BAB I PENDAHULUAN. diandalkan dalam kepentingan perkembangan serta pembiayaan pemerintah

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penelitian Di indonesia salah satu penerimaan negara yang sangat besardan semakin diandalkan dalam kepentingan perkembangan serta pembiayaan pemerintah adalah pajak. Pajak merupakan suatu hal yang wajib untuk dipahami dengan baik. Siapapun terutama wajib pajak pasti akan berurusan dengan pajak. Hal itu disebabkan masih banyak masyarakat yang tidak mengetahui dengan baik sehingga kurang memahami tentang pajak. Pajak menurut Pasal 1 Undang-Undang No.28 Tahun 2007 tentang ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan, adalah : Pajak adalah kontribusi wajib kepada negara yang terhutang oleh orang atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang-Undang, dimana dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara bagi sebesar-besarnya dalam kemakmuran rakyat. Meskipun Wajib Pajak tidak mendapatkan imbalannya secara langsung setalah membayar pajak, tetapi Wajib Pajak memiliki kewajiban membayar pajak dan Wajib Pajak memiliki peran yang signifikan terhadap penerimaan pajak. Dari peran tersebut seharusnya Wajib Pajak dibutuhkan kesadaran dan tanggung jawab untuk mengoptimalkan penerimaan pajak, karena pajak merupakan hal yang sangat penting dalam pembangunan suatu negara. Suatu negara tidak akan maju dan berkembang tanpa adanya pajak. 1

2 2 Wajib Pajak sering disingkat dengan sebutan WP adalah orang pribadi atau badan (subjek pajak) yang menurut ketetuan peraturan perundang-undangan perpajakan ditentukan untuk melakukan kewajiban perpajakan, termasuk pemungutan pajak atau pemotong pajak tertentu, Wajib pajak bisa berupa wajib pajak orang pribadi atau wajib pajak badan. Berikut adalah fenomena mengenai kepatuhan wajib pajak : Tabel 1.1 Fenomena Kepatuhan Wajib Pajak Kriteria Sumber Fenomena Fasilitas E-Filling Permudah Wajib Pajak di Jawab Barat By : Oche Kamis, 11 Februari /11/fasilitas-efilling-permudahwajib-pajak-dijawab-barat Dengan adanya e-filling, maka kesadaran dan kepatuhan wajib pajak diharapkan terus meningkat. Ini juga dalam rangka mengamankan target penerimaan pajak 2016 untuk Kanwil DJP Jabar I sebesar Rp 30,134 triliun, kata Kepala Kanwil DJP Jabar I, Yoyok Satiotomo. Di Jawa Barat kata Yoyok, masih banyak daerah dengan kepatuhan wajib pajaknya masih rendah. Namun, untuk Kabupaten Bandung masih terbilang bagus, dimana kepatuhannya mencapai lebih dari 60 persen. Yang kepatuhan pajaknya rendah itu wilayah priangan timur.kepatuhan pajaknya dibawah 60 persen. Ini terus kami genjot, supaya bisa terus naik, katanya. 52 Persen Wajib Pajak Jabar Patuh SPT By : Andi Firdaus Minggu, 30 April 2017 Kepatuhan Wajib Pajak di wilayah kerja Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Jawa Barat II dalam melaporkan Surat Pemberitahuan Tahunan 2016 tercatat sebanyak 52 persen

3 3 ws.com/berita/28920 /52-persen-wajibpajak-jabar-patuhspt Adjat menyebutkan, persentase tersebut setara dengan 1,2 juta Wajib Pajak, dihitung dari 2,4 juta Wajib Pajak pemilik Nomor Pokok Wajib Pajak. "Namun yang memiliki kewajiban melaporkan SPT hanya 1,9 juta saja," katanya. Hanya saja, Wajib Pajak yang membayar pajaknya dengan patuh jauh lebih rendah dari jumlah Wajib Pajak yang sudah melaporkanspt. "Yang membayar pajak hanya Waji Pajak,"ucapAdjat. Rendahnya kesadaran Wajib Pajak membayar pajak ini diduga Adjat dilatarbelakangi alasan beragam. Berikut ini adalah daftarpenerimaan Pajak Pada Kanwil DJP Jawa Barat I dan DJP Jawa Barat II : Tabel 1.2 Penerimaan Pajak Pada Kanwil DJP Jawa Barat I Tahun Target Penerimaan Pajak Realisasi Penerimaan Pajak ,1 T 18,3 T T 21.6 T ,8 T 17,8 T ,4 T 16,4 T Sumber : pajak.go.id, (data diolah kembali)

4 4 Tabel 1.3 Penerimaan Pajak Pada Kanwil DJP Jawa Barat II Tahun Target Penerimaan Pajak Realisasi Penerimaan Pajak ,3 T 19,2 T T 12 T ,7 T 29,4 T ,0 T 29,4 T Sumber : pajak.go.id, (data diolah kembali) Berdasarkan data yang disajikan padat abel 1.2 dan tabel 1.3 menunjukan bahwa penerimaan pajak pada Kanwil DJP I dan DJP II setiap tahunnya masih dibawah target, artinya banyak wajib pajak yang tidak membayar pajak besarnya jumlah pajak yang telah ditentukan atau tidak membayar tunggakan sesuai dengan besarnya tunggakan. Hal ini merupakan fakta bahwa masih sangat rendahnya tingkat Kepatuhan Wajib Pajak dalam melaksanakan kewajiban perpajakannya yang menjadi salah satu faktor yang menyebabkan target penerimaan pajak tidak tercapai. Direktorat Jenderal Pajak (DJP) berkewajiban melakukan pengawasan dan pembinaan terhadap kepatuhan Wajib Pajak salah satunya melalui pemeriksaan pajak. tujuan pemeriksaan pajak sebagai penguji kepatuhan wajib pajak adalah hal yang seharusnya dilaksanakan, tanpa adanya pemeriksaan di bidang perpajakan, maka fiskus akan sangat kesulitan untuk menilai kepatuhan Wajib Pajak atau bahkan sama sekali tidak akan pernah tahu tingkatkepatuhan Wajib Pajak. Menurut Early Suandy (2014 : 203) mendifinisikan pemeriksaan pajak sebagai berikut : Serangkaian kegiatan untuk mencari, mengumpulkan, mengolah data dan/atau keterangan lainnya untuk menguji kepatuhan pemenuhan

5 5 kewajiban perpajakan dan untuk tujuan lain dalam rangka melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan. Keterbukaan dan pelaksanaan penegakan hukum memiliki peran penting. Penegakan hukum ini dapat dilakukan dengan adanya pemeriksaan atau penyidikan pajak dan penagihan pajak. Menjaga Wajib Pajak untuk tetap berada pada koridor peraturan perpajakan, maka diantisipasi dengan melakukan upaya intensifikasi pemeriksaan terhadap Wajib Pajak yang memenuhi kriteria untuk diperiksa. Sehingga hal tersebut dapat meningkatkan kesadaran wajib pajak untuk memenuhi kewajiban perpajakannya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. bahwa: Pengertian kesadaran wajib pajak Menurut Nasution (2006: 7) menyatakan Kesadaran wajib pajak merupakan sikap wajib pajak yang memahami dan mau melaksanakan kewajibannya untuk membayar pajak dan telah melaporkan semua penghasilannya tanpa ada yang disembunyikan sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Perlu ditumbuhkan terus menerus kesadaran dan kepatuhan Wajib Pajak, setiap wajib pajak diharuskan membayar pajaknya sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Kewajiban Wajib Pajak untuk membayar atau menyetor pajak yang terutang dilakukan di kas negara melalui kantor pos dan/atau bank Badan Usaha Milik Negara atau bank Badan MilikDaerah atau tempat pembayaran lain yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan, sesuai ketentuan Pasal 10 ayat (1) UU KUP. Ada tiga mekanisme sistem pemungutan pajak tesebut, salah satunya yaitu Self Assesment system yang merupakan suatu sistem perpajakan yang memeberiwewenang, kepercayaan dan tanggung jawab kepada wajib pajak untuk

6 6 menghitung, memperhitungkan, membayar dan melaporkan sendiri besarnya pajak yang harus dibayar (Waluyo 2011 : 17).Setelah wajib pajak melakanakan kewajiban membayar pajak, wajib pajak melaporkan perhitungan pajak pada akhir tahun pajak. Melaporkan SPT Tahunan di isi oleh wajib pajak dengan benar, jelas dan lengkap serta wajib pajak menandatanganinya kemudian wajib pajak melaporkan SPT tersebut ke Kantor Pelayanan Pajak dan tidak melebihi batas waktu yang ditetapkan. Keberhasilan Self Assessment System ini tidak akan tercapai tanpa adanya kerjasama yang terjalin dengan baik antara fiskus dan wajib pajak. faktor utama sebagai penentu keberhasilan Self Assessment System ini adalah terwujudnya kesadaran dan kejujuran dari masyarakat khususnya wajib pajak, untuk melaksanakan kewajiban sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Ancaman terhadap pelanggaran norma perpajakan ada yang di ancam dengan Sanksi Administrasi saja, ada yang diancam dengan sanksi pidana saja, dan adapula yang diancam dengan Sanksi Administrasi dan Sanksi Pidana. Sanksi Administrasi merupakan pembayaran kerugian kepada negara, khususnya yang berupa bunga, denda dan kenaikan (Mardiasmo, 2013:59). Penelitian ini merupakan replikasi dari penelitian yang telah dilakukan sebelumnya oleh Ning Wahyuni (2013) yang berjudul Pengaruh Kesadaran Pajak, Penerapan Self Assessment System, dan Pemeriksaan Pajak Terhadap Kewajiban Membayar Pajak Orang Pribadi. Penulis menggunakan penelitian terdahulu dimaksudkan untuk dijadikan bahan pertimbangan adanya beberapa persamaan dan perbedaan di dalam penelitian. Dalam penelitian ini terdapat lima variabel

7 7 yang diteliti variabel independen (bebas) yaitu Pemeriksaan Pajak, Kesadaran Pajak, Penerapan Self Assessment System, dan dan Sanksi Administrasi sedangkan variabel dependen (terikat) adalah Kepatuhan Wajib Pajak. Penelitian tersebut memiliki perbedaan dengan penelitian yang dilakukan oleh penulis, variabel dependenya Kewajiban Membayar Pajak sedangkan penulis menggunakan Kepatuhan Wajib Pajak, Tempat peneliti sebelumnya yaitu di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Semarang Barat, sedangkan penulis melakukan penelitian di 5 Kantor Pelayanan Pajak di Jawa Barat. Selain itu tahun penelitian yang dilakukan penulis tahun 2017 sedangkan peneliti sebelumnya melakukan penelitian tahun 2013 Berdasarkan uraian sebelumnya, penulis tertarik untuk mengadakan penelitian yang berjudul Pengaruh Pemeriksaan Pajak, Kesadaran Pajak, Penerapan Self Assessment System dan Sanksi Administrasi Terhadap Kepatuhan Wajib Pajak (Studi Pada 5 Kantor Pelayanan Pajak di Jawa Barat).

8 8 1.2 Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang penelitian yang telah diuraian maka masalamasalah dalam penelitian ini diidentifikasi sebagai berikut : 1. Bagaimana Pemeriksaan Pajak pada 5 Kantor Pelayanan Pajakdi Jawa Barat. 2. Bagaimana Kesadaran Wajib Pajak pada 5 Kantor Pelayanan PajakPajak di Jawa Barat. 3. Bagaimana Penerapan Self Assessment System pada 5 Kantor Pelayanan Pajak di Jawa Barat. 4. Bagaimana Sanksi Administrasi pada 5 Kantor Pelayanan Pajakdi Jawa Barat. 5. Bagaimana Kepatuhan Wajib Pajak pada Kantor Pelayanan Pajak di Jawa Barat. 6. Seberapa besar pengaruh Pemeriksaan Pajak, Kesadaran Pajak, Penerapan Self Assessment Sytem dan Sanksi Administrasi terhadap Kepatuhan Wajib Pajak secara persial Pada5 Kantor Pelayanan Pajak di Jawa Barat 7. Seberapa besar pengaruh Pemeriksaan Pajak, Kesadaran Pajak, Penerapan Self Assessment System dan Sanksi Administrasi terhadap Kepatuhan Wajib pajak secara simultan Pada 5 Kantor Pelayanan Pajak di Jawa Barat. 1.3 Tujuan Penelitian Tujuan dengan masalah yang telah diuraikan diatas, maka tujuan yang ingin dicapai oleh penulis adalah sebagai berikut :

9 9 1. Untuk mengetahui bagaimana pelaksanaan Pemeriksaan Pajak pada 5 Kantor Pelayanan Pajak 2. Untuk mengetahui bagaimana Kesadaran Wajib Pajak pada 5 Kantor Pelayanan Pajak di Jawa Barat 3. Untuk mengetahui bagaimana penerapan Self Assessment System pada 5 Kantor Pelayanan Pajak di Jawa Barat 4. Untuk mengetahui bagaimana Sanksi Administrasi pada 5 Kantor Pelayanan Pajak di Jawa Barat. 5. Untuk mengetahui bagaimana Kepatuhan Wajib Pajak pada 5 Kantor Pelayanan Pajak di Jawa Barat. 6. Untuk mengetahui seberapa besar pengaruh Pemeriksaan Pajak, Kesadaran Pajak, Penerapan Self Assessment System dan Sanksi Administrasi terhadap Kepatuhan Wajib pajak secara Persial Pada 5 Kantor Pelayanan Paja di Jawa Barat. 7. Seberapa besar pengaruh Pemeriksaan Pajak, Kesadaran Pajak, Penerapan Self Assessment System dan Sanksi Administrasi terhadap Kepatuhan Wajib pajak secara simultan Pada 5 Kantor Pelayanan Pajak di Jawa Barat. 1.4 Kegunaan Penelitian Penelitian ini dilakukan guna memberikan manfaat bagi berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung. Adapun kegunaan dalam penelitian ini antara lain :

10 Kegunaan Praktis Penelitian ini diharapkan olehh penulis berguna bagi berbagai pihak, diantaranya : 1. Bagi Peneliti Hasil penelitian ini diharapkan dapat menambah wawasan dan pengetahuan, untuk memperoleh gambaran mengenai masalah perpajakan khususnya Pemeriksaan Pajak, Kesadaran Pajak, Penerapan Self Assessment System dan Sanksi Administrasi Terhadap Kepatuhan Wajib Pajak. 2. Bagi Perusahaan/Instansi Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikansumbangan pemikiran atau pemasukan dan tambahan informasi bagi 5Kantor Pelayanan Pajak di Jawa Barat. 3. Bagi Peneliti Lain Dapat dijadikan sebagai bahan tambahan pertimbangan dan pemikiran dalam penelitian lebih lanjut dalam bidang perpajakan yang sama yaitu mengenai Pengaruh Pemeriksaan Pajak, Kesadarana Pajak, Penerapan Self Assessment System dan Sanksi Administrasi Terhadap Kepatuhan Wajib Pajak Kegunaan Teoritis

11 11 Penulis berharap hasil penelitian ini dapat memberikan sumbangan terhadap perkembangan ilmu pengetahuan, wawasan serta informasi tentang Pemeriksaan Pajak, Kesadaran Pajak, Penerapan Self Assessment System dan Sanksi Administrasi Terhadap Kepatuhan Wajib Pajak. Selain itu, penulis mengharapkan kiranya penelitian ini dapat menambah wawasan dan pengetahuan bagi mahasiswa lainnya khususnya mahasiswa program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Pasundan. 1.5 Lokasi Penelitian Penulis akan melakukan penelitian pada 5Kantor Pelayanan Pajak di Jawa Barat. Yang diantaranya adalah Kantor Pelayanan Pajak Pratama Indramayu, Kantor Pelayanan Pajak Pratama Cirebon, Kantor Pelayanan Pajak Kuningn, Kantor Pelayanan Pajak Bandung Cibeunying dan Kantor Pelayanan Pajak Madya Bandung. Rencana waktu penelitian ini akan dilakukan mulai dari bulan Maret 2017 sampai dengan bulan Agustus 2017.

12 12 Tabel 1.3 Waktu Penelitian Tahap Prosedur Bulan I II III Tahap Persiapan 1. Mengambil Formulir Penyusunan Usulan Penelitian 2. Membuat Matriks 3. Bimbingan dengan Dosen Pembimbing 4. Seminar Usulan Penelitian 5. Menentukan Tempat Penelitian Tahap Pelaksanaan 1. Meminta Surat Pengantar ke Perusahaan 2. Menyebarkan Kuisioner di Perusahaan 3. Penyusunan Skripsi Tahap Pelaporan 1. Menyiapkan Draf Skripsi 2. Sidang Akhir Skripsi 3. Penyempurnaan Skripsi Mar Mar Apr Mei Jun Jul

13 13