TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP PELAKSAAN DISTRIBUSI ZAKAT PADA BMT AMANAH UMMAH KARTASURA TAHUN 2014 SKRIPSI

Transkripsi

1 TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP PELAKSAAN DISTRIBUSI ZAKAT PADA BMT AMANAH UMMAH KARTASURA TAHUN 2014 SKRIPSI Diajukan kepada Program Studi Hukum Ekonomi Syariah (HES) Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu Syarat guna Memperoleh Gelar Sarjana Syariah (S.Sy) Oleh: Muhammad Husni Assiba i NIM: I NIRM: 14/X/02.1.2/0889 FAKULTAS AGAMA ISLAM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2016

2

3

4

5 MOTTO dan dirikanlah shalat, tunaikanlah zakat dan ruku'lah beserta orangorang yang ruku' (QS. Al-Baqoroh 43) 1 Sesungguhnya zakat-zakat itu, hanyalah untuk orang-orang fakir, orang-orang miskin, pengurus-pengurus zakat, para mu'allaf yang dibujuk hatinya, untuk (memerdekakan) budak, orang-orang yang berhutang, untuk jalan Allah dan untuk mereka yang sedang dalam perjalanan, sebagai suatu ketetapan yang diwajibkan Allah, dan Allah Maha Mengetahui lagi Maha Bijaksana (QS. At-Taubah (9): 60) 2 i Departemen Agama RI, Al-Quran dan Terjemahnya (Bekasi: Sukses Publishing), hlm. 8. Ii Ibid., hlm.197. v

6 PERSEMBAHAN Kepada bapakku Mat Zamari, ibuku Choeruzah dan kakak adikku tercinta (Ulfa dan Nia) yang telah memberikan kasih sayang dan doanya serta semangat dalam menyelesaikan studiku. Teman-teman semua di Shabran, IMM, KOPMA dan lainnya terimakasih atas bantuan dan dukungannya dalam studiku. vi

7 PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN Berdasarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Agama RI dan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan RI Nomor 158/1987 dan 0543b/U/1987, tanggal 22 Januari Konsonan Tunggal Huruf Arab Nama Huruf Latin Keterangan ا Alif Tidak dilambangkan Tidak dilambangkan ب ba B Be ث ta T Te ث sa ṡ atas) Es (dengan titik di ج Jim J Je ح ḥa ḥ bawah) Ha (dengan titik di خ kha Kh Ka dan Ha د Dal D De ذ Żal Ż atas) Zet (dengan titik di ر ra R Er ز Zai Z Zet ش Sin S Es ظ Syin Sy Es dan Ye ص ṣād ṣ bawah) Es (dengan titik di ض ḍaḍ ḍ bawah) De (dengan titik di ط ṭa ṭ bawah) Te (dengan titik di ظ ẓa ẓ bawah) Zet (dengan titik di ع ain Koma terbalik ke atas غ Gain G Ge ف fa F Ef ق Qāf Q Qi ك Kāf K Ka ل Lam L El م Mim M Em ى Nun N En ه ha H Ha ء Hamzah ` Apostrof ي ya Y Ye 2. Konsonan Rangkap karena Syaddah ditulis Rangkap Ditulis iddah عد ة vii

8 3. Ta marbūtah a. Bila dimatikan ditulis h Ditulis hibah هبت Ditulis jizyah جسيت (ketentuan ini tidak diberlakukan terhadap kata-kata Arab yang sudah terserap ke dalam bahasa Indonesia, seperti shalat, zakat, dan sebagainya, kecuali bila dikehendaki lafal aslinya). Bila diikuti dengan kata sandang al serta bacaan kedua itu terpisah, maka ditulis dengan h. al-auliyā Ditulis karāmah كراهت اآلولياء b. Bila ta marbūtah hidup atau dengan harakat fatḥah, kasrah, dan ḍammah ditulis t Ditulis zakātul fiṭri زكاة الفطر 4. Vokal Pendek kasrah Ditulis i fatḥah Ditulis a ḍammah Ditulis u 5. Vokal Panjang fatḥah + alif contoh: جاهليت Ditulis ā jāhiliyah fatḥah + alif layyinah contoh: يطعى Ditulis ā yas ā kasrah + ya mati كرين Ditulis ī karīm ḍammah + wāwu mati فروض Ditulis ū furūḍ viii

9 6. Vokal Rangkap fatḥah + ya mati contoh: بينكن Ditulis ai bainakum fatḥah + wāwu mati contoh: قول Ditulis Au qaulun ال 7. Huruf Sandang Kata sandang ال ditransliterasikan dengan al diikuti dengan tanda penghubung -, baik ketika bertemu dengan huruf qamariyyah maupun huruf syamsiyyah; contoh : Ditulis al-qalamu القلن Ditulis al-syamsu الشوص 8. Huruf Kapital Meskipun tulisan Arab tidak mengenal huruf kapital, tetapi dalam transliterasi huruf kapital digunakan untuk awal kalimat, nama diri, dan sebagainya seperti ketentuan EYD. Awal kata sandang pada nama diri tidak ditulis dengan huruf kapital; Ditulis Wa mā Muḥammadun illā rasūl و ها دمحم اال رضول ix

10 ABSTRAK Baitul Māl wat Tamwīl (BMT) Amanah Ummah merupakan lembaga keuangan syariah yang memiliki perhatian khusus terhadap pemberdayaan ekonomi umat. Baitul Māl Amanah Ummah merupakan bagian dari BMT Amanah Ummah yang bergerak pada pelayanan pengelolaan dan penyaluran dana zakat, infak, shodaqoh dan wakaf (ZISWAF). Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui siapa sajakah penerima zakat BMT Amanah Ummah tahun 2014 serta untuk mengetahui dalam bentuk apa saja pendistribusian zakat pada BMT Amanah Ummah tahun 2014 diberikan kepada masyarakat. Penelitian ini merupakan jenis penelitian kualitatif dengan menggunakan pendekatan deskriptif. Data diperoleh dari hasil dokumen-dokumen BMT, dan wawancara dengan pengelola Baitul Māl BMT Amanah Ummah Kartasura. Analisis data menggunakan metode analisis evaluatif yang mengambarkan tentang pelaksanaan pendistribusian zakat di BMT Amanah Ummah yang selanjutnya diberikan penilaian menurut hukum Islam. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pendistribusian zakat belum sesuai hukum Islam karena baru terjangkau 4 (empat) aṣnāf dari 8 (delapan) aṣnāf yang ada. Menurut penulis pendistribusian kepada fakir miskin masih ada yang seharusnya tidak menerima zakat untuk golongan fakir miskin karena model pendistribusian yang diberikan bekerja sama dengan pengajian-pengajian Aisiyah. Sedangkan pada golongan āmil dan sabīlillāh BMT Amanah Ummah sudah sesuai dengan yang semestinya. Dalam pendistribusian zakat kepada masyarakat, BMT Amanah Ummah masih banyak didistribusikan secara konsumtif, baik konsumtif tradisional maupun konsumtif kreatif yaitu dengan pemberian paket sembako dan beasiswa kepada ḍu afā berprestasi atau yang lainnya. Sedangkan pendistribusian pada sektor produktif masih terlihat minim sekali. Kata kunci: BMT Amanah Ummah, distribusi, ZISWAF x

11 ABSTRACT Baitul Māl wat Tamwīl (BMT) Amanah Ummah is the Islamic financial institutions that have special concern for the economic empowerment of the people. Baitul Māl Amanah Ummah is a part of the BMT AmanahUmmah moving to service management and distribution of zakat, donation, shodaqoh and endowments (ZISWAF). This study aims to find out who are the recipients of BMT AmanahUmmah in 2014 as well as to find out any other kind of distribution of zakat in BMT AmanahUmmah in 2014 given to the community. This study is a qualitative study using a descriptive approach. Data obtained from the documents BMT, and interviews with the management of the Baitul Māl BMTAmanahUmmah Kartasura. Data analysis using a portrait of evaluative analysis of the implementation of the distribution of zakat in BMT AmanahUmmah than give a judgment according to Islamic law. The results have showed the distribution zakat being not agree with Islamic law because the distribution of zakat is just for 4 (four) aṣnāf of 8 (eight) aṣnāf there. According to the author, in distribution to needy people there are who should not receive zakat as members of the poor classes because the distribution is given in collaboration with Aisyiyah Islamic learning groups. While on āmil group and sabīlillāh BMT AmanahUmmah is in conformity with the Islamic laws. In zakat distribution to the public, BMT AmanahUmmah still distributes both consumptive and consumptive traditional or creative provision of food packages and scholarships to ḍu afā having achievement or the other, while the distribution of the productive provision is still so less. Keywords: BMT AmanahUmmah, distribution, ZISWAF xi

12 KATA PENGANTAR ا ل ح م د هل ل ال هذي أ ن ع م ع ل ي ن ا بهنهع م هة ا هإلي م ا هن و ا هإلس ال هم. أ ش ه د أ ن ال إله إهال هللا و ح د ه ال ش هري ك ل ه و أ ش ه د أ ن م ح م د ا ع ب د ه و ر س و ل ه ال ن بهي ب ع د ه ا لله م ص ل و س ل م ع ل ى خ ي هر ا أل ن ا هم ن بهي ن ا م ح م د و آله هه و أ ص ح ابه هه أ ج م هعي ن. أ م ا ب ع د Dengan mengucap alḥamdulillāh Rabbil ālamīn dalam mengawali skripsi ini, dan atas segala nikmat, hidayah dan rida Allah Subḥānahu wa Ta ālā, patutlah kiranya bila puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat-nya, sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini. Ikhtiar penulis dalam skripsi ini sudah semaksimal mungkin, namun demikian penulisan skripsi ini masih banyak kekurangannya. Oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis hargai. Dalam kesempatan ini, dengan tulus ikhlas penulis sampaikan ucapan terimah kasih dan penghargaan kepada : 1. Bapak Dr. M. A. Fattah Santoso, M.Ag., selaku Dekan Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2. Bapak Dr. Imron Rosyadi, M.Ag., selaku Ketua Program Studi Hukum Ekonomi Syariah (HES) Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta sekaligus sebagai pembimbing I. xii

13 3. Bapak Yayuli, S.Ag., M.PI. dan Bapak Drs. Harun.MH. selaku penguji II dan III yang telah membantu menguji skripsi ini. 4. Kepada segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi bekal pengetahuan, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 5. Kepada Bapakku dan Ibuku serta keluarga yang telah memberikan bantuan moril maupun materiil, serta bimbingan dan do a restu yang diberikan kepada penulis. 6. Kepada segenap aktivis yang menyertai perjuangan penulis selama ini, kepada sahabat IMM Pondok Shabran, KOPMA UMS, HMP HES, saya ucapkan terima kasih. Semoga amal kebaikan semua pihak yang telah membantu terwujudnya skripsi mendapat balasan dari Allah Swt. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun akan selalu penulis harapkan, dan semoga tulisan sederhana ini bermanfaat dan dapat menambah khazanah ilmu pengetahuan kita, sehingga kita menjadi umat yang berilmu dan dimuliakan Allah Swt. Surakarta, 26 Mei 2016 Penulis, (Muhammad Husni assibai) xiii

14 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN NOTA DINAS PEMBIMBING... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN... iv HALAMAN MOTTO... v HALAMAN PERSEMBAHAN... vi HALAMAN TRANSLITERASI... viii HALAMAN ABSTRAK INDONESIA... x HALAMAN ABSTRAK INGGRIS... xi KATA PENGANTAR... xii DAFTAR ISI... xiv DAFTAR TABEL... xvi DAFTAR LAMPIRAN... xvii BAB I BAB II PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 3 C. Tujuan Penelitian... ` 4 D. Manfaat Penelitian... 4 LANDASAN TEORI A. Tinjauan Pustaka... 5 B. Tinjauan Teoritik Pengertian Zakat Distribusi Zakat... 8 a. Konsumtif Konsumtif Tradisional Konsumtif Kreatif b. Produktif Produktif Konvensional Produktif Kreatif Macam-macamZakat a. Zakat Fitrah b. Zakat Māl Tujuan Zakat Landasan Hukum Distribusi Zakat a. Dalil b. Undang-undang No.38 Tahun Kriteria Mustaḥiq a. Fakir Miskin b. Āmil c. Muallaf d. Riqāb e. Garīm xiv

15 f. Sabīlillāh g. Ibnu Sabīl BAB III BAB IV BAB V BAB VI METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian B. Pendekatan Penelitian C. Sumber Data D. Teknik Pengumpulan Data E. Metode Analisis Data DESKRIPSI DATA A. Gambaran Umum BMT Amanah Ummah Sejarah BMT Visi dan Misi Struktur Organisasi B. Program Kerja Baitul Māl BMT Amanah Ummah Program Pemberdayaan Ekonomi Umat a. Pemberian Modal Usaha b. Pelatihan Ketrampilan Program Layanan Kesehatan Program Pendidikan Program Insidental C. Laporan Dana Infaq dan Zakat Baitul Māl BMT Amanah Ummah Tahun Pendapatan Dana Infaq dan Zakat Tahun Pengeleluaran Dana Infaq dan Zakat Tahun D. Pendistribusian Zakat Pada BMT Amanah Ummah E. Bentuk Pendayagunaan Zakat pada Masyarakat ANALISIS DATA A. Analisis Pendistribusian Zakat Baitul Māl BMT Amanah Ummah B. Analisis Bentuk Penyaluran Zakat Baitul Māl BMT Amanah Ummah Kepada Masyarakat PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN DAFTAR RIWAYAT HIDUP xv

16 DAFTAR TABEL Tabel 1 Strukrur Organisasi BMT Amanah Ummah, 29. Tabel 2 Pendapatan Infaq dan Zakat Tahun 2014, 31. Tabel 3 Laporan Pengeluaran Infaq dan Zakat Tahun 2014, 32. Tabel 4 Penerima Golongan Fakir Miskin, 33. Tebel 5 Penerima Āmil, 34. Tabel 7 Penerima Golongan Sabīlillāh, 36. Tabel 8 Penerima Beassiswa Golongan Sabīlillāh, 36. xvi

17 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Permohonan Menjadi Pembimbing I Lampiran 2 Permohanan Izin Riset Lampiran 3 Berita Acara Konsultasi Skripsi Pembimbing I Lampiran 4 Laporan Zakat Baitul Māl BMT Amanah Ummah Tahun 2014 Lampiran 5 Bukti Wawancara Lampiran 6 Foto-Foto Penyaluran Dana Zakat Lampiran 7 Daftar Riwayat Hidup xvii