DEPUTI BIDANG PENGAWASAN

Transkripsi

1 KEMENTERIAN KOPERASI DAN USAHA KECIL DAN MENENGAH REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGAWASAN RAPAT REGIONAL BIDANG KOPERASI DAN UKM Prama Sanur Beach Bali Hotel 1 3 Juni

2 Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 62 Tahun 2015 Tentang Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Deputi Bidang Pengawasan mempunyai tugas : Menyelenggarakan perumusan kebijakan serta koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan kebijakan di bidang : 1. Peningkatan kepatuhan peraturan perundang-undangan, 2. Pemeriksaan kelembagaan koperasi, 3. Pemeriksaan usaha simpan pinjam, 4. Penindakan dan, 5. Penilaian kesehatan usaha simpan pinjam. 2

3 ASDEP PENERAPAN SANKSI 3

4 Amanat Permen No 17 /2015 Tentang Pengawasan Koperasi Fungsi Pemeriksaan Pelaksanaan pengawasan Koperasi dilakukan oleh Deputi bidang pengawasan untuk koperasi dengan wilayah keanggotaan lintas provinsi. (Permen KUKM No 17/2015 Pasal 10 ayat 2) Fungsi Koordinasi Deputi Pengawasan Mewujudkan Koperasi yang kuat, sehat, mandiri, tangguh dan berdaya saing sesuai jatidiri Koperasi perlu meningkatkan akuntabilitas, kepercayaan, kepatuhan, kesinambungan, dan memberikan manfaat yang sebesar-besarnya kepada anggota dan masyarakat Pelaksanaan pengawasan Koperasi menjadi tanggung jawab Menteri berdasarkan peraturan perundang-undangan. (Permen KUKM No 17/2015 Pasal 10 ayat 1)

5 KONDISI SAAT INI Perpres No 62/2015 tentang Kementerian Koperasi dan UKM Jumlah Koperasi : Aktif: a. RAT : dan b. Tidak RAT: Tidak Aktif : Terbatasnya SDM bidang pengawasan dan sering terjadinya mutasi pegawai di daerah. Permen Kop dan UKM No 17/2015 Tentang Pengawasan Koperasi - Perlunya Pejabat Pengawasan Koperasi - Perlunya keterkaitan pusat dan daerah Mewujudkan pejabat pengawas yang objektif, seimbang, independen, transparan, dan dapat dipertanggung jawabkan Satgas Pengawas Koperasi (bersifat ad hoc) Satgas Pengawas Koperasi 3.010

6 RUANG LINGKUP PENGAWASAN KOPERASI PENERAPAN KEPATUHAN KELEMBAGAAN KOPERASI Kepatuhan Legal Kepatuhan usaha dan keuaangan Kepatuhan transaksi Kelengkapan legalitas koperasi Kelengkapan organisasi koperasi USAHA SIMPAN PINJAM PENILAIAN KESEHATAN USAHA SIMPAN PINJAM PENERAPAN SANKSI Penghimpunan dana Mengontrol keseimbangan dana Penyaluran dana Penilaian terhadap Aspek: Permodalan, Kualitas aktiva produktif, Manajemen, Efisiensi, Likuiditas; Jatidiri Koperasi; Pertumbuhaan dan kemaandirian serta kepatuhan terhadap prinsip syariah untuk usaha simpan pinjam pole syariah Sanksi administrasi: Pelimpahan perkara, Pemantauan pelaksanaan sanksi Pemantauan keputusan hasil pelimpahan perkara, Rehabilitasi kelembagaan, Rehabilitasi usaha 6

7 PERATURAN DEPUTI YANG DITERBITKAN TAHUN 2016 No Peraturan Menteri Dasar Peraturan Deputi 1 Permenkop No.15/Per/M.KUKM/IX/2015 ttg USP oleh Koperasi 1. Pasal 28 ayat 3 2. Pasal 31 ayat 7 Peraturan Deputi 1. Perdep No. 06/Per/Dep.6/IV/2016 ttg Pedoman Penilaian Kesehatan Koperasi Simpan Pinjam dan Usaha Simpan Pinjam Koperasi 2. Perdep No. 08/Per/Dep.6/IV/2016 ttg Petunjuk Teknis Pemeriksaan Usaha Koperasi Simpan Pinjam dan Unit Simpan Pinjam Koperasi 2 Permenkop No.16/Per/M.KUKM/IX/2015 ttg Pelaksanaan Kegiatan USPPS oleh Koperasi 1. Pasal 31 ayat 3 2. Pasal 34 ayat 7 1. Perdep No. 07/Per/Dep.6/IV/2016 ttg Pedoman Penilaian Kesehatan Koperasi Simpan Pinjam dan Pembiayaan Syarian dan Usaha Simpan Pinjam dan Pembiayaan Syariah Koperasi 2. Perdep No. 09/Per/Dep.6/IV/2016 ttg Petunjuk Teknis Pemeriksaan Usaha Koperasi Simpan Pinjam Dan Pembiayaan Syariah dan Unit simpan Pinjam dan Pembiayaan Syariah Koperasi 7

8 PERATURAN DEPUTI YANG DITERBITKAN TAHUN 2016 No Peraturan Menteri Dasar Peraturan Deputi 3 Permenkop No.17/Per/M.KUKM/IX/2015 ttg Pengawasan Koperasi 1. Pasal Pasal 18 Peraturan Deputi 1. Perdep No. 05/Per/Dep.6/III/2016 ttg Pedoman Teknis mengenai Norma, Standar, Prosedur, Tata Cara dan Kode Etik Pengawas Koperasi 2. Perdep Tentang Monitoring Tindak Lanjut Hasil Pengawasan (dalam proses) 4 1. Perdep No. 03/Per/Dep.6/III/2016 ttg Petunjuk Teknis Pelaksanaan Kegiatan dan Anggaran Dekonsentrasi dalam rangka Memfasilitasi Kegiatan Teknis Penguatan Kelembagaan Koperasi Untuk Satgas Pengawas Koperasi Tahun Perdep No. 04/Per/Dep.6/III/2016 ttg Petunjuk Teknis Pelaksanaan Kegiatan dan Anggaran Dekonsentrasi dalam rangka Memfasilitasi Kegiatan Teknis Program Penguatan Kelembagaan Koperasi Untuk Satgas Pengawas Koperasi Simpan Pinjam Tahun

9 PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KUKM UU No. 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah SUB URUSAN PEMERINTAH PUSAT DAERAH PROVINSI DAERAH KABUPATEN/ KOTA Pengawasan dan pemeriksaan a. Pemeriksaan dan pengawasan koperasi yang wilayah keanggotaannya lintas Daerah provinsi. a. Pemeriksaan dan pengawasan koperasi yang wilayah keanggotaannya lintas Daerah kabupaten/ kota dalam 1 (satu) a. Pemeriksaan dan pengawasan koperasi yang wilayah keanggotaannya dalam Daerah kabupaten/ kota. b. Pemeriksaan dan pengawasan koperasi simpan pinjam/ unit simpan pinjam koperasi yang wilayah keanggotaannya lintas b. Pemeriksaan dan pengawasan koperasi simpan pinjam/ unit simpan pinjam koperasi yang wilayah keanggotaannya lintas Daerah kabupaten/ kota dalam 1 (satu) b. Pemeriksaan dan pengawasan koperasi simpan pinjam/ unit simpan pinjam koperasi yang wilayah keanggotaannya dalam Daerah kabupaten/ kota. Penilaian Kesehatan KSP/ USP Koperasi Penilaian kesehatan koperasi simpan pinjam/ unit simpan pinjam koperasi yang wilayah keanggotaannya lintas Penilaian kesehatan koperasi simpan pinjam/ unit simpan pinjam koperasi yang wilayah keanggotaannya lintas Daerah kabupaten/ kota dalam 1 (satu) Penilaian kesehatan koperasi simpan pinjam/ unit simpan pinjam koperasi yang wilayah keanggotaannya dalam Daerah kabupaten/ kota. 9

10 DUKUNGAN PUSAT (DEKON) 1. Satgas Pengawas Koperasi di Provinsi dan Kabupaten/Kota (bersifat ad hoc sampai nomenklatur pengawasan terbentuk di daerah) 2. Sosialisasi Peraturan-peraturan pengawasan koperasi DUKUNGAN DAERAH Sesuai UU No 23 Tahun 2014 ttg Pemerintah Daerah dimana kewenangan Pengawasan, Pemeriksaan, Penilaian Kesehatan KSP/USP telah diatur pembagiannya sesuai dengan wilayah keanggotaan, maka diharapkan agar Pemerintah Daerah untuk: 1. Membentuk nomenklatur pengawasan koperasi meliputi : (a) pemeriksaan kelembagaan koperasi, (b) pemeriksaan USP koperasi dan (c) penilaian kesehatan koperasi; 2. Mengalokasikan APBD untuk pengawasan koperasi 3. Memilah data koperasi sesuai dengan wilayah keanggotaan 10

11 Terima kasih DEPUTI BIDANG PENGAWASAN KEMENTERIAN KOPERASI DAN UKM Lantai 2 Gedung Annex Jl. H.R. Rasuna Said Kav. 3-4 Jakarta

12 CAPAIAN KINERJA PELAKSANAAN KEGIATAN TA 2016 No Provinsi Nama Kegiatan Pelaksanaan Dilaksanakan oleh 1 Bali 1) 2 Nusa Tenggara Barat 1) Sosialisasi Tata Cara Pemeriksaan Kelembagaan Koperasi FGD Pemantauan Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan Mei 2016 Asdep May 2016 Asdep 6.5 2) Workshop Kepatuhan Mei 2016 Asdep 6.1 3) Sosialisasi Tata Cara Pemeriksaan Kelembagaan Koperasi Mei 2016 Asdep 6.2 4) Bimbingan Teknis Penilaian Kesehatan USP 2-4 Juni 2016 Asdep Nusa Tenggara Timur 4 Sulawesi utara 5 Sulawesi tengah 6 Sulawesi Selatan 1) Workshop Kepatuhan Mei 2016 Asdep 6.1 2) Sosialisasi Pedoman Penilaian Kesehatan USP April 2016 Asdep 6.4 3) Bimtek dan Sosialisasi Satgas April 2016 Asdep Sulawesi Tenggara 8 Gorontalo 9 Sulwesi Barat 10 Maluku 11 Papua 12 Maluku Utara 13 Papua Barat 12

13 RENCANA SEBARAN SATUAN TUGAS PENGAWAS KOPERASI TAHUN 2017 Jumlah Satgas Provinsi Jumlah Satgas Per Kab/Kota No Jumlah Jumlah Jumlah Satgas Jumlah Satgas Provinsi Koperasi Kab/Kota Kab/Kota Prov. Aceh 7, Prov. Sumatera Utara 11, Prov. Sumatera Barat 3, Pro. Riau 5, Prov. Jambi 3, Prov. Kepulauan Riau 2, Prov. Sumatera Selatan 5, Prov. Bangka Belitung 1, Prov. Bengkulu 2, Prov. Lampung 5, Prov. Banten 6, Prov. DKI Jakarta 8, Prov. Jawa Barat 25, Prov. Jawa Tengah 28, Prov. D.I Yogyakarta 2, Prov. Jawa Timur 31, Prov. NTT 3, Prov. NTB 4, Prov. Bali 4, Prov. Kalimantan Barat 4, Prov. Kalimantan Tengah 3, Prov. Kalimantan Selatan 2, Prov. Kalimantan Timur 5, Prov. Kalimantan Utara Prov. Sulawesi Utara 6, Prov. Gorontalo 1, Prov. Sulawesi Tengah 2, Prov. Sulawesi Barat 1, Prov. Sulawesi Tenggara 3, Prov. Sulawesi Selatan 8, Prov. Maluku 3, Prov. Maluku Utara 1, Prov. Papua Barat 1, Prov. Papua 3, , ,550 2,788 13

14 KOMPONEN KEGIATAN SATGAS 1. Bimbingan Teknis Satgas 2. Transport Satgas dalam Prov/Kab/Kota 3. Rapat koordinasi Satgas di Prov/Kab/Kota 4. ATK 5. Honorarium 14

15 PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KUKM UU No. 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah SUB URUSAN PEMERINTAH PUSAT DAERAH PROVINSI DAERAH KABUPATEN/ KOTA Pengawasan dan pemeriksaan a. Pemeriksaan dan pengawasan koperasi yang wilayah keanggotaannya lintas Daerah provinsi. a. Pemeriksaan dan pengawasan koperasi yang wilayah keanggotaannya lintas Daerah kabupaten/ kota dalam 1 (satu) a. Pemeriksaan dan pengawasan koperasi yang wilayah keanggotaannya dalam Daerah kabupaten/ kota. b. Pemeriksaan dan pengawasan koperasi simpan pinjam/ unit simpan pinjam koperasi yang wilayah keanggotaannya lintas b. Pemeriksaan dan pengawasan koperasi simpan pinjam/ unit simpan pinjam koperasi yang wilayah keanggotaannya lintas Daerah kabupaten/ kota dalam 1 (satu) b. Pemeriksaan dan pengawasan koperasi simpan pinjam/ unit simpan pinjam koperasi yang wilayah keanggotaannya dalam Daerah kabupaten/ kota. Penilaian Kesehatan KSP/ USP Koperasi Penilaian kesehatan koperasi simpan pinjam/ unit simpan pinjam koperasi yang wilayah keanggotaannya lintas Penilaian kesehatan koperasi simpan pinjam/ unit simpan pinjam koperasi yang wilayah keanggotaannya lintas Daerah kabupaten/ kota dalam 1 (satu) Penilaian kesehatan koperasi simpan pinjam/ unit simpan pinjam koperasi yang wilayah keanggotaannya dalam Daerah kabupaten/ kota. Pendidikan dan Latihan Perkoperasian Pendidikan dan latihan perkoperasian bagi koperasi yang wilayah keanggotaannya lintas Daerah provinsi. Pendidikan dan latihan perkoperasian bagi koperasi yang wilayah keanggotaannya lintas Daerah kabupaten/ kota dalam 1 (satu) Pendidikan dan latihan perkoperasian bagi koperasi yang wilayah keanggotaannya dalam Daerah kabupaten/ kota. 15

16 PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KUKM UU No. 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah SUB URUSAN PEMERINTAH PUSAT DAERAH PROVINSI DAERAH KABUPATEN/ KOTA Badan Hukum Koperasi a. Pengesahan akta pendirian, perubahan anggaran dasar koperasi, dan pembubaran koperasi. b. Pengumuman badan hukum koperasi di Berita Negara Republik Indonesia. Izin Usaha Simpan Pinjam a. Penerbitan izin usaha simpan pinjam untuk koperasi dengan wilayah keanggotaan lintas a. Penerbitan izin usaha simpan pinjam untuk koperasi dengan wilayah keanggotaan lintas Daerah kabupaten/ kota dalam 1 (satu) a. Penerbitan izin usaha simpan pinjam untuk koperasi dengan wilayah keanggotaan dalam Daerah kabupaten/ kota. b. Penerbitan izin pembukaan kantor cabang, cabang pembantu dan kantor kas koperasi simpan pinjam untuk koperasi dengan wilayah keanggotaan lintas b. Penerbitan izin pembukaan kantor cabang, cabang pembantu dan kantor kas koperasi simpan pinjam untuk koperasi dengan wilayah keanggotaan lintas Daerah kabupaten/ kota dalam 1 (satu) b. Penerbitan izin pembukaan kantor cabang, cabang pembantu dan kantor kas koperasi simpan pinjam untuk koperasi dengan wilayah keanggotaan dalam Daerah kabupaten/ kota. 16

17 Kepatuhan Pemeriksaan Kelembagaan Pemeriksaan USP Penilaian Kesehatan Penerapan Sanksi NORMA DAN ATURAN PENGAWASAN TEKNIS PEMERIKSAAN DAN PENGAWASAN TINDAK LANJUT Program : Penguatan Kelembagaan Koperasi Indikator : 001 Sistem dan kriteria kepatuhan koperasi (1 Laporan) 002 Diseminasi dan advokasi kepatuhan koperasi (50 Koperasi) 003 Kerjasama dengan pemerintah daerah dan gerakan koperasi dalam peningkatan kepatuhan koperasi (6 Provinsi/Kab/Kota) Indikator : 001 Pemeriksaan Organisasi (50 Koperasi) 002 Pemeriksaan Usaha Koperasi (50 Koperasi) 003 Pemerikasaan laporan keuangan (50 Koperasi) Indikator : 001 Pemeriksaan USP Konvensional (50 KSP/USP) 002 Pemeriksaan USP Syariah (50 KSPPS/USPPS) 003 Tindak lanjut hasil pemeriksaan laporan keuangan simpan pinjam (70 %) Indikator : 001 Penilaian Kesehatan USP Konvensional (50 KSP/USP) 002 Penilaian Kesehatan USP Syariah (50 KSPPS/USPPS) 003 Tindak lanjut penilaian kesehatan USP (70 %) Indikator : 001 Pemantauan tindak lanjut hasil pemeriksaan koperasi bermasalah (50 %) 002 Fasilitasi Pendampingan dan Penanganan Masalah Khusus (50 %) 003 Kerjasama dalam rangka penanganan rekomendasi pasca pemeriksaan (6 Provinsi/Kab/Kota)