BAB III GAMBARAN DAN PENYAJIAN DATA. Secara garis besar dasar hukumnya sebagai berikut :

Transkripsi

1 BAB III GAMBARAN DAN PENYAJIAN DATA A. Dasar Hukum Dasar hukum mengenai mekanisme pendaftaran dan pencabutan Nomor Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak seiring perkembangan ilmu pengetahuan tentang perpajakan sering sekali mengalami perubahan. Secara garis besar dasar hukumnya sebagai berikut : 1. Undang Undang Nomor 6 tahun 1983 tentang Ketentuan dan Tata Cara Perpajakna sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang Undang Nomor 16 tahun Keputusan Dirjen Pajak Nomor KEP-161/PJ/2001 tentang Jangka Waktu Pendaftaran dan Pelaporan Kegiatan Usaha, Tata Cara Pendaftaran dan Penghapusan Nomor Pokok Wajib Pajak, Serta Pengukuhan Dan Pencabutan Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak dan telah diubah dengan Peraturan Dirjen Pajak Nomor PER-160/PJ/ Peraturan Dirjen Pajak Nomor PER-24/PJ/2009 Tentang Tata Cara Pendaftaran dan/atau Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak dan Perubahan Data Wajib Pajak Dengan Sistem E- registraation 4. Peraturan Dirjen Pajak Nomor PER - 38/PJ/2013 Tentang perubahan atas peraturan Dirjen pajak Nomor PER-20/PJ/

2 34 Tentang Tata Cara Pendaftaran dan Pemberian Nomor Pokok Wajib Pajak, Pelaporan Usaha dan Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak, Penghapusan Nomor Pokok Wajib Pajak dan Pencabutan Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak, Serta Perubahan Data dan pemindahan Wajib Pajak dan/atau Pengusaha Kena Pajak B. Syarat Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak Pengusaha Kena Pajak (PKP) adalah pengusaha yang melakukan penyerahan Barang Kena Pajak dan/atau Penyerahan Jasa Kena Pajak yang dikenai pajak berdasarkan Undang Undang Pajak Pertambahan Nilai (UU PPN) 1984 dan perubahannya. Setiap Wajib Pajak orang pribadi atau badan yang menjalankan usaha, wajib mendaftarkan usahanya untuk dikukuhkan menjadi PKP. Dan syarat yang harus dipenuhi untuk mendapat pengukuhan PKP adalah: 1. Pengusaha yang pendapatan bruto (omzet) dalam 1 tahun buku mencapai Rp Namun bagi pengusaha kecil yang memilih menjadi Pengusaha Kena Pajak (PKP) juga dapat dikukuhkan mestipun peredaran usahanya belum mencapai Rp Melewati proses survey yang dilakukan KPP atau KP2KP tempat pendaftaran.

3 35 3. Melengkapi dokumen dan syarat pengajuan PKP atau pengukuhan PKP. C. Dokumen Pendaftaran Pengusaha Kena Pajak Yang Harus Disiapkan Adapun dokumen yang harus dilengkapi Wajib Pajak dalam hal Permohonan Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak : 1. Untuk Wajib Pajak orang pribadi : 1.1 Fotocopy Kartu Tanda Penduduk (KTP) bagi Warga Negara Indonesia, atau Paspor, Fotocopy Kartu Izin Tinggal Terbatas (KITAS), atau Kartu Ijin Tinggal Tetap (KITAP) bagi warga Negara asing, yang dilegalisasi oleh pejabat yang berwenang 1.2 Fotocopy izin kegiatan usaha yang diterbitkan instansi yang berwenang 1.3 Surat keterangan tempat kegiatan usaha atau pekerjaan bebas dari Pejabat Pemerintah Daerah sekurang kurangnya Lurah atau Kepala Desa 2. Untuk Wajib Pajak Badan : 2.1 Fotocopy akta pendirian atau dokumen pendirian dan perubahan bagi Wajib Pajak Badan dalam negeri, atau surat keterangan penunjukan dari kantor pusat bagi bentuk usaha tetap, yang dilegalisasi oleh pejabat yang berwenang 2.2 Fotocopy Kartu Nomor Pokok Wajib Pajak salah satu pengurus, atau fotocopy paspor dan surat

4 36 keterangan tempat tinggal dari Pejabat Pemerintah Daerah sekurang kurangnya Lurah atau Kepala Desa dalam hal penanggung jawab adalah Warga Negara Asing 2.3 Fotocopy dokumen izin usaha dan/atau kegiatan yang diterbitkan oleh instansi yang berwenang 2.4 Surat keterangan tempat kegiatan usaha dari Pejabat Pemerintah Daerah sekurang kurangnya Lurah atau Kepala Desa 3. Untuk Wajib Pajak Badan bentuk kerjasama operasi ( Joint Operation ) : 3.1 Fotocopy Perjanjian Kerjasama/ Akta Pendirian sebagai bentuk kerjasama operasi ( Joint Operation), yang dilegalisasi oleh pejabat yang berwenang 3.2 Fotocopy Kartu Nomor Pokok Wajib Pajak masing masing anggota bentuk kerjasama anggota ( Joint Operation) yang diwajibkan untuk memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak 3.3 Fotocopy Kartu Nomor Pokok Wajib Pajak orang pribadi salah satu pengurus perusahaan anggota bentuk kerjasama operasi ( Joint Operation ), atau fotocopy paspor dalam hal penanggung jawab adalah orang Warga Negara Asing

5 Fotocopy dokumen surat izin usaha yang diterbitkan oleh instansi yang berwenang 3.5 Surat keterangan tempat kegiatan usaha dari Pejabat Pemerintah Daerah sekurang kurangnya Lurah atau Kepala Desa bagi Wajib Pajak Badan dalam negeri maupun Wajib Pajak Badan asing. D. Fungsi Nomor Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak Adapun fungsi dari diterbitkannya NPPKP adalah 1. Untuk mengetahui identitas Wajib Pajak yang sebenarnya 2. Untuk pemenuhan kewajiban atas Pajak Pertambahan Nilai (PPN) dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPN.BM) 3. Sebagai sarana pengawasan administrasi perpajakan E. Mekanisme Pendaftaran Pengusaha Kena Pajak Setiap Wajib Pajak sebagai Pengusaha yang melakukan penyerahan yang dikenai Pajak Pertambahan Nilai berdasarkan Undang- Undang Pajak Pertambahan Nilai, kecuali pengusaha kecil yang batasannya ditetapkan oleh Menteri Keuangan, wajib mendaftarkan usahanya pada KPP yang wilayah kerjanya meliputi tempat tinggal atau tempat kedudukan, dan/atau tempat kegiatan usaha untuk dikukuhkan menjadi Pengusaha Kena Pajak.

6 38 Adapun mekanisme yang harus dilaksanakan oleh Wajib Pajak dalam hal mendaftarkan usahanya untuk di kukuhkan menjadi Pengusaha Kena Pajak yaitu : 1. Wajib Pajak sebagai Pengusaha wajib mendaftarkan usahanya dan mengajukan permohonan untuk dikukuhkan sebagai Pengusaha Kena Pajak dengan menggunakan Formulir Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak. 2. Permohonan pengukuhan dilakukan secara elektronik dengan mengisi Formulir Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak pada Aplikasi e-registration yang tersedia pada laman Direktorat Jenderal Pajak di 3. Permohonan pengukuhan yang telah disampaikan oleh Wajib Pajak melalui Aplikasi e-registration dianggap telah ditandatangani secara elektronik atau digital dan mempunyai kekuatan hukum. 4. Wajib Pajak yang telah menyampaikan Formulir Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak melalui Aplikasi e-registration harus mengirimkan dokumen yang disyaratkan ke KPP yang wilayah kerjanya meliputi tempat tinggal atau tempat kedudukan atau tempat kegiatan usaha Wajib Pajak. 5. Pengiriman dokumen yang disyaratkan dapat dilakukan dengan cara mengunggah (upload) salinan digital (softcopy) dokumen melalui Aplikasi e-registration atau mengirimkannya dengan menggunakan Surat Pengiriman Dokumen yang telah ditandatangani.

7 39 6. Apabila dokumen yang disyaratkan belum diterima KPP dalam jangka waktu 14 (empat belas) hari kerja setelah penyampaian permohonan pengukuhan secara elektronik, permohonan tersebut dianggap tidak diajukan. 7. Apabila dokumen yang disyaratkan telah diterima secara lengkap, KPP menerbitkan Bukti Penerimaan Surat secara elektronik. Apabila Wajib Pajak tidak dapat mengajukan pendaftaran pengukuhan secara elektronik, maka permohonan pengukuhan dapat dilakukan dengan menyampaikan permohonan secara tertulis yaitu : 1. Mengisi dan menandatangani Formulir Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak. 2. Wajib Pajak harus melengkapi formulir pengukuhan dengan dokumen yang telah disyaratkan. 3. Permohonan secara tertulis disampaikan ke KPP atau KP2KP yang wilayah kerjanya meliputi tempat tinggal, tempat kedudukan atau tempat kegiatan usaha Wajib Pajak. 4. Penyampaian permohonan secara tertulis dilakukan: secara langsung melalui pos melalui perusahaan jasa ekspedisi atau jasa kurir.

8 40 5. Terhadap penyampaian permohonan secara tertulis KPP atau KP2KP memberikan Bukti Penerimaan Surat apabila permohonan dinyatakan telah diterima secara lengkap. 6. Terhadap penyampaian permohonan secara tertulis yang diterima secara tidak lengkap berlaku ketentuan: Dalam hal permohonan disampaikan secara langsung, permohonan dikembalikan kepada Wajib Pajak Namun dalam hal permohonan disampaikan melalui pos atau melalui perusahaan jasa ekspedisi atau jasa kurir, KPP menyampaikan pemberitahuan secara tertulis mengenai ketidak lengkapan tersebut. Terhadap permohonan pengukuhan Pengusaha Kena Pajak yang telah diberikan bukti penerimaan surat, KPP atau KP2KP harus memberikan keputusan dalam jangka waktu 5 hari kerja setelah Bukti Penerimaan Surat diterbitkan. Keputusan akan diberikan setelah KPP atau KP2KP melakukan Verifikasi dalam rangka pengukuhan Pengusaha Kena Pajak. Dan apabila permohonan dikabulkan maka KPP atau KP2KP akan menerbitkan Surat Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak, dan sebaliknya apabila permohonan tidak dikabulkan maka KPP atau KP2KP menerbitkan Surat Penolakan Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak.

9 41 Apabila jangka waktu 5 hari telah terlampaui dan KPP atau KP2KP tidak memberi suatu keputusan, maka permohonan pengukuhan pengusaha kena pajak dikabulkan. Dalam hal permohonan wajib pajak dianggap dikabulkan, maka KPP atau KP2KP harus menerbitkan Surat Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak dengan tanggal pengukuhan adalah hari kerja ke-5 setelah tanggal Bukti Penerimaan Surat. Dalam hal Pengusaha yang diwajibkan untuk mendaftarkan usahanya tidak melaksanakan kewajiban pendaftaran usahanya untuk dikukuhkan sebagai Pengusaha Kena Pajak, KPP dapat mengukuhkan Pengusaha Kena Pajak secara jabatan. Pengukuhan PKP Secara Jabatan adalah tindakan yang dilakukan Direktorat Jenderal Pajak apabila Wajib Pajak tidak memenuhi kewajiban Perpajakannya. Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak secara jabatan dapat dilakukan berdasarkan hasil Pemeriksaan atau hasil Verifikasi sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan di bidang perpajakan yang mengatur mengenai tata cara Pemeriksaan atau tata cara Verifikasi. Pemeriksaan atau Verifikasi dalam rangka Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak secara jabatan dilakukan berdasarkan data dan informasi perpajakan yang dimiliki atau diperoleh Direktorat Jenderal Pajak. Tanggal penerbitan yang tercantum dalam Surat Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak yang diterbitkan secara jabatan adalah sesuai dengan tanggal penerbitan Surat Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak.

10 42 F. Mekanisme Penghapusan Nomor Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak Pencabutan nomor pengukuhan Pengusaha Kena Pajak dilakukan oleh Direktur Jenderal Pajak terhadap: 1. Pengusaha Kena Pajak dengan status Wajib Pajak Non Efektif. 2. Pengusaha Kena Pajak yang tidak diketahui keberadaan dan/atau kegiatan usahanya. 3. Pengusaha Kena Pajak menyalahgunakan pengukuhan Pengusaha Kena Pajak. 4. Pengusaha Kena Pajak pindah alamat ke wilayah kerja KPP lain. 5. Pengusaha Kena Pajak yang sudah tidak memenuhi persyaratan sebagai Pengusaha Kena Pajak. 6. Pengusaha Kena Pajak telah dipusatkan tempat terutangnya Pajak Pertambahan Nilai di tempat lain. 7. Pengusaha Kena Pajak yang sudah tidak memenuhi persyaratan subjektif dan/atau objektif sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan perpajakan. Pencabutan Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak dapat dilakukan atas permohonan Pengusaha Kena Pajak atau secara jabatan. Pencabutan pengukuhan Pengusaha Kena Pajak atas permohonan Pengusaha Kena Pajak atau secara jabatan dapat dilakukan berdasarkan hasil Verifikasi atau hasil Pemeriksaan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang perpajakan yang mengatur mengenai tata cara Pemeriksaan atau tata cara Verifikasi.

11 43 Pencabutan pengukuhan Pengusaha Kena Pajak atas permohonan Pengusaha Kena Pajak atau secara jabatan, dilakukan berdasarkan hasil Verifikasi apabila pencabutan pengukuhan tersebut dilakukan terhadap: 1. Pengusaha Kena Pajak orang pribadi yang telah meninggal dunia. 2. Pengusaha Kena Pajak telah dipusatkan tempat terutangnya Pajak Pertambahan Nilai di tempat lain. 3. Pengusaha Kena Pajak yang pindah alamat tempat tinggal, tempat kedudukan dan/atau tempat kegiatan usaha ke wilayah kerja Kantor Pelayanan Pajak lainnya. 4. Pengusaha Kena Pajak yang jumlah peredaran usaha dan/ atau penerimaan brutonya untuk 1 (satu) tahun buku tidak melebihi batas jumlah peredaran usaha dan/atau penerimaan bruto untuk pengusaha kecil dan tidak memilih untuk menjadi Pengusaha Kena Pajak. 5. Pengusaha Kena Pajak selain perseroan terbatas dengan status tidak aktif (non efektif) dan secara nyata tidak menunjukkan adanya kegiatan usaha. 6. Pengusaha Kena Pajak bentuk usaha tetap yang telah menghentikan kegiatan usahanya di Indonesia. Pencabutan pengukuhan Pengusaha Kena Pajak secara jabatan juga dapat dilakukan berdasarkan hasil Verifikasi dalam hal pencabutan tersebut terkait dengan: 1. hasil sensus pajak nasional.

12 44 2. hasil konfirmasi lapangan atau pengawasan setelah pengukuhan Pengusaha Kena Pajak. 3. hasil kegiatan lain yang dilakukan oleh Direktur Jenderal Pajak. Mekanisme pencabutan Nomor Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak dapat dilakukan dengan cara: 1. mengisi Formulir Pencabutan Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak dan/atau dapat dilakukan secara elektronik dengan mengisi Formulir Pencabutan Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak pada Aplikasi e-registration yang tersedia pada laman Direktorat Jenderal Pajak di 2. Permohonan pencabutan yang telah disampaikan oleh Wajib Pajak melalui Aplikasi e-registration dianggap telah ditandatangani secara elektronik atau digital dan mempunyai kekuatan hukum. 3. Pengusaha Kena Pajak yang telah menyampaikan Formulir Pencabutan Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak dengan lengkap pada Aplikasi e-registration jugaharus mengirimkan dokumen yang disyaratkan ke KPP yang wilayah kerjanya meliputi tempat tinggal atau tempat kedudukan atau tempat kegiatan usaha Pengusaha Kena Pajak. 4. Pengiriman dokumen yang disyaratkan dapat dilakukan dengan cara mengunggah (upload) salinan digital (softcopy) dokumen melalui Aplikasi e-registration atau mengirimkannya dengan

13 45 menggunakan Surat Pengiriman Dokumen yang telah ditanda tangani. Apabila dokumen yang disyaratkan belum diterima KPP dalam jangka waktu 14 (empat belas) hari kerja setelah penyampaian permohonan pencabutan pengukuhan Pengusaha Kena Pajak secara elektronik, permohonan tersebut dianggap tidak diajukan. Dan Apabila dokumen yang disyaratkan telah diterima secara lengkap, KPP menerbitkan Bukti Penerimaan Surat secara elektronik. Dalam hal penghapusan pengukuhan Pengusaha Kena Pajak terkait dengan Pengusaha Kena Pajak orang pribadi yang meninggal dunia, permohonan pencabutan pengukuhan Pengusaha Kena Pajak dapat diajukan oleh salah seorang ahli waris, pelaksana wasiat, atau pihak yang mengurus harta peninggalan. Dalam hal Pengusaha Kena Pajak tidak dapat mengajukan permohonan pencabutan pengukuhan Pengusaha Kena Pajak secara elektronik, permohonan pencabutan pengukuhan Pengusaha Kena Pajak dapat dilakukan dengan menyampaikan permohonan secara tertulis. Permohonan secara tertulis dilakukan dengan mengisi dan menandatangani Formulir Pencabutan Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak. Pengusaha Kena Pajak yang telah mengisi dan menandatangani Formulir Pencabutan Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak harus melengkapi formulir penghapusan tersebut dengan dokumen yang disyaratkan. Dokumen yang disyaratkan meliputi dokumen yang menunjukkan bahwa Pengusaha Kena

14 46 Pajak sudah tidak lagi memenuhi persyaratan sebagai Pengusaha Kena Pajak. Permohonan secara tertulis disampaikan ke KPP tempat Pengusaha Kena Pajak dikukuhkan dengan cara: 5. langsung ke KPP atau melalui KP2KP 6. melalui pos 7. melalui perusahaan jasa ekspedisi atau jasa kurir Dalam hal permohonan secara tertulis disampaikan melalui KP2KP, KP2KP meneruskan permohonan pencabutan pengukuhan Pengusaha Kena Pajak ke KPP. Terhadap penyampaian permohonan secara tertulis, KPP memberikan Bukti Penerimaan Surat apabila permohonan dinyatakan telah diterima secara lengkap. Dan terhadap penyampaian permohonan secara tertulisyang diterima secara tidak lengkap, berlaku ketentuan: 1. dalam hal permohonan disampaikan secara langsung, permohonan dikembalikan kepada Pengusaha Kena Pajak atau 2. dalam hal permohonan disampaikan melalui pos atau melalui perusahaan jasa ekspedisi atau jasa kurir, KPP menyampaikan pemberitahuan secara tertulis mengenai ketidak lengkapan tersebut. Pencabutan Nomor Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak secara jabatan dilakukan berdasarkan hasil Pemeriksaan atau hasil Verifikasi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang

15 47 perpajakan yang mengatur mengenai tata cara Pemeriksaan atau tata cara Verifikasi. Pemeriksaan atau Verifikasi dalam rangka Pencabutan Nomor Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak secara jabatan, dilakukan apabila terdapat data dan informasi perpajakan yang dimiliki atau diperoleh Direktur Jenderal Pajak yang menunjukkan bahwa Pengusaha Kena Pajak tidak memenuhi persyaratan subjektif dan/atau objektif danpengusaha Kena Pajak tidak mengajukan permohonan pencabutan pengukuhan Pengusaha Kena Pajak. Berdasarkan hasil Verifikasi atau hasil Pemeriksaan dalam rangka Pencabutan Nomor Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak, KPP memberikan keputusan atas permohonan Pencabutan Nomor Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak yang disampaikan oleh Pengusaha Kena Pajak. Keputusan dapat berupa: 1. Penerbitan Surat Pencabutan Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak dalam hal berdasarkan hasil Verifikasi atau hasil Pemeriksaan terdapat rekomendasi pencabutan pengukuhan Pengusaha Kena Pajak 2. Penerbitan Surat Penolakan Pencabutan Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak dalam hal berdasarkan hasil Verifikasi atau hasil Pemeriksaan terdapat rekomendasi untuk tidak melakukan pencabutan pengukuhan Pengusaha Kena Pajak. 3. Penerbitan keputusan dilakukan dalam jangka waktu paling lama 6 (enam) bulan sejak tanggal Bukti Penerimaan Surat

16 48 Mekanisme pencabutan Nomor Pengusaha Kena Pajak dapat dilakukan dengan cara : 1. Mengisi Formulir Pemutakhiran Data KP.PDJP.4.1A-95 untuk WP Orang Pribadi, KP.PDJP.4-2A-95 untuk WP Badan 2. Melampirkan : 1.1 Keputusan Nomor Pengukuhan PKP asli 1.2 Bukti Pengembalian SIUP 1.3 Fotocopy Akte Pembubaran Perusahaan (Khusus WP Badan) Waktu penyelesaian selama 3 (tiga) bulan setelah permohonan diterima dengan lengkap dan setelah dilakukan Pemeriksaan Sederhana Lapangan (PSL). Apabila jangka waktu terlampaui dan KPP tidak menerbitkan keputusan, permohonan Pengusaha Kena Pajak dianggap dikabulkan dan KPP menerbitkan surat pencabutan pengukuhan Pengusaha Kena Pajak dalam jangka waktu paling lama 1 (satu) bulan setelah jangka waktu.

17 BAB IV ANALISIS DAN EVALUASI A. Mekanisme Pendaftaran Pengusaha kena Pajak di KPP Pratama Binjai Sesuai dengan sistem perpajakan Indonesia yaitu self assessment system maka setiap kewajiban perpajakkan ditanggung jawabi sendiri oleh wajib pajak. Maka sama hal nya dalam pelaporan pengukuhan PKP dilakukan sendiri oleh pengusaha baik orang pribadi maupun badan. Pelaporan usaha ini diwajibkan bagi pengusaha yang dalam satu tahun buku omzetnya telah mencapai 4,8 M. Namun ada pengecualian bagi pengusaha kecil yang ingin terdaftar sebagai PKP, mesti omzetnya tidak mencapai 4,8 M pengusaha kecil bias dikukuhkan sebagai PKP. Tetapi dalam pelaksanaannya d lapangan masih banyak pengusaha yang belum melaporkan usahanya untuk di kukuhkan menjadi PKP, maka dalam hal ini Ditjen Pajak mengambil keputusan yaitu dengan mengukuhkan pengusaha secara jabatan. pajak adalah : Adapun mekanisme pendaftaran PKP yang harus di penuhi wajib 1. Jika permohonan pengukuhan dilakukan secara elektronik maka dilakukan dengan mengisi Formulir 49

18 50 Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak pada Aplikasi e-registration yang tersedia pada laman Direktorat Jenderal Pajak di 2. Permohonan pengukuhan yang telah disampaikan oleh Wajib Pajak melalui Aplikasi e-registration dianggap telah ditandatangani secara elektronik atau digital dan mempunyai kekuatan hukum. 3. Wajib Pajak yang telah menyampaikan Formulir Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak melalui Aplikasi e-registration harus mengirimkan dokumen yang disyaratkan ke KPP yang wilayah kerjanya meliputi tempat tinggal atau tempat kedudukan atau tempat kegiatan usaha Wajib Pajak. 4. Pengiriman dokumen yang disyaratkan dapat dilakukan dengan cara mengunggah (upload) salinan digital (softcopy) dokumen melalui Aplikasi e-registration atau mengirimkannya dengan menggunakan Surat Pengiriman Dokumen yang telah ditandatangani. 5. Apabila dokumen yang disyaratkan belum diterima KPP dalam jangka waktu 14 (empat belas) hari kerja setelah penyampaian permohonan pengukuhan secara elektronik, permohonan tersebut dianggap tidak diajukan.

19 51 6. Apabila dokumen yang disyaratkan telah diterima secara lengkap, KPP menerbitkan Bukti Penerimaan Surat secara elektronik. Apabila Wajib Pajak tidak dapat mengajukan pendaftaran pengukuhan secara elektronik, maka permohonan pengukuhan dapat dilakukan dengan menyampaikan permohonan secara tertulis yaitu : 1. Mengisi dan menandatangani Formulir Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak. 2. Wajib Pajak harus melengkapi formulir pengukuhan dengan dokumen yang telah disyaratkan. 3. Permohonan secara tertulis disampaikan ke KPP atau KP2KP yang wilayah kerjanya meliputi tempat tinggal, tempat kedudukan atau tempat kegiatan usaha Wajib Pajak. 4. Penyampaian permohonan secara tertulis dilakukan: secara langsung melalui pos melalui perusahaan jasa ekspedisi atau jasa kurir. 5. Terhadap penyampaian permohonan secara tertulis KPP atau KP2KP memberikan Bukti Penerimaan Surat apabila permohonan dinyatakan telah diterima secara lengkap.

20 52 6. Terhadap penyampaian permohonan secara tertulis yang diterima secara tidak lengkap berlaku ketentuan: Dalam hal permohonan disampaikan secara langsung, permohonan dikembalikan kepada Wajib Pajak Namun dalam hal permohonan disampaikan melalui pos atau melalui perusahaan jasa ekspedisi atau jasa kurir, KPP menyampaikan pemberitahuan secara tertulis mengenai ketidak lengkapan tersebut. B. Mekanisme Pencabutan Nomor Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak di KPP Pratama Binjai Sama halnya dengan pendaftaran Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak, pencabutan NPPKP pun seharusnya dilakukan sendiri oleh Wajib Pajak.Namun dalam pelaksanaannya masih banyak Wajib Pajak tidak menjalankan kewajibannya sehingga dalam pencabutan NPPKP pemerintah juga melakukan kebijakan yaitu pencabutan NPPKP secara Jabatan. Adapun mekanisme yang dilakukan untuk mencabut Nomor Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak adalah : 1. mengisi Formulir Pencabutan Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak dan/atau dapat dilakukan

21 53 secara elektronik dengan mengisi Formulir Pencabutan Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak pada Aplikasi e-registration yang tersedia pada laman Direktorat Jenderal Pajak di 2. Permohonan pencabutan yang telah disampaikan oleh Wajib Pajak melalui Aplikasi e-registration dianggap telah ditandatangani secara elektronik atau digital dan mempunyai kekuatan hukum. 3. Pengusaha Kena Pajak yang telah menyampaikan Formulir Pencabutan Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak dengan lengkap pada Aplikasi e-registration jugaharus mengirimkan dokumen yang disyaratkan ke KPP yang wilayah kerjanya meliputi tempat tinggal atau tempat kedudukan atau tempat kegiatan usaha Pengusaha Kena Pajak. 4. Pengiriman dokumen yang disyaratkan dapat dilakukan dengan cara mengunggah (upload) salinan digital (softcopy) dokumen melalui Aplikasi e-registration atau mengirimkannya dengan menggunakan Surat Pengiriman Dokumen yang telah ditanda tangani.

22 54 C. Statistik Kualitatif Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak Tabel 4.1 Jumlah Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak PKP PER 1 JANUARI 2013 PER 1 JANUARI 2014 PER 1 JANUARI 2015 PER 1 JANUARI 2016 OP BADAN TOTAL Sumber: KPP Pratama Binjai, Orang Pribadi Berdasarkan table 4.3 tentang PKP Orang Pribadi dapat kita lihat pada periode 1 Januari 2013 ada sebanyak 5 orang PKP yang dikukuhkan, dan selanjutnya pada periode 1 Januari 2014 terdapat sebanyak 17 orang PKP yang dikukuhkan sehingga dapat dilihat peningkatan sebesar 12 orang atau sebesar 12 5 x 100% = 24% Lalu pada periode 1 Januari 2015 turun menjadi 12 orang PKP sehingga terjadi penurunan sebanyak 5 orang atau sebesar 5 17 x 100 %= 29,41 %. Lalu pada periode 1 Januari 2016 mengalami peningkatan sebanyak 10 orang PKP atau sebesar x 100 %= 83,3 %.

23 55 Berdasarkan data tabel 4.3 dapat disimpulkan bahwa jumlah Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak pada KPP Pratama Binjai mengalamin ketidakstabilan atau mengalami kenaikan dan penurunan. Peningkatan jumlah PKP orang pribadi ini disebabkan karena semakin banyaknya Wajib Pajak Orang Pribadi yang semakin sadar pajak dan pentingnya mendaftarkan usaha untuk di kukuhkan menjadi PKP, karena jika mereka sudah dikukuhakan menjadi PKP maka mereka dapat melakukan penyerahan barang maupun jasa kena pajak kepada instansi pemerintahan. Dan penyebab penurunan jumlah PKP ini disebabkan karena kurangnya pengetahuan masyarakat tentang pentingnya melaporkan usaha mereka untuk di kukuhkan, masih banyak masyarakat beranggapan bahwa mereka hanya pelu membayar pajak tanpa mau direpotkan untuk mendaftarkan usahanya atau belum semua masyarakat yang mengerti dengan sistem perpajakan Indonesia yaitu self-assestment, dan sebagian lagi beranggapan bahwa menjadi PKP hanya akan merugikan karena barang atau jasa yang mereka jual akan menjadi lebih mahal jika dibanding dengan pengusaha yang tidak PKP karena harus menambah PPN 10% dari harga jual mereka.

24 56 2. Badan Berdasarkan tabel 4.3 dapat kita lihat pada Periode 1 Januari 2013 terdapat sebanyak 91 orang PKP yang dikukuhkan dan pada Periode 1 Januari 2014 jumlah PKP yang dikukuhkan menjadi 162 orang sehingga terjadi peningkatan sebanyak 71 orang atau jika diubah dalam bentuk persen menjadi sebesar x 100 = 78,02 % Kemudian pada Periode 1 Januari 2015 turun menjadi 124 orang dimana terjadi penurunan sebanyak 38 orang PKP atau jika diubah ke dalam bentuk persen menjadi sebesar x 100 = 23,45 % Dan pada Periode 1 Januari 2016 turun menjadi 104 orang PKP dimana terjadi penurunan sebanyak 20 orang PKP atau jika diubah ke dalam bentuk persen menjadi sebesar x 100 = 16,12 % Berdasarkan data pada tabel 4.3 kita juga dapat melihat bahwa jumlah Wajib Pajak yang dikukuhkan menjadi PKP mengalami ketidakstabilan atau mangalami kenaikan dan penurunan jumlah PKP. Hal ini dapat disebabkan karena beberapa faktor seperti saat pengajuan PKP banyak yang tidak mengisi Formulir dengan benar dan tidak melampirkan semua data wajib pajak yang dibutuhkan. Dan sering juga terjadi ketika Petugas kelapangan untuk melakukan survei, petugas menemukan alamat

25 57 yang tidak benar sesuai yang terlampir, sehingga pengajuan PKP nya ditolak. Dari tabel 4.3 kita juga dapat melihat bahwa jumlah PKP lebih bnyak WP Badan dibanding dengan WP Orang Pribadi. Hal ini disebabkan karena : 2.1 Pengusaha kecil tidak diwajibkan untuk mendaftarkan usahanya menjadi PKP sehingga mereka beranggapan tidak perlu mendaftar, padahal mesti tidak diwajibkan Pedagang kecil juga dapat dikukuhkan menjadi PKP 2.2 Masih minimnya pengetahuan masyarakat tentang kegunaan pajak yang akan mereka bayarkan, dan anggapan mereka tentang pegawai pajak yang mengkorupsikan uang Negara. 2.3 Banyak pengusaha tidak mau dikukuhkan menjadi PKP, karena jika menjadi PKP mereka akan menjual barang atau jasa lebih tinggi 10% dari harga jual mereka 2.4 Banyak pengusaha yang tidak mau direpotkan karena jika menjadi PKP mereka akan mencetak faktur pajak dan menurut mereka itu merugikan, karena untuk membuat hal itu mereka akan mengeluarkan biaya tambahan. Apa lagi bagi pengusaha yang tidak mengerti komputer akan mempekerjakan pegawai khusus untuk mengerjakan pembuatan faktur dan mau tidak mau mereka harus mengeluarkan biaya untuk meggajinya.

26 58 D. Kendala Yang Dihadapi Pengusaha Kena Pajak Dalam hal pemenuhan kewajiban perpajakan pengusaha masih banyak mengalami kendala, diantaranya : 1. Rendahnya pengetahuan pengusaha tentang ilmu perpajakan 2. Peraturan perpajakan yang sering berubah - ubah membuat pengusaha sulit untuk memahami Undang undang perpajakan dan peraturannya 3. Kurangnya sosialisasi mengenai perpajakan sehingga masyarakat yang memiliki usaha tapi tidak mengerti pajak tidak mendaftarkan usahanya. E. Kendala Yang Dihadapi Fiscus Tidak hanya Wajib Pajak yang ingin dikukuhan menjadi PKP mengalami kendala, tetapi fiskus juga. Kendala yang dihadapi fiscus diantaranya adalah : 1. Data yang diisi Pengusaha pada formulir Pengukuhan PKP dan lampirannya tidah disampaikan dengan benar. Misalnya ketika pegawai ingin melakukan survei alamat yang tertera d formulir tidak sesuai dengan hasil yang ditemui dilapangan. Sehingga membuat kerja fiscus semakin sulit. 2. Pengajuan Pengukuhan PKP dilakukan dengan menggunakan perantara dan perantara tersebut tidak ditunjuk secara sah dimata hukum atau tidak melengkapi data data sebagai Kuasa Wajib Pajak.

27 59 Hal ini yang sering ditemui para pegawai pajak sehingga membuat kepengurusan perpajakan menjadi tidak sesuai dengan yang diharapkan dan membuat para pegawai pajak mengalami kendala dalam menyelasikan tugasnya. F. Penyebab Syarat Pengajuan PKP Ditolak Dalam jangka waktu 3-5 hari setelah semua persyaratan dilengkapi dan diajukan, petugas virifikasi akan melakukan survei. Bila disetujui, maka sekitar 1-2 hari sejak survei, surat pengukuhan PKP dapat diambil di KPP tempat syarat pengajuan PKP diberikan. Keputusan Permohonan Pengajuan PKP diterbitkan paling lambat 5 hingga 10 hari kerja setelah Bukti Penerimaan Surat diterbitkan. Tetapi ada kalanya pengajuan PKP ditolak, hal ini disebabkan karena : 1. Data yang disampaikan tidak memenuhi semua syarat pengajuan PKP 2. Keraguan petugas atas keabsahan dan kelayakan pengusaha 3. Pengusaha melakukan penyerahan BKP/JKP yang dikecualikan atau bukan objek pajak PPN.

28 BAB V SIMPULAN DAN SARAN A. Simpulan Berdasarkan data yang telah dibahas dalam Laporan Tugas Akhir tentang Mekanisme Pendaftaran Dan Pencabutan Nomor Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak (NPPKP) di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai, sebagaimana diatur dalam Peraturan Dirjen Pajak Nomor PER - 38/PJ/2013 Tentang perubahan atas peraturan Dirjen pajak Nomor PER- 20/PJ/2013 Tentang Tata Cara Pendaftaran dan Pemberian Nomor Pokok Wajib Pajak, Pelaporan Usaha dan Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak, Penghapusan Nomor Pokok Wajib Pajak dan Pencabutan Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak, Serta Perubahan Data dan pemindahan Wajib Pajak dan/atau Pengusaha Kena Pajak penulis dapat menyimpulkan sebagai berikut : 1. Mekanisme Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak secara jabatan dapat dilakukan oleh fiscus terhadap pengusaha yang seharusnya mendaftarkan usahanya sendiri untuk dikukuhkan tetapi tidak memenuhi kewajibannya. Pengukuhan PKP secara jabatan dilakukan berdasarkan hasil verifikasi atau pemeriksaan yang dilakukan oleh fiscus. Jika data yang ditemukan oleh fiskus ternyata seorang pengusaha sudah memenuhi persyaratan sebagai PKP tetapi belum mendaftarkan diri menjadi PKP maka fiscus berhak mengukuhkan pengusaha tersebut secara jabatan dengan cara menerbitkan Surat 60

29 61 Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak secara jabatan. Tanggal penerbitan yang tercantum dalam Surat Pengukuhan PKP yang diterbitkan secara jabatan adalah sesuai dengan tanggal penerbitan Surat Pengukuhan PKP. 2. Mekanisme pengukuhan pengusaha kena pajak yang dilakukan bagi Pengusaha kecil yang ingin dikukuhkan sebagai PKP dapat mendaftarkan diri ke KPP tempat usahanya terdaftar, mekanisme yang dilakukan sama dengan pengukuhan PKP yag dilakukan bagi pengusaha lain yang mendaftarkan usahanya sendiri. Hanya saja bagi pengusaha kecil pendaftaran atau pengukuhan PKP tidak diwajibkan sesuai dengan peraturan Ditjen Pajak. 3. Pencabutan Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak dapat dilakukan atas permohonan Pengusaha Kena Pajak atau secara jabatan. Pencabutan pengukuhan Pengusaha Kena Pajak atas permohonan Pengusaha Kena Pajak atau secara jabatan dapat dilakukan berdasarkan hasil Verifikasi atau hasil Pemeriksaan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang perpajakan yang mengatur mengenai tata cara Pemeriksaan atau tata cara Verifikasi. Pencabutan Nomor Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak dapat dilakukan dengan cara mengisi Formulir Pencabutan Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak dan/atau dapat dilakukan secara elektronik dengan mengisi Formulir Pencabutan Pengukuhan Pengusaha Kena

30 62 Pajak pada Aplikasi e-registration yang tersedia pada laman Direktorat Jenderal Pajak di Permohonan pencabutan yang telah disampaikan oleh Wajib Pajak melalui Aplikasi e-registration dianggap telah ditandatangani secara elektronik atau digital dan mempunyai kekuatan hukum. B. Saran Adapun saran yang dapat penulis berikan pada bagian penutup ini adalah : 1. Bagi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai, ada baiknya jika membuat sosialisasi dan/atau membuka kelas pajak kepada para pengusaha. Karena masih banyak pengusaha yang masih belum memahami kegunaan melaporkan usaha mereka, dan karena peraturan perpajakan yang sangat dinamis membuat mereka kesulitan untuk mempelajari peraturan perpajakan. 2. Dalam hal mengupayakan peningkatan jumlah Pengusaha Kena Pajak di KPP Pratama Binjai, pegawai pajak diharapkan bekerja lebih maksimal lagi dalam melakukan pemeriksaan atau verifikasi. Agar informasi dan data para pengusaha yang masih belum melaporkan usahanya dapat diketahui dengan benar. Sehingga dapat dikukuhkan secara jabatan. 3. Bagi pemerintah, peran serta pemerintah sangat dibutuhkan agar peraturan dan/atau undang-undang perpajakan dapat

31 63 dilaksanakan dengan baik dan benar. Seperti yang kita ketahui saat ini sistem perpajakan Indonesia sebagian sudah menggunakan sistem elektronik, salah satunya Pendaftaran dan pencabutan Nomor Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak. Maka dari ini diharapkan agar pendidikan computer sudah diajarkan sejak dini dan penyediaan computer di dunia pendidikan semakin memadai. 4. Bagi diharapkan menyediakan fasilitas yang memadai seperti dosen pengajar,fasilitas kampus, agar mahasiswa/i setelah lulus dapat memperoleh ilmu dan menerapkannya didunia pekerjaan, sehingga dapat membantu mempermudah masyarakat untuk menjalankan kewajiban perpajakannya dan membantu pemerintah dalam menjalankan undang-undang perpajakan. 5. Kantor Pajak diharapkan memberi sanksi yang tegas kepada Wajib Pajak atau pengusaha yang seharusnya mendaftarkan usahanya untuk di kukuhkan menjadi PKP, agar masyarakat khususnya Pengusaha yang sudah memiliki omzet diatas 4,8 M lebih sadar pajak dan patuh terhadap peraturan perpajakan. 6. Bagi Ditjen Pajak agar menyediakan buku tentang perpajakan yang mudah dipahami dan dengar harga yang terjangkau bagi masyarakat.