Demikian untuk dilaksanakan.

Transkripsi

1 KEJAKSAAN AGUNG REPUBLIK INDONESIA JAKARTA Nomor : B-06/E.4/Epl.2/02/1999 Sifat : Biasa Lampiran : 1 (satu) eksemplar Perihal : Pengikut sertaan Anggota DPR- RI/DPRD dalam rangka pemusnahan Barang Bukti Narkotika dan Psikotropika Jakarta, 12 Pebruari 1999 KEPADA YTH. SDR. KEPALA KEJAKSAAN TINGGI Di - SELURUH INDONESIA Sehubungan dengan surat Kapolri Cq. Komandan Korps Reserse Nomor : B/4716/XIl/1998 tanggal 18 Desember 1998 perihal seperti tersebut pada pokok surat (foto copy surat terlampir), dengan ini disampaikan hal-hal sebagai berikut: 1. Dalam acara dengar pendapat Kepala Kepolisian RI dengan Komisi I DPR-RI tanggal 7 Oktober 1998 telah diusulkan agar anggota I/ DPRD diikut sertakan dalam pemusnahan barang bukti narkotika dan psikotropika. 2. Secara yuridis, baik menurut Undang-Undang No. 22 Th 1997 tentang Narkotika, Keputusan Jaksa Agung RI Nomor KEP-027/JA/3/1998 tanggal 31 Maret 1998 tentang Syarat dan Tata Cara Penetapan Status Barang Sitaan Narkotika maupun dalam Undang-Undang No. 5 th 1997 tentang Psikotropika, memang tidak diatur ketentuan mengenai keikutsertaan anggota DPR-RI/DPRD dalam proses pelaksanaan pemusnahan barang bukti narkotika dan psikotropika. 3. Sekalipun demikian, dengan memperhatikan saran dad Kepala Kepolisian R.I. tersebut dan mempertimbangkan aspek politis maupun azas keterbukaan dalam sistem peradilan pidana maka usul untuk mengikutsertakan anggota DPR-RI/DPRD dalam pemusnahan barang bukti narkotika dan psikotropika dapat disetujui. 4. Berkenaan dengan hal itu, diminta agar Kajati/Kajari mengkoordirnasikan dengan Kapolda/Kapolwil/Kapolres serta instansi terkait bahwa dalam pelaksanaan pemusnahan barang bukti narkotika dan psikotropika dapat diundang anggota DPR-RI/DPRD guna menyaksikan Demikian untuk dilaksanakan. Tembusan : 1. Yth. Jaksa Agung RI (sebagai laporan); 2. Yth. KOM Kon I DPR-RI; 3. Yth. Kapolri; 4. Yth JAM Pembinaan; 5. Yth JAM Tindak Pidana Khusus; 6. Arsip JAKSA AGUNG MUDA TINDAK PIDANA UMUM, ttd RAMELAN.SH.

2 ANGKATAN BERSENJATA REPUBLIK INDONESIA MARKAS BESAR KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA Jakarta, 18 Desember 1998 No. Pol : B/4716/XII/1998 Klasifikasi : Biasa Lampiran : - Perihal : Pengikut sertaan Anggota DPR- RI/DPRD dalam rangka pemusnahan Barang Bukti Narkotika dan Psikotropika KEPADA YTH. SDR. KEPALA KEJAKSAAN TINGGI Di SELURUH INDONESIA 1. Rujukan hasil acara dengar pendapat Kepala Kepolisian Republik Indonesia dengan Anggota Komisi I DPR RI pada tanggal 7 Oktober 1998 bertempat di Gedung DPR RI yang antara lain berisi tentang usul agar anggota DPR RI/DPRD diikut sertakan dalam kegiatan pemusnahan Barang Bukti Narkotika dan Psikotropika. 2. Sehubungan dengan hal tersebut diatas disampaikan pendapat dan saran sebagai berikut: a. Berdasarkan : 1) Pasal 62 UU RI No.22 tahun 1997 tentang Narkotika mengenai tata cam pelaksanaan pemusnahan Barang Bukti Narkotika. 2) Pasal 53 UU RI No.5 tahun 1997 tentang Psikotropika mengenai tatacara pelaksanaan pemusnahan Barang Bukti Psikotropika. 3) Keputusan Jaksa Agung Republik Indonesia Nomor Kep.027/JA/3/1 M tanggal 31 Maret 1998 tentang syarat dan tata cara penetapan status barang sitaan Narkotika Secara Yuridis tidak terdapat/tercantum keikutsertaan anggota DPR RI /DPRD dalam proses pelaksanaan pemusnahan Barang Bukti Narkotika maupun Psikotropika b. Namun dengan tidak mengurangi makna yang terkandung dalam ketentuan / Perundang-undangan tersebut diatas, kehadiran/keikut sertaan anggota DPR baik di tingkat Pusat dan Daerah dapat diterima dengan mempertimbangkan aspek keterbukaan dalam Criminal Justice System maupun aspek politis yang ada. 3. Demikian untuk menjadi maklum. Tembusan 1. Ketua Komisi I DPR RI. 2. Kapolri. 3. Kadiskum Polri A.n.KEPALA KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA KOMANDAN KORPS RESERSE ttd Drs. DA'I BACHTIAR.SH. MAYOR JENDERAL POLISI KORPS RESERSE POLRI DIREKTORAT RESERSE NARKOBA

3 TELAAHAN STAFF TENTANG PENGIKUT SERTAAN ANGGOTA DPR/DPRD DALAM RANGKA PEMUSNAHAN NARKOTIKA/ PSIKOTROPIKA 1. Dasar a. Dengar pendapat Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia dengan anggota Komisi I DPR R.I tentang komentar Pemusnahan Narkotika/ Psikotropika. b. Memo Dan Korps Reserse Polri tanggal 28 Oktober 1998 tentang pembuatan saran/surat kepada Kejaksaan Agung R.I agar anggota DPR diikutsertakan dalam kegiatan penghapusan barang bukti Narkotika/ Psikotropika 2. Permasalahan Permintaan pengikutsertaan anggota DPR untuk pemusnahan barang bukti Narkotika dan Psikotropika dalam dengar pendapat anggota Komisi I DPR Rl dengan Kepala Kepolisian Republik Indonesia. 3. Fakta-fakta a. Pelaksanaan pemusnahan Narkotika dan Psikotropika adalah Pejabat Penyidik Polri, Kejaksaan (P.U) maupun Departemen Kesehatan berdasarkan U.U R.I No.22 tahun 1997 tentang Narkotika dan U.U R.I No.5 tahun 1997 tentang Psikotropika. Adapun pejabat/ instansi yang berwenang dalam pemusnahan barang bukti Narkotika dan Psikotropika sesuai ketentuan UndangUndang adalah: 1) Pelaksanaan : Pejabat Penyidik Polisi Negara Republik Indonesia. Saksi-Saksi: a) Pejabat yang mewakili Kejaksaan. b) Pejabat yang mewakili Departemen Kesehatan. c) Pejabat Penyidik Pegawai Negeri So yang menguasai barang sitaan. (apabila barang bukti masih dalam status penyelidikan/penyidikan dan sudah ada penetapan dari Kajari). 2) Pelaksana : Pejabat Kejaksaan R.I. Saksi-saksi a) Pejabat yang mewakili Kepolisian Negara R.I b) Pejabat yang mewakili Depkes.R.I (apabila barang bukti sudah mempunyai kekuatan hukum yang tetap berdasarkan putusan pengadilan). b. Dalam keadaan tertentu telah diantisipasi oleh pembuat Undang-Undang berdasakan Pasal 62 ayat (2) U.U R.I No. 22 tahun 1997 tentang Narkotika sebagai berikut: Apabila dalam keadaan tertentu pejabat yang mewakili Instansi sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf a, tidak dapat dipenuhi, maka pemusnahan Narkotika dilakukan oleh Penyidik Pejabat Polisi Negara R.I dengan disaksikan Pejabat dad Tempat Kejadian Perkara (TKP) tindak Pidana tersebut. (Seperti Kepala Desa, Kepala Ungkungan atau Satpam di Perkebunan dan lain-lain). 4. Analisa a. Aspek Juridis. Pelaksanaan pemusnahan Narkotika/Psikotropika secara kronologis berdasarkan Undang-Undang dan ketentuan yang berlaku adalah sebagai berikut: Berdasarkan Pasal 60 UU R.I No. 22 tahun 1997 tentang Narkotika dan Pasal 53 UU R.I No. 5 tahun 1997 tentang Psikotropika, ada 4 (empat) persyaratan yang harus diperhatikan/dipenuhi dalam kegiatan Pemusnahan Narkotika dan Psikotropika : 1) Direproduksi tanpa memenuhi standar dan persyaratan yang berlaku dan/atau tidak dapat digunakan dalam proses produksi. 2) Kadaluwarsa. 3) Tidak memenuhi persyaratan untuk digunakan pada pelayanan kesehatan dari/atau untuk pengembangan ilmu pengetahuan. 4) Berkaitan dengan tindak pidana. (Baik yang masih dalam Penyelidikan/Penyidikan maupun barang bukti yang Sudah mempunyai kekuatan hukum yang tetap berdasarkan keputusan Pengadilan. b. Aspek Teknis.

4 1) Pelaksanaan pemusnahan sebagaimana dimaksud dalam huruf 1), 2) dan 3) diatas adalah jajaran Departernen Kesehatan sebagaimana diatur dalam Pasal 61 UU R.1 No.22 tahun 1997 tentang Narkotika dan Pasal 53 ayat (2) huruf c UU R.1 No.5 tahun 1997 tentang Psikotropika. (Terhadap Narkotika dan Psikotropika yang digunakan untuk keperluan pelayanan kesehatan dan ilmu pengetahuan). 2) Terhadap Narkotika dan Psikotropika yang berkaitan dengan tindak pidana yang masih dalam status penyelidikan/penyidikan, maka pelaksana pemusnahan adalah Polri, sedangkan barang bukti yang sudah mempunyai kekuatan hukum yang tetap berdasarkan putusan pengadilan, maka pelaksana pemusnahan adalah jajaran Kejaksaan R.I( Penuntut Umum) sebagaimana diatur dalam Pasal 62 ayat (1) huruf a dan b UU R.1 No. 22 tahun 1997 tentang Narkotika. 3) Berdasarkan ketentuan diatas, maka yang berwenang mengadakan pemusnahan Narkotika dan Psikotropika adalah: a) Pejabat Departemen Kesehatan RI b) Pejabat penyidik Kepolisian Negara Republik Indonesia (apabila berstatus barang bukti yang masih dalam penyelidikan penyidikan). c) Pejabat Kejaksaan R.I (apabila berstatus barang bukti yang Sudah mempunyai kekuatan hukum yang tetap berdasarkan putusan Pengadilan). c. Aspek Geggrafis. Memperhatikan situasi medan dilapangan apabila penyidik akan menghapuskan barang bukti dari hasil tindak pidana narkotika dan psikotropika dan tidak bisa menghadirkan saksi-saksi sebagaimana tersebut diatas maka tindakan penyidik diatur berdasarkan Pasal 62 ayat (2) UU R.1 No. 22 tahun tentang Narkotika Sebagai berikut: Apabila dalam keadaan tertentu pejabat yang mewakili Instansi sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf a, tidak dapat dipenuhi, maka pemusnahan Narkotika dilakukan oleh Penyidik Pejabat Polisi Negara R. I dengan disaksikan Pejabat dad Tempat Kejadian Perkara (TKP) tindak Pidana tersebut. (Seperti Kepala Desa, Kepala Lingkungan atau Satpam di Perkebunan dan lain-lain). d. Aspek Lain-Lain. 1) Dikhawatirkan apabila dengan menghadirkan anggota DPR untuk turut serta diundang Sebagai saksi dalam rangka penghapusan barang bukti Narkotika dan Psikotropika, maka akan menambah beban tugas-tugas aparat Penyidik Polri dilapangan. 2) Permasalahan inilah yang telah diantisipasi oleh pembuat Undang Undang yang tertuang dalam Pasal 62 ayat (2) UU R.1 No. 22 tahun 1997 tentang Narkotika sebagaimana telah dijelaskan diatas. 5. Kesimpulan a. Dengan uraian diatas maka kebijaksanaan menghadirkan anggota DPR Sebagai saksi dalam kegiatan pemusnahan barang bukti Narkotika dan Psikotropika adalah kurang sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang ada b. Dikhawatirkan apabila kebijaksanaan ini ditempuh akan menambah beban tugas-tugas aparat Penyidik Polri di lapangan. 6. Saran. a. Perwakilan dari DPR maupun DPRD dapat diikut sertakan dalam pemusnahan barang bukti Narkotika dan Psikotropika atas perimbangan tertentu seperti kasus-kasus Yang Sudah menjadi perhatian masyarakat atau atas perintah pimpinan, namun sifatnya tidak mutlak. b. Pengiriman surat ke Kejaksaan Agung R.1 dengan saran mengeluarkan ketentuan tentang pengikut sertaan anggota DPR untuk hadir atau Sebagai saksi dalam kegiatan pemusnahan barang bukti Narkotika dan Psikotropika, tidak sesuai dengan peraturan yang ada karena ketentuan terhadap barang bukti apakah dimusnahkan, menjadi alat bukti dipersidangan, digunakan untuk keperluan pelayanan kesehatan atau untuk kepentingan ilmu pengetahuan, telah diatur berdasarkan keputusan Jaksa Agung R.I. Nomor. Kep-027/J.A/3/1998 tentang syarat dan tata cara penetapan status barang sitaan Narkotika 7. Demikian telaahan staf ini kami buat sebagai bahan pertimbangan pimpinan, untuk menjadikan periksa dan guna seperlunya. Jakarta, 10 Nopember 1998

5 KABAG BIN OPS DITSERSE NARKOBA ttd GORDON SIADARI LETKOL POL.Nrp

6