Oleh Bambang Mulyadi Direktur Pemberdayaan Sosial Perorangan, Keluarga dan Kelembagaan Masyarakat DITJEN PEMBERDAYAAN SOSIAL

Transkripsi

1 Oleh Bambang Mulyadi Direktur Pemberdayaan Sosial Perorangan, Keluarga dan Kelembagaan Masyarakat DITJEN PEMBERDAYAAN SOSIAL

2 SUBSTANSI PAPARAN Latar Belakang Dasar Hukum Pengertian Syarat Menjadi TKSK Tugas dan Fungsi Data Sandingan TKSK Tahun 2017 dan Tahun 2018 Keterlibatan TKSK dalam Program Nasional Peran Strategis TKSK Permasalahan TKSK dan Rekomendasi 2

3 LATAR BELAKANG Keterlibatan TKSK dalam Penyelenggaraan Kesejahteraan Sosial di Tingkat Kecamatan Sebelum Otonomi Daerah Awal Otonomi Daerah Pasca lahirnya UU 11/2009 Ttg Kesos 2009 TKSK orang (Relawan) Pekerja Sosial Kecamatan/PSK (PNS Depsos) Kendala Koordinasi & Mengorganisasikan pada level Kecamatan 2017 bertambah menjadi orang, (sesuai Permendagri No.56 th Ttg Kode dan Data Wilayah) 3

4 Dasar Hukum Undang Undang Nomor 11 Tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial Undang Undang Nomor 13 Tahun 2011 tentang Penanganan Fakir Miskin Permensos Nomor 8 Tahun 2012 tentang Pedoman Pendataan dan Pengelolaan Data Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial dan Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial Permensos Nomor 24 Tahun 2013 tentang Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan 4

5 Pengertian TKSK Seseorang yang diberi tugas, fungsi dan kewenangan oleh Kementerian Sosial dan/atau Dinas/instansi Sosial Provinsi, dinas/instansi sosial Kabupaten/Kota selama jangka waktu tertentu untuk melaksanakan dan/atau membantu penyelenggaraan kesejahteraan sosial sesuai wilayah penugasan penyelenggaraan kesejahteraan sosial di tingkat kecamatan (Permensos No.24 tahun 2013). 5

6 Syarat Menjadi TKSK Usia paling rendah 25 (dua puluh lima) tahun; Bukan pegawai negeri sipil atau Tentara Nasional Indonesia/Polisi Republik Indonesia; Diutamakan berdomisili dan/atau memiliki kartu tanda penduduk di wilayah kecamatan di tempat calon penugasan; Pendidikan minimal sarjana muda/diploma IV/sederajat; Berbadan sehat; Berkelakuan baik; Berasal dari unsur anggota PSM, karang taruna, dan LKS; Dapat mengoperasikan komputer; Berpengalaman dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial paling singkat 2 (dua) tahun; dan Diutamakan memiliki sarana transportasi. (Permensos No.24 tahun 2013 pasal 9) 6

7 Tugas Melakukan pemetaan sosial berupa data PMKS dan PSKS dan/atau data dan informasi lainnya yang dibutuhkan dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial; Melaksanakan dan/atau membantu penyelenggaraan kesejahteraan sosial yang ditugaskan oleh Kementerian Sosial, dinas/instansi sosial provinsi, dinas/instansi sosial kabupaten/kota, dan kecamatan; Melakukan kerja sama dan/atau koordinasi dengan PSKS dan sumber daya manusia kesejahteraan sosial lainnya dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial; Melakukan sinergi, integrasi, dan sinkronisasi dengan camat dan/atau perangkat organisasi dibawahnya antara penyelenggara kesejahteraan sosial dan penyelenggara tugas umum pemerintahan dan/atau pemberdayaan masyarakat di tingkat kecamatan; Melakukan kegiatan penyuluhan dan bimbingan sosial baik atas inisiatif sendiri maupun atas penugasan dari berbagai pihak; dan Mengembangkan partisipasi sosial masyarakat dan jejaring kerja dengan berbagai pihak dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial Permensos No.24 Tahun 2013, pasal 4 7

8 Fungsi Koordinasi Dilaksanakan dalam bentuk dengan kerja sama dan komunikasi dalam hal sinergi, integrasi, dan sinkronisasi dengan PSKS, sumber daya manusia kesejahteraan sosial, serta camat dan/atau perangkat organisasi dibawahnya dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial di wilayah kecamatan tempat penugasan. Administrasi Dilaksanakan dalam bentuk perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan pemantauan penyelenggaraan kesejahteraan sosial di wilayah kecamatan tempat penugasan. Fasilitasi Dilaksanakan dalam bentuk pendampingan sosial secara tidak langsung dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial di wilayah kecamatan tempat penugasan. (Permensos No.24 tahun 2013, pasal 5) 8

9 Data Sandingan TKSK Tahun 2017 dan Tahun 2018 No Provinsi Pesebaran TKSK Selisih 1 DKI Jakarta Jawa Barat Jawa Tengah DI Yogyakarta Jawa Timur Aceh Sumatera Utara Sumatera Barat Riau Jambi Sumatera Selatan Lampung Kalimantan Barat Kalimantan Tengah Kalimantan Selatan Kalimantan Timur Sulawesi Utara No Provinsi Pesebaran TKSK Selisih 18 Sulawesi Tengah Sulawesi Selatan Sulawesi Tenggara Maluku Bali Nusa Tenggara Barat Nusa Tenggara Timur Papua Bengkulu Maluku Utara Banten Kepulauan Bangka Belitung Gorontalo Kepulauan Riau Papua Barat Sulawesi Barat Kalimantan Utara Total

10 Sejarah Keterlibatan TKSK Dalam Pendampingan Program Nasional Jumlah TKSK Orang Orang Orang Orang Orang Orang Oang Penugasan Umum Membantu penyelenggaran kesejahteraan sosial di tingkat Kecataman Penugasan Pada Program Nasional Pendamping P4S Raskin penyaluran KKS Raskin penyaluran KKS Raskin Rastra Rastra Bantuan Pangan Non Tunai (BPNT) Dasar Penetapan Jumlah TKSK Permendagri No. 18 Tahun 2013 tentang Kode dan Data Wilayah Administrasi Pemerintahan Permendagri No 56 Tahun 2015 tentang Kode dan Data Wilayah Administrasi Pemerintahan Insentif / Tali Asih Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rastra Rp BPNT Rp

11 PERA N STR A TEG I UU No. 13 Tahun 2011 Ttg Penanganan Fakir Miskin pasal 33 Sumber Daya Manusia. Permensos Nomor 8 Th 2012 ttg Pedoman Pendataan dan Pengelolaan Data Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial dan Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial, Sumber daya manusia penyelenggaraan penanganan fakir miskin dilakukan oleh tenaga penanganan fakir miskin yang terdiri atas : a. tenaga kesejahteraan sosial; b. pekerja sosial profesional; c. relawan sosial; d. penyuluh sosial; dan e. tenaga pendamping Menempatkan TKSK sbg salah satu Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial. Kepmenko Kesra Nomor 54 Tahun 2014 Tentang Pedum Raskin 2015 Perserta dalam Perum Pertemuan Musdes/ Muskel dalam rangka pemutahiran data/ penggantian RTS penerima manfaat Raskin. Tim Koordinasi Raskin Kecamatan dibantu oleh TKSK dalam pendampingan pelaksanaan program Raskin di kecamatan dan desa/ kelurahan. 11

12 Permasalahan TKSK Melaksanakan multi peranan seperti : - Koordinasi : kerjasama, komunikasi, integrasi dan sinkronisasi dengan PSKS. - Administrasi : Perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan. - Fasilitasi : Pendampingan sosial (belum didukung legalitas formal, sarana prasarana dan kelengkapan kerja lainnya). TKSK versi UU 11/ Relawan? Relawan tidak dibebani persyaratan yang ketat bersifat partisipasi. Permensos 24/2013 Ttg TKSK mempersyaratkan minimal Sarjana Muda/D IV. Permensos 16/2012 Ttg Sertifikasi bagi pekerja sosial profesional dan TKS (TKS dapat disertifikasi sekurangkurangnya berusia 50 thn dan masa kerja minimal 20 th. Transformasi TKSK dari Relawan Sosial ke TKS sulit. Mengingat Tusi yang strategis TKSK Profesional. 12

13 TKSK Memiliki keahlian untuk melaksanakan kegiatan Rekomendasi ARAH PENINGKATAN KINERJA, PERAN DAN KAPASITAS TKSK Mempunyai kemampuan melaksanakan tugas 1. Verifikasi dan validasi data Fakir Miskin; 2. Verifikasi dan validasi penerima PBI Kesehatan; 3. Pendampingan Raskin dan KKS; 4. Manajemen Kasus; 5. Administrasi kesejahteraan sosial; 1. Pemetaan sosial berupa data PMKS dan PSKS dan/atau data dan informasi lainnya yang dibutuhkan dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial; 2. Melaksanakan dan/atau membantu penyelenggaraan kesejahteraan sosial; 3. Melakukan kerja sama dan/atau koordinasi dengan PSKS dan SDM Kesos lainnya; 4. Melakukan sinergi, integrasi, dan sinkronisasi dengan camat dan/atau perangkat organisasi dibawahnya; 5. Melakukan kegiatan penyuluhan dan bimbingan sosial baik atas inisiatif sendiri maupun atas penugasan dari berbagai pihak; dan 6. Mengembangkan partisipasi kerja dengan berbagai pihak Menetapkan status TKSK dan struktur kelembagaany a Melakukan monitoring kinerja TKSK berbasis Teknologi Informasi standar kompetensi, kewenangan, tugas, tanggung jawab, SOP, dst. Fasilitasi perlengkapan kerja/ sarana, prasarana dan insentif yang memadai 21

14 KELEMBAGAAN TKSK Alur Pembinaan Jejaring Kerja Menetapkan standar kompetensi, Peningkatan Kapasitas, Penetapan SOP. Fasilitasi perlengkapan kerja/ sarana, prasarana dan insentif Moneva. Fasilitasi perlengka pan kerja/ sarana, prasarana dan insentif Moneva. Kemensos Dinsos Prov Dinsos Kab/Kota TKSK Forum TKSK Tkt. Nasional Forum TKSK Tkt. Prov Forum TKSK Tkt. Kab/Kota TKSK Ko or di na tif Sinergi Alur Koordinasi: Peran dan Tusi TKSK dalam Penyelenggaraan Kesos TKSK Sinkronisasi Camat & Perangkat Kecamatan PSKS, SDM Kesos integrasi Memiliki Kewenangan (authority), Kekuatan (power), Kemampuan (ability: Skill, Knowlegde), dan performa (performance) 14

15 15