kemampuan penanggung jawab usaha dan/atau kegaiatan

53 Orang Perseorangan atau Badan Usaha tidak melaksanakan Paksaan Pemerintah dikenakan pembebanan kewajiban untuk melakukan pembayaran sejumlah uang tertentu (denda) sesuai ketentuan Peraturan MENLHK yang mengatur pemberian denda atas keterlambatan pelaksanaan Paksaan Pemerintah

54 DELH atau DPLH yang telah disusun oleh Orang Perseorangan atau Badan Usaha dan telah dinilai oleh instansi lingkungan hidup diterbitkan Persetujuan DELH atau DPLH sebagai dasar penerbitan Izin Lingkungan

55 Surat Edaran No. SE.7/MENLHK/SETJEN/PLA.4/12/2016 dan Surat Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan No. S.541/MENLHK/SETJEN/PLA.4/12/20016

56 Orang Perseorangan atau Badan Usaha tidak melaksanakan paksaan pemerintah sanksi sesuai ketentuan Pasal 114 UU 32 Tahun 2009 (Pidana dan denda) Pasal 79 UU 32 Tahun 2009 pembekuan atau pencabutan izin lingkungan yang berimplikasi pada pencabutan izin usaha

57 Sanksi Denda Denda keterlambatan sanksi administrasi dikenakan sesuai Pasal 81 UU 32 Tahun 2009 KLHK sedang dalam penyusunan Peraturan Denda Keterlambatan Sanksi Administrasi Tidak memiliki Izin Lingkungan dan Izin PPLH masuk dalam pengenaan sanksi denda

58 Contoh Denda

59 Selain Penerapan Sanksi Administratif berupa Paksaan Pemerintah Menteri dapat menerapkan sanksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 109 UU 32 Tahun 2009 apabila diperlukan

60

61 PASAL 111 Sanksi bagi pejabat pemberi izin usaha dan/atau kegiatan yang menerbitkan izin usaha dan/atau kegiatan tanpa Izin Lingkungan Izin Usaha > 2017 tanpa memiliki dokumen lingkungan Unit kerja penegakan hukum lingkungan hidup yang berada di KLHK dan Dinas Lingkungan Hidup dibawah koordinasikan Menteri LHK harus dapat menerapkan ketentuan sanksi pidana

62 Orang Perseorangan atau Badan Usaha yang telah menyusun DELH atau DPLH berdasarkan penerapan sanksi adminstratif (surat Menteri Lingkungan Hidup Nomor B-14134/MENLH/KP/12/2013) belum dilakukan penilaian DELH atau DPLH Gubernur dan Bupati/Walikota segera menyelesaikan proses penilaian DELH atau DPLH serta menerbitkan keputusan DELH atau DPLH dan Izin Lingkungan

63 Surat MENLHK Nomor S.541/MENLHK/SETJEN/PLA.4/12/2016 tanggal 28 Desember 2016 PENYELESAIAN DOKUMEN LINGKUNGAN HIDUP BAGI KEGIATAN PEMERINTAH/PEMERINTAH DAERAH YANG TELAH BERJALAN

64 Banyak kegiatan pemerintah yang telah berjalan namun masih belum memiliki dokumen lingkungan Kegiatan Pemerintah Kegiatan Pemerintah Daerah Belum Memiliki Dokumen Lingkungan Belum Memiliki Izin Lingkungan DELH (wajib Amdal) DPLH (wajib UKL UPL)

65 KRITERIA DELH/DPLH BAGI KEGIATAN PEMERINTAH/PEMERINTAH DAERAH KRITERIA DELH/DPLH telah memiliki legalitas pelaksanaan kegiatan telah melaksanakan kegiatan lokasi kegiatan sesuai dengan rencana tata ruang tidak memiliki dokumen lingkungan hidup atau memiliki dokumen lingkungan hidup tetapi tidak sesuai dengan peraturan perundang-undangan

66 Menyusun Instansi Pemerintah/ pemerintah Daerah Kriteria DELH/DPLH Menyelesaikan Mendapatkan Keputusan DELH/DPLH dari yang berwenang Gubernur Bupati/Walikota Percepatan penilaian Penerbitan Keputusan DELH/FPLH Dasar Penerbitan Izin Lingkungan

67 Efektifitas pelaksanaan DELH/DPLH Penangung jawab Kegiatan Para Menteri, Panglima TNI, Kepala Kepolisian RI, Kepala Lembaga Pemerintah Non- Kementerian, Gubernur, Bupati, Walikota agar melakukan inventarisasi kegiatan yang telah memiliki izin usaha dan/atau kegiatan namun belum memiliki dokumen lingkungan hidup (Izin Lingkungan).

68 Bagi Kegiatan Pemerintah/Pemerintah Daerah yang telah menyusun DELH atau DPLH berdasarkan penerapan sanksi adminstratif (surat Menteri Lingkungan Hidup Nomor B-14134/MENLH/KP/12/2013) belum dilakukan penilaian DELH atau DPLH Gubernur dan Bupati/Walikota segera menyelesaikan proses penilaian DELH atau DPLH serta menerbitkan keputusan DELH atau DPLH dan Izin Lingkungan

69 Permen LHK Nomor: 102//MENLHK/SETJEN/PLA.4/12/2016 Pedoman Penyusunan Dokumen Lingkungan bagi Usaha dan/atau Kegiatan yang Telah Berjalan Tetapi Belum Memiliki Dokumen Lingkungan

70 Pelaksanaan DELH atau DPLH Melalui perintah penerapan sanksi administratif berupa paksaan pemerintah dari Menteri, gubernur, dan/atau bupati/walikota; penerapan sanksi pidana yang dilakukan dengan penegakan hukum terpadu antara penyidik pegawai negeri sipil, kepolisian, dan kejaksaan di bawah koordinasi Menteri

71 Persyaratan Penyusun DELH memiliki sertifikat kompetensi auditor lingkungan hidup memiliki sertifikat kompetensi penyusun dokumen Amdal memiliki sertifikat kelulusan pelatihan penyusun Amdal; dan/atau memiliki sertifikat kelulusan pelatihan Auditor Lingkungan Hidup Penyusunan DPLH dapat dilakukan Pelaku Usaha/kegiatan

72 MUATAN DELH DPLH DELH pendahuluan; usaha dan/atau kegiatan yang telah berjalan; evaluasi dampak; rencana pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup; jumlah dan jenis izin perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup yang dibutuhkan; pernyataan komitmen penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan untuk melaksanakan ketentuan yang tercantum dalam DELH; Daftar pustaka lampiran DPLH identitas penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan; usaha dan/atau kegiatan yang telah berjalan; dampak lingkungan yang telah terjadi serta pengelolaan dan pemantauan lingkungan yang telah dilakukan; jumlah dan jenis izin perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup yang dibutuhkan; pernyataan komitmen penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan untuk melaksanakan ketentuan yang tercantum dalam DPLH; daftar pustaka; dan lampiran

73 PENILAIAN DELH & PEMERIKSAAN DPLH Kewenangan penilaian DELH dan pemeriksaan DPLH merujuk peraturan perundang-undangan yang mengatur kewenangan penilaian Amdal dan pemeriksaan UKL-UPL. Penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan mengajukan permohonan penilaian DELH atau pemeriksaan DPLH kepada Direktur Jenderal, kepala instansi lingkungan hidup provinsi, atau kepala instansi lingkungan hidup kabupaten/kota sesuai dengan kewenangan Direktur Jenderal, kepala instansi lingkungan hidup provinsi, atau kepala instansi lingkungan hidup kabupaten/kota melakukan penilaian DELH yang dalam pelaksanaannya dilakukan oleh unit kerja yang menangani penilaian Amdal atau pemeriksaan DPLH yang dalam pelaksanaannya dilakukan oleh unit kerja yang menangani pemeriksaan UKL-UPL

74 Penilaian DELH atau pemeriksaan DPLH dilakukan melalui rapat koordinasi yang melibatkan instansi lingkungan hidup; instansi teknis yang membidangi usaha dan/kegiatan; pakar, apabila diperlukan Penilaian DELH tidak dilakukan seperti mekanisme penilaian Amdal (Komisi Penilai Amdal)

75 PEMBINAAN DAN EVALUASI KINERJA Menteri melakukan pembinaan dan evaluasi kinerja terhadap pelaksanaan penilaian DELH dan pemeriksaan DPLH yang dilakukan oleh instansi lingkungan hidup provinsi dan/atau kabupaten/kota Gubernur melakukan pembinaan dan evaluasi kinerja terhadap pelaksanaan penilaian DELH dan pemeriksaan DPLH yang dilakukan oleh instansi lingkungan hidup kabupaten/kota

76 PENDANAAN PENILAIAN DELH DAN PEMERIKSAAN DPLH Biaya penyusunan dan penyelenggaraan rapat penilaian DELH atau pemeriksaan DPLH dibebankan kepada penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan Biaya administrasi dan persuratan, pengadaan peralatan kantor untuk menunjang proses pelaksanaan penilaian DELH atau pemeriksaan DPLH, penetapan sanksi administratif paksaan pemerintah penyusunan DELH atau DPLH, penerbitan keputusan DELH atau DPLH, pelaksanaan pembinaan dan evaluasi kinerja, sosialisasi DELH atau DPLH, dibebankan kepada: APBN untuk DELH atau DPLH yang penilaiannya dilakukan di Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan; atau APBD untuk DELH atau DPLH yang penilaiannya dilakukan di instansi lingkungan hidup provinsi atau instansi lingkungan hidup kabupaten/kota

77 FormatDELH

78 BAB. Pendahuluan Latar belakang kegiatan Bagian ini berisi tentang alasan ditetapkannya DELH, surat ketetapan DELH, dan jangka waktu pengenaan sanksi administrasi. Identitas perusahaan Bagian ini berisi nama usaha dan/atau kegiatan, alamat usaha dan/atau kegiatan, nomor telepon/faks, alamat , nama penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan, jabatan penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan, serta instansi teknis yang membina usaha dan/atau kegiatan. Perizinan yang dimiliki Bagian ini berisi daftar izin usaha dan/atau kegiatan serta izin perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup (izin pembuangan air limbah, izin tempat penyimpanan sementara LB3, dan lain lain) dengan muatan informasi meliputi jenis izin, lembaga penerbit izin, lingkup izin, masa berlaku izin, dan persyaratan yang tersurat dalam izin (apabila ada

79 Lokasi, koordinat geografik tapak; Peruntukan lahan berdasarkan RTRW; Akses dan jalan di sekitarnya; Luas tapak; Penggunaan tapak saat ini; Penggunaan tapak sebelumnya; Rona lingkungan ( BAB Usaha dan/atau Kegiatan yang Telah Berjalan Kegiatan utama dan kegiatan pendukung (fasilitas utama dan fasilitas penunjang) yang telah berjalan beserta skala besaran: Uraian tentang berbagai jenis bangunan yang ada, letak, luas dan penggunaannya; Uraian kegiatan utama, kegiatan pendukung, proses, bahan baku dan bahan penolong; Penggunaan dan sumber air bersih; Penggunaan dan sumber bahan baku; Penggunaan dan sumber energi; Timbulan limbah, sumber, jenis dan jumlahnya; serta data lainnya yang relevan Kegiatan konstruksi/operasional yang menjadi sumber dampak dan besaran dampak lingkungan yang telah terjadi Identifikasi dampak yang telah/sedang terjadi selama kegiatan berjalan; Pengelolaan dan pemantauan lingkungan yang telah dilakukan dalam menanggulangi dampak lingkungan yang terjadi (apabila tidak pernah melakukan pengelolaan lingkungan, hal ini agar diinformasikan di dalam bagian ini)

80 BAB EVALUASI DAMPAK Perhatikan kegiatan yang sedang berjalan (tahap operasi dan berlangsung bertahun-tahun, tahap pembangunan prasarana dan atau sarana (konstruksi). Hasil kajian dampak ditentukan berdasarkan tahapan kegiatan mulai dari tahap kegiatan yang sudah atau sedang berjalan ketika DELH tersebut disusun DELH Kegiatan Sudah berjalan Tahap Kegiatan AMDAL Belum Berjalan Kontruksi Operasi Pasca Operai

81 EVALUASI DAMPAK Evaluasi keterkaitan Dampak Dampak lingkungan langsung (seperti pembuangan air limbah ke badan air, apakah pembuangan tersebut berlangsung terus menerus sepanjang hari atau berkala, berapa volume per satuan waktu, bagaimana kualitas air limbah yang dihasilkan serta dampaknya terhadap lingkungan Evaluasi perubahan dampak (seperti seberapa besar perubahan kualitas air di suatu badan air akibat pembuangan air limbah Aspek ketaatan hukum atas dampak lingkungan yang telah terjadi (seperti peninjauan kembali tingkat ketaatan usaha dan/atau kegiatan terhadap persyaratan dan peraturan perundangundangan yang berlaku Upaya penanggulangan dampak dan hasilnya Kesimpulan Kajian dampak yang terjadi, efektivitas pengelolaan dan pemantauan lingkungan yang telah dilakukan, serta usulan pengelolaan dan pemantauan lingkungan yang seharusnya dilakukan menentukan (kuantifikasi) seberapa jauh/besar langkahlangkah pengelolaan dan pemantauan lingkungan yang harus dilakukan untuk setiap dampak yang terjadi Arahan Pengelolaan dan Pemantauan dasar bagi penyusunan RKL-RPL yang lebih detail/rinci dan operasional Arahan atas tindakan perbaikan dan penanggulangan yang paling tepat atas dampak yyang telah terjadi terhadap lingkungan dan pemantauan hasilnya Arahan atas upaya pengelolaan dan pemantauan lingkungan bagi aspek lingkungan lain yang penting serta dapat menimbulkan dampak lingkungan

82 RKL lengkapi matrik atau tabel yang berisi pengelolaan terhadap terhadap dampak yang ditimbulkan: Dampak lingkungan yang dikelola; Sumber dampak; Indikator keberhasilan pengelolaan lingkungan hidup (untuk mengukur komponen yang terkena dampak berdasarkan baku mutu/standar); Bentuk Pengelolaan lingkungan hidup; Lokasi pengelolaan lingkungan hidup (lengkapi dengan peta, sketsa, gambar); Periode pengelolaan lingkungan hidup (memuat kapan dan berapa lama kegiatan pengelolaan dilaksanakan); Institusi pengelolaan lingkungan hidup (PLH), yang memuat: Pelaksana yang bertanggungjawab melaksanakan pengelolaan lingkungan; Pengawas pengelolaan lingkungan.

83 RPL lengkapi matrik atau tabel yang berisi pemantauan terhadap terhadap dampak yang ditimbulkan: Dampak yang dipantau, yang terdiri dari: jenis dampak yang terjadi, komponen lingkungan yang terkena dampak, dan indikator/parameter yang dipantau dan sumber dampak; Bentuk pemantauan lingkungan hidup yang terdiri dari metode pengumpulan dan analisis data, lokasi pemantauan, waktu dan frekuensi pemantauan; Institusi pemantau lingkungan hidup, yang terdiri dari pelaksana pemantauan, pengawas pemantauan dan penerima laporan pemantauan.

84 FORMAT DPLH

85 C. Usaha dan/atau Kegiatan yang Telah Berjalan

86 D. Upaya Pengelolaan dan Upaya Pemantauan Lingkungan 1. Sumber, jenis, dan besaran dampak lingkungan usaha dan/atau kegiatan: a. kegiatan yang menjadi sumber dampak, b. jenis dampak, informasi tentang seluruh dampak lingkungan yang timbul dari sumber dampak; c. besaran dampak, informasi besaran parameter dampak lingkungan yang terjadi, besaran dampak sedapat mungkin dinyatakan secara kuantitatif 2. Upaya Pengelolaan Lingkungan, memuat: a. pengelolaan lingkungan hidup, yang telah dilakukan/diusulkan untuk mengelola setiap dampak lingkungan yang ditimbulkan; b. lokasi pengelolaan lingkungan hidup, c. periode pengelolaan lingkungan hidup 3. Upaya pemantauan lingkungan, memuat: a. pemantauan lingkungan hidup, informasi mengenai cara, metode, dan/atau teknik untuk melakukan pemantauan yang telah dilakukan/diusulkan atas kualitas lingkungan hidup b. lokasi pemantauan lingkungan hidup, informasi mengenai lokasi dimana pemantauan lingkungan dimaksud c. periode pemantauan lingkungan hidup, informasi mengenai waktu/periode dilakukannya bentuk upaya pemantauan lingkungan hidup.

87 D. Upaya Pengelolaan dan Upaya Pemantauan Lingkungan 4. Pihak/institusi pengelola dan pemantauan lingkungan hidup a. melaksanakan pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup; b. melakukan pengawasan atas pelaksanaan pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup; c. menerima pelaporan secara berkala atas hasil pelaksanaan komitmen pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup 5. Surat Pernyataan Bagian ini berisi pernyataan/komitmen penangung jawab usaha dan/atau kegiatan untuk melaksanakan DPLH yang ditandatangani di atas kertas bermaterai 6. Daftar Pustaka Pada bagian ini utarakan sumber data dan informasi yang digunakan dalam penyusunan DPLH baik yang berupa buku, majalah, makalah, tulisan, maupun laporan hasil-hasil penelitian. Bahan-bahan pustaka tersebut agar ditulis dengan berpedoman pada tata cara penulisan pustaka.

88 Contoh Tabel/Matriks Upaya Pengelolaan Lingkungan dan Upaya Pemantauan Lingkungan DAMPAK LINGKUNGAN UPAYA PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP UPAYA PEMANTAUAN LINGKUNGAN HIDUP PIHAK/ INSTITUSI SUMBER DAMPAK (Tuliskan kegiatan yang menghasilkan dampak terhadap lingkungan) JENIS DAMPAK (Tuliskan dampak yang mungkin terjadi) BESARAN DAMPAK (Tuliskan ukuran yang dapat menyatakan besaran dampak) PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP (Tuliskan bentuk/jenis pengelolaan lingkungan hidup yang direncanakan untuk mengelola setiap dampak lingkungan yang ditimbulkan) LOKASI PENGELOLAAN (Tuliskan informasi mengenai lokasi dimana pengelolaan lingkungan dimaksud dilakukan) PERIODE PENGELOLAAN (Tuliskan informasi mengenai waktu/period e dilakukannya bentuk upaya pengelolaan lingkungan hidup) PEMANTAUAN LINGKUNGAN HIDUP (Tuliskan informasi mengenai cara, metode, dan/atau teknik untuk melakukan pemantauan atas kualitas lingkungan hidup yang menjadi indikator kerberhasilan pengelolaan lingkungan hidup) LOKASI PEMANTAUAN (Tuliskan informasi mengenai lokasi dimana pemantauan lingkungan dimaksud dilakukan) PERIODE PEMANTAUAN (Tuliskan informasi mengenai waktu/period e dilakukannya bentuk upaya pemantauan lingkungan hidup) PENGELOLA DAN PEMANTAUAN LINGKUNGAN HIDUP (Tuliskan pihak/ institusi yang terkait dengan pengelolaan lingkungan hidup dan pemantauan lingkungan hidup) KETERANGAN (Tuliskan informasi lain yang perlu disampaikan untuk menjelaskan hal-hal yang dianggap perlu)

89 D. Upaya Pengelolaan dan Upaya Pemantauan Lingkungan 7. Lampiran Formulir DPLH juga dapat dilampirkan data dan informasi lain yang dianggap perlu atau relevan, antara lain: 1. izin usaha dan/atau kegiatan; 2. bukti formal bahwa lokasi usaha dan/atau kegiatan telah sesuai dengan rencana tata ruang (kesesuaian tata ruang ditunjukkan dengan adanya surat dari Badan Koordinasi Perencanaan Tata Ruang Nasional (BKPTRN), atau instansi lain yang bertanggung jawab di bidang penataan ruang); 3. informasi detail lain mengenai rencana kegiatan (jika dianggap perlu); 4. peta yang sesuai dengan kaidah kartografi dan/atau ilustrasi lokasi dengan skala yang memadai yang menggambarkan lokasi pengelolaan lingkungan hidup dan lokasi pemantauan lingkungan hidup; dan 5. data dan informasi lain yang dianggap perlu.

90 Terima kasih Untuk informasi lebih lanjut, dapat menghubungi: Direktorat Pencegahan Dampak Lingkungan Usaha dan Kegiatan Direktorat Jenderal Planologi Kehutanan dan Tata Lingkungan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (KLHK) Jl. D.I. Panjaitan Kab. 24 Kebon Nanas Jakarta Timur Gedung A lantai 6, Telp/Fax: