1 BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang

Transkripsi

1 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Bandar Udara Adisucipto yang berada di Kabupaten Sleman, Yogyakarta merupakan bandar udara yang digunakan sebagai bandara militer dan bandara komersial untuk penerbangan sipil domestik dan internasional yang saat ini dikelola oleh PT Angkasa Pura I (Persero). Ada dua masalah utama yang muncul terkait dengan operasional Bandara Adisucipto, yaitu terbatasnya kapasitas landside dan airside. Berdasarkan data total pergerakan lalu lintas angkutan udara dari PT Angkasa Pura I (Persero), jumlah penumpang yang harus dilayani oleh Bandara Adisucipto pada tahun 2014 adalah 5,8 juta penumpang per tahun. Angka tersebut jauh melebihi kapasitas bandara yang hanya mampu menampung 1,2 juta penumpang per tahun, sehingga terjadi overcapacity pada bangunan terminal bandara. Sementara jadwal penerbangan TNI AU yang bersamaan dengan penerbangan komersil menyebabkan sering terjadinya traffic congestion dari sisi fasilitas airside. Ditambah lagi dengan adanya obstacle yang menyebabkan runway hanya mampu dibangun sepanjang 2200 meter membuat Bandara Adisucipto mengalami overcapacity dari sisi fasilitas landside dan airside. Untuk melayani penumpang yang jumlahnya terus bertambah dan menjaga kualitas pelayanan bandara agar tetap prima, berdasarkan Keputusan Menteri Perhubungan Nomor: KP 1164 Tahun 2013 akan dibangun bandar udara baru pengganti Bandara Adisucipto yang berada di Kecamatan Temon, Kabupaten Kulon Progo, Provinsi D.I. Yogyakarta. Rencana berpindahnya lokasi bandar udara komersil dari Bandara Adisucipto ke Kecamatan Temon, Kabupaten Kulon Progo yang berjarak sekitar 45 km dari pusat Kota Yogyakarta menyebabkan munculnya permasalah baru dalam hal aksesibilitas dan waktu tempuh perjalanan yang cukup lama, yaitu sekitar 1 jam apabila ditempuh dengan menggunakan moda transportasi jalan. Dengan tidak adanya 1

2 2 moda transportasi yang layak dari pusat Kota Yogyakarta menuju Kecamatan Temon, Kabupaten Kulon Progo, maka para pihak terkait berencana membangun jalur kereta api ke wilayah tersebut. Hal ini sesuai dengan PM Nomor 43 Tahun 2011 tentang Rencana Induk Perkeretaapian Nasional, yang berisi mengenai penyelenggaraan transportasi perkeretaapian nasional yang terintegrasi dengan moda transportasi lainnya, sehingga dapat meningkatkan efisiensi penyelenggaraaan perekonomian nasional, salah satunya adalah dengan moda transportasi pesawat. Moda transportasi kereta api mempunyai karakteristik dapat menampung jumlah penumpang yang banyak dalam sekali perjalanan dan mempunyai jalur khusus dalam pengoperasiannya berupa jalan rel yang terpisah dari jalan, sehingga kemungkinan adanya gangguan perjalanan sangat kecil. Waktu kedatangan dan keberangkatan yang pasti, serta waktu perjalanan yang relatif cepat juga menjadi alasan mengapa kereta api menjadi salah satu moda transportasi yang tepat dan dapat diandalkan dalam jangka waktu panjang sebagai salah satu fasilitas penunjang menuju bandara baru di Kecamatan Temon, Kulon Progo. Dalam perencanaannya, Kereta Api Bandara akan melalui rute Stasiun Tugu Yogyakarta- Stasiun Bandara Baru Pengganti Adisucipto, dengan rute Stasiun Tugu Yogyakarta- Stasiun Kedundang menggunakan jalur KA eksisting dan Stasiun Kedundang- Stasiun Bandara Baru Pengganti Adisucipto menggunakan jalur KA baru. Dengan dioperasikannya kereta api bandara, maka perlu dibangun Stasiun Kereta Api Bandara yang berada di pusat Kota Yogyakarta untuk mengakomodasi kelancaran operasi KA. Berlatar belakang dari permasalahan tersebut di atas, maka penentuan lokasi dan desain layout Stasiun Kerepi Api Bandara yang terintegrasi dengan Stasiun Tugu Yogyakarta menjadi hal penting dalam mendukung kelancaran mobilisasi pengguna bandara. Penentuan lokasi stasiun dirasa penting karena banyaknya penumpang kereta api jarak jauh dan kereta api lokal yang dilayani oleh Stasiun Tugu Yogyakarta. Diharapkan dengan penentuan lokasi yang sesuai dan desain layout yang baik, stasiun dapat melayani kegiatan naik turun penumpang dan

3 3 kegiatan penunjang lainnya tanpa mengurangi mutu pelayanan, keamanan, kenyamanan, dan keselamatan penumpang. 1.2 Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang yang telah dijelaskan pada subbab sebelumnya, maka dapat diambil rumusan masalah sebagai berikut. 1. Bagaimanakah kebutuhan ruang dan fasilitas stasiun yang memadai sesuai dengan kelas stasiun dan standar yang berlaku internasional? 2. Bagaimanakah desain layout dan lokasi yang sesuai untuk Stasiun KA Bandara yang terintegrasi dengan Stasiun Tugu Yogyakarta? 3. Bagaimanakah sirkulasi di dalam stasiun yang mampu menampung pergerakan penumpang yang besar? 1.3 Tujuan Tugas Akhir Tujuan dari Tugas Akhir ini adalah sebagai berikut. 1. Menganalisis kelas stasiun serta kebutuhan ruang dan fasilitas stasiun kereta api bandara. 2. Menentukan lokasi dan merancang layout bangunan stasiun sebagai fasilitas naik turun penumpang KA Bandara yang terintegrasi dengan Stasiun Tugu Yogyakarta. 3. Merancang sistem sirkulasi dan wayfinding yang baik di stasiun agar mampu mendukung pergerakan penumpang yang besar secara efektif dan efisien. 1.4 Batasan Masalah Untuk memperjelas permasalahan dan membuat Tugas Akhir ini lebih fokus dan akurat, maka ditetapkan batasan masalah dalam Tugas Akhir ini, sebagai berikut. 1. Perancangan ditekankan pada desain layout dari sisi kebutuhan penumpang. 2. Perencanaan desain layout pada Tugas Akhir ini mencakup penentuan lokasi stasiun kereta api bandara, komponen gedung dan fasilitas penunjang, serta

4 4 peron, sedangkan sisi arsitektural dan struktural tidak dibahas pada Tugas Akhir ini. 3. Penentuan lokasi stasiun dilakukan dengan menyesuaikan dengan RTRW maupun RDTR Kota Yogyakarta. 4. Luas area parkir dan drop-off penumpang kereta api bandara tidak dibahas dalam Tugas Akhir ini. 1.5 Manfaat Tugas Akhir Manfaat yang diharapkan dapat diambil dari Tugas Akhir ini adalah sebagai berikut. 1. Manfaat untuk publik dan instansi terkait (PT KAI): a. Mendapatkan lokasi dan hasil desain layout bangunan stasiun berupa luas dan bentuk ruangan yang dibutuhkan beserta fasilitas utama dan penunjang yang sesuai dengan standar yang berlaku dan klasifikasi stasiun b. Memberikan informasi mengenai sistem sirkulasi dan rencana pengembangan Stasiun KA Bandara yang terintegrasi dengan kawasan Stasiun Tugu Yogyakarta 2. Manfaat di bidang akademik: a. Mengetahui perbandingan antara standar pelayanan yang berlaku di Indonesia dan penerapannya di lapangan, serta rekomendasi dari standar yang berlaku di luar negeri b. Memberi kontribusi pada mata kuliah Jalan Rel mengenai sistem sirkulasi yang baik pada perancangan stasiun kereta api. 1.6 Keaslian Tugas Akhir Beberapa Tugas Akhir terkait yang pernah dilakukan, antara lain. 1. Kurniawan (2012) melakukan penelitian tentang klasifikasi stasiun dan variasi penggunaan moda transportasi pada lintas layanan Jenar - Solo Balapan. Hasil penelitian tersebut menyatakan bahwa penggunaan moda transportasi menuju ke stasiun menunjukkan variasi yang beragam sesuai dengan kelas stasiun

5 5 berdasarkan klasifikasi. Penelitian tersebut juga menyatakan perlunya perbaikan Peraturan Menteri Perhubungan No. 33 Tahun Anggoro (2015), merancang desain layout stasiun kereta api dan integrasinya dengan bandar udara dengan mengambil studi kasus di stasiun kereta api bandara, Kabupaten Kulon Progo, Yogyakarta. Tugas Akhir tersebut membahas desain layout stasiun kereta api bandara yang terintegrasi dengan bandara baru pengganti Bandara Adisutjipto di Kecamatan Temon, Kabupaten Kulon Progo dan berfokus pada perencanaan desain layout bangunan stasiun yang terdiri dari bangunan gedung, instalasi endukung, dan peron. 3. Hunaify (2015) melakukan perancangan geometrik jalan rel sebagai transportasi menuju bandara baru Yogyakarta dengan memperhitungkan faktor kebencanaan yang mengambil studi kasus pada rencana jalur kereta api di Stasiun Kedundang Bandara Baru Yogyakarta Stasiun Wojo. Tugas Akhir tersebut tidak hanya terfokus pada perancangan aspek teknis geomtrik jalan rel, tetapi juga memperhitungkan faktor kebencanaan berupa gempa bumi, tanah longsor, dan banjir. 4. Siregar (2015) melakukan analisis tentang prakiraan permintaan penumpang pada rencana pembangunan kereta api bandara di Kulon Progo. Tugas Akhir ini lebih menitikberatkan pada alasan utama penumpang pesawat menggunkan layanan kereta api bandara dan faktor-faktor pelayanan yang dibutuhkan calon pengguna untuk memanfaatkan kereta bandara, sehingga dapat diketahui prakiraan permintaan penumpang berdasarkan aspek permintaan penumpang di Bandara Adisucipto dan sekitar stasiun. Pada Tugas Akhir ini dibahas desain layout Stasiun Kereta Api Bandara yang terintegrasi dengan Stasiun Tugu Yogyakarta, dimana hal ini belum pernah dilakukan pada Tugas Akhir sebelumnya. Kekhususan Tugas Akhir ini dibandingkan dengan Tugas Akhir sebelumnya adalah lokasi perancangan yang berada di Stasiun Tugu Yogyakarta dan analisis pemilihan lokasi stasiun baru yang terintegrasi dengan stasiun eksisting. Kriteria desain stasiun yang digunakan

6 6 merupakan gabungan dari peraturan yang berlaku di Indonesia dan peraturan yang telah diimplementasikan pada perancangan stasiun kereta api di luar negeri.