Y6uIcotaJcr/ca#-,a

Transkripsi

1 ,/" \.SALNAN \ *~@O'~W'~9'~ Y6ucotaJcr/ca#-,a PERATURAN GUBERNUR PROVNS DAERAH KHUSUS BUKOTA JAKARTA NOMOR 78 TAHUN 2014 TENTANG, --, PENYUSUNAN, PENETAPAN DAN PENERAPAN RENCANA PENCAPAAN STANDAR PELAYANAN MNMAL BDANG L1NGKUNGAN HDUP DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA GUBERNUR PROVNS DAERAH KHUSUS BUKOTA JAKARTA, Menimbang a. bahwa berdasarkan Peraturan Gubernur Nomor 56 Tahun 2012 telah diatur pedoman penyusunan dan pelaksanaan standar pelayanan minimal; b. bahwa untuk melaksanakan penyusunan, penetapan dan penerapan rencana pencapaian standar pelayanan minimal khususnya bidang lingkungan hid up, perlu diatur dengan Peraturan Gubernur; '--~. c. bahwa berdasarkan pertimballgan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan huruf b, perlu menetapkan Peraturan Gubernur tentang Penyusunan, Penetapan dan Penerapan Rencana Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Bidang Lingkungan Hidup; Mengingat 1. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008;. 2. Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2007 tentang Pemerintahan Provinsi Daerah Khusus bukota Jakarta sebagai bukota Negara Kesatuan Republik ndonesia; 3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 20Cl9 tentang Pelayanan Publik; 4. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan; 5. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal;

2 " 2 6. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah; 8. Peraturan Pemerintah Nomor 96 Tahun 2012 tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik; 9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007 tentang. Petunjuk Teknis Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal; '10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 79 Tahun 2007 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Pencapaian Standar Pelayanan Minimal; 11. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 19 Tahun 2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Lingkungan Hidup Daerah Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota; '.~ 12. Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah; 13. Peraturan Gubernur Nomor 165 Tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pengelola Lingkungan Hidup Daerah; 14. Peraturan Gubernur Nomor 56 Tahun 2012 tentang Pedoman Penyusunan dan Pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal; MEMUTUSKAN :., \.-.-/ Menetapkan: PERATURAN GUBERNUR TENTANG PENYUSUNAN, PENETAPAN DAN PENERAPAN RENCANA PENCAPAAN STANDAR PELAYANAN MNMAL BDANG L1NGKUNGAN HDUP. BAB KETENTUA' UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Gubernur ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Provinsi Daerah Khusus bukota Jakarta. 2. Pemerintah Daerah adalah Gubernur dan Perangkat Daerah sebagai unsur penyeienggara Pemerintahan Daerah. 3. Gubernur adalah Kepala Daerah Provinsi Daerah Khusus bukota Jakarta. 4. Sekretariat Daerah adalah Sekretariat Daerah Provinsi Daerah Khusus bukota Jakarta.

3 " 3 5. Sekretaris Daerah adalah Sekretaris Daerah Provinsi Daerah Khusus bukota Jakarta. 6. Badan Pengelola Lingkungan Hidup Daerah yang selanjutnya disingkat BPLHD adalah Badan Pengelola Lingkungan Hidup Daerah Provinsi Daerah Khusus bukota Jakarta. 7. Kepala Badan adalah Kepala Badan Pengelola Lingkungan Hidup Daerah Provinsi Daerah Khusus bukota Jakarta. 8. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat SKPD adalah Satuan Kerja Perangkat Daerah Provinsi Daerah Khusus bukota Jakarta selaku Pengguna Anggaran/Barang. 9. Unit Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat UKPD adalah bagian SKPD yang melaksanakan satu atau beberapa program Urusan Pemerintahan adalah fungsi pemerintahan yang menjadi hak dan kewajiban setiap tingkatan dan/atau susun!3n pemerintahan untuk mengatur dan mengurusnya, yang menjadi kewenangannya, dalam rangka melindungi, melayani, memberdayakan dan menyejahterakan masyarakat. 11. Urusary Wajib adalah urusan pemerintahan yang berkaitan dengan hak dan pelayanan dasar warga yang penyelenggaraannya diwajibkan oleh peraturan perundang-undangan kepada daerah untuk perlindungan hak konstitusional, kepentingan nasional, kesejahteraan masyarakat, serta ketenteraman dan ketertiban umum dalam rangka menjaga keutuhan Negara Kesatuan Republik ndonesia serta pemenuhan komitmen nasional yang berhubungan dengan perjanjian dan konvensi internasional. 12. Pelayanan Dasar adalah jenis pelayanan publik yang mendasar dan mutlak untuk memenuhi kebutuhan dasar masyarakat dalam kehidupan sosial, ekonomi dan pemerintahan., ' Standar PelayanCln Minimal yang selanjutnya disingkat SPM adalah ketentuan tentang jenis dan mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak diperoleh setiap warga secara minimal. 14. Standar Pelayanan Minimal Bidang Lingkungan Hidup yang selanjutnya disebut SPM Bidang Lingkungan Hidup adalah ketentuan mengenai jenis dan mutu pelayanan dasar bidang ingkungan hidup yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak diperoleh setiap warga secara minimal. 15. Pelayanan Dasar Bidang Lingkungan Hidup adalah jenis pelayanan publik yang mendasar dan mutlak untuk mendapatkan mutu ingkungan hidup yang baik dan sehat secara berkelanjutan. 16. ndikator SPM adalah tolok ukur prestasi kuantitatif dan kualitatif yang digunakan untuk menggambarkan besaran sasaran yang hendak dipenuhi dalam pencapaian SPM berupa masukan, proses, hasil dan/atau manfaat pelayanan. 17. Batas Waktu Pencapaian adalah batas waktu untuk mencapai target jenis pelayanan bida!lg lingkungan hidup secara bertahap sesuai dengan indikator dan nilai yang ditetapkan.

4 ~ Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah yang selanjutnya disingkat RPJMD adalah dokurnen perencanaan untuk periode 5 (lima) tahun. 19. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daelah yang selanjutnya disingkat APBD adalah Anggaran Pendapatan dan Belanja Oaerah Provinsi Daerah <husus bukota Jakarta. 20. Dokumen Pelaksanaan Anggaran yang selanjutnya disingkat OPA adalah dokumen yang berisi program dan besaran anggaran masing-masing kegiatan pada SKPD. Pasal 2 (1) Penyusunan. penetapan dan penerapan rencana pencapaian SPM in! dimaksudkan untuk memberikan acuan kepada pelaksana dalam mencrapkan dan merencanakan pencapaian SPM sesuai dengan target yang telah ditetapkan. (2) Penyusunan SPM ini bertujuan untuk : a. meningkatkan kualitas pelayanan publik; b. memberikan kepastian kepada penerima pelayanan; dan c. memberikan perlindungan kepada pemberi pelayanan. i "'.'--'" '- BAB JENS PELAYANAN. NDKATOR DAN BATAS WAKTU PENCAPAAN Pasal3 (1) Jenis pelayanan dasar bidang ingkungan hidup; terdiri atas : a. pelayanan informasi status mutu air; b. pelayanan informasi status mutu udara ambien; c. pelayanan tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan ingkungan hidup; d. pelayanan pencegahan pencemaran air; dan e. pelayanan pencegahan pencemaran udara dari sumber tidak bergerak. (2) Pelayanan informasi status mutu air sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a terdiri atas : a. indikator SPM yang menunjukkan persentase jumlah sumber air yang dipantau kualitasnya. ditetapkan status mutu airnya dan diinformasikan status mutu airnya; b. nilai pencapaian secara bertahap sampai dengan sebesar 100% (seratus persen); dan

5 5 c. batas waktu pencapaian secara bertahap sebagaimana dimaksud pada huruf b sampai dengan tahun (3) Pelayanan informasi status mutu udara ambien sebagaimana dimaksud pada Clyat (1) huruf b terdiri atas : a. indikator SPM yang menunjukkan persentase jumlah Kabupaten/ Kota yang dipantau kualitas udara ambiennya dan diinformasikan mutu udara ambiennya; b. nil8i peneapaian seeara bertahap sampai dengan sebesar 100% (seratus persen); dan e. batas waktu peneapaian seeara bertahap sebagaimana dimaksud pada huruf b sampai dengan tahun (4) Pelayanan tindak lanjut pengaduan masyarakat skibat adanya dugaan peneemaran dan/atau perusakan ingkungan hidup sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf e terdiri atas : a. indikator SPM yang menunjukkan persentase jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan peneemaran dan/atau perusakan,... lingkungan hidup yang ditindaklanjuti;. -~ b. nilai peneapaian seeara bertahap sampai dengan sebesar 100% (seratus persen); dan e. batas waktu peneapaian seeara bertahap sebagaimana dimaksud pada huruf b sampai dengan tahun (5) Pelayanan' peneegahan pencemaran air sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d terdiri atas : a. indikator SPM yang menunjukkan persentase jumlah usaha dan/atau kegiatan yang menaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran air; b. nilai peneapaian seeara bertahap sampai dengan sebesar 100% (seratus'persen); dan ( -. e. batas waktu peneapaian secara bertahap sebagaimana dimaksud pada huruf b sampai dengan tahun (6) Pelayanan peneegahan peneemaran udara dari sumber tidak bergerak sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf e terdiri atas : a. indikator SPM yang menunjukkan persentase jumlah usaha dan/ atau kegiatan sumber tidak bergerak yang menaati persyaratan administratif dan teknis peneegahan peneemaran udara; b. nilai peneapaian secara bertahap sampai dengan sebesar 100% (seratus persen); dan e. batas waktu pencapaian seeara bertahap sebagaimana dimaksud pada huruf b sampai dengan tahun PasalA. (1) Batas waktu pelaksanaan peneapaian SPM untuk pelayanan dasar mengaeu pada pedoman yang ditetapkan oleh Kementerian/Lembaga Pemerintah Non Kementerian.

6 6 (2) Balas waklu pelaksanaan pencapaian SPM sebagaimana dimaksud pada ayat (1), selain pelayanan non dasar disesuaikan dengan berakhirnya RPJMD. Pasal 5 Sentuk/format jenis pelayanan, indikator dan batas waktu pencapaian SPM sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 dan Pasal 4 tercantum dalam Lampiran Peraturan Gubernur ini. SAB, PELAKSANA Pasal 6 SPM dilaksanak~n oleh BPLHD sesuai dengan urusan wajib, urusan pemerintahan, tugas pokok dan fungsinya. \ BAB V MONTORNG DAN EVALUAS Pasal? (1) Monitoring dan evaluasi pelaksanaan kebijakan umum penyelenggaraan pelayanan yang telah ditetapkan, dilaksanakan oleh Gubernur melalui Sekretaris Oaerah c.q. Kepala Biro yang bertanggung jawab di bidang kelembagaan dan ketataiaksanaan. ", (2) Monitoring dan evaluasi kebijakan umum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling kurang dilaksanakan 1 (satu) kali dalam 1 (satu) tahun dalam bentuk : a. rapat kerja; b. rapat koordinasi; c. peninjauan/kunjungan lapangan; dan d. permintaan laporan. (3) Oalam melaksanakan monitoring dan evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2), Biro yang bertanggung jawab di bidang kelembagaan dan ketatalaksanaan dapat mengikutsertakan SKPO/ UKPO terkait dan/atau pihak ketiga yang berkompeten. (4) Oalam hal penerapan SPM atas penyelenggaraan pelayanan, monitoring dan evaluasi dilaksanakan oleh Kepala Badan. (5) Monitoring dan evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (4) dapat dilimpahkan kepada pejabat bawahannya sesuai dengan tugas dan fungsi yang ditetapkan dengan Keputusan Kepala Badan.

7 7 BAB V PELAPORAN Pasal 8 Kepala Badahmenyampaikan laporan triwulanan, semesteran dan tatlunan pelaksanaan, penerapan dan pencapaian SPM kepada Gubernur melalui Sekretaris Oaerah c.q. Kepala Biro yang bertanggung jawab di biclang kelembagaan dan ketatalaksanaan dengan tembusan kepada Asisten Pembangunan dan Lingkungan Hidup Sekretaris Oaerah dan Biro Tata Ruang dan Lingkungan Hidup Sekretariat Oaerah. BABV PEMBAYAAN Pasal 9 Biaya yang diperlukan untuk pelaksanaan, penerapan dan rencana pencapaian SPM Bidang Lingkungan Hidup ini dibebankan pad a APBO me:: Jalui OPA Badan. (', BAB V KETENTUAN PENUTUP Pasal10 Peraturan Gubernur ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar set:ap orang mengetahuinya, memerintahkan pgngundangan PeraturanGubernur ini dengan penempatannya dalam Berita Oaerah Provinsi Oaerah Khusus bukota Jakarta. Oitetapkan di Jakarta pada tanggal 23 Mei 2014 GUBERNUR PROVNS OAERAH KHUSUS BUKOTA JAKARTA, (-,, -' JOKOWOOOO Diundangkan di Jakarta pada tanggaj 30 Mei 2014 Pt.SEKRETARS OAERAH PROVNS OAERAH KHUSUS BUKOTA JAKARTA, Ttd Ttd WRYATMOKO BERTA OAERAH PROVNS OAERAH KHUSUS BUKOTA JAKARTA TAHUN 2014 NOMOR di):aliq;,!:1~esuai KEPf\~gG~1!:l91J;~~ PRO~NS-Q'k;M\H\~'Y~~SUS ~L{~ ~ ~.. ',~,~Ftl. ~AHAYU '~~f~~~t95z:)~ <;,,1"Arw\1 \)...;. ~- dengan aslinya SEKRETARAT DAERAH BUKOTA JAKARTA,

8 Nomor 78 TAHUN 2014 Tanggal 27 Me; 2014 A. JENS PELAYANAN, NDKATOR DAN BATAS WAKTU PENCAPAAN STANDAR PELAYANAN MNMAL BDANG L1NGKUNGAN HDUP No. Jenis Pelayanan. Standar Pelayanan Minimal Nilai Batas Waktu ndikator ?017 Pencapaian 1. Pelayanan informasi status mutu air Jumlah sumber air yang. dipantau 100% 100% 100% 100% 100% 2017 kualitasnya, ditetapkan status mutu aimya dan diinformasikan status mutu airnya, Pelayanan infolmasi status mutu udara Jumlah Kabupaten/Kota yang dipantau 100% 100% 100% 100% 100% 2017 ambien kualitas udara ambiennya dan diinformasikan mutu udara ambiennya 3. Pelayanan tindak lanjut pengaduan Jumlah pengaduan masyarakat akibat 100% 100% 100% 100% 100% 2017 masyarakat akibat adanya dugaan adanya dugaan pencemaran dan/atau pencemaran dania tau perusakan perusakan lingkungan hidup yang lingkungan hidup ditindaklanjuti 4. Pelayanan pencegahan pencemaran air Jumlah usaha dan/atau kegiatan yang 100% 100% 100% 100% 100% 2017 menaati persyaratan administratif dan teknis pencegahan pencemaran air 5. Pelayanan pencegahan pencemaran Jumleh usaha danlatau kegiatan sumb~r 100% 100% 100% 100% 100% 2017 udara dar! sumber tidak bergerak tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administratif dan ieknis pengendalian pencemaran udara,. )

9 B. RUMUS NDKATOR KNERJA PENYUSUNAN RENCANA PENCAPAAN DAN PENERAPAN STANDAR PELAYANAN MNMAL BDANG L1NGKUNGAN HDUP 1. Persentase pelayanan informasi status mutu air: Jumlah sumber air yang dipantau kualitasnya, ditetapkan status mutu airnya dan diinformasikan status mutu airnya Jumlah sumber air yang telah ditetapkan berdasarkan hasil identifikasi provinsi X 100% 2. Persentase pelayanan informasi status mutu udara ambien : Jumlah Kabupaten/Kota yang dipantau kualitas udara ambiennya dan diinformasikan kualitas mutu udara ambiennya dalam 1 tahun Jumlah Kabupaten/Kota yang ada di provinsi X 100% 3. Persentase pelayanan tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan ingkungan hidup Jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti X 100% Jumlah pengaduan yang diterima instansi ingkungan hidup provinsi dalam 1 tahun 4. Persentase pelayanan pencegahan pencemaran air: Jumlah usaha dan/atau persyaratan administratif pencemaran air kegiatan yang menaati dan teknis pencegahan X1000/0 Jumlah usaha dan/atau kegiatan yang diawasi "., ~) (,,,~.'

10 5. Persentase pelayanan pencegahan pencemaran udara dari sumber tidak bergerak : Jumlah usaha dan/atau kegiatan sumber tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administratif dan teknispengendalian pencemaran udara X 100% Jumlah usaha dan/atau kegiatan sumber tidak bergerak yang potensial mencemari udara yang telah diinventarisasi GUBERNUR PROVNS DAERAH KHUSUS BUKOTA JAKARTA, Ttd JOKOWDODO.. '- ).. - '-)