RPP Izin Lingkungan. Kementerian Lingkungan Hidup (KLH) Deputi I Bidang Tata Lingkungan Asdep Kajian Dampak Lingkungan

Transkripsi

1 RPP Izin Lingkungan Kementerian Lingkungan Hidup (KLH) Deputi I Bidang Tata Lingkungan Asdep Kajian Dampak Lingkungan

2 A Amdal, UKL-UPL dan Izin Lingkungan dalam UU No. 32/2009

3

4 Ruang Lingkup Perlindungan & Pengelolaan Lingkungan Hidup (PPLH) SERUPA DENGAN CIRI LINGKUNGAN: Sistem(systems) Berstruktur (structure) Saling-Tergantung (interdependency) Jaring kerja (networks) Keanekaragaman (diversity) Holistik(holistic) Dinamis(dynamic) Keseimbangan (equilibrium) Sumber: Pasal 4 UU 32/ Penegakan Hukum 5 Pengawasan 1 Perencanaan 4 Pemeliharaan PPLH = 6 P 2 Pemanfaatan 3 Pengendalian

5 Instrumen Pencegahan Pencemaran dan/atau Kerusakan Lingkungan Hidup (UU 32/2009) KLHS Tata ruang Baku mutu LH Kriteria baku kerusakan LH AMDAL UKL-UPL Perizinan a b c d e f g Lingkungan h i j k l m Instrumen ekonomi LH PUU berbasis LH Anggaran berbasis LH Analisis risiko LH Audit LH Instrumen lain sesuai kebutuhan Amdal bukan sebagai alat serbaguna yang dapat menyelesaikan segala persoalan lingkungan hidup. Efektivitas amdal sangat ditentukan oleh pengembangan berbagai instrument lingkungan hidup lainnya Sumber: Pasal 14 UU 32/2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup

6 Frame Work Penerapan Sistem Kajian Dampak Lingkungan di Setiap Tahapan Usaha dan/atau Kegiatan Pengembangan KRP Usaha/ Kegiatan Tahap Perencanaan Usaha/ Kegiatan Tahap Operasi Usaha/ Kegiatan Tahap Pasca Operasi Pemantauan Kualitas Lingkungan Rencana Usaha dan/atau kegiatan izin Usaha dan/atau kegiatan Pelaksanaan usaha dan/atau kegiatan Penutupan Usaha dan/atau Kegiatan RTRW/RDTR RPPLH KLHS ERA Amdal atau UKL-UPL Izin Lingkungan Implementasi RKL-RPL/ Izin Lingkungan & Continuous Improvement Audit LH ERA ERA Tata Ruang Paska Usaha/ Kegiatan Daya Dukung & Daya Tampung LH Pemantauan Kualitas Lingkungan Keterangan = Instrumen PPLH Sistem KDL ERA Hasil ERA merupakan bagian dari dokumen Amdal Izin Pinjam Pakai Kawasan Hutan Untuk rencana usaha/kegiatan strategis tertentu di kawasan hutan (HL atau HP) Pengawasan Lingkungan Hidup Penaatan terhadap BML dan KBKL Penegakan Hukum Lingkungan Pencana Penutupan Usaha dan/atau kegiatan serta Persetujuannya Pemanfaatan Ruang Paska Usaha/Kegiatan

7 Ketentuan-Ketentuan Amdal dalam UU No. 32 Tahun 2009 Kriteria Dampak Penting Kriteria usaha dan/atau kegiatan berdampak penting Kajian dampak LH; Evaluasi kegiatan disekitar; SPT Masyarakat Prakiraan besaran & sifat penting dampak RKP-RPL Disusun oleh pemrakarsa; Keterlibatan masyarakat; Bantuan pihak lain (penyusun perorangan dan LPJP) Sertifikasi penyusun amdal Usaha dan/atau kegiatan Wajib Amdal Amdal 1 Muatan Dokumen Amdal 2 3 Penyusunan Dokumen Amdal 4 Penilaian Dokumen Amdal Komisi Penilai Amdal (KPA); Lisensi KPA; Keanggotaan KPA Tim Teknis dan Sekretariat KPA; Keputusan Kelayakan atau Ketidaklayakan LH 5 Penyusunan Dokumen Amdal bagi Golongan Ekonomi Lemah UU 32/2009 Sumber: Pasal UU 32 Tahun 2009

8 Skema Pembagian AMDAL, UKL-UPL dan SPPL USAHA DAN/ATAU KEGIATAN WAJIB AMDAL Pasal UU 32/2009 Kegiatan berdampak penting terhadap LH Batas AMDAL Peraturan MENLH No 11/2006 USAHA DAN/ATAU KEGIATAN WAJIB UKL/UPL Kegiatan tidak berdampak penting terhadap LH Pasal 34 UU 32/2009 Batas dokumen UKL-UPL Peraturan Gub. atau Bupati/Walikota SPPL Pasal 35 UU 32/2009 Kegiatan tidak wajib UKL/UPL & tidak berdampak penting serta Kegiatan usaha mikro dan kecil

9 Amanah UU No. 32 Tahun 2009: Pengaturan Jenis Usaha dan/atau Kegiatan Wajib Amdal Pasal 23 ayat (2) UU 32/2009 & Pasal 3 ayat (2) PP 27/1999: Ketentuan lebih lanjut diatur dengan Peraturan Menteri (MENLH) Pasal 22 ayat (1) Setiap Usaha dan/atau Kegiatan berdampak penting bagi lingkungan wajib dilengkapi dengan Amdal Pasal 23 ayat (1): 9 (sembilan) Kriteria Usaha dan/atau kegiatan yang berdampak Penting Pasal 22 ayat (2): 7 (Tujuh) Kriteria Dampak Penting

10 Muatan Dokumen Amdal b Evaluasi Kegiatan di sekitar Lokasi Rencana Usaha dan/atau kegiatan Dokumen Amdal SPT Masyarakat c a Pengkajian Dampak Lingkungan Rencana Usaha dan/atau kegiatan d Prakiraan Besaran & Sifat Penting Dampak f Rencana pengelolaan dan pemantauan LH e Evaluasi Secara Holistik terhadap dampak yang terjadi Kelayakan/Ketidaklayakan LH Sumber: Pasal 25 UU 32 Tahun 2009

11 (Sumber: M. Askary, 2010) Proposal Kegiatan Wajib AMDAL Wajib UKL/UPL Pengumuman & konsultasi masyarakat Penyusunan KA-ANDAL Pemeriksaan Administrasi Penilaian KA-ANDAL Penyusunan ANDAL & RKL-RPL, Izin pembuangan air limbah Izin pemanfaatan air limbah untuk aplikasi ke tanah [land application] Izin penyimpanan sementara LB3 Izin pengumpulan LB3 Izin pengangkutan LB3 Izin pemanfaatan LB3 Izin pengolahan LB3 Izin penimbunan LB3 Izin pembuangan air limbah ke laut Izin dumping ke laut Izin reinjeksi ke dalam formasi Izin venting ke udara Permohonan Penilaian ANDAL & RKL-RPL Pemeriksaan Administrasi Permohonan Izin Lingkungan [Persyaratan Adm & Teknis] Pemeriksaan Administrasi Pengumuman Permohonan Pemeriksaan UKL/UPL Pemeriksaan Administrasi Penilaian ANDAL & RKL-RPL Pemeriksaan UKL/UPL Tidak Layak SKKLH Rekomendasi UKL-UPL

12 B Muatan RPP Izin Lingkungan

13 1 Ketentuan Umum

14 Usaha dan/atau Kegiatan Wajib Memiliki Izin Lingkungan Usaha dan/atau Kegiatan Wajib AMDAL Wajib Memiliki Usaha dan/atau Kegiatan Wajib UKL/UPL IZIN LINGKUNGAN Setiap usaha dan/atau kegiatan yang wajib memiliki Amdal atau UKL-UPL wajib memiliki izin. Sumber: Pasal 2 RPP Izin Lingkungan

15 Proses Izin Lingkungan Penyusunan Amdal & UKL-UPL 1 2 Penilaian Amdal & Pemeriksaan UKL-UPL 3 Permohonan & Penerbitan Izin Lingkungan Izin Lingkungan Sumber: Pasal 2 RPP Izin Lingkungan 15

16 2 Penyusunan Amdal & UKL-UPL

17 AMDAL dan UKL-UPL USAHA DAN/ATAU KEGIATAN WAJIB AMDAL Kegiatan berdampak penting terhadap LH Batas AMDAL USAHA DAN/ATAU KEGIATAN WAJIB UKL/UPL Kegiatan tidak berdampak penting terhadap LH Batas dokumen UKL-UPL Sumber: Pasal 3 RPP Izin Lingkungan

18 Amdal Indonesia = ESHIA 3 Aspek Kesmas Amdal Indonesia 1 Aspek Biogeofisik dan Kimia 2 Aspek Sosekbud Amdal Indonesia: tidak hanya mencakup kajian terhadap aspek biogeofisik dan kimia saja, tetapi juga aspek sosialekonomi, sosial budaya dan kesehatan masyarakat

19 Penyusunan Dokumen Amdal Tahap Perencanaan Rencana Umum Studi Kelayakan Disain Rinci Konstruksi Operasi Amdal disusun oleh pemrakarsa pada tahap perencanaan suatu usaha dan/atau kegiatan KA ANDAL RKL-RPL Dokumen AMDAL Lokasi rencana usaha dan/atau kegiatan wajib sesuai dengan rencana tata ruang Tidak sesuai dengan rencana tata ruang, dokumen Amdal tidak dapat dinilai dan wajib dikembalikan kepada pemrakarsa Sumber: Pasal 4-5 RPP Izin Lingkungan

20 Pedoman dan Petunjuk Teknis Penyusunan Amdal Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penyusunan dokumen Amdal diatur dengan Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Kementerian atau LPNK dapat menyusun petunjuk teknis penyusunan dokumen Amdal berdasarkan pedoman penyusunan dokumen Amdal yang diatur Menteri Sumber: Pasal 6-7 RPP Izin Lingkungan

21 Kriteria jenis usaha dan/atau kegiatan Kewenangan pembinaan dan/atau pengawasannya Keterkaitan antar Usaha dan/atau Kegiatan 3 (TIGA) Pendekatan Amdal Amdal Tunggal Amdal Terpadu 1 (satu) lebih dari 1 (satu) jenis usaha dan/atau kegiatan 1 (satu) K/LPNK atau SKPD lebih dari 1 (satu) K/LPNK atau SKPD perencanaan dan pengelolaannya saling terkait Amdal Kawasan lebih dari 1 (satu) usaha dan/atau kegiatan perencanaan dan pengelolaannya saling terkait Ruang/Lokasi Pengelola Kawasan Satu hamparan ekosistem Satu kesatuan zona rencana pengembangan kawasan Ada Pengelola Kawasan Sumber: Pasal 8 RPP Izin Lingkungan

22 Pengikutsertaan Masyarakat dalam Amdal Pemrakarsa, dalam menyusun dokumen Amdal mengikutsertakan masyarakat: terkena dampak; Pemerhati lingkungan hidup Yang terpengaruh atas segala bentuk keputusan dalam proses Amdal Pemrakarsa Sumber: Pasal 9 RPP Izin Lingkungan 10 HARI Pengikutsertaan masyarakat dilakukan sebelum penyusunan dokumen kerangka acuan 1 2 Pengumuman Konsultasi Publik Saran, pendapat, dan tanggapan disampaikan secara tertulis kepada pemrakarsa, Menteri, gubernur, dan/atau bupati/walikota

23 Penyusun Dokumen Amdal Pemrakarsa 1 Penyusun dari Pemrakarsa sendiri Menyusun Dokumen Amdal DILARANG! PNS di Instansi Lingkungan Hidup (Pusat, Provinsi dan Kabupaten/Kota) Pihak Lain: Penyusun Perorangan 2 3 Penyusun yang tergabung dalam LPJP Persyaratan Penting! Penyusunan dokumen Amdal wajib memiliki sertifikat kompetensi penyusun Amdal Sumber: Pasal RPP Izin Lingkungan 1. Pendidikan dan pelatihan penyusunan Amdal; dan Uji kompetensi

24 Pengecualian Jenis Usaha/Kegiatan Wajib Amdal Usaha dan/atau Kegiatan Dampak Penting Lingkungan Hidup Usaha dan/atau kegiatan yang berdampak penting terhadap LH dikecualikan dari kewajiban memiliki Amdal apabila: lokasi rencana usaha dan/atau kegiatannya berada di kawasan yang telah memiliki Amdal kawasan lokasi rencana usaha dan/atau kegiatannya berada pada kabupaten/kota yang telah memiliki rencana detail tata ruang kabupaten/kota dan rencana tata ruang kawasan strategis kabupaten/kota usaha dan/atau kegiatannya dilakukan dalam rangka tanggap darurat bencana UKL/UPL Sumber: Pasal 13 Izin Lingkungan

25 Rencana Umum Penyusunan UKL-UPL Tahap Perencanaan Studi Kelayakan Disain Rinci Konstruksi Operasi UKL-UPL disusun oleh pemrakarsa pada tahap perencanaan suatu usaha dan/atau kegiatan 11. Identitas pemrakarsa; 22. Rencana usaha dan/atau Formulir UKL-UPL kegiatan; Sumber: Pasal RPP Izin Lingkungan 3 3. Dampak lingkungan yang akan terjadi; dan 4 4. Program pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup. 1.Lokasi sesuai dengan rencana tata ruang. 2.Tidak sesuai: tidak dapat dinilai dan dikembalikan

26 Pedoman dan Petunjuk Teknis Penyusunan UKL-UPL Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penyusunan UKL-UPL diatur dengan Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Kementerian atau LPNK dapat menyusun petunjuk teknis penyusunan UKL-UPL berdasarkan pedoman penyusunan UKL-UPL yang diatur Menteri Sumber: Pasal RPP Izin Lingkungan

27 Satu UKL-UPL untuk Beberapa Kegiatan yang Saling terkait Satu Pemrakarsa Beberapa usaha/kegiatan saling terkait 1 (Satu) UKL-UPL Satu hamparan Ekosistem Pemrakarsa hanya menyusun1 (satu) UKL-UPL dalam hal: Keterangan 1. Usaha dan atau kegiatan yang direncanakan 1. 1 Usaha dan/atau Kegiatan A, lebih dari 1 (satu) usaha atau/kegiatan dan kewenangan K/LPNK atau SKPD X perencanaan serta pengelolaan usaha dan/atau 2. 2 Usaha dan/atau Kegiatan B, kegiatan saling terkait dan berlokasi dalam satu Kewenangan K/LPNK atau SKPD Y kesatuan hamparan ekosistem; dan/atau 3. 3 Usaha dan/atau Kegiatan C, 2. Pembinaan terhadap usaha dan/atau kegiatan Kewenangan K/LPNK atau SKPD Z dilakukan oleh lebih dari 1 (satu) K/LPNK atau SKPD. Sumber: Pasal 18 RPP Izin Lingkungan

28 Larangan Penyusunan UKL-UPL bagi PNS Lingkungan Hidup Dilarang Menyusun PNS Instansi LH UKL-UPL 1. Pegawai negeri sipil yang bekerja pada instansi lingkungan hidup Pusat, provinsi, atau kabupaten/kota dilarang sebagai penyusun UKL-UPL. 2. Dalam hal instansi lingkungan hidup Pusat, provinsi, atau kabupaten/kota bertindak sebagai pemrakarsausaha dan/atau kegiatan, Pegawai negeri sipil sebagaimana dimaksud di atas dapat menyusun UKL-UPL. Sumber: Pasal 19 RPP Izin Lingkungan

29 3 Penilaian Amdal & Pemeriksaan UKL-UPL

30 Penilaian Kerangka Acuan Pemrakarsa 1 Dokumen Kerangka Acuan Tidak Sekretariat Kelengkapan Administrasi Jangka waktu Penilaian, Penyampaian hasil penilaian dan penerbitan KA: 30 Hari Kerja tidak termasuk perbaikan/ penyempurnaan 5b YA 2 3 Komisi Penilai AMDAL 5a Penerbitan Persetujuan Kerangka Acuan Jika Hasil Penilaian: KA memerlukan perbaikan, Komisi mengembalikan KA ke pada permrakarsa. Pemrakarsa menyampaikan kembali perbaikan kerangka acuan Menugaskan Hasil Penilain Sumber: Pasal RPP izin Lingkungan 3 4 Tim Teknis Tim Teknis Menilai KA dengan Melibatkan Pemrakarsa Jika Hasil Penilaian: KA dapat disepakati, Komisi menerbitan persetujuan kerangka acuan

31 Masa Berlakunya Kerangka Acuan Perbaikan KA tidak disampaikan kembali paling lama 3 (tiga) tahun terhitung sejak dikembalikannya KA kepada pemrakarsa oleh komisi penilai Amdal; 1 Pemrakarsa 2 Tidak menyusun Andal dan RKL-RPL dalam jangka waktu 3 (tiga) tahun terhitung sejak ditetapkannya kesepakatan kerangka acuan Kerangka acuan dinyatakan tidak berlaku Pemrakarsa wajib mengajukan kembali KA Pemrakarsa Dokumen Kerangka Acuan Sekretariat Penilaian KA Sumber: Pasal 25 RPP Izin Lingkungan

32 Dasar Penyusunan Andal dan RKL-RPL Kerangka Acuan yang telah diterbitkan persetujuannya Konsep Kerangka Acuan Penyusunan Andal dan RKL-RPL Dalam hal jangka waktu 30 hari kerja (terhitung sejak KA diterima dan dinyatakan lengkap administrasi) telah terlampau dan Komisi Penilai Amdal belum menerbitkan persetujuan KA Sumber: Pasal 27 RPP Izin Lingkungan

33 Penilaian Andal dan RKL-RPL Pemrakarsa 1 Dokumen ANDAL dan RKL-RPL Hasil Rapat KPA: Dok. Andal dan RKL-RPL perlu diperbaiki Tidak Sekretariat Kelengkapan Administrasi YA 2 3 Jangka waktu Penilaian ANDAL dan RKL-RPL 75 Hari Kerja tidak termasuk perbaikan/ penyempurnaan Menugaskan 8b Komisi Penilai AMDAL (KPA) Tim Teknis 8a 4 5 REKOMENDASI HASIL PENILAIAN Hasil Rapat KPA: Dok. Andal dan RKL-RPL tidak perlu diperbaiki Tim Teknis Menilai ANDAL dan RKL-RPL secara Teknis 6 7 Hasil Penilain Menteri, Gubernur, Bupati/Walikota sesuai kewenangannya Rapat Komisi Penilai AMDAL Sumber: Pasal RPP Izin Lingkungan

34 Pertimbangan dalam Menetapkan Rekomendasi Hasil Penilaian Andal dan RKL-RPL Prakiraan secara cermat mengenai besaran dan sifat penting dampak dari aspek biogeofisik kimia, sosial, ekonomi, budaya, tata ruang, dan kesehatan masyarakat pada tahap prakonstruksi, konstruksi, operasi, dan pascaoperasi usaha dan/atau kegiatan; Hasil evaluasi secara holistik terhadap seluruh dampak penting hipotetik sebagai sebuah kesatuan yang saling terkait dan saling mempengaruhi sehingga diketahui perimbangan dampak penting yang bersifat positif dengan yang bersifat negatif; dan kemampuan pemrakarsa dan/atau pihak terkait yang bertanggung jawab dalam menanggulanggi dampak penting negatif yang akan ditimbulkan dari usaha dan/atau kegiatan yang direncanakan dengan pendekatan teknologi, sosial, dan kelembagaan Sumber: Pasal 29 ayat (4) RPP Izin Lingkungan

35 Penerbitan Keputusan Kelayakan Lingkungan Hidup atau Ketidaklayakan Lingkungan Hidup MENTERI GUBERNUR Bupati/Walikota Jangka waktu penetapan 10 Hari Kerja Keputusan Kelayakan Lingkungan atau Ketidaklayakan Rekomendasi Hasil Penilai an Andal & RKL- RPL dari Komisi Penilai Amdal Sumber: Pasal RPP Izin Lingkungan Muatan Keputusan Kelayakan Lingkungan 1 1. Dasar pertimbangan dikeluarkannya penetapan; dan 2 2. Pernyataan kelayakan lingkungan usaha dan/atau kegiatan; 3 3. Persyaratan dan kewajiban pemrakarsa sesuai dengan yang tercantum dalam RKL-RPL Kewajiban yang harus dilakukan oleh pihak terkait 5 1. jumlah dan jenis izin PPLH yang diwajibkan (Jika wajib memiliki izin PPLH)

36 Pemeriksaan UKL/UPL & Penerbitan Rekomendasi UKL-UPL Pemeriksaan UKL-UPL & penerbitan rekomendasi UKL- UPL dapat dilakukan oleh: Pejabat yang ditunjuk oleh Menteri, Instansi LH Provinsi, atau; Instansi LH Kab/kota Menteri Gubernur Bupati/ Walikota UKL-UPL Kelengkapan Administrasi Tidak YA Pemeriksaan Teknis UKL-UPL Hasil Pemeriksaan : UKL-UPLperlu diperbaiki YA Rekomendasi UKL-UPL Persetujuan, atau penolakan Jangka waktu Pemeriksaan Teknis UKL-UPL 14 Hari Kerja tidak termasuk perbaikan/ penyempurnaan Pemrakarsa Sumber: Pasal RPP Izin Lingkungan

37 Penerbitan Rekomendasi UKL-UPL MENTERI GUBERNUR Bupati/Walikota Menerbitkan Rekomendasi UKL-UPL Pemeriksaan Teknis UKL-UPL Sumber: Pasal 38 RPP Izin Lingkungan Muatan Rekomendasi Persetujuan UKL-UPL 1. Dasar pertimbangan dikeluarkannya 1 persetujuan UKL-UPL; 2 2. Peryataan persetujuan UKL-UPL 33. persyaratan dan kewajiban pemrakarsa sesuai dengan yang tercantum dalam RKL- RPL jumlah dan jenis izin PPLH yang diwajibkan (Jika wajib memiliki izin PPLH)

38 4 Permohonan & Penerbitan Izin Lingkungan

39 Permohonan Izin Lingkungan Penanggung Jawab Usaha/Kegiatan Permohon izin lingkungan disampaikan bersamaan dengan pengajuan penilaian Andal dan RKL- RPL atau Pemeriksaan UKL-UPL Permohonan tertulis Persyaratan 1. Dokumen Amdal atau formulir UKL-UPL; 2. Dokumen pendirian usaha dan/atau kegiatan, dan 3. Profil usaha dan/atau kegiatan Menteri Gubernur Bupati/ Walikota Sumber: Pasal RPP Izin Lingkungan

40 Pengumuman Permohonan Izin Lingkungan Saran, Pendapat & Tanggapan 10 hari: Andal & RKL-RPL 3 hari: UKL-UPL Menteri Gubernur Bupati/ Walikota Sumber: Pasal RPP Izin Lingkungan Pengumuman Multimedia & Papan Pengumuman Paling lama 5 (lima) hari kerja terhitung sejak dokumen persyaratan administratif serta Andal dan RKL-RPL yang dimohonkan dinyatakan lengkap Paling lama 2 (Tiga) hari kerja terhitung sejak dokumen persyaratan administratif serta UKL-UPL yang dimohonkan dinyatakan lengkap Masyarakat

41 Penerbitan Izin Lingkungan Hidup AMDAL SK Kelayakan LH dari Menteri SK Kelayakan LH dari gubernur SK Kelayakan LH dari bupati/ walikota UKL-UPL Rekomendasi dari Menteri Rekomendasi dari gubernur Rekomendasi dari bupati/ walikota Izin lingkungan dari Menteri Izin lingkungan dari gubernur Izin lingkungan dari bupati/ walikota Izin lingkungan dari Menteri Izin lingkungan dari gubernur Izin lingkungan dari bupati/ walikota Izin lingkungan diterbitkan oleh Menteri, gubernur, atau bupati/walikota bersamaan dengan diterbitkannya keputusan kelayakan lingkungan hidup atau rekomendasi UKL-UPL Sumber: Pasal 47 RPP Izin Lingkungan

42 Muatan Izin Lingkungan Izin lingkungan hidup sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling sedikit memuat: 1. persyaratan dan kewajiban yang dimuat dalam keputusan kelayakan lingkungan hidup atau rekomendasi UKL-UPL; 2. persyaratan dan kewajiban yang ditetapkan oleh Menteri, gubernur, atau bupati/walikota; dan 3. Berakhirnya izin lingkungan. Dalam hal usaha dan/atau kegiatan yang direncanakan pemrakarsa wajib memiliki izin PPLH, izin lingkungan tersebut mencantumkan jumlah dan jenis izin PPLH. Izin lingkungan hidup berakhir bersamaan dengan berakhirnya izin usaha dan/atau kegiatan Sumber: Pasal 48 RPP Izin Lingkungan

43 Pengumuman Penerbitan Izin Lingkungan Menteri Gubernur Bupati/ Walikota Pengumuman Penerbitan Izin Lingkungan Media Massa dan/atau multimedia Paling lama 5 (lima) hari kerja sejak Izin Lingkungan diterbitkan Masyarakat Sumber: Pasal 49 RPP Izin Lingkungan

44 Perubahan Izin Lingkungan Hidup Penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan wajib mengajukan permohonan perubahan izin lingkungan, apabila usaha dan/atau kegiatan yang telah memperoleh izin lingkungan direncanakan untuk dilakukan perubahan Perubahan usaha dan/atau kegiatan yang dialami meliputi: a. Kepemilikan usaha dan/atau kegiatan b. Perubahan pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup b. Perubahan yang berpengaruh terhadap lingkungan hidup harus memenuhi kriteri: 1) adanya perubahan dalam penggunaan alat-alat produksi yang berpengaruh terhadap lingkungan hidup; 2) penambahan kapasitas produksi; 3) perubahan spesifikasi teknik yang mempengaruhi lingkungan; 4) perubahan sarana usaha; 5) perluasan lahan dan bangunan usaha; 6) perubahan waktu atau durasi operasi usaha; 7) kegiatan didalam kawasan yang belum tercakup didalam izin lingkungan kawasan; 8) terjadinya kebijakan pemerintah yang ditujukan dalam rangka peningkatan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup; dan/atau 9) terjadi perubahan lingkungan hidup yang sangat mendasar akibat peristiwa alam atau karena akibat lain sebelum dan pada waktu usaha dan/atau kegiatan yang bersangkutan dilaksanakan; c. Terdapat perubahan dampak dan/atau risiko terhadap lingkungan berdasarkan hasil kajian analisis risiko lingkungan hidup dan/atau audit lingkungan hidup yang diwajibkan; dan/atau d. Rencana usaha dan/atau kegiatan tidak dilaksanakan dalam jangka waktu 3 (tiga) tahun sejak diterbitkannya izin lingkungan kelayakan. Sumber: Pasal 50 RPP Izin Lingkungan

45 Mekanisme perubahan Izin Lingkungan Hidup Penanggung Jawab Usaha dan/atau Kegiatan Wajib AMDAL Penanggung Jawab Usaha dan/atau Kegiatan Wajib UKL-UPL Penerbitan perubahan keputusan kelayakan lingkungan hidup dilakukan melalui: 1. Amdal baru; 2. Adendum Andal dan RKL-RPL; atau Perubahan Keputusan Kelayakan Lingkungan dan Rekomendasi UKL-UPL Penerbitan perubahan rekomendasi UKL-UPL dilakukan melalui penyusunan dan pemeriksaan UKL-UPL baru. Penerbitan perubahan izin dilakukan bersamaan dengan penerbitan perubahan keputusan kelayakan lingkungan hidup atau rekomendasi UKL-UPL Perubahan IZIN LINGKUNGAN Sebelum mengajukan permohonan perubahan izin penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan wajib mengajukan permohonan perubahan keputusan kelayakan lingkungan hidup atau rekomendasi UKL-UPL Sumber: Pasal 50 ayat (3) s/d ayat (7) RPP Izin Lingkungan

46 Perubahan Kepemilikan dan Izin Lingkungan Dalam hal terjadi perubahan kepemilikan usaha, Menteri, gubernur, dan bupati/walikota sesuai kewenangannya dapat langsung menerbitkan perubahan izin Dalam hal terjadi perubahan pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup, penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan menyampaikan laporan perubahan kepada Menteri, gubernur, atau bupati/walikota; Berdasarkan laporan perubahan tersebut, Menteri, gubernur, atau bupati/walikota sesuai kewenangangan menerbitkan perubahan izin lingkungan Sumber: Pasal 51 RPP Izin Lingkungan

47 Kewajiban Pemegang Izin Lingkungan Pemegang izin lingkungan berkewajiban untuk: a. menaati persyaratan dan kewajiban yang dimuat dalam izin lingkungan; b. membuat dan menyampaikan laporan pelaksanaan terhadap persyaratan dan kewajiban dalam izin lingkungan kepada Menteri, gubernur, atau bupati/walikota; dan c. Menyediakan dana penjamin untuk pemulihan fungsi lingkungan hidup sesuai ketentuan PUU; Laporan disampaikan secara berkala setiap 6 (enam) bulan Sumber: Pasal 53 RPP Izin Lingkungan

48 5 Komisi Penilai Amdal

49 Komisi Penilai Amdal MENTERI GUBERNUR Bupati/Walikota Komisi Penilai Amdal Pusat Komisi Penilai Amdal Provinsi Komisi Penilai Amdal Kabupaten/Kota a. bersifat strategis nasional; dan/atau b. berlokasi: 1. lintas wilayah provinsi; 2. di wilayah laut lebih dari 12 (dua belas) mil laut diukur dari garis pantai ke arah laut lepas; dan/atau 3. di wilayah perbatasan Negara Kesatuan Republik Indonesia a. bersifat strategis provinsi; dan/atau b. berlokasi: 1. lintas wilayah kabupaten/kota; dan/atau 2. di wilayah laut paling jauh 12 (dua belas) mil laut dari batas kewenangan laut kabupaten/kota dan/atau ke arah perairan kepulauan. a. bersifat strategis kabupaten/kota dan tidak strategis; dan/atau b. di wilayah laut paling jauh 1/3 (sepertiga) dari wilayah laut kewenangan provinsi Sumber: Pasal 54 RPP Izin Lingkungan

50 Penilaian Amdal Terpadu atau Kawasan oleh Komisi Penilai Amdal Komisi Penilai Amdal Pusat Komisi Penilai Amdal Provinsi atau atau Studi AMDAL dengan Pendekatan TERPADU atau KAWASAN Komisi penilai Amdal pusat menilai dokumen Amdal yang disusun dengan menggunakan pendekatan terpadu atau kawasan apabila terdapat usaha dan/atau kegiatan (1), (2) dan/atau (3) Sumber: Pasal 55 RPP Izin Lingkungan Keterangan 1 1. Usaha dan/atau Kegiatan yang dinilai oleh Komisi Penilai Amdal Pusat Studi AMDAL dengan Pendekatan TERPADU atau KAWASAN Komisi penilai Amdal provinsi menilai dokumen Amdal yang disusun dengan menggunakan pendekatan terpadu atau kawasan apabila terdapat usaha dan/atau kegiatan (2) dan (3) 2. Usaha dan/atau Kegiatan yang dinilai oleh Komisi Penilai Amdal Provinsi 3. Usaha dan/atau Kegiatan yang dinilai oleh Komisi Penilai Amdal Kabupaten/Kota

51 Susunan Komisi Penilai Amdal Komisi Penilai Amdal Pusat Ketua Sekretaris Ketua dan sekretaris berasal dari instansi lingkungan hidup Pusat untuk komisi penilai Amdal Pusat Anggota: 18 Unsur Komisi Penilai Amdal Provinsi Ketua Sekretaris Ketua dan sekretaris berasal dari instansi lingkungan hidup Provinsi untuk komisi penilai Amdal Provinsi Anggota: 15 Unsur Komisi Penilai Amdal Kabupaten/Kota 1 2 Ketua Sekretaris Ketua dan sekretaris berasal dari instansi lingkungan hidup Kab/Kota untuk komisi penilai Amdal Kab/Kota 3 Anggota: 12 Unsur Sumber: Pasal 56 RPP Izin Lingkungan

52 Komisi Penilai Amdal 1. Dalam hal instansi lingkungan hidup kabupaten/kota bertindak sebagai pemrakarsa dan kewenangan penilaian Amdalnya berada di kabupaten/kota yang bersangkutan, penilaian Amdal terhadap usaha dan/atau kegiatan tersebut dilakukan oleh komisi penilai Amdal provinsi. 2. Dalam hal instansi lingkungan hidup provinsi bertindak sebagai pemrakarsa dan kewenangan penilaian Amdalnya berada di provinsi yang bersangkutan, penilaian Amdal terhadap usaha dan/atau kegiatan tersebut dilakukan oleh komisi penilai Amdal Pusat Sumber: Pasal 57 RPP Izin Lingkungan

53 Lisensi, Tim Teknis & Sekretariat Komisi Penilai AMDAL Sumber: Pasal RPP Izin Lingkungan Komisi Penilai Amdal WAJIB memiliki LISENSI dari MENLH, Gubernur, Bupati/Walikota sesuai kewenangannya Komisi Penilai AMDAL Sekretariat Dipimpin oleh kepala sekretariat yang dijabat oleh pejabat setingkat eselon III ex officio pada instansi LH pusat dan pejabat setingkat eselon IV ex officio pada instansi LH provinsi dan kabupaten/kota Tim Teknis Ahli dari instansi teknis yang membidangi usaha dan/atau kegiatan yang bersangkutan dan instansi lingkungan hidup, serta ahli lain dan bidang ilmu yang terkait

54 Larangan Untuk Komisi Penilai Amdal Komisi Penilai AMDAL DILARANG Tim Teknis Dokumen Amdal Anggota komisi penilai Amdal dan anggota tim teknis dilarang melakukan penilaian terhadap dokumen Amdal yang disusunnya Sumber: Pasal 62 RPP Izin Lingkungan

55 6 Pembinaan & Evaluasi Kinerja

56 Pembinaan Penatalaksanaan Amdal & UKL-UPL Instansi Lingkungan Hidup Pusat Pembinaan Instansi Lingkungan Hidup Provinsi Komisi Penilai AMDAL Provinsi Pembinaan Komisi Penilai AMDAL Kabupaten/Kota & Instansi LH Kabupaten/Kota Sumber: Pasal 64 RPP Izin Lingkungan

57 Pembinaan Penatalaksanaan Amdal & UKL-UPL 1 2 Pembinaan teknis melalui: a. pendidikan dan pelatihan penilai dokumen Amdal; b. Bimbingan teknis UKL-UPL; dan c. penetapan norma, standar, prosedur dan/atau kriteria. Penyusunan Amdal atau UKL-UPL bagi usaha dan/atau kegiatan golongan ekonomi lemah dibantu oleh instansi yang membidangi usaha dan/atau kegiatan Sumber: Pasal RPP Izin Lingkungan

58 Evaluasi Kinerja Komisi Penilai Amdal Instansi Lingkungan Hidup Pusat Instansi Lingkungan Hidup Provinsi Evaluasi Kinerja Evaluasi Kinerja Instansi Lingkungan Hidup Kabupaten/Kota Evaluasi Kinerja dilakukan terhadap: a. Pelaksanaan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang Amdal dan UKL- UPL; b. Kinerja komisi penilai Amdal provinsi dan kabupaten/kota; dan c. Kinerja pemeriksa UKL-UPL di instansi lingkungan hidup provinsi dan kabupaten/kota Sumber: Pasal 66 RPP Izin Lingkungan

59 7 Pendanaan

60 Pendanaan 1 Penyusunan dokumen Amdal dan UKL-UPL didanai oleh pemrakarsa, kecuali untuk usaha dan/atau kegiatan bagi golongan ekonomi lemah Dana Kegiatan Komisi penilai Amdal, tim teknis, dan sekretariat Komisi penilai Amdal atau Pemeriksaan UKL-UPL dialokasikan dari APBN dan APBD sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan. Jasa penilaian dokumen Amdal yang dilakukan oleh Komisi penilai Amdal dan tim teknis atau pemeriksaan UKL-UPL yang dilakukan oleh instansi lingkungan hidup dibebankan kepada pemrakarsa sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan Dana pembinaan dan evaluasi kinerja serta pengawasan yang dilakukan oleh instansi lingkungan hidup pusat, provinsi, dan kabupaten/kota dialokasikan dari anggaran instansi lingkungan hidup Pusat, provinsi, dan kabupaten/kota Sumber: Pasal RPP Perizinan Lingkungan

61 8 Sanksi Administratif

62 Sanksi Administratif 1 2 Pemegang izin yang melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 53 dikenakan sanksi administratif yang meliputi: teguran tertulis; paksaan pemerintah; pembekuan izin lingkungan; atau pencabutan izin lingkungan Sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) di terapkan oleh Menteri, gubernur, atau bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya Sumber: Pasal 56 RPP Perizinan Lingkungan

63 9 Ketentuan Penutup

64 Ketentuan Penutup Dokumen lingkungan yang telah mendapat persetujuan sebelum berlakunya PP ini, dinyatakan tetap berlaku dan dipersamakan sebagai izin lingkungan Sumber: Pasal 73 RPP Izin Lingkungan

65 Terima kasih Untuk informasi lebih lanjut, dapat menghubungi: Kementerian Lingkungan Hidup (KLH) Deputi I Bidang Tata Lingkungan Asdep Kajian Dampak Lingkungan Jl. D.I. Panjaitan Kab. 24 Kebon Nanas Jakarta Timur Gedung A lanta 6, Telp/Fax: