BAB I PENDAHULUAN. Pada saat ini dunia bisnis menuntut agar setiap perusahaan yang bergerak di

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penelitian Pada saat ini dunia bisnis menuntut agar setiap perusahaan yang bergerak di bidang manufaktur maupun non manufaktur untuk berlomba-lomba menciptakan suasana kerja yang baik di kalangan karyawannya masing-masing, karena tidak dapat dipungkiri karyawan merupakan salah satu anggota organisasi yang berpengaruh terhadap jalannya kegiatan operasional perusahaan. Perkembangan yang pesat pada dunia usaha akan berpengaruh pula terhadap ruang lingkup aktivitas perusahaan-perusahaan yang merupakan tulang punggung perekonomian bagi perkembangan dunia usaha. Keadaan ini akan mengakibatkan kegiatan operasional perusahaan semakin kompleks dan pihak manajemen akan tetap dituntut untuk dapat menghadapi kesulitan dalam menjalankan fungsi pengendalian terhadap setiap tahapan operasi perusahaan, dan juga di lain pihak manajemen harus dapat mengelola perusahaan secara efektif dan efisien. Disadari sepenuhnya bahwa efektivitas merupakan modal sebagai dasar dari keberhasilan dan juga sebagai syarat minimal untuk berlangsungnya kehidupan perusahaan dalam melaksanakan visi dan misinya, selain itu juga akan dipengaruhi oleh faktor internal dan eksternal yang pada umumnya diluar jangkauan manajemen. Kondisi semacam ini menuntut pemimpin perusahaan untuk melimpahkan sebagai wewenang, tugas, dan tanggung jawabnya kepada bawahan secara sistematis. 1

2 2 Mengingat bahwa PT. Dirgantara Indonesia merupakan salah satu perusahaan BUMN yang besar di Indonesia yang memperkerjakan karyawan yang sangat banyak dengan berbagai tingkat pendidikan, maka biaya gaji dan upah merupakan pengeluaran yang sangat besar dan penting sehingga perlu mendapatkan perhatian yang memadai dari pihak manajemen perusahaan. Semakin besarnya perusaahan yang berpengaruh terhadap kompleksitas kegiatan operasional perusahaan maka kesempatan untuk melakukan penyelewengan dari pegawai semakin terbuka sehingga mengakibatkan inefisiensi dan ketidaktaatan terhadap kebijakan yang berlaku di perusahaan, dan kemungkinan untuk terjadinya pemborosan atau pencurian melalui kecurangan atau penggelapan. Sawyer, et al (2008) mengungkapkan bahwa ada beberapa jenis kecurangan-kecurangan yang mungkin terjadi pada divisi penggajian diantaranya: (1).Mencantumkan penggunaan tenaga kerja bantuan tambahan fiktif dalam penggajian; (2).Meningkatkan tarif atau jam kerja karayawan; (3). Masih mencantumkan karyawan dalam daftar gaji meskipun telah melewati tanggal akhir masa kerja actual; (4). Memalsukan penambahan daftar gaji; dan (5). Menahan upah yang belum diklaim. Oleh karena itu untuk menghindari hal-hal tersebut terjadi dan untuk melakukan penilaian atas kegiatan operasionalnya, perusahaan harus memiliki divisi khusus yang membantu manajemen dalam menjaga pengendalian perusahaan yang disebut auditor internal. Dimana menurut The Institute Of Internal Auditors International Professional Practice Framework (IPPF) (2009:27) dalam Tugiman (2012) bahwa,

3 3 the internal audit activity must evaluate and contribute to the improvement of governance, risk management, and control processes using a systematic and disciplined approach. Kesimpulan atas pernyataan The Institute Of Internal Auditors International Professional Practice Framework (IPPF) (2009:27) dalam Tugiman (2012) adalah kegiatan audit internal harus mengevaluasi dan memberikan kontribusi pada perbaikan tata kelola, manajemen risiko, dan proses kontrol menggunakan pendekatan sistematis dan disiplin. Iriyadi (2004) menyatakan bahwa Internal audit merupakan suatu alat bantu manajemen dalam meningkatkan efektifitas intern perusahaan yang memberikan analisis, rekomendasi, bimbingan serta informasi yang berhubungan dengan aktifitas yang diperiksanmya, melalui review informasi, ketaatan terhadap kebijakan, penggunaan sumber-sumber, serta review program yang telah dilaksanakan. Internal audit mempunyai peranan yang sangat penting dalam menunjang tercapainya sistem pengendalian intern karena melalui fungsi ini dapat terjaganya semua prosedur, metode ataupun cara yang merupakan unsur internal audit dapat terlaksana sebagaimana mestinya Gaji merupakan biaya tenaga kerja yang dibayarkan oleh perusahaan kepada setiap pegawainya atas jasa yang diberikan pegawainya kepada perusahaan dalam praktiknya pembagian gaji diperlukan ketelitian dan ketepatan maka, perusahaan memerlukan adanya pengendalian intern sehingga tercapai efektivitas dalam perusahaan. Pengendalian intern atas penggajian merupakan suatu struktur dan prosedur mengenai pengumpulan data, perhitungan, pencatatan, pembuatan daftar pembayaran, dan pengawasan atas penggajian tersebut. pengendalian disini

4 4 dimaksudkan untuk menghindari penyimpangan atau kekeliruan baik itu disengaja atau tidak disengaja. Dalam fenomena di lapangan ditemukan bahwa PT Dirgantara Indonesia telah gagal dalam mengatasi masalah penggajian. Hal ini dapat dilihat dari fakta seperti di kutip dari bahwa perusahaan ini membayarkan gaji para karyawannya dengan cara dicicil. Akibat dari gaji yang selalu dibayar telat dan sebagian besar dibayar dengan cara dicicil, empat serikat pekerja yang ada di PT Dirgantara Indonesia, yaitu Serikat Pekerja Dirgantara Indonesia (Spedi), Serikat Karyawan Dirgantara Indonesia (SKDI), Serikat Karyawan CN 235 (Sekar CN 235) dan Himpunan Karyawan Dirgantara Indonesia (HKDI) menuntut agar pemerintah segera mengganti manajemen perusahaan. "Kita sudah melakukan pertemuan dengan empat serikat pekerja yang ada di PT DI dan memutuskan akan segera bertindak untuk menuntut pemerintah segera mengganti manajemen PT DI. Karena kalau tidak segera diganti dan persoalan krisis terus merundung PT DI, ribuan karyawan yang akan menjadi korban," kata Ketua Spedi, Haribes, saat ditemui Tempo di Bandung, Rabu (2/3).Haribes mengatakan gaji sekitar karyawan yang di antaranya pegawai kontrak, sejak Oktober tahun 2010 selalu tersendat-sendat. Untuk bulan Februari 2011, pihak perusahaan, melalui surat yang dikeluarkan oleh Direktur Teknologi dan Pengembangan/Direktur Administrasi, kata Haribes, hanya akan membayar penuh gaji karyawan yang gajinya di bawah Rp 2 juta. Sementara untuk gaji karyawan yang di atas Rp 2 juta, dibayar dicicil.

5 5 "Untuk karyawan yang gajinya dibayar dicicil, tidak ada kepastian sisanya akan dibayar kapan," kata Haribes. Menurut Haribes, persoalan tersebut berawal dari ketidakmampuan manajemen dalam mengelola perusahaan dan penyelesaian order yang sudah kontrak dengan tepat waktu. Selain itu, pihak manajemen juga tidak mempunyai kemampuan bisnis sehingga tidak banyak order yang didapat oleh perusahaan yang dulunya bernama PT Nurtanio ini. "Seperti empat pesawat CN -235 yang dipesan Korea Selatan, hingga saat ini belum selesai. Padahal pihak Korea sudah bayar sebanyak 50 persen dan seharusnya dua pesawat sudah delivery sejak Desember tahun lalu. Perusahaan akan rugi karena terkena penalti," katanya. Haribes juga tidak terlalu berharap dengan rencana pemerintah yang akan melakukan restrukturisasi bisnis melalui PT Perusahaan Pengelola Aset kepada PT DI. Hal tersebut, kata Haribes, karena kondisi manajemen yang tidak professional dan lebih banyak pengeluaran dibandingkan pemasukan untuk perusahaan. "Bayangkan, pada tahun 2004, setelah restrukturisasi karyawan, setiap bulan PT DI hanya mengeluarkan Rp 11 miliar untuk gaji karyawan sebanyak sekitar Sekarang jumlahnya Rp 23 miliar, sama seperti saat karyawan di PT DI masih berjumlah orang, karena gaji direksi saat ini malah dinaikkan mencapai Rp 20 juta. Padahal kondisi perusahaan sedang krisis," katanya.

6 6 Namun, saat Tempo mencoba menghubungi Direktur PT DI, Budi Santoso, dia tidak mau memberikan tanggapan mengenai hal tersebut. "Tolong dihubungi Dirkeu," kata Budi melalui pesan pendeknya kepada Tempo. Berdasarkan hasil pemeriksaan, pemeriksa berpendapat bahwa sistem gaji dan upah perusahaannya memiliki pengendalian intern yang tidak memadai. Dalam hal ini, pemeriksa berpendapat bahwa dalam proses pemeriksaan pengendalian gaji merupakan masalah penting yang harus dihadapi manajemen karena : 1. Komponen gaji merupakan biaya yang cukup tinggi dibanding dengan komponen biaya lainnya, terlebih lagi dalam perusahaan yang mempunyai pegawai yang cukup banyak. 2. Kesalahan atas perhitungan gaji akan mengakibatkan kesalahan dalam penentuan biaya produksi secara keseluruhan, yang selanjutnya akan mengakibatkan kesalahan dalam penetapan harga jual kekeliruan dalam menetapkan harga jual dapat mengakibatkan produk tidak dapat diterima dipasarkan sehingga perusahaan akan mengalami kerugian. 3. Kerumitan dalam perhitungan gaji dikarenakan adanya bermacam-macam tarif yang berlaku, potongan-potongan, tunjangan-tunjangan, pajak penghasilan, status pegawai, masa kerja serta kebijakan-kebijakan perusahaan lainnya yang mengatur masalah penetapan prosedur akuntansi gaji. Berdasarkan keterangan diatas maka peranan audit internal sangat dibutuhkan dalam menunjang efektivitas sistem pengendalian internal gaji yang

7 7 dijalankan oleh perusahaan. Masalah gaji merupakan masalah penting bagi perusahaan, terutama bagi perusahaan besar dengan jumlah karyawan yang banyak. Diakses di situs diakses pada tanggal 22 September 2013, Pukul Maka, berdasarkan latar belakang dan fenomena yang telah dipaparkan sebelumnya, penulis ingin menggambarkan lebih lanjut dengan melakukan penelitian yang tertuang dalam judul : PERANAN AUDIT INTERNAL DALAM MENUNJANG EFEKTIFITAS SISTEM PENGENDALIAN INTERN PENGGAJIAN ( Studi Kasus pada PT. Dirgantara Indonesia) 1.2 Identifikasi Masalah Berdasarkan uraian di atas, maka penulis mengidentifikasikan masalah Bagaimanakah audit internal berperan dalam menunjang efektivitas sistem pengendalian intern penggajian. 1.3 Maksud dan Tujuan Penelitian Maksud penelitian adalah untuk lebih memahami fungsi audit internal dalam pencapaian efektifitas pengendalian intern gaji. Adapun tujuan yang ingin dicapai melalui penelitian ini adalah: 1. Untuk mengetahui dan menilai peranan audit internal telah dilaksanakan dengan memadai oleh PT.Dirgantara Indonesia.

8 8 2. Untuk mengetahui efektivitas sistem pengendalian intern penggajian yang telah diterapkan pada perusahaan tersebut. 3. Untuk mengetahui peranan audit internal dalam menunjang efektivitas sistem pengendalian intern penggajian. 1.4 Kegunaan Penelitian Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat sebagai berikut: 1. Bagi penulis Penelitian ini berguna untuk gambaran secara langsung seberapa jauh praktek audit internal terhadap gaji dan pengelolaan gaji sesungguhnya dari perusahaan yang diteliti, serta untuk melatih penulis dalam membahas secara ilmiah dan menerapkan segala ilmu pengetahuan yang sudah diperoleh dibangku kuliah dan sebagai salah satu syarat dalam menempuh ujian Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Universitas Widyatama. 2. Bagi masyarakat Hasil penelitian ini diharapkan menjadi suatu dokumentasi guna memberikan sarana yang dibutuhkan sebagai bahan kajian bagi pihak dengan objek penelitian yang serupa. 3. Perusahaan Hasil penelitian ini dapat dijadikan suatu referensi dan bahan informasi untuk dapat memahami peranan audit internal dalam menunjang efektivitas pengelolaan gaji.

9 9 4. Bagi Akademik Diharapkan dari hasil penelitian ini dapat dijadikan sumbangan pemikiran dan bahan referensi awal bagi mahasiswa khususnya Jurusan Akuntansi. 1.5 Lokasi dan Waktu Penelitian Penelitian ini dilakukan di PT Dirgantara Indonesia yang termasuk ke dalam perusahaan BUMN yang merupakan industri pesawat terbang nusantara. PT Dirgantara Indonesia berlokasi di Jalan Padjajaran 154 Bandung, penelitian sendri akan dilaksanakan pada bulan September 2013 sampai dengan bulan Oktober 2013.