BAB IV STRATEGI UNTUK KEBERLANJUTAN LAYANAN SANITASI KOTA

Transkripsi

1 BAB IV STRATEGI UNTUK KEBERLANJUTAN LAYANAN SANITASI KOTA Pembahasan Strategi untuk keberlanjutan layanan sanitasi Kabupaten Lombok Timur tahun menjadi penting karena akan menjadi acuan penetapan sasaran, arahan, tujuan, pentahapan pencapaian pembangunan dan pengembangan sanitasi 5 tahun kedepan untuk masing-masing sektor sanitasi, sektor air bersih dan strategi aspek non teknis pendukung layanan sanitasi Tujuan dan Sasaran Sub-sektor dan Aspek Higiene, dan Tahapan Pencapaian Strategi Aspek Teknis dan Higiene Penetapan sasaran dan strategi pencapaian merujuk pada setiap misi sanitasi yang telah ditetapkan untuk setiap sub sektor sanitasi (limbah cair, persampahan, drainase lingkungan dan air bersih). Detail mengenai uraian tujuan, sasaran masing-masing sub sektor sanitasi tersebut dapat dilihat pada tabel-tabel dibawah ini: 62

2 Limbah Cair Tabel 1 Tujuan, Sasaran, Strategi Limbah Cair kabupaten Lombok Timur Misi ke-2: Meningkatkan pengelolaan limbah RT di lingkungan masyarakat Gumi Patuh Karya; TUJUAN SASARAN STRATEGI Meningkatkan drajat kesehatan lingkungan dan masyarakat Mengurangi pencemaran air permukaan Meningkatnya drajat kesehatan masyarakat dan terwujudnya lingkungan yang bersih dan sehat Terlindunginya sumber sumber air Penyediaan, pengembangan dan penerapan teknologi tepat guna ramah lingkungan Membangun sistem pengolahan air limbah RT yang berwwasan lingkungan Merubah perilaku masyarakat dalam pengelolaan air limbah Meningkatnya kesadaran masyarakat tentang air limbah Sosialisasi dan penyuluhan pengelolaan limbah cair melalui berbagai metode dan media (leaflet, brosur, booklet, poster,dll) Menjadikan sanitasi sebagai kurikulum muatan lokal pendidikan Melengkapi peragkat hukum dalam pengelolaan air limbah Penegakan aturan dan advoksi hukum terkait pengelolaanlimbah cair Lomba kebersihan Desa untuk sanitasi Meningkatkan Peran jender dalam pengelolaan limbah cair RT 63

3 Persampahan Tabel 2 Tujuan, Sasaran, Strategi Persampahan Kabupaten Lombok Timur Misi 3: Meningkatkan akses pengelolaan sampah di masyakat Gumi Patuh Karya TUJUAN SASARAN STRATEGI Menjaga kebersihan dan kesehatan lingkungan Memperluas cakupan dan kualitas layanan persampahan di Mengurangi timbulan sampah di Merubah perilaku masyarakat dalam pengelolaan sampah Meningkatnya drajat kesehatan masyarakat dan terwujudnya lingkungan yang bersih dan sehat Meningkatnya cakupan dan kualitas layanan persampahan di permukimn Berkurangnya volume timbulan sampah di Meningkatnya kesadaran masyarakat tentang pengelolaan sampah Menambah prasarana dan sarana pengelolaan dan pengolahan sampah Menerapkan konsep 3R (reduce, reuse, recycle) Menambah prasarana dan sarana pengelolaan dan pengolahan sampah Menambah dan meningkatkan kapasitas SDM aparat pengelola sampah Revitalisasi TPA Ijobalit Menambah prasarana dan sarana pengelolaan dan pengolahan sampah Menambah dan meningkatkan kapasitas SDM aparat pengelola sampah Menambah intensitas pengakutan sampah ke TPA Menerapkan konsep 3R (reduce, reuse, recycle) Pelibatan swasta, pemulung dan pengepul dalam pengelolaan sampah Meningkat kapasitas pemulung dan pengepul dalam pengelolaan sampah Sosialisasi dan penyuluhan pengelolaan sampah melalui berbagai metode dan media (leaflet, brosur, booklet, poster,dll) Menjadikan sanitasi sebagai kurikulum muatan lokal pendidikan Melengkapi peragkat hukum dalam pengelolaan sampah Penegakan aturan dan advoksi hukum terkait pengelolaan sampah Lomba kebersihan Desa untuk sanitasi Meningkatkan Peran jender dalam membangun perilaku masyarakat dalam pengelolaan sampah 64

4 Drainase Lingkungan Tabel 3 Tujuan, Sasaran, Strategi Drainase Lingkungan Kabupaten Lombok Timur TUJUAN SASARAN STRATEGI Mengurangi genangan air hujan dan lmbah di Memperluas cakupan layanan drainase di Mengurangi pencemaran sumber air permukaan Merubah perilaku masyarakat dalam pengelolaan drainase Berkurangnya area genangan air hujan dan lmbah di Meningkatnya cakupan layanan drainase di Berkurangnya pencemaran sumber air permukaan Meningkatnya kesadaran masyarakat dalam pengelolaan drainase Normalisasi saluran drainase Meningkatkan OM drainase Meningkatkan peran masyarakat dalam menjaga dan memelihara jaringan drainase permkiman Menambah volume drainase Pemberdayaan swadaya masyarakat dan swasta dalam membangunan saluran drainase Melakukan pemisahan saluran limbah cair dan limpasan hujan Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam pengelolaan drainase Sosialisasi dan penyuluhan pengelolaan drainase melalui berbagai metode dan media (leaflet, brosur, booklet, poster,dll) Menjadikan sanitasi sebagai kurikulum muatan lokal pendidikan Melengkapi peragkat hukum dalam pengelolaan drainase Penegakan aturan dan advoksi hukum terkait pengelolaan drainase Lomba kebersihan Desa untuk sanitasi Meningkatkan Peran jender dalam membangun perilaku masyarakat dalam pengelolaan drainase 65

5 Air Bersih/Minum Tabel 4 Tujuan, Sasaran, Strategi Air Bersih/Minum Kab. Lombok Timur Misi1 : Meningkatkan akses air bersih masyarakat Gumi Patuh Karya TUJUAN SASARAN STRATEGI Meningkatkan derajat kesehatan lingkungan dan kesejahteraan masyarakat Memperluas cakupan layanan air bersih/minum di Merubah perilaku masyarakat dalam efisiensi pemanfaatan air bersih/minum Meningkatnya drajat kesehatan lingkungan dan kesejahteraan masyarakat Meningkatnya cakupan layanan air bersih/minum di Meningkatnya kesadaran masyarakat dalam efisiensi pemanfaatan air bersih/minum Pengembangan dan penyediaan teknologi tepat guna pengolahan air bersih/minum Memberikan dukungan pembiayaan yang cukup dalam pengembangan dan penyediaan teknologi tepat guna pengolahan air bersih/minum Pengembangan dan penguatan kelembagaan SPAM Meningkatkan peran swadaya masyarakat untuk pengembangan SPAM Sosialisasi dan penyuluhan pengelolaan air bersih/minum melalui berbagai metode dan media (leaflet, brosur, booklet, poster,dll) Menjadikan sanitasi sebagai kurikulum muatan lokal pendidikan Melengkapi perangkat hukum dalam pengelolaan air bersih/minum Penegakan aturan dan advoksi hukum terkait pengelolaan air bersih/minum Lomba kebersihan Desa untuk sanitasi Meningkatkan Peran jender dalam pemanfaatan air bersih/minum 66

6 Higiene /PHBS Tabel 5 Tujuan, Sasaran, Strategi Higiene/PHBS Kabupaten Lombok Timur Misi 5: Meningkatan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat di Gumi Patuh Karya Tujuan Sasaran Strategi Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat melalui peningkatan kualitas PHBS di masyarakat Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat melalui pemasyarakatan/ membudayakan PHBS dalam kehidupan sehari-hari Mengurangi resiko dampak dari perilaku tidak PHBS (mengurangi AKB, AKABA, dan AKI) Berkurangnya resiko dampak dari perilaku tidak PHBS terhadap (AKB, AKABA, dan AKI) Sosialisasi dan penyuluhan PHBS melalui berbagai metode dan media (leaflet, brosur, booklet, poster,dll) Menjadikan PHBS sebagai kurikulum muatan lokal pendidikan Lomba PHBS pada berbagai tingkatan (desa dan kecamatan) Meningkatkan Peran jender dalam PHBS Menyediakan prasarana dan sarana sanitasi di lingkungan Mengurangi beban daerah dalam penyediaan anggaran kesehatan (JAMKESMAS) Berkurangnya beban daerah dalam menanggung pembiayaan anggaran kesehatan (JAMKESMAS) Evaluasi efektivitas program-program PHBS untuk mendapat program prioritas PHBS yang tepat sasaran Efektifitas Program Keluarga Harapan (PKH) 67

7 BABS Misi 6. Mewujudkan Gumi Patuh Karya Bebas dari Buang Air Besar Sembarangan (BABS) Tabel 6Tujuan, Sasaran, Strategi Higiene/PHBS Kabupaten Lombok Timur Tujuan Sasaran Strategi Meningkatkan pengetahuan dan kesadaran masyarakat untuk Stop Buang Air Besar Sembarangan (Stop BABS) dalam mewujukan Sanitasi Total di Kabupaten Lombok Timur Menurunkan kejadian penyakit berbasis lingkungan melalui peningkatan kesadaran untuk Stop BABS di masyarakat Meningkatkan Pengetahuan dan kesadaran untuk Stop BABS melalui advokasi kegiatan STBM dan pemicuan ke seluruh lapisan masyarakat Meningkatkan pembangunan sarana sanitasi di lingkungan masyarakat Mewujudkan Lombok Timur ODF pada tahun 2015 Mewujudkan Kabupaten Lombok Timur yang Sanitasi Total (5 pilar) sampai tahun 2015 Meningkatnya sarana sanitasi (jamban) di tingkat masyarakat, baik di tingkat rumah tangga maupun sekolah di Kabupaten Lombok Timur pada tahun 2015 Terciptanya desa dan kecamatan ODF diseluruh Kabupaten Lombok Timur pada tahun 2015 Meningkatnya Desa dan Kecamatan yang berpredikat Sanitasi Total di Kabupaten Lombok Timur tahun 2015 Meningkatkan pemicuan STBM (5 pilar) di tingkat masyarakat, rumah tangga dan sekolah 1. Menggalakkan Pemicuan di semua lapisan masyarakat 2. Kolaborasi dengan program sejenis dan lembaga swasta dalam meggalakan kegiatan STBM 3. Peningkatan kapasitas dan kualitas natural leader di tingkat desa dan dusun Mengintensifkan kegiatan advokasi, Pemicuan, Pelatihan, kampanye, sosialisasi, penyuluhan dan lomba desa maupun kecamatan STBM Meningkatnya peran media cetak dan elektronik dalam penyebaran informasi tentang STBM Meningkatkan peran media cetak dan elektronik dalam penyebaran informasi STBM 68

8 Peran Misi 7. Meningkatkan Keterlibatan Sektor Swasta dan Masyarakat dalam Penanganan Sanitasi Meningkatkan cakupan dan kualitas pelayanan sanitasi Tabel 7 Tujuan, Sasaran, Strategi Higiene/PHBS Kabupaten Lombok Timur Tujuan Sasaran Strategi Meningkatnya cakupan dan kualitas pelayanan sanitasi Membuat Pedoman pembangunan dan pengembangan prasarana dan sarana sanitasi bagi swasta dan masyarakat Mengurangi beban Pemda dalam pembiayaan sanitasi Berkurangnya beban Pemda dalam pembiayaan sanitasi Melibatkan pihak swasta dan masyarakat dalam pembiayaan sanitasi melalui penegakan regulasi dan advokasi Meningkatkan kemitraan dalam pola CSR Meningkatnya kemitraan dalam pola CSR Sosialisasi dan promosi dengan swasta Regulasi kebijakan peran swasta dalam pembangunan sanitasi 69

9 4.2. Strategi Aspek Non-teknis Kebijakan Daerah dan Kelembagaan Berdasarkan visi dan misi sanitasi Kabupaten Lombok Timur serta kondisi sanitasi yang sebenarnya maka dirumuskan strategi aspek kebijakan daerah dan kelembagaan yang diarahkan pada tingkatan sistem, organisasi dan individu. Tingkatan Sistem Pembentukan dan pengembangan sistem yang kuat dan terpadu harus dimulai dari tingkat sistem yang paling rendah. Adapaun strategi pada tingkatan sistem adalah sebagai berikut: 1. Penguatan kebijakan sanitasi dan implementasi strategi sanitasi di Kabupaten Lombok Timur 2. Mengembangkan kerjasama Pemerintah Kota dengan masyarakat, swasta dan Pemerintah Daerah lainnya dalam pembangunan dan pengelolaan sanitasi yang terpadu 3. Mengintegrasikan antara sistem perencanaan, implementasi, monitoring dan evaluasi dalam pembangunan dan pengelolaan sanitasi di Kabupaten Lombok Timur 4. Mengembangkan sistem pendukung penyediaan layanan sanitasi yang terintegrasi. 5. Mengembangkan dan mengoptimalkan program bantuan bagi masyarakat berpenghasilan rendah untuk memperoleh akses sanitasi yang layak Tingkatan Organisasi Penguatan organisasi dan kelembagaan dilaksanakan melalui strategi sebagai berikut: 1. Memperkuat kemampuan organisasi penyusun kebijakan dan pelaksana layanan sanitasi untuk dapat menyelenggarakan pelayanan sanitasi secara efektif dan efisien. 2. Memperjelas dan mempertegas tugas pokok dan fungsi lembaga pengelola sanitasi 3. Meningkatkan peran Kelompok Kerja (Pokja) AMPL Kabupaten Lombok Timur dalam mengawal proses implementasi SSK secara terintegrasi. 70

10 4. Mengoptimalkan peran LSM dalam bidang sanitasi guna meningkatkan efektivitas kegiatan operasi dan pemeliharaan sarana sanitasi di tingkat masyarakat. Tingkatan Individu Strategi pada tingkatan individu adalah sebagai berikut: 1. Meningkatkan kemampuan SKPD penyelenggara layanan sanitasi. 2. Meningkatkan kemampuan anggota Pokja AMPL Kabupaten Lombok Timur 3. Meningkatkan kemampuan sanitarian di puskesmas 4. Meningkatkan kemampuan kader-kader sanitasi dari unsur; Swasta, LSM, Tokoh Masyarakat, Tokoh Agama Keuangan Strategi penguatan aspek keuangan untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan sub sektor sanitasi adalah sebagai berikut: 1. Strategi penguatan aspek keuangan yang diarahkan untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan sektor air bersih adalah sebagai berikut : Menggali sumber dana alternatif untuk mengoptimalkan produksi dan distribusi air bersih (APBN/APBD I, Swasta/Donor, Perbankan). 2. Strategi penguatan aspek keuangan yang diarahkan untuk mencapai tujuan dan dan sasaran pembangunan aspek PHBS adalah sebagai berikut: Memprioritaskan STBM dan PHBS menjadi salah satu program prioritas dalam rangka membangun masyarakat yang sehat dan sejahtera Meningkatkan komitmen penentu kebijakan anggaran untuk STBM dan PHBS. 71

11 Komunikasi Strategi penguatan aspek komunikasi yang diarahkan untuk mencapai tujuan dan dan sasaran pembangunan sektor sanitasi secara keseluruhan dan setiap sub sektor sanitasi adalah sebagai berikut: Strategi komunikasi pembangunan sektor sanitasi sebagai berikut: Memperkuat peran Pokja AMPL sebagai salah satu pelaku peningkatan penyebaran informasi dan komunikasi sanitasi Membangun dan mengembangkan sistem komunikasi terpadu berskala kota untuk meningkatkan informasi dan komunikasi percepatan pembangunan sanitasi Membangun dan mengembangkan pusat informasi sanitasi melalui perpustakaan umum daerah dan tingkat sekolah untuk percepatan pembangunan sanitasi Mengembangkan Sistem Informasi Manajemen Kabupaten Lombok Timur dalam Program Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (AMPL) Meningkatkan peran berbagai media massa (radio dan surat kabar) di Kabupaten Lombok Timur dalam membantu mempercepat pembangunan sanitasi Strategi masing-masing sub sektor adalah sebagai berikut: 1. Strategi penguatan aspek komunikasi yang diarahkan untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan sektor air bersih adalah sebagai berikut: Meningkatkan kampanye penggunaan air secara aman dan bijaksana melalui berbagai media. 2. Strategi penguatan aspek komunikasi yang diarahkan untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan aspek PHBS adalah sebagai berikut: Melibatkan pihak media dan swasta untuk mendukung program STBM dan PHBS menuju sanitasi total Kabupaten Lombok Timur tahun 2015 Mengembangkan program STBM dan promosi PHBS yang menarik dan menjangkau semua lapisan masyarakat. 72

12 Memanfaatkan media informasi yang menarik untuk meningkatkan peran serta masyarakat dalam STBM dan PHBS Keterlibatan Pelaku Bisnis Penetapan strategi pelibatan sektor swasta dan pelaku bisnis dalam pembangunan sanitasi terpadu dan berskala kota terbagi dalam teknis dan non teknis. Strategi pelibatan sektor swasta dan pelaku bisnis secara teknis terintegrasi dalam tujuan dan sasaran tiap sub sektor limbah cair, persampahan, drianase dan air bersih. Sedangkan strategi non teknis meliputi aspek kelembagaan, keuangan dan PMJK. Strategi penguatan aspek pelibatan sektor swasta dan pelaku bisnis yang diarahkan untuk mencapai tujuan dan dan sasaran pembangunan sanitasi Kabupaten Lombok Timur adalah: Mengoptimalkan peran serta dan menjaring kemitraan pihak swasta dan pelaku bisnis dalam percepatan pembangunan sanitasi Kabupaten Lombok Timur. Menciptakan iklim pendanaan yang memungkinkan dan menarik dunia usaha untuk ikut membiayai penyediaan sarana dan prasarana pengelolaan sanitasi Penyusunan Regulasi CSR (Corporate Social Responsibility) dan pelibatan pelaku bisnis dalam pembangunan sektor sanitasi Strategi penguatan aspek pelibatan sektor swasta dan pelaku bisnis untuk mencapai tujuan dan dan sasaran pembangunan setiap sub-sektor sanitasi Kabupaten Lombok Timur adalah sebagai berikut: 1. Strategi penguatan aspek pelibatan sektor swasta dan pelaku bisnis untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan sektor air bersih adalah: Mengembangkan dan mengawasi sektor swasta dan bisnis pengolahan air bersih menjadi air minum di masyarakat Meningkatkan peran lembaga asosiasi air kemasan untuk menjaga higinitas air minum Meningkatkan peran Kelompok PAMDES dalam menjaga kualitas air minum yang didistribusikan ke masyarakat 73

13 2. Strategi penguatan aspek pelibatan sektor swasta dan pelaku bisnis untuk mencapai tujuan dan sasaran aspek PHBS adalah sebagai berikut: Meningkatkan kerjasama dan mengotimalkan pendanaan dari swasta CSR PHBS Melibatkan pihak swasta dan media dalam promosi PHBS Pemberdayaan Masyarakat, Aspek Jender dan Kemiskinan Strategi pemberdayaan masyarakat, jender dan kemiskinan (PMJK) dalam pembangunan sanitasi terpadu dan berskala kota dibagi dalam dua kelompok strategi, yaitu teknis meliputi tujuan dan sasaran yang ditetapkan setiap sub-sektor limbah cair, persampahan, drainase lingkungan, dan aspek PHBS serta non teknis meliputi aspek kelembagaan, keuangan dan komunikasi. Strategi penguatan aspek pemberdayaan masyarakat, jender dan kemiskinan (PMJK) untuk mencapai tujuan dan dan sasaran pembangunan sanitasi Kabupaten Lombok Timur adalah: Mengembangkan jaringan kerjasama yang partisipatif semua unsur masyarakat dalam pengelolaan sanitasi melalui peran berbagai media baik cetak maupun organisasi Meningkatkan kapasitas dan pengetahuan masyarakat, laki-laki dan perempuan, kaya dan miskin dalam pengelolaan sanitasi Meningkatkan kesetaraan peran perempuan dan laki-laki dari berbagai status sosial ekonomi dalam promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat Mengoptimalkan organisasi masyarakat yang telah ada untuk pengelolaan sanitasi Mengefektifkan peran dan fungsi lembaga formal dan informal dalam pengelolaan sanitasi yang berorientasi pada kesetaraan jender dan pengentasan kemiskinan Mengakomodasi perencanaan partisipatif yang berorientasi pada kesetaraan jender dan pro masyarakat miskin dalam pembangunan sarana sanitasi 74

14 Strategi penguatan aspek pemberdayaan masyarakat, jender dan kemiskinan (PMJK) untuk mencapai tujuan dan dan sasaran pembangunan setiap sub-sektor sanitasi Kabupaten Lombok Timur adalah sebagai berikut: 1. Strategi penguatan aspek pemberdayaan masyarakat, jender dan kemiskinan untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan sektor air bersih adalah: Meningkatkan pemahaman semua unsur masyarakat untuk pengelolaan air yang aman di tingkat Rumah Tangga. Mengoptimalkan peran media massa dan organisasi untuk kampanye program pengelolaan air yang aman 2. Strategi penguatan aspek pemberdayaan masyarakat, jender dan kemiskinan untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan aspek PHBS adalah: Mengoptimalkan program STBM untuk meningkatkan peran serta masyarakat dalam PHBS. Meningkatkan kemampuan dan keterampilan kader (natural leader) program STBM untuk mewujudkan PHBS dalam kehidupan sehari-hari. 75