BAB I PENDAHULUAN. laporan keuangan. Menurut Robbitasari (2013), laporan keuangan suatu. pertimbangan dalam membuat keputusan yang tepat.

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Setiap perusahaan yang go public diwajibkan untuk menyampaikan laporan keuangan. Menurut Robbitasari (2013), laporan keuangan suatu perusahaan merupakan sumber informasi mengenai kegiatan operasional dan posisi keuangan. Laporan keuangan ini nantinya digunakan sebagai sarana pengambilan keputusan. Oleh karena itu, suatu laporan keuangan harus menunjukkan keadaan perusahaan yang sebenarnya untuk bisa dipakai bahan pertimbangan dalam membuat keputusan yang tepat. Laporan keuangan memiliki informasi yang dibutuhkan pihak internal maupun eksternal untuk pengambilan keputusan (Igan, 2009). Untuk dapat meningkatkan kepercayaan pihak yang berkepentingan dengan perusahaan, auditor independen mampu menjamin bahwa laporan keuangan relevan dan reliabel (Muliana dan Icuk, 2010). Singgih dan Bawono (2010) menyatakan penggunaan jasa auditor dapat memberikan jaminan, bahwa laporan keuangan yang disajikan sudah relevan dan reliable, sehingga dapat meningkatkan kepercayaan seluruh pihak yang berkepentingan dengan perusahaan.dalam mempertahankan keandalan suatu laporan keuangan perusahaan dan independensi auditor maka perusahaan diwajibkan untuk melakukan rotasi audit. 1

2 Di Indonesia, pemerintah telah mengatur kewajiban rotasi auditor dengan dikeluarkannya Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 359/KMK.06/2003 pasal 2 tentang Jasa Akuntan Publik (perubahan atas Keputusan Menteri Keuangan Nomor 423/KMK.06/2002). Peraturan ini menyatakan bahwa pemberian jasa audit umum atas laporan keuangan dari suatu entitas dapat dilakukan oleh kantor akuntan publik paling lama untuk 5 (lima) tahun buku berturut-turut dan oleh seorang akuntan publik paling lama untuk 3 (tiga) tahun buku berturut-turut. Peraturan tersebut kemudian diperbarui dengan dikeluarkannya Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 17/PMK.01/2008 tentang Jasa Akuntan Publik. Perubahan yang dilakukan diantaranya adalah, pertama, pemberian jasa audit umum menjadi 6 (enam) tahun berturut-turut oleh kantor akuntan dan 3 (tiga) tahun berturut-turut oleh akuntan publik kepada satu klien yang sama (pasal 3 ayat 1). Kedua, akuntan publik dan kantor akuntan boleh menerima kembali penugasan setelah satu tahun buku tidak memberikan jasa audit kepada klien yang di atas (pasal 3 ayat 2 dan 3). Peraturan mengenai rotasi auditor, maka akan menimbulkan perilaku perusahaan untuk melakukan Auditor switching.auditor switching didefinisikan sebagai pergantian Kantor Akuntan Publik (KAP).Bluoin et al. (2007) menyatakan bahwa pergantian auditor (KAP) yang dilakukan oleh klien bertujuan memperkuat sistem pengawasan. Opini audit merupakan suatu pernyataan opini atau pendapat dari auditor atas suatu laporan keuangan perusahaan, setelah auditor melakukan pemeriksaan atas kewajaran suatu laporan keuangan perusahaan. Opini dari auditor menjadi 2

3 sumber informasi penting untuk dipertimbangkan oleh para pengguna laporan keuangan atau pihak eksternal. Manajemen menginginkan unqualified opinion atas laporan keuangannya. Apabila auditornya memberikan pendapat yang tidak sesuai keinginan, mereka cenderung untuk memberhentikan auditornya. Hasil penelitian dari Wijaya (2011) memperoleh hasil bahwa opini audit berpengaruh pada auditor switching. Akan tetapi bertolakbelakang dengan hasil riset dari Wijayanti (2010), Wijayani dan Januarti (2011), dan Pratini (2013). Reputasi auditor sangat menentukan kredibilitas (kualitas, kapabilitas, atau kekuatan untuk menimbulkan kepercayaan) suatu laporan keuangan. Dalam riset ini KAP yang memiliki reputasi diproksikan dengan The Big 4. Rudyawan dalam Mahantara (2013) menyatakan reputasi auditor merupakan prestasi dan kepercayaan publik yang disandang auditor atas nama besar yang dimiliki auditor tersebut.memilih Kantor Akuntan Publik yang memiliki nama baik diharapkan nantinya dapat menciptakan ketertarikan bagi pihak-pihak yang ingin berinvestasi. Maka perusahaan yang sudah menggunakan KAP The Big 4, mereka cenderung enggan untuk berganti KAP. Menurut penelitian Praptitorini dan Januarti (2007), investor cenderung lebih percaya pada laporan keuangan auditan yang dihasilkan oleh auditor yang bereputasi. The Big 4 adalah auditor bereputasi dan mempunyai keahlian yang lebih baik daripada auditor selain The Big 4. Hasil penelitian tersebut bertolakbelakang dengan Sinarwati (2010) yang mengatakan bahwa reputasi auditor tidak berpengaruh pada auditor switching. Penelitian-penelitan sebelumnya terdapat pertentangan mengenai faktorfaktor yang mempengaruhi auditor switching. Terdapat hasil yang tidak konsisten 3

4 mengenai pengaruh opini audit dan reputasi KAP terhadap auditor switching. Menurut Divianto (2011) opini audit sebelumnya berpengaruh positif terhadap auditor switching, sedangkan menurut Wahyuningsih dan Suryanawa (2012) opini audit sebelumnya berpengaruh negatif terhadap auditor switching. Mengenai reputasi terdapat perbedaan hasil penelitian antara Sinarwati (2010) dan Wijayanti (2010). Menurut Sinarwati (2010) reputasi KAP berpengaruh positif sedangkan menurut Wijayanti (2010) reputasi KAP berpengaruh negatif terhadap auditor switching. Penelitian terdahulu yang memberikan hasil yang tidak konsisten mengenai pengaruh opini audit dan reputasi KAP terhadap auditor switching mendorong penulis untuk menguji pengaruh opini audit dan reputasi KAP terhadap auditor switchingdengan financial distress sebagai variabel moderasi. Financial distress adalah kondisi yang menunjukkan suatu perusahaan sedang mengalami kesulitan keuangan. Almilia (2003) mendefinisikan financial distress sebagai kondisi insolvency, dimana hasil operasi perusahaan tidak cukup untuk memenuhi kewajiban perusahaan. Suatu perusahaan yang tidak dapat mengatasi masalah kesulitan keuangan dapat mengalami suatu kepailitian (Brahmana, 2004). Menurut Salehi dan Abedini (2009) kondisi seperti ini dapat merugikan pemegang saham, kreditur, manajer,dan supplier. Hal ini menggambarkan bahwa perusahaan telah mengalami kegagalan dari sudut pandang ekonomi (Gholizadeh, 2011).Menurut Yuanita (2010) dan Haryetti (2010) prediksi dan analisis tingkat kesehatan perusahaan penting untuk dilakukan agar kemungkinan dari adanya potensi kesulitan keuangan dan kebangkrutan dapat diantisipasi. Prediksi keuangan perusahaan umumnya dilakukan oleh pihak 4

5 eksternal perusahaan, seperti investor, kreditur, auditor, pemerintah dan pemilik perusahaan dengan bereaksi terhadap sinyal distress (Almilia, 2006). Berdasarkan pada uraian tersebut diatas, maka dapat diajukan sebuah penelitian dengan judul: Pengaruh opini audit dan reputasi KAP pada auditor switching dengan financial distress sebagai variabel moderasi 1.2 Rumusan Masalah Penelitian Dari latar belakang yang telah diuraikan diatas, maka permasalahan yang akan dibahas dalam penelitian ini adalah : 1) Apakah opini audit berpengaruh padaauditor switching? 2) Apakah reputasi KAP berpengaruh padaauditor switching? 3) Apakah financial distress memperkuat pengaruh opini audit padaauditor switching? 4) Apakah financial distress memperkuat pengaruh reputasi KAP padaauditor switching? 1.3 Tujuan Penelitian Berdasarkan latar belakang dan rumusan masalah yang telah dinyatakan, maka tujuan penelitian ini adalah: 1) Untuk menguji apakah opini audit berpengaruh padaauditor switching 2) Untuk menguji apakah reputasi KAP berpengaruh padaauditor switching 3) Untuk menguji apakah financial distress memperkuat pengaruh pengungkapan opini audit padaauditor switching 4) Untuk menguji apakah financial distress memperkuat pengaruh reputasi KAP padaauditor switching 5

6 1.4 Kegunaan Penelitian Kegunaan penelitian ini diharapkan memberikan manfaat secara teoritis maupun praktis bagi semua pihak yang mempunyai kaitan dengan penelitian ini, antara lain : 1) Kegunaan Teoritis Hasil penelitian ini diharapkan mampu memberikan pemahaman dan wawasan yang lebih luas mengenai pengaruhopini audit dan reputasi KAP terhadappergantian audit. Di samping itu, diharapkan dapat memberikan kontribusi dalam kajian empiris dan dijadikan sebagai sumber referensi dan informasi bagi peneliti sejenis maupun civitas akademika lainnya dalam rangka mengembangkan ilmu pengetahuan untuk perkembangan dan kemajuan dunia pendidikan. 2) Kegunaan Praktis a. Menjadi bahan informasi untuk profesi akuntan publik tentang praktikperpindahan KAP yang dilakukan perusahaan. b. Menjadi satu sumber bagi pembuat regulasi yang berkenaan dengan praktek perpindahan KAP oleh perusahaan go public terutama di bidang manufaktur. 1.5 Sistematika Penulisan Pembahasan skripsi disusun berdasarkan urutan beberapa bab secara sistematis sehingga antara bab yang lainnya mempunyai hubungan yang erat. Adapun sistematika penulisan penelitian ini adalah sebagai berikut: 6

7 Bab I Pendahuluan Bab ini menguraikan pendahuluan yang mengemukakan latar belakang masalah, tujuan, dan kegunaan penelitian serta menguraikan sistematika penulisan. Bab II Kajian Pustaka dan Hipotesis Penelitian Bab ini berisi landasan teori yang merupakan acuan pemikiran dalampembahasan masalah yang diteliti dan mendasari analisis yangdiambil dari berbagai literatur, dan Hipotesis. BabIII Metode Penelitian Pada bab ini menguraikan tentang metodologi penelitian yang meliputi lokasi dan data penelitian, identifikasi variabel, definisi operasional variabel, jenis dan sumber data, metode pengumpulan data, serta teknik-teknik analisis data. Bab IV Pembahasan Hasil Penelitian Bab ini menjelaskan mengenai analisis data yang diuraikan dalam pengumpulan dan tabulasi data, deskripsi hasil penelitian dari pengujian dan pengujian hipotesis. Bab V Simpulan dan Saran Pada bab ini dikemukakan simpulan yang diperoleh dari hasil pembahasan dalam bab-bab sebelumnya. Pada bab ini juga dikemukakan saran-saran yang diharapkan dapat digunakan oleh pihak yang berkepentingan. 7