BAB II TINJAUAN PUSTAKA

Transkripsi

1 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Teori Kepatuhan Kepatuhan berasal dari kata patuh. Menurut KBBI (Kamus Besar Bahasa Indonesia), patuh berarti suka menurut perintah, taat kepada perintah atau aturan dan berdisiplin. Kepatuhan berarti bersifat patuh, ketaatan, tunduk, patuh pada ajaran dan aturan. Menurut Sears, Freedman, Peplau (1991) Ketaatan dan kepatuhan dapat ditingkatkan melalui penggunaan ganjaran, hukuman, ancaman,dan tekanan dari situasi. Namun, tekanan eksternal yang terlampau besar dapat membahayakan dan menimbulkan kecenderungan untuk melawan pembatasan terhadap kebebasan seseorang untuk bertindak, yang menyebabkan individu menampilkan perilaku yang bertentangan terhadap apa yang diminta. Menurut Sarwono yang dikutip oleh Ramdayana (2009) mengemukakan bahwa sikapkepatuhan (compliance) akan menghasilkan perubahan tingkah laku (behavior change) yang bersifat sementara dan individu yang berada di dalamnya akan cenderung kembali ke perilaku atau pandangannya yang semula jika pengawasan kelompok mulai mengendur dan perlahan memudar atau jika individu tersebut dipindahkan dari kelompok asalnya. Menurut Icek Ajzen dan Martin Fishbein, kepatuhan didefinisikan sebagai suatu respon terhadap suatu perintah, anjuran atau ketetapan yang ditunjukan melalui suatu aktifitas konkrit. Kepatuhan juga merupakan bentuk ketaatan pada aturan atau disiplin dalam menjalankan prosedur yang telah ditetapkan. Kepatuhan dapat diartikan sebagai suatu bentuk respon terhadap suatu 8

2 9 perintah,anjuran, atau ketetapan melalui suatu aktifitas konkrit. Teori ini didasarkan pada asumsi: (1) bahwa manusia umumnya melakukan sesuatu dengan cara yang masuk akal; (2) manusia mempertimbangkan semua informasi yang ada; (3) bahwa secara eksplisit maupun implisit manusia memperhitungkan implikasi tindakan mereka (Azwar, 2013) Kepatuhan Kebijakan K3 Keberhasilan pelaksanaan peraturan Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3) di perusahaan tidak lepas dari sikap kepatuhan personal baik dari pihak karyawan maupun pihak manajerial dalam melaksanaan peraturan dan kebijakan K3. Menurut Saifuddin dalam Wardani (2009) kepatuhan merupakan sikap seseorang untuk bersedia mentaati dan mengikuti spesifikasi, standar atau aturan yang telah diatur dengan jelas, dimana aturan tersebut diterbitkan oleh perusahaan yang bersangkutan dan lembaga lain yang berwenang. Menurut Borman dan Motowidlo yang dikutip oleh Griffin dan Neal, 2004) Salah satu komponen dari perilaku keselamatan adalah kepatuhan keselamatan, yaitu aktivitas yang harus dilakukan seseorang untuk menjaga keselamatan dalam tempat kerja. Perilaku ini mengikuti pada prosedur standar kerja dan pemakaian APD. Healey dan Walker mengatakan pekerja mempunyai dua pilihan dalam menciptakan tempat kerja yang aman dan sehat yaitu dengan patuh dengan kebijakan K3 atau mencegah masalah (Kecelakaan dan penyakit akibat hubungan kerja.

3 Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Pengertian Menurut Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 50 tahun 2012 tentang penerapan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja bab I pasal 1, Keselamatan dan Kesehatan Kerja adalah segala kegiatan untuk menjamin dan melindungi keselamatan dan kesehatan tenaga kerja melalui upaya pencegahan kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja. Menurut OSHA (occupational Health and Safety Administration) K3 diartikan sebagai aplikasi atau penerapan prinsip-prinsip sains atau ilmiah di dalam memahami pola resiko terhadap keselamatan orang dan benda baik dalam lingkungan industri maupun non-industri (OSHA, 2004) Manfaat dan tujuan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Aspek K3 bersifat multi dimensi.karena itu manfaat dan tujuan K3 juga harus dilihat dari berbagai sisi seperi dari sisi hukum, perlindungan tenaga kerja, ekonomi, pengendalian kerugian, sosial, dan lainnya (Ramli, 2010). 1. Aspek Hukum Keselamatan dan kesehatan kerja merupakan ketentuan perundangan dan memiliki landasan hukum yang wajib dipatuhi semua pihak, baik pekerja, pengusaha, atau pihak terkait lainnya. Di Indonesia banyak peraturan perundangan yang menyangakut keselamatan dan kesehatan kerja antara lain : a. Undang- undang No. 1 tahun 1970 tentang keselamatan kerja b. Undang-undang No. 13 tahun 2003 tentang ketenagakerjaan c. Peraturan Pemerintah No. 50 tahun 2012 tentang penerapan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja.

4 11 Disamping perundangan diatas,sebenarnya masih banyak peraturan lain tentang keselamatan dan kesehatan kerja. Dari berbagai peraturan diatas, terlihat bahwa keselamatan dan kesehatan kerja memliki landasan hukum yang kual dan wajib untuk diapatuhi. 2. Perlindungan tenaga Kerja Keselamatan dan kesehatan kerja mengandunga nilai perlindungan tenaga kerja dari kecelakaan atau penyakit akibat kerja. Tenaga kerja merupakan asset organisasi yang sangat berharga dan merupakan unsur penting dalam proses produksi di samping unsur lainnya seperti material, mesin, dan lingkungan kerja. Karena itu tenaga kerja harus dijaga, dibina, dan dikembangkan untuk meningkatkan produktivitasnya. 3. Aspek Ekonomi Manfaat keselamatan dan kesehatan kerja juga dapat dilihat dari pendekatan ekonomi atau finansial.kecelakaan menimbulkan kerugian yang sangat besar bagi peusahaan.banyak perusahaan yang harus gulung tikar akibat kecelakaan, bencana, atau dampak K3 lainnya yang terjadi dalam operasinya.dampak ekonomi dari K3 dapat dilihat dari sisi produktivitas dan pengendalian kerugian (loss control) Kebijakan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Kebijakan K3 (OH&S Policy) merupakan perwujudan dari komitmen pucuk pimpinan yang membuat visi dan tujuan organisasi, komitmen dan tekad untuk melaksanakan keselamatan dan kesehatan kerja, kerangka dan program kerja (Ramli, 2010).

5 Maksud dan Tujuan Kebijakan K3 Perusahaan harus menjunjung tinggi keselamatan, kesehatan dan kesejahteraan karyawan. Bekerja dengan selamat lebih diutamakan dari produksi. Berdasarkan hal ini, dan sejalan dengan praktek manajemen modern, maka hal berikut harus dijadikan sasaran setiap kegiatan (Silalahi, dan Silalahi, 1985): 1. Pemeliharaan kondisi kerja yang aman dan sehat 2. Taat-asas dengan setiap prosedur operasional yang dirancang untuk mencegah luka atau penyakit 3. Mematuhi Undang- undang pokok keselamatan dan kesehatan Kerja No. 1/1970 dan seluruh peraturan yang berkaitan dengan keselamatan dan kesehatan kerja Tanggungjawab Karyawan Menurut Silalahi dan Silalahi (1985) mengatakan bahwa karyawan mempunyai tanggung jawab yang terdapat di dalam kebijakan K3 yaitu sebagai berikut : 1. Seluruh karyawan bertanggung jawab atas perbuatan-perbuatan ke arah pencegahan kecelakaan 2. Tidak satu kerja pun yang dapat dinyatakan rampung jika karyawan tidak memelihara keselamatan dirinya dan teman-teman sejawatnya 3. Seluruh karyawan harus melaporkan kepada dan meminta pertolongan pertama dari mandor mereka untuk setiap luka betapa pun kecilnya 4. Kondisi, peralatan, atau perbuatan yang kurang selamat harus segera dilaporkan kepada mandor

6 13 5. Setiap karyawan wajib membaca, memahami, dan mematuhi seluruh petunujuk dan arahan tentang K3 6. Setiap karyawan yang mendapat perlengkapan K3 wajib menggunakannya 7. Setiap karyawan harus menganggap rapat-rapat K3 sebagai bagian dari tugasnya (Silalahi dan Silalahi,1985) : Kebijakan K3 di PT. Tolan Tiga Kebun Perlabian PT. Tolan Tiga (Sipef) telah menetapkan kebijakan keselamatan dan Kesehatan kerja yaitu sebagai berikut : 1. PT. Tolan Tiga mendukung pelaksanaan peraturan dan Undang-undang Republik Indonesia yang terkait dan persetujuan dan standar internasional yang ditetapkan. 2. Dengan peningkatan rekor keselamatan dan kesehatan yang berkesinambungan, kami yakin dapat mencapai dengan : a. Mengidentifikasi dan mengurangi bahaya dan resiko b. Penyediaan sumber-sumber yang mencukupi untuk melaksanakan program dan prosedur Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) yang efektif, termasuk dalam meninjau ulang pada pelaksanaanya. c. Memastikan bahwa kebijakan dan prosedur-prosedur K3 terintegrasi dengan semua kebijakan lain di perusahaan 3. Kebijakan ini akan disosialisasikan kepada semua karyawan dan dapat diakses oleh masyarakat dan pihak terkait. PT. Tolan Tiga Indonesia akan memastikan sumua karyawan memahami dan peduli atas kewajiban dan hak-hak pada K3

7 14 4. Pelanggaran Kebijakan ini mengakibatkan tindakan disiplin termasuk PHK. 5. Kebijakan dan prosedur- prosedur yang terkait ini akan ditinjau kembali secara berkala untuk memastikan relevansinya dan kesesuainnya. 6. Kebijakan ini berlaku untuk PT. Tolan Tiga dan untuk seluruh perusahaan dibawah manajemen PT. Tolan Tiga Kebijakan K3 Pemanen Sawit di PT. Tolan Tiga Pada penelitian ini yang akan dibahas mengenai kebijakan K3 yang harus dipatuhi oleh pekerja khususnya pekerja pada bagian harvester (pemanen) yaitu sebagai berikut : 1. Alat Pelindung Diri Menurut Suma mur (2009), alat pelindung diri adalah suatu alat yang dipakai untuk melindungi diri terhadap bahaya-bahaya kecelakaan kerja. Alat-alat pelindung diri beraneka ragam macamnya. Jika digolongkan berdasarkan bagian-bagian tubuh yang dilindunginya, maka jenis-jenis alat pelindung diri adalah sebagai berikut : a. Alat Pelindung Kepala (Head Cover) Alat ini terdiri dari alat pengikat rambut, penutup rambut, topi dari berbagai bahan. Tujuan pemakaian alat pelindung kepala adalah untuk melindungi kepala dari bahaya terbentur dengan benda tajam atau benda keras, baik yang sifatnya jatuh, melayang atau meluncur termasuk melindungi diri dari panas radiasi bahan-bahan kimia korosif. Jenis pekerjaan yang memerlukan alat pelindung kepala misalnya pekerjaan di bawah mesin-mesin maupun pekerjaan di

8 15 sekitar konduktor energy yang terbuka. Contoh alat pelindung kepala yang digunakan adalah Helm b. Alat Pelindung Tangan dan Jari-jari (Hand Gloves) Alat pelindung tangan ini paling banyak digunakan, karena kecelakaan yang paling banyak terjadi pada tangan dari keseluruhan kecelakaan yang ada. c. Alat Pelindung Kaki (Foot Cover) Sepatu keselamatan kerja dipakai untuk melindungi kaki dari kejatuhan benda berat, percikan asam dan basa yang korosif, cairan panas dan terinjak benda-benda tajam. Contoh alat pelindung kaki seperti sepatu kulit, sepatu karet, sepatu bot karet, sepatu anti slip, sepatu dilapisi baja, sepatu plastik, sepatu dengan sol kayu/gabus, pelindung betis, tungkai dan mata kaki. d. Alat Pelindung Tubuh Alat pelindung tubuh berupa pakaian dapat berbentuk apron yaitu pakaian pelindung tubuh yang menutupi sebagian tubuh mulai dari dada sampai lutut dan berbentuk overalls yaitu pakaian pelindung tubuh yang menutupi seluruh bagian tubuh. Tujuan pengguanaan Alat Pelindung Diri (APD) adalah untuk melindungi tubuh dari bahaya pekerjaan yang dapat mengakibatkan penyakit atau kecelakaan kerja, sehingga penggunaan alat pelindung diri memegang peranan penting.hal ini penting dan bermanfaat bukan saja untuk tenaga kerja tetapi untuk perusahaan. Manfaat bagi tenaga kerja yaitu: (1) tenaga kerja dapat bekerja perasaan lebih aman untuk terhindar dari bahaya-bahaya kerja; (2) dapat mencegah kecelakaan akibat kerja; (3) tenaga kerja dapat memperoleh derajat kesehatan yang sesuai hak

9 16 dan martabatnya sehingga tenaga kerja akan mampu bekerja secara aktif dan produktif; (4) tenaga kerja bekerja dengan produktif sehingga meningkatkan hasil produksi. Hal ini akan menambah keuntungan bagi tenaga kerja yaitu berupa kenaikan gaji atau jaminan sosial sehingga kesejahteraan akan terjamin (Tarwaka, 2014). 2. Pekerja harus bekerja sesuai dengan Working Instruction (Instruksi Kerja) Instruksi Kerja adalah langkah- langkah kerja tertulis yang terfokus kepada pelaksanaan pekerjaan untuk mengurangi resiko kecelakaan kerja maka dari itu PT.Tolan Tiga membuat instruksi kerja yang wajib dipatuhi oleh pekerja pemanen sebagai berikut 1. Masuk ke ancak melalui pasar pikul 2. Mencari buah masak setiap pokok tanaman dengan tanda brondolan yang jatuh dari janjangan di piringan 3. Dodos/egrek buah yang masak dengan memperhatikan arah kira-kira buah jatuh ke sebelah mana supaya tidak sampai menimpa diri pemenen 4. Buang pelepah di bawah buah masak apabila lebih dari songgo 2 untuk yang dipanen dengan dodos,dan minimal songgo 1 bagi tanaman yang sudah di panen dengan egrek 5. Potong gagang buah di piringan dengan menggunakan kampak sepanjang 2 cm dan di upayakan bentuk V 6. Buah di turunkan dari Angkong/sepeda/becak menggunakan gancu 7. Buah di susun rapi di TPH sebanyak 5 janjang sebaris

10 17 8. Buah di susun terbalik,buntut buah arah ke atas & hanya 1 janjang yang gagangnyake arah atas untuk nomer pemanen. 9. Bungkus Egrek/dodos,kampak,gancu alat dengan bungkus yang tersedia atau karung diikat tali atau karet 10. Apabila bungkus sudah rusak/koyak,sebelum ada gantinya bungkus dengan karung diikat dengan karet atau tali 11. Bawa alat ke lapangan dengan alat tajamnya di depan,gagang alat arah ke belakang 12. Jangan membawa alat dengan cara memalang jalan harussearah dengan jalan 13. Simpan alat setelah selesai bekerja di empat aman dan jauh dari jangkauan anak-anak. Melakukan instruksi kerja bertujuan untuk memberikan langkah yang benar guna mengurangi terjadinya kesalahan dan berkaitan dengan keselamatan dan keamanan dalam bekerja sehingga dapat menghindari pekerja pada kecelakaan kerja. 3. Mengikuti pelatihan K3 Pelatihan keselamatan dan kesehatan kerja merupakan pelatihan yang diselenggarakan dan diarahkan untuk membekali, meningkatkan, dan mengembangkan kemampuan, produktivitas, dan kesejahteraan tenaga kerja. Kebutuhan pelatihan keselamatan dan kesehatan kerja antara satu perusahaan dengan perusahaan lain berbeda sesuai sifat bahaya, skala kegiatan dan kondisi pekerja (Ramli, 2010).

11 18 Menurut Ramli (2010), pelatihan keselamatan dan kesehatan kerja dapat diklasifikasikan sebagai berikut : 1. Induksi K3 Induksi K3 yaitu pelatihan yang diberikan sebelum seseorang mulai bekerja atau memasuki tempat kerja. Pelatihan ini ditujukan untuk pekerja baru, pindahan, mutasi, kontraktor dan tamu yang berada di tempat kerja. 2. Pelatihan Khusus K3 Pelatihan ini berkaitan dengan tugas dan pekerjaan masing-masing pekerja. Misalnya pekerja di lingkungan pabrik kimia harus diberi pelatihan mengenai bahan-bahan kimia dan pengendaliannya. 3. Pelatihan K3 Umum Pelatihan K3 umum merupakan program pelatihan yang bersifat umum dan diberikan kepada semua pekerja mulai level terbawah sampai manejemen puncak. Pelatihan ini umumnya bersifat awareness yaitu untuk menanamkan budaya atau kultur K3 di kalangan pekerja. Pelatihan K3 yang diwajibkan oleh PT. Tolan Tiga (Sipef) untuk pemanen sawit adalah pelatihan induksi K3 dan pelatihan K3 umum. Pelatihan merupakan salah satu alat penting dalam menjamin kompetisi kerja yang dibutuhkan untuk mencapai tujuan keselamatan dan kesehatan kerja (Sastrohadiwiryo, 2002). Pelatihan keselamatan dan kesehatan kerja sangat penting mengingat kebanyakan kecelakaan terjadi pada pekerja yang belum terbiasa bekerja secara selamat. Penyebabnya adalah ketidaktahuan tentang bahaya atau cara mencegahnya meskipun tahu tentang adanya suatu resiko (Santoso, 2002).

12 19 4. Behavior Based Safety Berperilaku aman di tempat kerja merupakan bagian penting dari manajemen keselamatan dan kesehatan kerja dan merupakan salah satu cara untuk mencegah terjadinya kecelakaan kerja (Scott Geller, 2001). Behavior based safety digunakan untuk menggambarkan program yang berfokus pada perilaku pekerja sebagai salah satu penyebab terjadinya kecelakaan kerja untuk mencegah terjadinya kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja. Program Behavior based safety akan mengidentifikasi pekerja yang berperilaku tidak aman (unsafe action ) kemudian mengarahkan pekerja tersebut untuk berperilaku aman pada saat bekerja Menurut Heinrich yang dikutip dalam Ramli (2010), salah satu penyebab terjadinya kecelakaan adalah melakukan tindakan tidak aman (unsafe action). Contoh unsafe action adalah : a. Tidak menggunakan alat keselamatan dalam bekerja b. Bergurau saat bekerja c. Tidak berhati-hati d. Bekerja terburu-buru 2.3. Kecelakaan kerja Pengertian Kecelakaan Kerja Kecelakaan kerja adalah suatu kejadian atau peristiwa yang tidak diinginkan yang merugikan terhadap manusia, merusak harta benda atau kerugian terhadap proses. Kecelakaan kerja juga dapat didefinisikan suatu kejadian yang tidak dikehendaki dan tidak diduga semula yang dapat menimbulkan korban manusia dan atau harta benda (Suma'mur, 2009).

13 20 Kecelakaan kerja adalah suatu kejadian yang tidak direncanakan, tidak disengaja dan tidak terkendali yang menyebabkan cedera dan kerugian. Kecelakaan kerja juga dapat diartikan sebagai kejadian yang berhubungan dengan hubungan kerja pada perusahaan dimana kecelakaan kerja terjadi dikarenakan oleh pekerjaan atau keadaan pada saat melaksanakan pekerjaaan (Reese, 2009). Kecelakaan kerja merupakan hasil langsung dari tindakan tidak aman dan kondisi tidak aman, yang keduanya dapat dikontrol oleh manajemen. Tindakan tidak aman dan kondisi tidak aman disebut sebagai penyebab langsung (immediate / primary causes) kecelakaan karena keduanya adalah penyebab yang jelas / nyata dan secara langsung terlibat pada saat kecelakaan terjadi (Reese, 2009) Penyebab Kecelakaan Kerja Dalam proses terjadinya kecelakaan kerja terkait 4 (empat) unsure produksi yaitu People, Equipment, Material, Environment, (PEME) yang saling brinteraksi dan bersama-sama menghasilkan suatu produk atau jasa. Kecelakaan terjadi dalam proses interaksi tersebut yaitu ketika terjadi kontak antara manusia dengan alat, material, dan lingkungan dimana dia berada. Kecelakaan dapat terjadi karena kondisi alat atau material yang kurang baik atau berbahaya. Kecelakaan juga dapat dipicu oleh kondisi lingkungan kerja yang tidak aman seperti ventilasi, penerangan, kebisingan, atau suhu yang tidak aman melampaui ambang batas. Disamping itu kecelakaan juga dapat bersumber dari manusia yang melakukan kegiatan di tempat kerja dan menangani alat atau material. (Ramli, 2010) Menurut H.W. Heinrich yang dikutip oleh Ramli (2010) mengemukakan faktor penyebab kecelakaan dengan teori domino yaitu :

14 21 1. Tindakan tidak aman dari manusia (unsafe act, misalnya tidak mau menggunakan alat keslamatan dalam bekerja, melepas alat pengaman atau bekerja sambil bergurau. Tindakan ini dapat membahayakan dirinya atau orang lain yang dapat berakhir dengan kecelakaan. 2. Kondisi tidak aman (unsafe condition) yaitu kondisi di lingkungan kerja baik alat, material atau lingkungan yang tidak aman dan membahayakan. Sebagai contoh lantai licin, tangga yang rusak dan patah, penerangan yang kurang baik atau kebisingan yang melampaui batas aman yang diperkenankan. Kemudian Frank Bird dikutip oleh Ramli (2010) mengembangkan teori sebelumnya dan menggolongkan penyebab kecelakaan menjadi sebab langsung (immediate causes) dan faktor dasar (basic causes). Penyebab langsung kecelakaan (immediate causes) adalah pemicu yang langsung menyebebkan terjadinya kecelakaan, misalnya terpeleset karena ceceran minyak di lantai. Sementara penyebab tidak langsung (basic causes) Merupakan faktor yang turut memberikan kontribusi terhadap kejadian tersebut,misalnya dalam kasus terpeleset tersebut adalah adanya bocoran atau tumpahan bahan, kondisi penerangan tidak baik, terburu-buru, atau kurangnya pengawasan dari lingkungan kerja. Menurut Manulang (2001), ada 4 faktor penyebab kecelakaan kerja, antara lain : 1. Faktor manusia Kecelakaan kerja yang disebabkan faktor manusia meliputi kurangnya kemampuan fisik, mental, dan psikologi, kurangnya atau lemahnya pengetahuan dan keterampilan atau keahlian, stress, motivasi yang tidak cukup atau salah.

15 22 2. Faktor material/bahan/peralatan Misalnya bahan yang seharusnya terbuat dari besi, akan tetapi supaya lebih murah dibuat dari bahan lain sehingga dengan mudah menimbulkan kecelakaan. 3. Faktor bahaya atau sumber bahaya, ada dua sebab : a. Perbuatan berbahaya Misalnya karena metode kerja yang salah, keletihan/kelesuan, sikap kerja yang tidak sempurna dan sebagainya. b. Kondisi/keadaan berbahaya Yaitu keadaan yang tidak aman dari mesin/peralatan-peralatan, lingkungan, proses, sifat pekerjaan. 4. Faktor yang dihadapi Misalnya kurangnya pemeliharaan/perawatan mesin-mesin sehingga tidak bisa bekerja dengan sempurna. Ada dua golongan penyebab kecelakaan kerja menurut Suma mur (2009), yaitu : 1. Golongan pertama adalah faktor mekanis dan lingkungan, yang meliputi segala sesuatu selain manusia. 2. Golongan kedua adalah faktor manusia itu sendiri yang merupakan penyebab kecelakaan Klasifikasi kecelakaan kerja Menurut Mijin Politie Reglement Sb 1930 No. 341 dalam Silalahi, B dan Silalahi, R (1985) kecelakaan dibagi menjadi 3 tingkat keparahan, yakni mati, berat dan ringan. Dalam PP 11/1979 keparahan dibagi dalam 4 tingkat yakni : a. ringan, kecelakaan yang tidak menimbulkan kehilangan hari kerja;

16 23 b. sedang, kecelakaan yang menimbulkan kehilangan hari kerja dan diduga tidak akan menimbulkan cacat jasmani dan atau rohani yang akan menggangu tugas pekerjaannya; c. berat, kecelakaan yang menimbulkan kehilangan hari kerja dan diduga akan menimbulkan cacat jasmani dan atau rokhani yang akan menggangu tugas pekerjaannya. d. mati, kecelakaan yang menimbulkan kematian segera atau dalam jangka waktu 24 (dua puluh empat) jam setelah terjadinya kecelakaan.mati, berat, sedang dan ringan Dampak Kecelakaan Kerja Menurut Soehatman Ramli (2010), kerugian akibat kecelakaan kerja dikategorikan atas dua kerugian, yaitu : 1. Kerugian Langsung Kerugian langsung adalah kerugian akibat kecelakaan yang langsung dirasakan dan membawa dampak terhadap organisasi atau perusahaan. Kerugian langsung dapat berupa : a. Biaya Pengobatan dan Kompensasi Kecelakaan mengakibatkan cedera, baik cedera ringan, berat, cacat atau menimbulkan kematian. Cedera ini akan mengakibatkan seorang pekerja tidak mampu menjalankan tugasnya dengan baik sehingga mempengaruhi produktivitas. Jika terjadi kecelakaan perusahaan harus mengeluarkan biaya pengobatan dan tunjangan kecelakaan sesuai ketentuan yang berlaku.

17 24 b. Kerusakan Sarana Produksi Kerusakan langsung lainnya adalah kerusakan sarana produksi akibat kecelakaan seperti kebakaran, peledakan, dan kerusakan. 2. Kerugian Tidak Langsung Di samping kerugian langsung, kecelakaan juga menimbulkan kerugian tak langsung antara lain : a. Kerugian jam kerja Jika terjadi kecelakaan, kegiatan pasti akan terhenti sementara untuk membantu korban yang cedera, penanggulangan kejadian, perbaikan kerusakan atau penyelidikan kejadian. Kerugian jam kerja yang hilang akibat kecelakaan jumlahnya cukup besar yang dapat mempengaruhi produktivitas. b. Kerugian produksi Kecelakaan juga membawa kerugian terhadap proses produksi akibat kerusakan atau cedera pada pekerja. Perusahaan tidak bisa berproduksi sementara waktu sehingga kehilangan peluang untuk mendapat keuntungan. c. Kerugian Sosial Kecelakaan dapat menimbulkan dampak sosial bagi keluarga korban yang terkait langsung maupun lingkungan sosial sekitarnya. d. Citra dan Kepercayaan Konsumen Kecelakaan menimbulkan citra negative bagi organisasi karena dinilai tidak peduli dengan keselamatan, tidak aman atau merusak lingkungan. Citra organisasi sangat penting dan menentukan kemajuan usaha. Untuk

18 25 membangun citra atau company image, organisasi memerlukan perjuangan berat dan panjang. Namun citra ini dapat rusak dalam sekejap jika terjadi bencana atau kecelakaan lebih-lebih jika berdampak luas Pencegahan Kecelakaan Kerja Menurut Hanggraeni (2012) ada beberapa hal yang bisa dilakukan oleh suatu perusahaan untuk mencegah terjadinya kecelakaan di tempat kerja, diantaranya : 1. Mengurangi kondisi yang tidak aman. Hal ini dilakukan dengan cara memastikan bahwa kondisi dan lingkungan kerja telah memenuhi standarstandar keamanan. 2. Mengurangi perilaku kerja yang tidak aman. Ini bisa dilakukan dengan cara memberikan kesadaran bagi para pekerja bahwa mematuhi standarstandar keamanan kerja adalah hal yang sangat penting. 3. Memiliki pekerja yang memiliki sikap kerja yang baik. Proses seleksi juga berperan dalam hal manajemen. Perusahaan harus bisa memastikan bahwa pekerja yang dipilih memiliki sikap kerja yang baik. Artinya, pekerja tidak ceroboh, tidak lalai, bertanggung jawab, dan tidak memiliki intensi untuk tidak mematuhi peraturan. 4. Melakukan pelatihan K3. Pelatihan mengenai K3 penting untuk diadakan guna meningkatkan kesadaran dan kewaspadaan pekerja akan sumbersumber bahaya dan cara penanganannya sehingga bisa meminimalkan potensi terjadinya kecelakaan kerja. 5. Melakukan inspeksi dan motivasi secara terus-menerus. Inspeksi harus selalu dilakukan untuk memastikan bahwa pekerja mematuhi dan

19 26 melaksanakan standar keamanan yang ada. Apabila ditemukan pelanggaran, maka perusahaan bisa langsung melakukan koreksi dan hukuman kepada pekerja tersebut. Selain itu, motivasi untuk terus patuh terhadap standar keamanan juga harus selalu dilakukan, caranya bisa dengan menempelkan spanduk, poster, atau ajakan untuk selalu berperilaku kerja yang mengikuti standar keamanan. 6. Melakukan audit K3. Audit dilakukan untuk memastikan bahwa sistem dan manajemen K3 sudah direncanakan dan diimplementasikan dengan benar. Audit ini berguna untuk menemukan apakah ada ketidaksesuaian antara standar yang telah ditetapkan dengen implementasi nyata di lapangan. Menurut Ramli, (2010). Pencegahan dan penanggulangan kecelakaan kerja ditujukan untuk mengenal dan menemukan sebab-sebabnya bukan gejalagejalanya untuk kemudian sedapat mungkin dikurangi atau dihilangkan. Pencegahan dan penanggulangan kecelakaan kerja dapat dilakukan setelah ditentukan sebab-sebab terjadinya kecelakaan dalam sistem atau proses produksi, sehingga dapat disusun rekomendasi cara, sehingga dapat disusun rekomendasi cara pengendalian kecelakaan kerja yang tepat. Pengendalian kecelakaan kerja dapat dilakukan dengan beberapa pendekatan antara lain (Ramli, 2010) : 1. Pendekatan Energi Kecelakaan bermula karena adanya sumber energi yang mengalir mencapai penerima. Pendekatan energi untuk mengendalikan kecelakaan dilakukan melalui 3 titik, yaitu :

20 27 a. Pengendalian pada sumber bahaya Bahaya sebagai sumber terjadinya kecelakaan dapat dikendalikan langsung pada sumbernya dengan melakukan pengendalian secara teknis atau administratif. b. Pendekatan pada jalan energi Pendekatan ini dapat dilakukan dengan melakukan penetrasi pada jalan energi sehingga intesitas energi yang mengalir ke penerima dapat dikurangi. c. Pengendalian pada penerima Pendekatan ini dilakukan melalui pengendalian terhadap penerima baik manusia, benda atau material. Pendekatan ini dapat dilakukan jika pengendalian pada sumber atau jalannya energi tidak dapat dilakukan dengan efektif. 2. Pendekatan Manusia Pendekatan secara manusia didasarkan hasil statistik yang menyatakan bahwa 85 % kecelakaan disebabkan oleh faktor manusia dengan tindakan yang tidak aman. Untuk meningkatkan kesadaran dan kepedulian mengenai K3 dilakukan berbagai pendekatan dan program K3 antara lain: a. Pembinaan dan Pelatihan b. Promosi K3 dan kampanye K3 c. Pembinaan Perilaku Aman d. Pengawasan dan Inspeksi K3 e. Audit K3 f. Komunikasi K3 g. Pengembangan prosedur kerja aman

21 28 3. Pendekatan Teknis Pendekatan teknis menyangkut kondisi fisik, peralatan, material, proses maupun lingkungan kerja yang tidak aman. Untuk mencegah kecelakaan yang bersifat teknis dilakukan upaya keselamatan antara lain : a. Rancang bangun yang aman yang disesuaikan dengan persyaratan teknis dan standar yang berlaku untuk menjamin kelaikan instalasi atau peralatan kerja. b. Sistem pengaman pada peralatan atau instalasi untuk mencegah kecelakaan dalam pengoperasian alat atau instalasi. 4. Pendekatan Administratif Pendekatan secara administratif dapat dilakukan dengan berbagai cara antara lain: a. Pengaturan waktu dan jam kerja sehingga tingkat kelelahan dan paparan bahaya dapat dikurangi. b. Penyediaan alat keselamatan kerja. c. Mengembangkan dan menetapkan prosedur dan peraturan tentang K3. d. Mengatur pola kerja, sistem produksi dan proses kerja. 5. Pendekatan Manajemen Banyak kecelakaan yang disebabkan faktor manajemen yang tidak kondusif sehingga mendorong terjadinya kecelakaan. Upaya pencegahan yang dapat dilakukan antara lain : a. Menerapkan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja (SMK3). b. Mengembangkan organisasi K3 yang efektif.

22 29 c. Mengembangkan komitmen dan kepemimpinan dalam K3, khususnya untuk manajemen tingkat atas. Menurut Silalahi, B dan Silalahi, R (1985) mengatakan bahwa penanggulangan kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja hanya akan berhasil jika : 1. Manajemen sungguh-sungguh menyadari bahwa akar dari setiap kecelakaan kerja atau penyakit akibat kerja terletak pada manajemen 2. Manajemen memberi wewenang penuh kepada manejer K3 3. Kebijakan K3 ditetapkan 4. Perlengkapan Kebijakan K3 dimasyarakatkan kepada karyawan 2.4. Kerangka Konsep Pada penelitian ini, maka kerangka konsep tentang hubungan kepatuhan kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja (K3) dengan kecelakaan kerja dapat dijabarkan sebagai berikut : Kepatuhan terhadap Kebijakan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Kecelakaan kerja Gambar 2.2 Kerangka Konsep