BAB 1 PENDAHULUAN. kekuasaannya. Ganeswara (2008) menjelaskan bahwa pada dasarnya. dapat mempertanggungjawabkan pada rakyat.

Transkripsi

1 BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah Negara Indonesia merupakan negara demokrasi, dimana merupakan suatu pemerintahan yang berasal dari rakyat, oleh rakyat dan kembali ke rakyat. Menurut Nurhadi (2008), demokrasi merupakan sebuah gagasan bermasyarakat yang mempertahankan rakyat sebagai pemegang kedaulatan (kekuasaan), dimana tidak ada satupun pihak yang boleh melakukan tindakan politik atas nama rakyat tanpa persetujuan rakyat yang mendelegasikann kekuasaannya. Ganeswara (2008) menjelaskan bahwa pada dasarnya pemerintahan dalam negara demokrasi adalah pilihan rakyat yang berdaulat dan diberi tugas untuk menyelenggarakan sistem pemerintahan negara, serta dapat mempertanggungjawabkan pada rakyat. Trijono (2013) mengemukakan bahwa demokrasi Indonesia merupakan sebuah demokrasi yang berdasarkan dengan Pancasila dan masih dalam tingkat perkembangan. Setiap warga negara apapun latar belakangnya baik suku, agama, ras, jenis kelamin, status sosial, dan golongan, mereka memiliki hak yang sama dalam berserikat dan berkumpul, menyatakan pendapat, menyikapi secara kritis kebijakan pemerintahan dan pejabat negara (Rahmawati, 2015). Pemilu merupakan suatu bentuk partisipasi politik yang dilakukan semua warga negara dalam upaya ikut serta di pemerintahan secara langsung (Fernanda, Holilulloh, & Yunisca, 2016). 1

2 Sejak tahun 2004 telah terjadi perubahan yang sangat besar dalam demokrasi Indonesia dengan adanya Pemilihan Kepala Daerah (Pilkada) secara langsung. Zuhro (2012) menjelaskan bahwa pemilihan kepala daerah (Pilkada) yang dilakukan secara langsung merupakan salah satu trobosan politik yang signifikan dalam mewujudkan demokratisasi di tingkat lokal. Ritaudin (2013) Pilkada merupakan perwujudan dari proses demokratisasi yang sedang berlangsung, di mana pada era otonomi daerah saat ini dibuka seluas-luasnya bagi masyarakat untuk banyak berperan dan aktif dalam menentukan masa depan daerahnya masing-masing. Ritaudin juga menegaskan bahwa Pemilu Kepala Daerah (Pilkada) adalah Proses politik dalam kerangka menuju perubahan, perbaikan dan berorientasi pada regenerasi. Pemilihan pemimpin lokal di tingkat provinsi, kabupaten, dan kota merupakan bagian yang sangat penting dari transformasi politik menuju konsolidasi demokrasi daerah yang dapat representatif, efektif, serta propublik maupun tidak (Santoso, dan Supriyanto, 2012). Pemilihan kepala daerah juga telah diatur didalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2015 dalam pasa1 ayat 1, yang menjelaskan bahwa pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, serta Walikota dan Wakil Walikota secara langsung dan demokratis. Daerah Khusus Ibukota (DKI) Jakarta merupakan ibukota Republik Indonesia, dimana DKI Jakarta sendiri dapat dikatakan sebagai sebuah miniatur peta yang memiliki kekuatan perpolitikan di Indonesia, selain itu 2

3 Jakarta merupakan tempat yang memiliki pusat perhatian yang tinggi baik dari tingkat nasional serta di tingkat internasional, hal itu dikarenakan Jakarta merupakan pusat jantung kekuasaan (https.seword.com). Fungsi yang di tanggung oleh DKI Jakarta dipercaya karena mempunyai potensi yang sangat strategis, dikarnakan DKI Jakarta memiliki fungsi yang sangat besar seperti Ibukota Negara Republik Indonesia dan juga sebagai kota kosmopolitan dengan demikian setiap gubernur DKI Jakarta memiliki tanggungjawab yang sangat berat. Pilgub DKI Jakarta 2017 adalah proses mencari pemimpin Jakarta yang mempunyai kemampuan untuk bekerja sebagai pemimpin yang amanah, mencari pemimpin yang memiliki komitmen untuk menciptakan kemajuan bagi daerah yang dipimpinnya (dalam https.seaword.com). Pemilihan umum Gubernur dan Wakil Gubernur Daerah DKI Jakarta 2017 dalam menentukan periode kepemimpinan tahun yang dilakasanakan dalam dua putaran pemilihan, pada putaran pertama tanggal 15 Februari 2017 dan putaran kedua dilakukan pada 19 April Dalam pemilihan umum Gubernur dan Wakil Gubernur Daerah DKI Jakarta tahun 2017 memiliki tiga pasangan calon yang mendaftarkan diri ke Komisi Pemilihan Umum Daerah DKI (KPUD DKI) dimana ketiga pasangan calon tersebut ialah Agus Harimurti Yudhoyono-Sylviana Murni, Basuki Ahok Tjahaja Purnama-Djarot Saiful Hidayat, dan Anies Baswedan-Sandiaga Uno (kompas.com). Dimana pada hasil putaran pertama Pilkada DKI Jakarta menyisakan dua pasangan calon, yaitu basuki-djarot dan Anies-Sandi. 3

4 Pada dasarnya setiap pasangan calon gubernur dan calon wakil gubernur memiliki program kerja yang mencakup enam hal, yaitu: lingkungan, ekonomi, kesehatan, penyandang disabilitas, pariwisata kebudyaan dan teknologi. Program kerja unggulan yang dimiliki Ahok-Djarot yaitu pengadaan kartu Jakarta One, yang dimana Kartu Jakarta One merupakan bagian dari visi Ahok yang ingin menjadikan Jakarta sebagai Smart City, Sedangkan pada pasangan cagub cawagub Anies-Sandiaga memiliki program kerja unggulan yang akan memfokuskan kerjanya pada ketersediaan lapangan pekerjaan, pengendalian harga dan pengadaan air bersih serta akan mengsusung program kerja unggulan berupa pengadaan rumah terjangkau bagi masyarakat Jakarta dengan down payment (DP) Rp.0 ( Masyarakat menilai sangat puas dengan kinerja Ahok selama menjabat menjadi gubernur, mulai dari program yang brilian dalam memberantas pungli korupsi tanpa pandang bulu dan menyediakan rumah hunian yang rapi dan bersih, akan tetapi banyak halangan dan rintangan yang menghalangi program kerja Ahok untuk mengubah kota Jakarta menjadi lebih baik dan rapih, mulai dari persekutuan anggota DPR yang korupsi, tuduhan korupsi kepada Ahok yang tidak terbukti, serta adanya sentiment sara politik agama (https.seword.com). Lembaga Media Survei Nasional (Median) merilis hasil survey terbaru dengan elektabilitas Basuki Tjahaja Purnama (Ahok)-Djarot Saiful Hidayat dan Anies Baswedan- Sandiaga Uno di Pilgub DKI 2017, yang dimana hasil 4

5 tingkat kepuasan warga terhadap kinerja Ahok tinggi, namun elektabilitas Anies-Sandi balik mengungguli (https.news.detik.com). Hasilnya menunjukan bahwa ada 67,1% responden yang memilih Ahok karena alasan rasional, sedangkan 18,2% lainnya karena alasan emosional. Di sisi lain, ada 31,1% responden yang memilih Anies karena alasan rasional dan 60,4% karena alasan emosional. Alasan rasional misalnya kinerjanya terbukti dan berpengalaman, sedangkan alasan emosional antara lain tegas, peduli, seagama, dan merakyat. Kesadaran politik warga negara menjadi faktor determinan dalam partisipasi politik masyarakat, artinya sebagai hal yang berhubungan dengan pengetahuan dan kesadaran akan hak dan kewajiban yang berkaitan dengan lingkungan masyarakat dan kegiatan politik menjadi tolak ukur dan kadar seseorang terlibat dalam proses partisipasi politik (Rahmawati, 2015). Salah satu kategori pemilih yang mempunyai pengaruh besar terhadap kehidupan demokrasi di masa mendatang adalah pemilih pemula, selain jumlahnya yang akan terus bertambah, potensi daya kritis mereka dapat menentukan sebuah hasil pemilu. Menurut lembaga survey Internasional seperti Pew Research Center dan Gallup, pemilih pemula muda antara berusia 17 hingga 29 tahun, sedangkan yang dimaksud dengan pemilih pemula adalah mereka yang berusia tahun, dan mereka yang telah memiliki hak suara dan tercantum dalam daftar pemilihan tetap (DPT) serta baru pertama kali mengikuti pemilihan umum, baik dalam pemilihan legislative (Fernanda, Holilulloh, dan Nurmalisa 2016). 5

6 Table 1.1. REKAP PEMILIHAN TAHUN PEMILIHAN GUBERNUR DAN WAKIL GUBERNUR DKI JAKARTA TAHUN 2017 NO NAMA KAB/KOTA PRIA WANITA TOTAL % DARI TOTAL DPT 1. JAKARTA BARAT ,09 2. JAKARTA PUSAT ,59 3. JAKARTA SELATAN ,23 4. JAKARTA TIMUR ,65 5. JAKARTA UTARA ,57 6. KEPULAUAN SERIBU ,01 TOTAL ,42 Sumber : https.kpujakartaselatankota.go.id. Pemilu merupakan ajang bagi kaum muda untuk menunjukkan partisipasi politiknya untuk turut andil dalam legitimasi kekuasaan politik ke depan. Menurut data statistik dalam rekapitulasi daftar pemilih tetap (DPT) pemilihan gubernur dan wakil gubernur DKI Jakarta tahun 2017 terdapat jumlah pemilih, 8,2% dari total DPT merupakan pemilih pemula, berarti total suara ada di tangan kaum pemilih pemula. Maka dapat dikatakan sangat signifikan jika tidak ada perubahan tanpa didukung kaum pemilih pemula. KPU DKI Jakarta meyakini pemilih pemula di DKI Jakarta akan mendongkrak tingkat partisipasi pemilih (https.kpujakartaselatankota.go.id). 6

7 Kesadaran politik pemilih pemula diharapkan mampu mewarnai kehidupan demokrasi di tingkat lokal, setidaknya pemilih pemula memahami esensi demokrasi dalam pilkada sebagai output Pendidikan politik yang telah dikonsumsinya (http.lampost.co). Suhartono juga menegaskan bahwa pemilih pemula khususnya remaja (17 tahun) mempunyai nilai kebudayaan yang santai, bebas, dan cenderung kepada hal-hal yang informal dan mencari kesenangan, oleh karenanya, semua yang kurang menyenangkan bagi mereka akan dihindari. (http.lampost.co). Firth dan Firth (2012) mengemukakan bahwa setiap manusia memiliki mekanisme sosial yang bersifat otomatis dan implisit, yang membuat mereka bisa belajar melalui observasi atau pengamatan. Firth dan Firth juga mengatakan bahwa orang belajar berdasarkan kognisi yang dia miliki, kognisi tersebut dapat terbentuk jika dia memiliki agen yang bisa pengaruhi kognisinya. Menurut Dijk (2002) political cognition merupakan penerimaan informasi politik yang berhubungan dengan struktur mental tentang situasi politik, kejadian politik, aktor poltik dan group politik. Sedangkan menurut Schreiber (2004) political cognition biasanya berhubungan dengan bagaimana mental itu dapat berkembang dalam menangkap informasi mengenai nilai-nilai politik, aturan politik, koalisi politik, dan pemimpin dalam sekala nasional maupun skala internasional. 7

8 Dalam kategori politik kaum remaja dimasukkan dalam pemilih pemula, mereka adalah kelompok yang baru pertama kali menggunakan hak pilih (Rahmawati, 2015). Pemilih pemula sangat membutuhkan pengetahuan tentang kandidat kepala daerah mulai dari profil hingga program kerja yang akan dilakukan pada saat kepala daerah tersebut nanti menjabat. Menurut Djayadi ada empat isu yang diperhatikan oleh para pemilih pemula diantaranya yaitu : kemudahan memperoleh pekerjaan alternatif yang menjanjikan, kemudahan akses pendidikan, kemudahan akses transportasi, dan pemberantsan korupsi ( Peneliti Poltracking Institute, Agung Baskoro menilai bahwa pemilih pemula lebih tertarik pada kandidat calon gubernur yang kreatif dalam menawarkan programnya. Selain itu Agung Baskoro juga menambahkan bahwa dalam pilkada saat ini yang paling berpengaruh adalah faktor figur seperti kemampuan para calon gubernur dan wakil gubernur menampilkan sisi-sisi lain yang lebih otentik dan berbeda dari para pemimpin sebelumnya, sehingga dapat mengundang simpatik pemilih pemula. Pengamat politik dari CSIS, Philips Vermonte, menegaskan bahwa pemilih pemula akan menentukan pilihannya berdasarkan ide dan gagasan dari pasangan calon gubernur dan wakil gubernur ( Berdasarkan hasil dari wawancara yang sebelumnya dilakukan oleh peneliti, subjek penelitian baru pertama kali mengikuti pemilihan kepala 8

9 daerah DKI Jakarta yang dilakukan pada 15 Februari 2017 dan informasi yang diterima oleh subjek lebih banyak melalui televisi dan media sosial: Table 1.2 Hasil Wawancara Awal Pertanyaan Subjek Jawaban Subjek Dari mana anda mengetahui informasi politik pilkada? 1 Saya tau dari berita di TV si yang lebih utama, kedua dari sosial media, yang terakhir dari obrolan keluarga dan obrolan Apakah informasi masyarakat sekitar. Mempengaruhi si tersebut mempengaruhi pilihan anda dalam pasti, karna buat informasi kedepannya seperti apa tapi untuk ganti pilihan pemilihan 2017? pilkada kayaknya enggak deh. Terus infromasi yang diterima bikin pilihan saya jadi makin kuat aja. Kalo ada yng beda pemikiran yaudah diemin aja gak saya ambil pusing. 2 Nyari tau dari televisi dan berita di sosial media, saya juga sering berdiskusi dengan teman-teman UKM saya. Mempengaruhi pilihan saya si enggak begitu, ya karna saya kan bisa liat paslon mana yang punya sisi positif buat kemajuan Jakarta dari aksi 9

10 dan pemikiran dia dalam debat-debat yang sudah ditampilakan di tv. 3 Tau dari debat di Tv sama dari media sosial (Instagram) kak karena media tersebut yang memberikan informasi paling besar buat diri saya. Mempengaruhi dalam pilihan si ya tentu tidak, karena pilihan saya udah sangat terlihat hasil kerjanya. 4 Tau dari televisi karena saya sering nonton jadi sekilas banyak tau berita-berita tentang politik deh. Mempengaruhi pilihan enggak juga, tapi tergantung informasi seperti apa yang diberikan oleh setiap kandidat seperti saya liat visi misinya dari setiap kandidat kedepannya seperti apa dan track record nya baik atau tidak. 5 Saya biasanya tau informasi poltik dari berita-berita di tv sama di media sosial, dan saya diskusi juga sama keluarga. Mempengaruhi pilihan si enggak, ya saya udah merasa yakin aja sama pilihan saya 10

11 sesuai dengan kepentingan yang dibutuhkan di DKI Jakarta saat ini dan kalo diskusi sama keluarga juga mereka ngebebasin saya untuk memilih siapa. Selain bertanya mengenai dari mana subjek mengetahui informasi pilkada dan apakah informasi tersebut mempengaruhi pilihannya, peneliti juga menanyakan hal apa yang paling mempengaruhi pilihan subjek dalam pilkada, hal apa yang membuat mereka memilih kandidat tersebut dan apa yang memotivasi mereka untuk mengikuti pilkada Dari urain diatas, dalam konteks politik terdapat agen yang memiliki pengaruh pada diri seseorang, yang dapat membuatnya mau berdiskusi secara reflektif dan dapat mengajarkannya sesuatu mengenai politik yaitu televisi, sosial media, orangtua, dan teman dekat. Dapat dilihat pula dari uraian diatas bahwasanya pemilih pemula memiliki pandangan yang berbeda-beda terhadap Pemilihan Kepala Daerah (Pilkada) yang terlihat dalam Political Cognition maupun Social Cognition yang akan membawa kesuksesan di dalam pilkada. Dari beberapa presentase dan hasil wawancara yang telah dilakukan, terlihat beberapa pandangan perbedaan pada setiap pemilih pemula terhadap pilkada. Perbedan inilah yang membuat sisi terpenting dalam kesuksesan suatu pilkada yang akan membawa suatu daerah itu lebih baik. Maka dari itu, peneliti tertarik untuk meneliti perbedaan tersebut dalam gambaran political cognition pada pemilih pemula terhadap Pemilihan Kepala Daerah DKI 11

12 Jakarta. Dari hal tersebut peneliti tertarik mengkaji tema Gambaran Political Cognition pada Pemilih Pemula terhadap Pemilihan Kepala Daerah DKI Jakarta tahun Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang yang telah dijelaskan di atas, maka rumusan masalah dalam penelitian ini adalah bagaimana Gambaran Political Cognition pada pemilih pemula terhadap Pilkada DKI Jakarta tahun Tujuan Penelitian Tujuan penelitian ini adalah untuk mendapatkan gambaran dari Political Cognition pada pemilih pemula terhadap pemilihan kepala daerah DKI Jakarta tahun Penelitian ini diharapkan dapat menjabarkan Political Cognition yang dialami seorang pemilih pemula yang mengikuti Pemilihan Kepala daerah di DKI Jakarta Jakarta pada tahun Manfaat Penelitian Dari penelitian ini diharapkan dapat diperoleh manfaat teoritis dan manfaat praktis mengenai gambaran political cognition pada pemilih pemula terhadap pemilihan kepala daerah tahun 2017, yaitu: Manfaat Teoritis Hasil penelitian ini diharapkan sebagai bahan informasi pengembangan ilmu psikologi dan penelitian, khususnya mengenai Political Cognition pada pemilih pemula terhadap pemilihan kepala daerah di DKI Jakarta tahun

13 Manfaat Praktis a. Hasil penelitian ini diharapkan dapat berguna sebagai informasi bagi pemilih pemula dalam melakukan pemilihan. b. Mengigat bahwa political cognition merupakan suatu penerimaan informasi politik yang berhubungan denganstruktur mental tentang situasi politik, kejadian politik, aktor politik, dan group politik. Maka, hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan pemahaman kepada masyarakat dan orang-orang sekitar untuk lebih memberikan informasi politik kepada pemilih pemula Sistematika Penulisan Sistematika penulisan yang digunakan dalam skripsi ini terdiri dari lima bab yang masing-masing dijelaskan sebagai berikut. BAB I : Pendahuluan Bab ini, penulis menjelaskan latar belakang masalah atau alasan yang menyebabkan penulis memilih hal ini sebagai topik penelitian. Kemudian terdapat perumusan masalah yang ingin diteliti, tujuan diadakannya penelitian, manfaat yang diharapkan yang diperoleh melalui hasil penelitian, dan sistematika penulisan. BAB II : Tinjauan Pustaka 13

14 Bab ini berisi tinjauan teoritis yang menjadi acuan dalam pembahasan masalah. Tinjauan teori yang terdiri dari teori yang berhubungan dengan pemilihan kepala daerah, pemilih pemula, Political Cognition, dan penelitian terdahulu BAB III : Metode Penelitian Bab ini, penulis akan menjelaskan mengenai metode penelitian yang akan digunakan beserta alasan-alasan pemilihannya, metode pengumpulan data yang dilakuakan dalam penelitian, pemilihan subjek penelitian yang meliputi karakteristik subjek dan cara pengambilan subjek serta urutan pelaksanaan prosedur penelitian. BAB IV : Hasil Penelitian dan Pembahasan Bab ini dimana penulis membandingkan, menganalisis kesenjangan antara teori dan kasus termasuk faktor-faktor pendukung serta penghambat dan alternatif penyelesainnnya yang ditemukan pada pembahasan gambaran Political Cognition pada pemilih pemula terhadap pilkada DKI Jakarta BAB V : Penutup 14

15 Bab ini berisi kesimpulan-kesimpulan yang dapat ditarik oleh penulis dari hasil analisis penelitian yang telah dilakukan. Kemudian penulis juga mengemukakan diskusi yang berisi hal-hal menarik yang ditemukan penulis selama penelitian dilakukan. Terakhir, penulis memberikan saran yang dapat digunakan untuk penelitian selanjutnya. Demikianlah kerangka umum dari gambaran singkat mengenai sistematika skripsi ini dengan besar harapan penulis maksudkan untuk memberi arah dan mempermudah para pembaca dalam meliput persoalan dan kajian yang terkait dengan skripsi ini. 15