2 BAB II LANDASAN TEORI. Landasan Teori merupakan sebuah aktivitas untuk meninjau atau mengkaji

Transkripsi

1 2 BAB II LANDASAN TEORI Landasan Teori merupakan sebuah aktivitas untuk meninjau atau mengkaji kembali berbagai literatur yang telah dipublikasikan oleh akademisi atau peneliti lain sebelumnya terkait topik yang akan diteliti (Taylor & Procter 2010). Dalam hal ini bab tinjauan pustaka akan menjelaskan mengenai teori-teori relevan yang akan di gunakan pada penelitian ini. 2.1 Web World Wide Web atau WWW atau juga dikenal dengan WEB adalah salah satu layanan yang didapat oleh pemakai komputer yang terhubung ke internet. Web ini menyediakan informasi bagi pemakai komputer yang terhubung ke internet dari sekedar informasi sampah atau informasi yang tidak berguna sama sekali sampai informasi yang serius; dari informasi yang gratisan sampai informasi yang komersial. Website atau situs dapat diartikan sebagai kumpulan halaman-halaman yang digunakan untuk menampilkan informasi teks, gambar diam atau gerak, animasi, suara, dan atau gabungan dari semuanya itu baik yang bersifat statis maupun dinamis yang membentuk satu rangkaian bangunan yang saling terkait dimana masing-masing dihubungkan dengan jaringan-jaringan halaman (hyperlink). 7

2 8 Untuk menghubungkan beberapa komputer sehingga menjadi sebuah kelompok jaringan, perangkat yang akan dipantaumembutuhkan suatu media penghubung yang bernama TCP/IP, yaitu sebuah protokol yang mengidentifikasi sebuah komputer yang terhubung di dalam jaringan. TCP/IP memiliki teknik mengidentifikasi dengan menggunakan penomoran yang dinamakan Internet Protokol Addressatau biasa disebut nomor IP/IP address. Dengan menggunakan nomor ini sebuah komputer dapat terhubung dengan komputer lain dalam sebuah jaringan atau dalam jaringan global yang disebut internet. Word Wide Web (Jaringan Dunia Luas) atau yang sering disebut WWW adalah sebuah bagian dari internet yang sangat dikenal dalam dunia internet, dengan adanya WWW seorang pengguna dapat menampilkan sebuah halaman virtual yang disebut dengan Website. Web adalah perangkat lunak yang berbasis teknologi dan standar dari World Wide Web Consortium (W3C) yang menyediakan sumber daya yang khusus untuk Web seperti konten dan layanan melalui tampilan antar muka, peramban web (Kappel, et al., 2006). Perkembangan web saat ini sangat pesat. Jumlah pengembangan yang sangat banyak membuat perawatan web yang dibutuhkan menjadi banyak pula. Hal ini menyebabkan memburuknya kualitas dari web. Masalah yang timbul sangat banyak, mulai dari informasi yang sudah ketinggalan jaman atau kurang relevan, respon web yang lambat, gangguan saat mengakses web, sampai masalah keamanan (Suh, 2005).

3 9 2.2 Codeigniter CodeIgniter adalah suatu Application Development Framework untuk pembangunan suatu website berbasis PHP. Tujuannya adalah agar pembangunan projek bisa lebih cepat dibandingkan dengan membangunnya dari awal, dengan menyediakan library yang umum digunakan untuk pembangunan suatu website, dengan interface dan struktur logika yang sederhana untuk mengaksesnya. CodeIgniter akan membuat developer semakin kreatif. Tujuan dari pembuatan frameworkcodeigniter adalah untuk menghasilkan framework yang akan dapat digunakan untuk pengembangan proyek pembuatan website secara lebih cepat dibandingkan dengan pembuatan website dengan cara koding secara manual, dengan menyediakan banyak sekali pustaka yang dibutuhkan dalam pembuatan website, dengan antarmuka yang sederhana dan struktur logika untuk mengakses pustaka yang dibutuhkan. Gambar 2.1Diagram aplikasi menggunakan Codeigniter Sumber :

4 10 CodeIgniter membiarkan user untuk memfokuskan diri pada pembuatan website dengan meminimalkan pembuatan kode untuk berbagai tujuan pembuatan website. CodeIgniter menggunakan pola Model-View-Controller (MVC). MVC menggunakan pendekatan dimana terjadi pemisahan antara logika aplikasi dan tampilan, akan dijelaskan secara terpisah dibawah ini: a. Model, merepresentasikan struktur data. Umumnya class model mengandung fungsi untuk menampilkan, menambah, mengubah informasi pada basis data b. View, merupakan informasi yang dipresentasikan kepada user. View biasanya merupakan sebuah halaman web, tapi pada CodeIgniter ini juga bisa merupakan fragment, seperti header atau footer. Atau bisa juga merupakan sebuah rsspage ataupun jenis halaman lainnya. c. Controller, berfungsi sebagai penghubung antara Model dan View dan resource lainnya yang dibutuhkan untuk memproses HTTP request dan menghasillkan sebuah halaman web. Walaupun begitu, konsep MVC pada CodeIgniter tidak begitu ketat, karena Model bisa tidak digunakan. Apabila pada saat pembuatan website tidak diperlukan pemisahan, atau ketika user memandang bahwa penggunaan model hanya akan menambah kompleksitas, maka cukup digunakan hanya Controller dan View. CodeIgniter juga mengijinkan programmer untuk menggabungkan script yang telah dibuat sebelumnya walaupun tidak menggunakan kaidah/aturan yang digunakan oleh

5 11 CodeIgniter, ataupun membuat library baru, yang memungkinkan programmer untuk bekerja menggunakan caranya sendiri. 2.3 HTML HTML adalah singkatan dari HyperText Markup Language yaitu bahasa pemrograman standar yang digunakan untuk membuat sebuah halaman web, yang kemudian dapat diakses untuk menampilkan berbagai informasi di dalam sebuah web browser. HTML dapat juga digunakan sebagai link-link antara file-file dalam situs atau dalam komputer dengan menggunakan localhost, atau link yang menghubungkan antar situs dalam dunia internet. Supaya dapat menghasilkan tampilan wujud yang terintegerasi Pemformatan hiperteks sederhana ditulis dalam berkas format ASCII sehingga menjadi halaman web dengan perintah-perintah HTML. 2.4 Javascript JavaScript adalah bahasa pemrograman yang bisa disisipkan ke HTML seperti halnya PHP akan tetapi javascript berjalan di sisi Client.JavaScript pertama kali dikembangkan oleh Brendan Eich dari Netscape dibawah nama Mocha, yang nantinya namanya diganti menjadi LiveScript, dan akhirnya menjadi JavaScript.JavaScript bisa digunakan untuk banyak tujuan, misalnya untuk membuat efek rollover baik di gambar maupun teks, dan yang penting juga adalah untuk membuat AJAX. JavaScript adalah bahasa yang digunakan untuk AJAX.

6 12 JavaScript pada awal perkembangannya berfungsi untuk membuat interaksi antara user dengan situs web menjadi lebih cepat tanpa harus menunggu pemrosesan di web server. Sebelum javascript, setiap interaksi dari user harus diproses oleh web server. Dalam perkembangan selanjutnya, JavaScript tidak hanya berguna untuk validasi form, namun untuk berbagai keperluan yang lebih modern. Berbagai animasi untuk mempercantik halaman web, fitur chatting, efek-efek modern, games, semuanya bisa dibuat menggunakan JavaScript. Akan tetapi karena sifatnya yang dijalankan di sisi client yakni di dalam web browser yang digunakan oleh pengunjung situs, user sepenuhnya dapat mengontrol eksekusi JavaScript. Hampir semua web browser menyediakan fasilitas untuk mematikan JavaScript, atau bahkan mengubah kode JavaScript yang ada. Sehingga kita tidak bisa bergantung sepenuhnya kepada JavaScript. 2.5 Database MYSQL Kadir (2008) menyatakan bahwa, basis data merupakan sekumpulan data yang disimpan keseluruhan dalam satu media. Sebelum disimpan, data-data ini disusun dalam bentuk tabel yang saling berkaitan, maupun berdiri sendiri-sendiri. Data-data yang akan disimpan dalam basis data haruslah memperhatikan beberapa hal sebagai berikut:

7 13 a. Kerangkapan data b. Inkonsistensi data c. Data terisolasi yang disebabkan oleh pemakaian beberapa file basis data. Program aplikasi tidak dapat mengakses file tertentu dalam sistem basis data tersebut, kecuali program aplikasi dirubah atau ditambah sehingga seolah-olah ada file yang terpisah atau terisolasi terhadap file yang lain, d. Keamanan data. Hal ini berkaitan dengan akses yang terbatas untuk beberapa orang tertentu yang bertanggung jawab. e. Integrasi data yang berkaitan dengan kinerja sistem agar dapat melakukan kontrol pada semua bagian sistem, sehingga sistem tersebut selalu berada dalam kendali. MySQL adalah sebuah perangkat lunak suatu sistem manajemen basis data yang multithread dan multi-user. MySQL dimiliki dan disponsori oleh sebuah perusahaan komersial Swedia MySQL AB, dimana memegang hak cipta hampir atas semua kode sumbernya. Kedua orang Swedia dan satu orang Finlandia yang mendirikan MySQL AB adalah David Axmark, Allan Larsson, dan Michael "Monty" Widenius. MySQL merupakan susunan salah satu konsep utama dalam basis data sejak lama, yaitu Structured Query Language(SQL). Kendala dari suatu DBMS dapat diketahui dari cara kerja optimalisasinya dalam melakukan perintahperintah SQL

8 14 yang dibuat user ataupun program-program aplikasinya. Sebagai basis data server, MySQL dapat dikatakan lebih unggul dibanding basis data server lainnya dalam query data. Suatu basis data relasional menyimpan data dalam tabel-tabel terpisah. Hal ini memungkinkan kecepatan dan fleksibilitas. Tabel-tabel yang dihubungkan dengan relasi yang ditentukan membuatnya bisa mengkombinasikan data dari beberapa tabel pada suatu permintaan. Untuk menambahkan, mengakses, dan memproses data yang tersimpan pada suatu basis data komputer maka diperlukan sistem manajemen basis data seperti MySQL. Karena komputer sangat unggul dalam menangani sejumlah besar data, sistem manajemen basis data memainkan suatu peranan yang penting dalam komputasi, baik sebagai utilitystand-alone maupun bagian dari aplikasi lainnya. 2.6 Kepangkatan Guru ( Pangkat Fungsional ) Dalam kenaikan pangkat atau kepangkatan tidak lepas dari aturan hukum baik Undang Undang, Peraturan Mentri, Peraturan Bersama dan juga Aturan Kepegawaian yang nantinya akan mengatur sebuah sistem kepegawaian. Guru sebagai Pegawai Negeri Sipil yang berada dalam lingkup Pemerintah juga melalui prosedur tersebut untuk kenaikan pangkat/golongan.

9 Pengertian Umum Pengertian pangkat, kenaikan pangkat pangkat reguler dan pangkat pilihan adalah sebagai berikut : Pangkat adalah kedudukan yang menunjukkan tingkat seorang PNS berdasarkan jabatannya dalam rangkaian susunan kepegawaian dan digunakan sebagai dasar penggajian.kenaikan Pangkat adalah penghargaan yang diberikan atas prestasi kerja dan pengabdian PNS terhadap Negara. Kenaikan Pangkat Reguler adalah penghargaan yang diberikan kepada PNS yang telah memenuhi syarat yang ditentukan tanpa terikat pada Jabatan. Kenaikan Pangkat Pilihan adalah kepercayaan dan penghargaan yang diberikan kepada PNS atas prestasi kerjanya yang tinggi Aturan Kepangkatan Guru Aturan kepangkatan untuk Guru atau Jabatan Fungsional merujuk pada Peraturan Bersama (PERBES) No. 14 Tahun 2014 pasal 16 ayat (1) disebutkan bahwa kenaikan pangkat dapat dipertimbangkan paling singkat 2 tahun dalam pangkat terakhir sehingga memungkinkan guru untuk dapat mengajukan pangkat dan golongan kurang dari 4 tahun. Kemudian untuk kenaikan pangkat jabatan fungsional guru dan kepala sekolah diatur pada :

10 16 1. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (PermenPANRB) No. 16 Tahun 2009 tanggal 10 November 2009 tentang Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya. 2. Peraturan Bersama Mendiknas dan Kepala BKN Nomor 03/V/PB/2010 dan Nomor 14 Tahun 2010 tanggal 6 Mei 2010 tentang petunjuk Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya. Sebagaimana aturan kepangkatan dari peraturan bersama tersebut diberisi Juklak Kenaikan Pangkat Guru maupun Kepala Sekolah tiap tiap Golongan sebagai berikut: III/a ke III/b wajib melaksanakan kegiatan pengembangan diri (pelatihan dan kegiatan kolektif guru) yang besarnya 3 angka kredit. III/b ke III/c wajib melaksanakan kegiatan pengembangan diri (pelatihan dan kegiatan kolektif guru) yang besarnya 3 angka kredit dan publikasi ilmiah/karya inovatif (karya tulis ilmiah, membuat alat peraga, alat pelajaran, karya teknologi/seni) dengan 4 angka kredit. III/c ke III/d wajib melaksanakan kegiatan pengembangan diri (pelatihan dan kegiatan kolektif guru) yang besarnya 3 angka kredit dan publikasi ilmiah/karya inovatif (karya tulis ilmiah, membuat alat peraga, alat pelajaran, karya teknologi/seni) dengan 6 angka kredit. III/d ke IV/a wajib melaksanakan kegiatan pengembangan diri (pelatihan dan kegiatan kolektif guru) yang besarnya 4 angka kredit dan publikasi

11 17 ilmiah/karya inovatif (karya tulis ilmiah, membuat alat peraga, alat pelajaran, karya teknologi/seni) dengan 8 angka kredit. IV/a ke IV/b wajib melaksanakan kegiatan pengembangan diri (pelatihan dan kegiatan kolektif guru) yang besarnya 4 angka kredit dan publikasi ilmiah/karya inovatif (karya tulis ilmiah, membuat alat peraga, alat pelajaran, karya teknologi/seni) dengan 12 angka kredit. IV/b ke IV/c wajib melaksanakan kegiatan pengembangan diri (pelatihan dan kegiatan kolektif guru) yang besarnya 4 angka kredit dan publikasi ilmiah/karya inovatif (karya tulis ilmiah, membuat alat peraga, alat pelajaran, karya teknologi/seni) dengan 12 angka kredit (dan harus presentasi di depan tim penilai). IV/c ke IV/d wajib melaksanakan kegiatan pengembangan diri (pelatihan dan kegiatan kolektif guru) yang besarnya 5 angka kredit dan publikasi ilmiah/karya inovatif (karya tulis ilmiah dengan 14 angka kredit. IV/d ke IV/e wajib melaksanakan kegiatan pengembangan diri (pelatihan dan kegiatan kolektif guru) yang besarnya 5 angka kredit dan publikasi ilmiah/karya inovatif (karya tulis ilmiah, membuat alat peraga, alat pelajaran, karya teknologi/seni) dengan 20 angka kredit Sistem dan Jenis Kenaikan Pangkat Kenaikan pangkat untuk PNS dilaksanakan berdasarkan beberapa sistem, sistem tersebut diantaranya sebagai berikut :

12 18 Sistem Kenaikan Pangkat Reguler. Sistem Kenaikan Pangkat Pilihan. Sistem Kenaikan Pangkat Anumerta bagi PNS yang dinyatakan tewas karena melaksanakan tugas. Sistem Kenaikan Pangkat Pengabdian bagi yang memenuhi syarat dan mencapai batas usia Pensiun. Dimana untuk usul kenaikan pangkat tersebut mekanisme yang harus dilalui para pegawai negeri sipil yaitu sebagai berikut: 1. Usul kenaikan pangkat dikelompokkan sesuai kelompok jabatan fungsional Umum (Staf), Jabatan Fungsional tertentu dan jabatan struktural dengan surat pengantar tersendiri. 2. Bagi CPNS formasi jabatan Fungsional tertentu yang sudah diangkat menjadi PNS telah 4 (empat) tahun atau lebih dan belum diangkat ke dalam jabatan fungsional tertentu hanya dapat diberikan toleransi Kenaikan Pangkat Reguler 1 (satu) kali, selanjutnya harus diangkat kedalam jabatan sesuai formasi. 3. Untuk jabatan Fungsional Guru harus melampirkan PAK minimal 3, yaitu PAK Lama, PAK yang telah disesuaikan (Inpassing PAK) dan asli PAK baru ( Permenpan No 16 tahun 2009). 4. Bagi PNS pemangku Jabatan Fungsional Tertentu yang dijatuhi hukuman disiplin tingkat sedang atau berat, diangkat dalam jabatan Struktural atau

13 19 Fungsional lain, Cuti di luar tanggungan Negara dan Tugas belajar lebih dari 6 (enam) bulan, serta Jabatan Fungsional tertentu yang telah 5 tahun dari jabatan/pangkat terakhir belum bisa mengumpulkan Angka Kredit untuk naik pangkat setingkat lebih tinggi ( kecuali guru) harus dibebaskan sementara oleh pejabat yang berwenang. 5. Bagi PNS yang telah selesai tugas belajar, sebelumnya telah menduduki jabatan fungsional dan telah dibebaskan sementara dari jabatannya, proses kenaikan pangkat penyesuian ijasah harus diangkat kembali kedalam jabatan fungsional dan Ijasah yang diperoleh dinilai dalam PAK baru. Sedangkan bagi PNS jabatan fungsional yang belum selesai tugas belajar dan telah dibebaskan sementara dari jabatannya apabila telah 4 (empat) tahun dalam pangkat terakhir dapat dipertimbangkan untuk diusulkan kenaikan pangkat regular. 6. Berdasarkan Surat kepala BKN Nomor : K.26-30/V.57-6/99 tanggal 16 Mei 2014 untuk kelengkapan administrasi yang berkaitan dengan Kenaikan Pangkat dan Jabatan harus melampirkan Penilaian Prestasi Kerja PNS Tahun yang terdiri dari : a. Sasaran Kerja Pegawai (SKP) sebagai rencana kerja pada awal tahun. b. Capaian SKP pada akhir tahun. c. Prestasi PNS yang terdiri dari Penilaian SKP dan Penilaian Perilaku Kerja.

14 20 d. Bagi PNS yang mendapat nilai tugas tambahan dalam SKP harus melampirkan Surat Melaksanakan Tugas Tambahan dari Pejabat Eselon II. 7. Berkas usul kenaikan pangkat dan urutan persyaratan disusun sebagaimana tersebut dalam lampiran persyaratan kenaikan pangkat 1 April 2015, dengan ketentuan lampiran Foto kopi berkas persyaratan harus dilegalisir oleh Pejabat yang berwenang sesuai dengan aturan yang berlaku; Masing-masing PNS yang dipertimbangkan untuk diusulkan kenaikan pangkat setingkat lebih tinggi agar dibuatkan konsep Nota Persetujuan Teknis dan Daftar usulan Kenaikan Pangkat sesuai dalam contoh format terlampir dan mohon disendirikan sesuai dengan jenis Kenaikan Pangkatnya. 8. Untuk kenaikan pangkat golongan III/d ke bawah dibuat dalam rangkap 2 (dua), untuk golongan IV/a keatas dibuat dalam rangkap 3 (tiga), sedangkan untuk Gol.IV/c ke atas yang memangku jabatan fungsional tertentu rangkap 5 (lima) karena untuk usul Kenaikan Jabatan; Usulan kenaikan pangkat yang pengajuannya terlambat dari batas waktu tersebut diatas, akan kami pertimbangkan untuk kenaikan pangkat periode berikutnya. Untuk jenis kenaikan pangkat PNS dibagi menjadi 5 (lima) jenis, kenaikan pangkat tersebut adalah sebagai berikut : 1. Kenaikan Pangkat Reguler.

15 21 2. Kenaikan Pangkat Pilihan Jabatan Struktural. 3. Kenaikan Pangkat Pilihan Jabatan Fungsional. 4. Kenaikan Pangkat Penyesuaian Ijazah. 5. Kenaikan Pangkat Pilihan bagi PNS yang menemukan penemuan baru. Guru dalam hal ini termasuk dalam kenaikan pangkat pilihan jabatan fungsional. Dalam program yang dikembangkan kenaikan pangkat jenis nomor tiga yang digunakan sebagai acuan pemberkasan Peryaratan dan Kelengkapan Kenaikan Pangkat Persyaratan dan Kelengkapan Usul Kenaikan Pangkat Guru dilingkungan Dinas Pendidikan Kabupaten Malang meliputi: 1. Surat pengantar dari pimpinan instansi/unit kerja; 2. Penetapan Angka Kredit (ASLI) dan Foto copy PAK lama yang telah dilegalisir; 3. Foto copy Karpeg yang telah dilegalisir; 4. Foto copy SK Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) yang telah dilegalisir; 5. Foto copy SK pangkat terakhir yang telah dilegalisir; 6. Foto copy SK Pengangkatan Jabatan Fungsional/Inpassing yang telah dilegalisir; 7. Foto copy SK Jabatan Fungsional Guru yang telah dilegalisir (bagi guru yang pertama kali naik pangkat); 8. Foto copy Konversi NIP Baru yang telah dilegalisir (bagi yang sudah ada);

16 22 9. DP-3 Tahun 2013 dan SKP Tahun 2014 Asli; 10. Foto copy SK Mutasi (bagi yang pernah dimutasi) yang telah dilegalisir; 11. Foto copy Ijazah dan Transkrip Nilai yang telah dilegalisir; 12. Surat Pengantar PAK dari yang berwenang bagi PNS yang ke golongan IV/b ke atas; 13. Foto copy SK pembebasan sementara dan SK pengangkatan kembali bagi PNS yang telah 5 (lima) tahun tidak dapat mengumpulkan angka kredit yang telah dilegalisir; 14. Surat pengalaman bekerja minimal 2 tahun bagi fungsional tertentu yang baru diangkat (Asli); 15. Foto copy SK Kenaikan Pangkat atasan langsung. 16. Hasil Klarifikasi Penetapan Angka Kredit (PAK) bagi Jabatan Fungsional Pengawas Sekolah, Penilik dan Guru untuk menjadi Pembina Utama Muda Golongan Ruang IV/c sampai dengan Pembina Utama Golongan Ruang IV/e dari Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. 17. Khusus Pemangku Jabatan Guru untuk menjadi Pembina Tk.I Golongan Ruang IV/b, Penetapan Angka Kredit (PAK) yang ditetapkan oleh Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Malang dengan melampirkan Surat Pengantar Pemeriksaan DUPAK dan Surat Pengantar Hasil Pemeriksaan DUPAK beserta lampirannya yang telah dilegalisir oleh Pejabat yang berwenang.

17 23 Sebagai bahan penunjang point 17 mengenai DUPAK disertakan tabel unsur Penilaian Angka Kredit pada lampiran. Pada pengembangan sistem yang akan dibuat syarat syarat pemberkasan diatas akan dimasukkan dalam database sistem kenaikan pangkat guru pada UPTD Dinas Pendidikan Kecamatan Singosari, kemudian ditambah dengan perhitungan daftar usul penetapan angka kredit (DUPAK) yang diajukan oleh guru yang akan melakukan pemberkasan. DUPAK didalam sistem informasi kenaikan pangkat merupakan salinan dari DUPAK guru berupa bukti fisik yang diperoleh dari tim penilai yang ditunjuk Dinas Pendidikan Kabupaten Malang kemudian diserahkan ke pihak UPTD Dinas Pendidikan Kecamatan Singosari.